天津市安全生產(chǎn)條例

天津市安全生產(chǎn)條例天津市安全生產(chǎn)條例2017《天津市安全生產(chǎn)條例》已由天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第18次會議于2010年7月22日通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行。天津市人民代表大會常務委員會2010年7月22日總則第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進本市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、社會參各級人民政府、有關(guān)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行安全生產(chǎn)工作責任制。第四條各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。各級人民政府應當保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級政府財政預算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應當予以保障。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責;其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第六條各級人民政府主要負責人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人按照職責分工對安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。各級人民政府有關(guān)部門主要負責人對本部門管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人按照職責分工對安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。第七條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責：（一）擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策，分析預測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;（二）指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;（三）對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)責任制情況實施監(jiān)督檢查;（四）組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查，監(jiān)督檢查重大安全隱患治理工作;（五）組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況;（六）負責安全生產(chǎn)事故的綜合統(tǒng)計分析工作;（七）承擔安全生產(chǎn)委員會的日常工作;（八）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第八條安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照本市安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，負責相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，負責本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位，應當開展安全生產(chǎn)教育宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。安全生產(chǎn)保障第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責任制;（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施符合安全生產(chǎn)要求;（三）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;（四）主要負責人、主管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;（五）從業(yè)人員經(jīng)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書;（六）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當取得安全許可。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督。第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員一千人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有三名注冊安全工程師或者安全工程師;（二）從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有一名注冊安全工程師或者安全工程師;（三）從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十七條本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有一名注冊安全工程師或者安全工程師;（二）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;（三）從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)服務機構(gòu)或者聘用注冊安全工程師，為其提供安全生產(chǎn)服務。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入將安全生產(chǎn)資金納入年度財務計劃。第二十條本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。前款規(guī)定的、生產(chǎn)經(jīng)營單位未投保安全生產(chǎn)責任保險的，應當按照國家規(guī)定向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市財政部門指定的風險抵押金代理銀行一次性存儲風險抵押金，用于本單位生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理。第二十一條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：（一） 保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;（二） 了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范應急措施;（三） 獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;（四） 參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓;（五） 按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查;（六） 對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;（七） 拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;（八） 遇直接危及人身安全時，采取可能的應急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;（九）對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應當履行下列義務：（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品;（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;（三）及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患和不安全因素;（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、主管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須定期接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓，由有關(guān)主管部門考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、主管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，并建立健全培訓檔案：（一）對新錄用的從業(yè)人員進行崗前培訓;（二）對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設備的從業(yè)人員進行專門培訓;（三）對歇工半年以上重新復工的從業(yè)人員進行復工培訓;（四）每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格的，不得上崗。第二十五條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施，并由具有相應資質(zhì)的機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。經(jīng)檢測、評價不符合職業(yè)健康標準的，必須及時采取治理措施。第二十六條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設有專人負責作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果，應當向從業(yè)人員公布。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行年度申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建設項目的安全設施組織驗收驗收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗收報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)安全規(guī)定在設計階段進行安全預評價，在驗收階段進行驗收安全評價，并將安全評價報告及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當采取下列措施：（一）建立健全危險源管理制度;（二）對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)控，及時消除存在的隱患;（三）定期進行檢測、評估;（四）制定專項應急救援預案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應安全措施的實施情況。第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對自身安全生產(chǎn)條件進行安全評價，將安全評價報