“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案

************關于印發(fā)全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案為認真貫徹落實《**********關于全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的通知〉》（*****精神，經(jīng)**領導小組討論，現(xiàn)結合*****實際情況，特制定如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大和習近平總書記關于法制建設的重要講話精神,緊緊圍繞“加快社會主義法治國家建設”和“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”的新要求，緊密結合《***********精神,著力推進我***“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作，通過強化機關、事業(yè)單位和群眾普法的社會責任,為加快法治******建設奠定堅實的社會基礎。二、目標任務通過開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作,深入探索***、事業(yè)單位和社會群眾組織自覺承擔并履行普法工作社會責任的新路子、總結新經(jīng)驗,為***全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作積累寶貴經(jīng)驗,達到不斷提高公民的法治理念和社會法治化管理水平的目標。三、主體對象和內(nèi)容主體對象:按照法律所調整的社會關系的種類和所涉及的部門、行業(yè)各行政執(zhí)法單位。開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作,就是要發(fā)揮黨政群等部門的政治優(yōu)勢,由過去由司法行政部門“獨唱”的普法工作格***,變?yōu)橛牲h政群等所有部門共同“合唱”的大普法工作格***;各行政主管部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢,承擔起對下屬單位進行法制宣傳教育和檢查督察的“誰主管誰普法”領導責任;各行政執(zhí)法單位要發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,在抓好各單位內(nèi)部法制宣傳教育的同時,承擔起面向執(zhí)法對象、面向管理對象、面向服務對象、面向社會公開宣傳本單位、本行業(yè)所涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章的“誰執(zhí)法誰普法”社會責任。重點內(nèi)容:圍繞抓好本***內(nèi)部普法和依法治理工作,建立健全切實可行的領導干部學法用法、黨委(組)理論學習中心組集體學法、領導干部法制培訓輪訓、法制講座、網(wǎng)上網(wǎng)下學法用法、干部任職前法律知識考試、干部職工學法用法、法律知識巡回宣講、單位聘請法律顧問、“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作長效機制等制度。四、建立工作機制（一）建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作報告制度?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各責任主體至少每半年向***機關報告一次工作;***機關定期不定期召開工作會議,聽取具有行政執(zhí)法權以及與保障民生、維護穩(wěn)定等有關責任主體的“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作開展情況報告,聽取熱點領域、重點地區(qū)、專項普法活動等相關責任主體的“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作情況匯報。（二）建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作督查督辦制度。***機關根據(jù)各責任主體的工作進展情況以及不同階段對普法宣傳工作的不同要求,通過組織督導組或下達督辦通知書、整改通知書等方式,對相關責任主體的“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作開展情況進行督查督辦,確?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各項工作任務的落實。(三)建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”二作考核通報制度。把“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作列為對領導班子、領導干部學法用法工作考核的重要內(nèi)容,列為各級黨委、政府年度考核的重要指標,統(tǒng)一進行考核;利用普法規(guī)劃中期、終期檢查考評,加強對各責任主體“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的考評檢查,并對考核結果進行通報。(四)建立重大節(jié)點集中宣傳制度。在每年的“12.4”全國法制宣傳日暨云南省法治宣傳周以及其他重要節(jié)點、重大活動期間,按照***機關的部署安排,各責任主體統(tǒng)一向社會公眾或特定群體集中開展普法宣傳活動。(五)建立統(tǒng)一宣傳與自主宣傳相結合的制度。對與人民群眾生產(chǎn)生活以及生命財產(chǎn)安全息息相關的法律法規(guī),打破“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的責任界線,在***機關的指導和協(xié)調下,由相關責任主體牽頭承辦,全體責任主體統(tǒng)一對相關法律法規(guī)開展宣傳活動;各責任主體依據(jù)職能特點與工作要求,利用相關法律法規(guī)頒行日、活動日等,自主組織開展與履行職能、職責相關的法律法規(guī)宣傳活動。(六)建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”責任公告制度。各責任主體年內(nèi)在主流媒體上完成對據(jù)以履行職能的法律法規(guī)的公告工作,并向***機關報各;以后每年初(3月底前)對擬開展的普法活動包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實施時間等進行公告,接受社會監(jiān)督。(七)建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作條塊結合制度。“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各責任主體在履行職責過程中，既要接受所屬***機關的監(jiān)督檢查,同時也要接受上級相關責任主體的業(yè)務指導;上級普法責任主體在部署業(yè)務工作、考核下屬單位時,須將“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作列為業(yè)務工作的重要組成部分,同部署、同檢查、同考核。(八)建立扶貧單位社會普法制度。承擔有扶貧任務的各責任主體,要把普法宣傳納為扶貧的重要內(nèi)容,在開展扶貧過程中,有計劃有步驟地開展法制宣傳教育工作;做到經(jīng)濟扶貧與法治扶貧同步,以經(jīng)濟扶貧推動法治扶貧,用法治扶貧保障經(jīng)濟扶貧。(九)建立大眾媒介社會普法責任制度。在報紙、雜志、廣播、電視等媒介以及網(wǎng)絡、通訊等平臺開設普法欄目、頻道或網(wǎng)頁,定期不定期地向社會公眾傳播宣傳法律知識,自覺承擔應盡的普法社會責任;按照***機關的部署和要求,集中版面、集中時段開展相關普法教育及宣傳報道活動;配合相關責任主體集中開展專項普法活動。五、具體方法步驟我***全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作在縣委、政府領導下,由***領導小組辦公室和產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)股具體組織實施。具體分為宣傳動員、組織實施、檢查考核三個步驟:(一)宣傳動員階段(2014年10月20日前)。各單位要根據(jù)《關于全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實施方案》的要求,制定具體實施方案,及時召開相關會議、明確重點內(nèi)容,全面安排部署“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法(二)組織實施階段(2014年10月30日前)。按照《關于全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實施方案》的要求,建立健全“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作制度和機制,細化工作目標和任務,強化工作措施,確保各項目標任務落到實處。主要步驟與方法:1.各單位要根據(jù)《關于全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實施方案》中“四、建立工作機制”的要求建立相應的工作制度和機制。2.***機關和各行政執(zhí)法單位簽訂“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作責任書。3.各單位在10月30日以前要在主流媒體(***普法網(wǎng))上完成對據(jù)以履行職能的法律法規(guī)的公告工作,同時向***領導小組辦公室報各,領導小組辦公室將對單位(各單位就“10月30日以前在主流媒體上完成對據(jù)以履行職能的法律法規(guī)進行公告工作”的開展情況進行抽查,通過組織抽查或下達督辦通知書等方式，確?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”各項工作任務的落實。4.抓好內(nèi)部的普法依法治理工作;圍繞工作職能,向主管對象、執(zhí)法對象、服務對象等宣傳據(jù)以履行職能、職責的相關法律法規(guī)。5.適時總結推廣本部門、行業(yè)的做法與經(jīng)驗,為我***開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作積累經(jīng)驗。(三)總結抽查階段(2014年11月15日前)。各單位按照《關于全面推進“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的實施方案》開展自檢自查工作,總結經(jīng)驗,查缺補漏,進行整改。于11月20日前各單位將六、相關要求(一)加強領導,明確責任。開展“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作,是一項政策性強、涉及面廣的工作(各單位要把“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作列為黨政“一把手”工程，抽調專人具體負責,確保工作各項任務落到實處,取得實效。(二)加強管理，理順關系。堅持“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”原則,在全方位推進普法依法治理進程中占有舉足輕重的地位,各單位、各執(zhí)法部門要按照各自主管、執(zhí)法的職責認真組織開展工作,結合實際,建立“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作長效機制,用制度保障工作的落實。(三)加強宣傳、營造氛圍。“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作是一項系統(tǒng)性、社會性、群眾性的工作,要與當前正在開展的群眾路線教育實踐活動相結合,采取多種形式,加強對“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的宣傳報道,營造良好氛圍。要通過在街道、集市、車站等醒目位置設置法制宣傳專欄`宣傳櫥窗、宣傳長廊等形式,提高“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的社會影響力;要及時將好做法、好經(jīng)驗進行總結推廣,不斷把工作引向深入。(四)加強保障、確保落實。為保證“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作的順利推進,各單位要加強領導,明確責任,做到工作到位、人員到位、保障到位,確?！罢l主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作取得實效。附件：***********“雙普法”工作領導小組成員名單*********************2014年10月20日***************“雙普法”工作領導小組成員名單組長：常務