有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的措施

有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的措施為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)《省人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知》《市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長30條政策措施的通知》文件精神，積極有效應(yīng)對疫情，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，現(xiàn)制定政策措施如下：一、優(yōu)先扶持疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)1.支持新上項(xiàng)目。對新上醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測溫儀等急需防疫物資生產(chǎn)項(xiàng)目，允許先建項(xiàng)目、后補(bǔ)辦手續(xù)，按企業(yè)設(shè)備購置、無塵車間裝修費(fèi)用總額的50%給予補(bǔ)貼，市財(cái)政和縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)25%，縣財(cái)政補(bǔ)助金額不超過150萬元。對防控物資和配套部件、材料項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等，優(yōu)先配套用地、用電、用水、用氣及市政設(shè)施接入等要素?！部h工信局牽頭，縣發(fā)改委、縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局、縣自然資源局配合〕2.支持辦理許可事項(xiàng)。落實(shí)全省藥品補(bǔ)充申請、再注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和二類醫(yī)療器械首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%政策，積極指導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過省藥品監(jiān)督管理局行政許可網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理。〔縣市監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改委配合〕3.金融政策支持。駐縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)額度和優(yōu)惠利率，加大對國家、省、市、縣疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的金融服務(wù)力度。對納入省級調(diào)度的金融支持重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)專項(xiàng)貸款利率最高不超過最近公布的一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠政策?！部h金融局牽頭，人民銀行支行、縣工信局配合〕4.貸款貼息支持。對我縣2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸，中央財(cái)政、省級財(cái)政分別按人民銀行再貸款利率的50%、25%給予貼息的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予25%的貼息支持，貼息期限不超過1年，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%?！部h財(cái)政局、人民銀行支行牽頭，縣金融局、縣工信局配合〕二、加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和紓困解難5.有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好疫情防控的前提下，制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指南，“一對一”幫扶，分類指導(dǎo)，全力推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在疫情防控、生活物資保障上給予支持?！部h工信局、縣商務(wù)局牽頭，縣直、駐縣各單位、各鎮(zhèn)人民政府配合〕6.減免企業(yè)租金。對承租經(jīng)營性國有資產(chǎn)的個(gè)體工商戶和非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）免收3個(gè)月房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，減免部分計(jì)入業(yè)主個(gè)稅抵扣?！部h財(cái)政局、縣稅務(wù)局牽頭，縣直、駐縣各單位配合〕7.鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)。針對新型冠狀病毒感染肺炎防治，在治療方法、藥物研發(fā)、檢測技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備等方向開展科技協(xié)同攻關(guān)，對取得重大突破的，按我縣加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展若干措施予以獎(jiǎng)補(bǔ)，并積極爭取市級獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)?！部h教科體局牽頭，縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局、縣財(cái)政局配合〕8.實(shí)施技改獎(jiǎng)補(bǔ)。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施的重大技術(shù)改造和智能制造項(xiàng)目，按當(dāng)年設(shè)備等硬件和軟件投入總額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，市財(cái)政和縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)5%，縣財(cái)政補(bǔ)助金額不超過150萬元?！部h工信局牽頭，縣財(cái)政局配合〕9.增強(qiáng)信貸服務(wù)。對有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)受困的企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，并采取展期、續(xù)貸、降低利率、免收罰息等積極措施，提高中小企業(yè)首貸比率、信用貸款占比、續(xù)貸占比，確保中小企業(yè)貸款余額不低于去年同期，綜合融資成本同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。全面承接“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”新增業(yè)務(wù)審批權(quán)下放，加快信貸審批速度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)情況納入年終考核?！部h金融局牽頭，縣銀保監(jiān)辦、人民銀行支行、縣財(cái)政局配合〕10.優(yōu)化納稅服務(wù)。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)足額辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。確保符合條件的小微企業(yè)享受普惠性稅收減免政策。落實(shí)好申報(bào)納稅期限延長要求，開設(shè)疫情防控保障企業(yè)辦稅服務(wù)綠色通道，納稅信用A、B級企業(yè)可一次性領(lǐng)用3個(gè)月發(fā)票用量。對因疫情導(dǎo)致重大損失、納稅確有困難的企業(yè)，依法予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅?！部h稅務(wù)局、縣自然資源局牽頭〕11.給予擔(dān)保支持。對生產(chǎn)疫情防控物資及批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等中小企業(yè)，年化擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以下（含新增、續(xù)保、展期）。疫情防控物資生產(chǎn)保障企業(yè)申請流動(dòng)資金貸款，可以應(yīng)收賬款為質(zhì)押，申請市金盛源融資擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保。支持年中到期中小企業(yè)貸款在報(bào)項(xiàng)目續(xù)保?！部h金融局牽頭，縣財(cái)政局配合〕12.支持商貿(mào)、物流、文旅企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。對受疫情嚴(yán)重影響的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，協(xié)助企業(yè)積極申報(bào)2020年市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。開通“綠色”通道，暢通生活必需品運(yùn)輸和服務(wù)人員進(jìn)出通道。用好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，做大做強(qiáng)旅行社、星級酒店和景區(qū)景點(diǎn)，吸引各地游客在疫期結(jié)束后到旅游。〔縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新旅局牽頭，縣發(fā)改委、縣物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合〕13.加大產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)。積極培育重點(diǎn)企業(yè)，做好企業(yè)服務(wù)，組織符合條件的重點(diǎn)企業(yè)積極爭取市級“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)基金和市重大工業(yè)項(xiàng)目投資引導(dǎo)資金。〔縣工信局、縣城投公司牽頭，縣財(cái)政局、縣金融局配合〕14.保障運(yùn)輸暢通。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，保障公路路網(wǎng)通暢。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控應(yīng)急物資和重要生產(chǎn)生活物資免除高速公路通行費(fèi)用政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先、便捷、快速通行。鼓勵(lì)開展靈活、快速、小批量的道路客運(yùn)定制服務(wù)。對2019年已通過年審且2020年審驗(yàn)期屆滿，在疫情防控期間未進(jìn)行年審的公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、城市客運(yùn)車輛不進(jìn)行行政處罰?！部h交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭，縣公路分局、縣交管大隊(duì)等有關(guān)單位配合〕三、持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資15.開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè)涉及的供電、供水、用地、資金等困難問題。對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程開設(shè)審批綠色通道。在做好疫情防控前提下,科學(xué)組織復(fù)工，加快推進(jìn)。及時(shí)跟進(jìn)國家政策走向，圍繞公共衛(wèi)生、疫情防控、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面，提前做好項(xiàng)目謀劃、審批等前期工作，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。〔縣發(fā)改委牽頭，縣六大攻堅(jiān)辦、縣工信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣重點(diǎn)辦、縣扶貧辦等有關(guān)部門配合〕16.用好政府債券擴(kuò)大有效投資。在醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目和民生領(lǐng)域儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債項(xiàng)目，爭取更多新增政府債券額度支持，加快項(xiàng)目建設(shè)和債券資金支出進(jìn)度，提升公共衛(wèi)生保障能力?！部h財(cái)政局、縣發(fā)改委牽頭，縣直相關(guān)部門配合〕17.推行“不見面”招商。改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，充分利用“贛服通”分廳、政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，推介優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，鼓勵(lì)推進(jìn)中介招商，積極利用商協(xié)會(huì)、招商顧問等社會(huì)化力量開展招商引資，建立長期高效順暢的項(xiàng)目信息對接機(jī)制?！部h商務(wù)局牽頭，各招商責(zé)任單位配合〕四、加大力度穩(wěn)就業(yè)18.支持企業(yè)穩(wěn)崗。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可與職工協(xié)商一致，通過采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員；對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)，可按我縣月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還上年度6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金?！部h人社局牽頭，縣工信局、縣財(cái)政局配合〕19.服務(wù)企業(yè)招工。鼓勵(lì)社會(huì)力量為企業(yè)送工，對向園區(qū)企業(yè)開展勞務(wù)派遣的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，對用工滿三個(gè)月以上的，給予500元/人的勞務(wù)派遣補(bǔ)貼（建檔立卡貧困勞動(dòng)力再增加200元/人）。鼓勵(lì)職業(yè)（技工）院校為園區(qū)企業(yè)舉辦訂單班、冠名班培養(yǎng)技能人才，按規(guī)定給予院校每學(xué)年1000元/人的補(bǔ)貼?！部h人社局牽頭，縣工信局、縣教科體局、縣財(cái)政局配合〕20.開展線上招聘。支持企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)招聘、自主招聘等形式吸引返鄉(xiāng)人員就地就業(yè)。對符合條件的園區(qū)企業(yè)，由縣財(cái)政給予3000-5000元/年的網(wǎng)絡(luò)招工宣傳補(bǔ)貼；按當(dāng)年新招員工人數(shù)給予500元/人的招工補(bǔ)貼（建檔立卡貧困勞動(dòng)力再增加200元/人）；對當(dāng)年新招錄畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，按每人每年碩士10000元、本科5000元、?？?000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)就業(yè)生活補(bǔ)貼?！部h人社局牽頭，縣工信局、縣教科體局、縣財(cái)政局、配合〕21.扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對受疫情影響還款困難、銀行予以展期還款的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持，展期期限原則上不超過1年。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。對受疫情影響未能按時(shí)申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等資金的企業(yè)（單位）、個(gè)人，可延至疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦?！部h人社局牽頭，縣財(cái)政局、縣金融局、人民銀行支行配合〕22.網(wǎng)上辦理社保。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)、電子稅務(wù)局、微信、“贛服通”分廳等“網(wǎng)上、掌上”繳費(fèi)。對受疫情影響未能按時(shí)辦理社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的參保單位、靈活就業(yè)人員，可延至疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，免收滯納金，不影響個(gè)人權(quán)益。對因疫情影響未能按時(shí)申請享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)并按規(guī)定補(bǔ)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營確實(shí)困難的企業(yè)，可緩繳不超過一年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！部h人社局牽頭，縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局配合〕五、優(yōu)化服務(wù)提效率23.提高審批效率。實(shí)行快遞辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦，通過郵寄材料或在“贛服通”分廳網(wǎng)上辦理。疫情期間，辦理相關(guān)事項(xiàng)可提供電子材料或?qū)嵭小叭萑焙笱a(bǔ)”。對疫情防控重點(diǎn)物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的新設(shè)或變更，以及對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)申請股權(quán)質(zhì)押登記開辟綠色通道，即報(bào)即審即批；經(jīng)營許可證在疫情防控期間到期的，順延至一級響應(yīng)終止后60個(gè)工作日內(nèi)辦理?！部h行管委、縣市監(jiān)局牽頭，各有關(guān)單位配合〕24.建立政府采購和投資項(xiàng)目工程款撥付“綠色通道”。采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序；采購進(jìn)