淮南市電梯安全管理條例

淮南市電梯安全管理條例《淮南市電梯安全管理條例》：2022年5月30日淮南市第十七屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過；2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準?；茨鲜惺袌霰O(jiān)管局淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第一條【立法目的】為了加強電梯安全管理,預防和減少電梯事故,保障人身和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例?！读⒎ǚā返谄呤l第二款：設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)……《中華人民共和國特種設備安全法》第一條：為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發(fā)展，制定本法。國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》第一條：為了加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本條例?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內電梯的配置、安裝、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應急處置及其有關監(jiān)督管理等活動。本條例所稱電梯,是指國家特種設備目錄確定的載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第二條：特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理，適用本法。第三條【政府職責】市和縣、區(qū)人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導,督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責,建立協(xié)調機制,及時解決電梯安全管理工作中的重大問題,將電梯安全處置應急救援納入應急處置與救援體系,并將電梯安全管理工作經費依法列入本級財政預算?；茨辖洕夹g開發(fā)區(qū)、淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的管理委員會按照職責做好本轄區(qū)內電梯安全管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第六條：國務院和地方各級人民政府應當加強對特種設備安全工作的領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責?？h級以上地方各級人民政府應當建立協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決特種設備安全監(jiān)督管理中存在的問題。《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（十五）完善政策保障。地方各級人民政府要加強電梯安全監(jiān)察、技術檢查和行政執(zhí)法隊伍建設，加強人員、裝備和經費保障，確保安全監(jiān)管崗位工作人員忠于職守、履職盡責?！栋不帐‰娞荼O(jiān)督管理辦法》第三條：縣級以上人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，建立工作協(xié)調機制，落實必要工作經費，及時協(xié)調、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題，制定住宅專項維修資金用于老舊電梯修理、改造、更新的辦法?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第四條【部門職責】

市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內電梯安全監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工程中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量監(jiān)督管理工作。應急管理、公安等部門以及消防救援機構,應當按照各自職責做好電梯安全管理相關工作。《中華人民共和國特種設備安全法》第五條：……縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備安全實施監(jiān)督管理?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第四條：國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備實施安全監(jiān)察?！督ㄔO工程質量管理條例》第四條：縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監(jiān)督管理?！秶鴦赵恨k公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（十）落實質量安全主體責任。落實房屋建設有關單位責任，督促其對電梯依附設施的設置和土建質量負責，保證電梯選型和配置符合相關標準規(guī)范要求?！妒徍须娞莅踩芾項l例》第五條：市、縣（區(qū)）人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內電梯安全實施監(jiān)督管理。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第五條【宣傳教育】

市場監(jiān)督管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護能力。電梯使用、維護保養(yǎng)等單位應當開展電梯安全知識宣傳,引導社會公眾安全使用電梯。中小學校、幼兒園等教育機構應當加強電梯安全知識宣傳,培養(yǎng)中小學生、幼兒安全文明使用電梯的習慣。新聞媒體應當按照有關規(guī)定開展電梯安全公益宣傳?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第十一條：負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當加強特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的特種設備安全意識?！吨腥A人民共和國義務教育法》第二十四條第一款：學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第五條：縣級以上人民政府及其有關部門、電梯使用單位、學校、新聞媒體應當采取多種形式，加強電梯安全知識和特種設備有關法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導文明乘梯，增加社會公眾安全意識和自我保護能力?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第九條：特種設備行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，提高特種設備安全管理水平?！妒徍须娞莅踩芾項l例》第六條第二款：特種設備（電梯）行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，配合有關部門做好電梯安全管理工作。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第六條【行業(yè)自律】

電梯行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制,組織開展電梯安全培訓和咨詢,協(xié)助市場監(jiān)督管理部門推進行業(yè)誠信體系建設,提高行業(yè)服務和安全管理水平?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第九條：特種設備行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，提高特種設備安全管理水平。《蕪湖市電梯安全管理條例》第六條第二款：特種設備（電梯）行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，配合有關部門做好電梯安全管理工作?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第七條【電梯施工設計與選型配置】建設工程設計單位應當根據(jù)建筑物的使用功能,按照規(guī)定和標準設計電梯井道、底坑、機房和層站等建筑結構,并提出電梯選型配置的意見。施工圖審查機構應當按照規(guī)定和標準對電梯的有關設計進行審查。建設單位應當依據(jù)審查合格的施工圖配置電梯,采購滿足應急救援、消防、無障礙通行等要求的電梯。建設工程竣工驗收后,建設單位應當將包括電梯制造和安裝、監(jiān)督檢驗證明等資料在內的建設工程竣工檔案移交城建檔案等管理機構和電梯使用單位?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第三十七條第二款：與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國建筑法》第三十七條：建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。第五十六條：建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責?？辈?、設計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第十八條：電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第七條：建設工程設計單位在設計電梯裝置時，應當執(zhí)行國家相關規(guī)定和標準。不符合要求的，施工圖審查機構不得發(fā)放審查合格文件?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第八條【溫度控制與信號覆蓋】新安裝的電梯,建設單位應當在電梯機房內安裝房間空氣調節(jié)器。鼓勵在既有電梯機房內采取環(huán)境溫度控制措施,保障電梯正常運行。載人電梯轎廂內應當實現(xiàn)公共移動通信網(wǎng)絡信號覆蓋。《中華人民共和國電信條例》第三十六條：經營本地電話業(yè)務和移動電話業(yè)務的電信業(yè)務經營者，應當免費向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警等公益性電信服務并保障通信線路暢通?！秶鴦赵恨k公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（八）建立追溯體系和應急救援平臺。推進電梯轎廂內移動通信信號覆蓋，研究推進智能電梯信息安全工作。國家市場監(jiān)管總局《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——曳引與強制驅動電梯》第十五條：(一)機房或者機器設備間的空氣溫度保持在5℃～40℃之間?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第八條：建設單位應當依據(jù)設計單位提出的電梯設置要求采購電梯，實現(xiàn)電梯轎廂內的公共移動通信網(wǎng)絡信號覆蓋或者安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，并負責向電梯所有權人移交電梯安全技術檔案。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第九條【智慧電梯系統(tǒng)】新安裝的載人電梯,應當安裝具備運行參數(shù)采集、信息網(wǎng)絡傳輸、自動監(jiān)測、實時通話、視頻監(jiān)控等功能的智慧電梯系統(tǒng),并對市場監(jiān)督管理部門開放接口。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,市場監(jiān)督管理部門不得向任何其他單位或者個人提供乘用人的個人信息。逐步推廣在用電梯安裝智慧電梯系統(tǒng),具體辦法由市人民政府制定?！秶鴦赵宏P于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）（八）建立追溯體系和應急救援平臺。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構建電梯安全公共信息服務平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質量安全評價體系，逐步建立電梯全生命周期質量安全追溯體系，實現(xiàn)問題可查、責任可追，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。推進電梯轎廂內移動通信信號覆蓋，研究推進智能電梯信息安全工作。市場監(jiān)管總局《關于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監(jiān)特設〔2020〕56號）二、重點任務（三）強化智慧監(jiān)管和社會監(jiān)督1.推動智慧監(jiān)管體系建設。推動大數(shù)據(jù)技術在電梯監(jiān)管工作中的應用……推動電梯精準監(jiān)管和隱患綜合治理，降低電梯事故率和故障率，逐步建立電梯智慧救援、動態(tài)監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十條【使用管理單位的確定】

電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體,按照下列規(guī)定予以確定:(一)新安裝電梯未移交所有權人的,建設單位為使用單位;(二)電梯屬于一個所有權人所有的,所有權人為使用單位;(三)電梯屬于多個所有權人共有的,共有人為使用單位,另有約定的除外;(四)出租配有電梯的場所使用權的,出租人為使用單位,法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外;(五)委托物業(yè)服務企業(yè)管理的,受托人為使用單位?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第二十九條：特種設備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由特種設備出租單位承擔，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。第三十八條：特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。原國家質檢總局《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）2.1.1一般規(guī)定：本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設備使用管理權的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設備的產權單位，也可以是產權單位通過符合法律規(guī)定的合同關系確立的特種設備實際使用管理者?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十一條【使用管理單位的義務】電梯使用單位應當履行下列安全管理義務:(一)建立電梯安全管理制度和安全技術檔案;(二)依法辦理電梯使用登記、變更登記、注銷手續(xù)和提出定期檢驗、檢測申請;(三)按照規(guī)定設置電梯安全管理機構或者配備電梯安全管理人員;(四)保持電梯緊急報警裝置有效應答;(五)在電梯顯著位置規(guī)范張貼電梯使用標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志等,并保持完好;(六)保持電梯井道、底坑、機房等干燥、無滲漏水,確保電梯安全運行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求;(七)委托具有相應資質的電梯維護保養(yǎng)單位,對維護保養(yǎng)記錄進行簽字確認,并將確認資料納入電梯安全技術檔案;淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局(八)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況,或者接到維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構安全隱患通知后,應當立即停用電梯,采取圍蔽、警示等必要的安全防護措施,及時組織檢查修復,并公告停用原因和時間;(九)對電梯使用情況進行日常巡查,引導和監(jiān)督乘用人正確使用電梯,及時勸阻非正常使用電梯的行為;(十)法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第三十三條：特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。第三十六條：電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員；……第四十條：特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。第四十三條第二款：電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第十三條：電梯使用單位應當履行下列義務：（四）保持電梯緊急報警裝置有效應答緊急呼救；淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第十二條【電梯安全評估】電梯遭受水浸、火災、雷擊、地震等災害的,電梯使用單位應當立即停用電梯,及時進行全面檢查,并委托電梯檢驗、檢測機構進行檢驗、檢測,待安全隱患消除后,方可繼續(xù)使用電梯?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第四十八條：特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設備使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記的負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。前款規(guī)定報廢條件以外的特種設備，達到設計使用年限可以繼續(xù)使用的，應當按照安全技術規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用?！躲~陵市住宅電梯安全管理條例》第二十二條：有下列情形之一的，住宅電梯使用單位可以委托具有相應資格的電梯制造單位或者檢驗、檢測機構進行安全評估：（一）住宅電梯故障頻率較高、影響正常使用的；（二）受水災、火災、地震等災害影響的；（三）其他需要進行安全評估的。住宅電梯使用單位應當根據(jù)評估結論確定住宅電梯繼續(xù)使用或者進行修理、改造、更新。住宅電梯經安全評估后，使用單位應當公示評估結論。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第十三條【乘客義務】乘用人應當遵守電梯安全使用規(guī)定,文明乘用電梯,不得實施下列行為:(一)乘坐超過核定載重量或者明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;(二)拆除或者破壞電梯安全標識、救援標識、零部件及其附屬設施;(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;(四)攜帶易燃、易爆等危險物品或者其他可能影響電梯安全運行的物品;(五)在電梯內打鬧、吸煙、便溺、遺撒垃圾,或者在運行的自動扶梯、自動人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留;(六)使用載人電梯運載電動摩托車、電動自行車;(七)其他影響電梯安全運行的行為。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十三條第三款：公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設施，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關工作人員的管理和指揮；遇有運行不正常時，應當按照安全指引，有序撤離。《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》第十六條：乘客乘坐或者操作電梯，應當遵守電梯安全使用說明、安全注意事項、警示標志以及電梯使用單位基于電梯安全因素的管理要求，并遵守下列規(guī)定：(一)不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；(二)不得拆除、破壞電梯安全警示標志、電梯部件及其附屬設施；(三)不得乘坐超過核定載重量的電梯或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯；(四)不得有其他危及電梯安全運行或者他人人身安全的行為?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十四條【維保單位信息告知】電梯維護保養(yǎng)單位應當在本市設置固定的辦公場所,配備具有相應資質的作業(yè)人員,并在首次開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務前,將單位名稱、負責人、資質、住所、作業(yè)人員、應急救援電話等信息告知市市場監(jiān)督管理部門。相關信息發(fā)生變更的,應當自變更之日起十日內告知變更信息。市市場監(jiān)督管理部門應當為電梯維護保養(yǎng)單位電子化辦理提供便利,并向社會公開維護保養(yǎng)單位相關信息,方便社會各界查詢。《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》第十七條第二款：從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的單位，應當在電梯所在地設區(qū)的市行政區(qū)域內設置固定的辦公場所，配備相應數(shù)量的持有特種設備作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設備和交通工具，并向所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門備案?！躲~陵市住宅電梯安全管理條例》第十九條：在本市從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的單位應當向市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當向社會公開已經備案的維護保養(yǎng)單位相關信息?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十五條【維保保養(yǎng)單位的義務】電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責,并遵守下列規(guī)定:(一)根據(jù)電梯安全技術規(guī)范相關要求,制定維護保養(yǎng)計劃和方案。(二)設置維護保養(yǎng)值班電話,并建立二十四小時值班制度。(三)建立電梯維護保養(yǎng)檔案,真實記錄維護保養(yǎng)情況,并實時傳輸至市場監(jiān)督管理部門信息化系統(tǒng)。(四)由本單位人員開展維護保養(yǎng),作業(yè)現(xiàn)場取得相應資質的維護保養(yǎng)人員不得少于二人。(五)維護保養(yǎng)期間應當采取圍蔽、警示等必要的安全防護措施。(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時,及時排除故障并通知使用單位;故障暫時難以排除的,立即通知電梯使用單位停用電梯。(七)不得更改軟件程序、變動硬件設施,影響電梯正常使用和安全運行。(八)法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務?！峨娞菥S護保養(yǎng)規(guī)則》第五條，不得少于二人為增加條款。《鎮(zhèn)江市電梯安全管理條例》第二十二條第四項：不得采用更改軟件程序、變動硬件設施等方式設置技術障礙，影響電梯正常運行。《常州市電梯安全管理條例》第三十一條第三款：電梯維護保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設施等方式設置技術障礙，影響電梯正常運行?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十六條【維保費用的承擔】電梯所有權人應當承擔電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、更新等費用;另有約定的除外。電梯所有權人已繳納住宅專項維修資金的,電梯改造、修理、更新費用按照住宅專項維修資金使用有關規(guī)定列支。未繳納住宅專項維修資金或者其分賬戶余額不足的,由相關業(yè)主承擔相關費用。住房和城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可以協(xié)助組織相關業(yè)主籌集資金?！吨腥A人民共和國民法典》第二百七十八條：下列事項由業(yè)主共同決定：……（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；……（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動；第二百八十一條：建筑物及其附屬設施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經業(yè)主共同決定，可以用于電梯、屋頂、外墻、無障礙設施等共有部分的維修、更新和改造?！o急情況下需要維修建筑物及其附屬設施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設施的維修資金?！躲~陵市住宅電梯安全管理條例》第十八條：住宅電梯日常管理、維護保養(yǎng)、更新、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估等所需的費用由業(yè)主承擔?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十七條【增加維保的情形】電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)實際需要,對公眾聚集場所和人員密集場所的電梯、使用十五年以上的電梯、多次發(fā)生故障或者困人事故的電梯,增加維護保養(yǎng)頻次和保養(yǎng)項目,確保使用安全。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十八條第二款：前款規(guī)定報廢條件以外的特種設備，達到設計使用年限可以繼續(xù)使用的，應當按照安全技術規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。原國家質檢總局《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）2.7.1經常性維護保養(yǎng)：使用單位應當根據(jù)設備特點和使用狀況對特種設備進行經常性維護保養(yǎng)……《鎮(zhèn)江市電梯安全管理條例》第二十五條：公眾聚集場所、使用期超過十五年或者故障頻發(fā)的電梯，使用單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第十八條【檢驗檢測申請和實檢】在用電梯應當每年進行定期檢驗、檢測。定期檢驗、檢測合格的,核發(fā)電梯使用標志,并實時傳輸至市場監(jiān)督管理部門信息化系統(tǒng)。未經定期檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格的電梯,市場監(jiān)督管理部門應當責令電梯使用單位停用電梯,限期辦理定期檢驗、檢測或者修理、改造、報廢。電梯檢驗、檢測機構應當自接到檢驗、檢測申請之日起十日內安排檢驗、檢測,并在檢驗、檢測完成后十日內出具檢驗、檢測報告。特種設備安全法釋義：監(jiān)督檢驗、定期檢驗是一種技術性的監(jiān)督，是法定的、驗證性的工作，檢驗機構作為法定檢驗機構，是非營利性的公益性質的機構。檢測機構作為第三方的服務機構，受生產、經營、使用單位的委托，為生產、經營、使用單位的自行監(jiān)測、自行檢查提供檢測、檢查服務，并且對生產、經營、使用單位負責?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款：未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第十四條：在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯使用標志規(guī)定的下次檢驗日期前1個月，向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。第二十三條：電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起10日內安排檢驗檢測，并在檢驗檢測完成后10日內出具檢驗檢測報告。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第十九條【應急救援指揮平臺】市市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌建立電梯安全處置應急指揮平臺,采集、統(tǒng)計、分析電梯使用、檢測、修理以及故障等信息數(shù)據(jù),開展電梯大數(shù)據(jù)風險監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息,指揮協(xié)調電梯安全處置應急救援工作。電梯維護保養(yǎng)單位應當服從電梯安全處置應急指揮平臺的調度。電梯維護保養(yǎng)單位接受調度指令,對非本單位維護保養(yǎng)的電梯進行救援的,市市場監(jiān)督管理部門應當給予適當補貼。《國務院關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）（八）建立追溯體系和應急救援平臺。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構建電梯安全公共信息服務平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質量安全評價體系，逐步建立電梯全生命周期質量安全追溯體系，實現(xiàn)問題可查、責任可追，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。推進電梯轎廂內移動通信信號覆蓋，研究推進智能電梯信息安全工作。市場監(jiān)管總局《關于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監(jiān)特設〔2020〕56號）二、重點任務（三）強化智慧監(jiān)管和社會監(jiān)督1.推動智慧監(jiān)管體系建設。推動大數(shù)據(jù)技術在電梯監(jiān)管工作中的應用……推動電梯精準監(jiān)管和隱患綜合治理，降低電梯事故率和故障率，逐步建立電梯智慧救援、動態(tài)監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第二十七條：縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強電梯安全監(jiān)督管理信息化建設，建立信用評價制度，聽取電梯使用單位以及社會公眾意見，組織對電梯生產單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構進行信用評價。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第二十條【使用管理單位應急處置】電梯發(fā)生困人事故時,使用單位應當立即啟動事故應急預案,聯(lián)系維護保養(yǎng)單位,同時做好警戒工作,防范次生事故發(fā)生?！短胤N設備使用管理規(guī)則》2.2條：（8）特種設備事故應急專項預案，定期進行應急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調查處理等；《鎮(zhèn)江市電梯安全管理條例》第二十九條：電梯發(fā)生困人事件、傷人事故時，電梯使用單位應當立即啟動電梯事故應急專項預案，通知并協(xié)助電梯維護保養(yǎng)單位實施救援，采取措施安撫被困人員、救助受傷人員。消防救援、醫(yī)療等機構應當配合做好電梯事故的應急救援工作。因電梯事故造成人身傷害，已經投保電梯安全責任保險的，電梯使用單位應當通知保險人，保險人應當及時啟動電梯事故應急墊付、支付機制?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第二十一條【維保單位應急處置】除不可抗力外,維護保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后,城區(qū)范圍內不超過三十分鐘,其他區(qū)域一般不超過一小時到達現(xiàn)場實施救援?！峨娞菥S護保養(yǎng)規(guī)則》第五條第四款?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第二十條：電梯維護保養(yǎng)單位應當建立24小時值班制度，并在電梯轎廂內顯著位置公示聯(lián)系電話。接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應當迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。設區(qū)的市市區(qū)范圍內抵達時間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時。淮南市電梯安全管理條例淮南市市場監(jiān)管局第二十二條【檔案管理】

市場監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄監(jiān)督檢查、行政處罰等情況,并向相關部門通報。根據(jù)實際創(chuàng)設第二十三條【約談機置】

發(fā)生電梯事故、存在事故隱患未及時消除,或者存在其他電梯安全管理問題的,市場監(jiān)督管理部門應當約談有關單位主要負責人,要求其落實電梯安全責任,采取有效措施消除電梯安全隱患?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第二十四條【投訴舉報】

單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的,可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他部門投訴、舉報。

相關部門對接到的投訴、舉報應當及時受理,屬于本部門職責的,及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的,應當在三個工作日內移交有權處理的部門處理,并告知舉報人。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉?！栋不帐‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第二十八條：縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測違法行為和電梯安全事故隱患的舉報?？h級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第二十五條【建設單位違法行為處罰】

違反本條例第八條第一款規(guī)定,建設單位未按要求在電梯機房內安裝房間空氣調節(jié)器的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款?！妒徍须娞莅踩芾項l例》第二十八條：建設單位違反本條例第十一條第一款規(guī)定，在本條例實施后新安裝的乘客電梯機房內未安裝滿足電梯安全運行需要的空氣調節(jié)器的，由負責特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法的機構責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款?！躲~陵市住宅電梯安全管理條例》第二十九條第二款：違反本條例第九條第二款規(guī)定，未按要求在電梯機房內安裝空氣調節(jié)器的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款?；茨鲜须娞莅踩芾項l例淮南市市場監(jiān)管局第二十六條【使用管理單位違法行為處罰】

違反本條例第十一條第四項規(guī)定,電梯使用單位未保持電梯緊急報警裝置有效應答的,由市場監(jiān)督管理部門責令停用電梯,處一萬元以上十萬元以下罰款。違反本條例第十一條第五項規(guī)定,電梯使用單位未將電梯使用標志規(guī)范張貼于電梯顯著位置并保持完好的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停用電梯,并處一萬元以上五萬元以下罰款。《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條：違反本法規(guī)定，未經許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得