深入基層、服務(wù)群眾實(shí)施方案

1關(guān)于在全局開(kāi)展“深化基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)實(shí)施方案為深化貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和中心、省、市群眾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，推動(dòng)人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深化開(kāi)展，依據(jù)全縣“深化基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合我局，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞“立足新起點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新平陰”的總體要求，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，親密黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事好事為實(shí)踐載體，以群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織和寬敞黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模促進(jìn)部門(mén)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提升，進(jìn)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為順當(dāng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)進(jìn)展、建設(shè)新平陰供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。二、主要形式這次主題活動(dòng)，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越進(jìn)展”2教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，主要實(shí)行“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實(shí)事等方面的問(wèn)題，把群眾工作的核心要求落到實(shí)處。 (一)堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學(xué)習(xí)、黨組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討溝通等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中心、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾工作講話(huà)精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)群眾的工作要求上來(lái)。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開(kāi)設(shè)群眾工作論壇和學(xué)習(xí)園地，在黨員干部中廣泛開(kāi)展“工作為了誰(shuí)，工作依靠誰(shuí)”大爭(zhēng)辯，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。深化進(jìn)行民情專(zhuān)題調(diào)研，走出去，深化基層單位，貼近服務(wù)對(duì)象，人才需求等方面的所需、所盼，切實(shí)解決基層單位、基層群眾的實(shí)際困難。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)班子輪番接待群眾來(lái)訪日制度，直接面對(duì)面征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾訴求，了解群眾意愿，增進(jìn)群眾感情，維護(hù)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾提出來(lái)的問(wèn)題，能夠馬上解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)一些重大或重要問(wèn)題不能馬上解決的，要準(zhǔn)時(shí)梳理匯總后向局黨組匯報(bào)，以便統(tǒng)籌爭(zhēng)辯解 (二)突出“三服務(wù)”。一是擦亮窗口服務(wù)群眾。在社保、醫(yī)保、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)保、就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)等面對(duì)群眾的“窗口”單位，適時(shí)組織開(kāi)展服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立3文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員干部對(duì)比先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績(jī)。連續(xù)推動(dòng)“雙述、雙諾、雙評(píng)”活，黨員爭(zhēng)做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。進(jìn)一步深化“微笑服務(wù)”活動(dòng)內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實(shí)把擦亮窗口服務(wù)群眾活動(dòng)具體化，落實(shí)到實(shí)際工作中，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。二是結(jié)對(duì)幫扶關(guān)注民生。普遍開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動(dòng)，連續(xù)強(qiáng)化對(duì)口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶(hù)困難群眾，定期走訪，掛念解決實(shí)際困難，切有用實(shí)際行動(dòng)和良好形象影響帶動(dòng)四周群眾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提升水服務(wù)第一”的工作理念，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)人社行政審批“一站式”辦公，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，優(yōu)化審批流程和前置事項(xiàng)，確保按時(shí)辦結(jié)率100%。對(duì)群眾的利益訴求實(shí)行“誰(shuí)受理事項(xiàng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰(shuí)全程辦結(jié)”。結(jié)合新農(nóng)保工作的全面啟動(dòng)，連續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，添購(gòu)辦公設(shè)備、充實(shí)人員配備，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞保所面對(duì)基層、面對(duì)農(nóng)村居民搞好服務(wù)，確保符合條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)確定為群眾辦理的實(shí)事好事，將通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、公開(kāi)欄、便民手冊(cè)等予以公開(kāi)、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。4三、階段支配這次主題活動(dòng)重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事來(lái)開(kāi)展，總體上分為走訪調(diào)研、匯合民情，公開(kāi)承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個(gè)階段，各個(gè)階段緊密連接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動(dòng)全過(guò)程。具體階段支配是：第一階段：走訪調(diào)研、匯合民情。(3月上旬至4月中旬)。在全局召開(kāi)“深化基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)利用一周的時(shí)間通過(guò)黨員學(xué)習(xí)日、組織生活會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，想問(wèn)題辦事情自覺(jué)站在人民群眾問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化基層單位、深化基層群眾，圍繞深化社會(huì)保障體系建設(shè)、加快科學(xué)進(jìn)展、維護(hù)群眾根本權(quán)益，察民情、聽(tīng)民生、匯民意，廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，摸清群眾所思、所想、所憂(yōu)、所盼。連續(xù)推行服務(wù)大廳帶班制度，暢通綠色維權(quán)通道，準(zhǔn)時(shí)了解基層群眾的訴求和意愿。連續(xù)通過(guò)局長(zhǎng)信箱、服務(wù)電話(huà)、公開(kāi)接訪、征求意見(jiàn)箱等方式，從不同渠道、各個(gè)層面上集中收集服務(wù)對(duì)象最關(guān)懷最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，爭(zhēng)辯針對(duì)措施，解決實(shí)際問(wèn)題，辦好實(shí)事好事。其次階段：公開(kāi)承諾，為民辦事(4月下旬至10月底)。5對(duì)在“走訪調(diào)研、匯合民情”階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題和基在此基礎(chǔ)上，以科室為單位匯合明確為民辦實(shí)事好事項(xiàng)目，下旬，局主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組整理匯總?cè)洲k實(shí)事項(xiàng)目，上報(bào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通過(guò)局網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。具體措施，一是在工作人員嫻熟掌握業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一次告知制”。外來(lái)辦事人員詢(xún)問(wèn)的第一位職工，無(wú)論是否在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，都要具體地將其詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)的辦事流程、應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等一次告知，避開(kāi)辦事人員跑彎路，做無(wú)用功。二是各科室要建立《為民辦實(shí)事項(xiàng)目臺(tái)準(zhǔn)時(shí)公布辦實(shí)事進(jìn)展?fàn)顩r，接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。第三階段：總結(jié)提高、完善機(jī)制(11月份)。一是各科室要在主題活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)基本完成時(shí)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)局主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是局主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各科室辦實(shí)事完成狀況的基礎(chǔ)上，把完成的重點(diǎn)實(shí)事和需要連續(xù)辦理的實(shí)事好事項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)公布，組織服務(wù)對(duì)象對(duì)辦實(shí)事?tīng)顩r進(jìn)行群眾滿(mǎn)足度測(cè)評(píng)，基本完成主題活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。三是準(zhǔn)時(shí)總結(jié)推廣主題活動(dòng)的好閱歷好做法，對(duì)活動(dòng)中發(fā)覺(jué)查擺出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施，進(jìn)一步完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，形成以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。局黨6組適時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)“深化基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全局各科室(單位)要把“深化基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)作為加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，細(xì)心組織，統(tǒng)籌支配，狠抓落實(shí)，確保主題活動(dòng)深化扎實(shí)、富有成效。1、強(qiáng)化組織力氣，落實(shí)工作責(zé)任。局成立“深化基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)主題活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。要切實(shí)明確責(zé)任和分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室主任分頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到生疏到位、措施到位、工作到位，努力把各個(gè)階段的工作落到實(shí)處。2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)同志要帶頭參與主題活動(dòng)，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人要帶頭包掛，親自負(fù)責(zé)，年內(nèi)集中辦3、宣揚(yáng)表彰典型，營(yíng)造深厚氛圍。要