華能集團注安培訓(xùn)苗金明安全生產(chǎn)法考前輔導(dǎo)

華能集團注安培訓(xùn)苗金明安全生產(chǎn)法考前輔導(dǎo)第1頁/共493頁4、真題研究的基本方法（1）信真題,得永生

?題目質(zhì)量極高，配套《復(fù)習(xí)題集》作用有限；

?絕大多數(shù)題目在重復(fù)往年的題型、考點；?重點是：07年-12年的真題。（2）翻書做題，反復(fù)操練真題注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試·公開課·

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第2頁/共493頁當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等網(wǎng)店上均有銷售/product.aspx?product_id=23257155第3頁/共493頁5、學(xué)習(xí)進度安排（2/8法則）：?真題做的爛熟，掌握全部被歷史證明的重點、熟悉題型的演進、變化；真題只幫助信它的人。?將從未考過的點，熟悉題型，逐個掌握。?最后兩周要將自認為絕不可能考到的點逐個復(fù)習(xí)到注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試·公開課·

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第4頁/共493頁6、題型分析：（1）單選題只有一個正確答案，這告訴了我們什么？（2）考試的關(guān)鍵在于多選題多選題的游戲規(guī)則：ABCDE（2分，0.5/0）

0.50.5~1.5AAC

賠率：1:1~1:310.5~1ACACD

賠率：2:1~1:11.50.5ACDACDE

賠率：3:1注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試·公開課·

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第5頁/共493頁（3）多選的正確做法：應(yīng)按確信度排序A60%A60%B80%√B80%C90%√C90%√D100%√D100%√E0%╳E0%╳A60%B100%√C100%√D100%√E0%╳第6頁/共493頁考試內(nèi)容范圍第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識第二章安全生產(chǎn)法（1）第三章安全生產(chǎn)單行法律（4）第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律（6）第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)（12）第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章（12）第7頁/共493頁

第一章安全生產(chǎn)法律體系*掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容；*判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的地位和效力。大綱要求：第8頁/共493頁

大綱中雖未提及，但每年都會有法的基本知識方面的題目，建議做適當(dāng)復(fù)習(xí)。

1、法的概念

廣義的法——國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可的，并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法——指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。法的概念、特征、分類及基本內(nèi)容第9頁/共493頁2、法的特征（1）法是由特定的國家機關(guān)制定的。（2）法是依照特定的程序制定的。（3）法具有國家強制性。（4）法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。第10頁/共493頁3、法的分類（1）按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式

成文法（規(guī)范性法律文件）不成文法（習(xí)慣法、判例、法理等）（2）按照法律地位和法律效力的層級（接下頁）

憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章3．按照法律的內(nèi)容和效力強弱

憲法（根本法、母法）、基本法、普通法律4．按照法律效力范圍

普通法（一般法）、特殊法第11頁/共493頁按照法律地位和法律效力的層級從高到低分：①憲法——全國人大制定②法律——全國人大常委會制定③行政法規(guī)、法令——國務(wù)院制定④地方性法規(guī)——地方人大及其人大常委會制定⑤經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)——經(jīng)濟特區(qū)人大及其常委會；⑥民族自治法規(guī)——民族自治地方人大及其常委會；⑦部門規(guī)章——國務(wù)院部委和直屬機構(gòu)制定⑧地方政府規(guī)章——地方人民政府制定*地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。P6*國務(wù)院有關(guān)部門制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。P18第12頁/共493頁4、法律規(guī)范

規(guī)范分技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范。法律規(guī)范是國家機關(guān)制定或者認可、由國家強制力保證其實施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志。*法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個要素構(gòu)成。第13頁/共493頁5、法的本質(zhì)法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志。意志內(nèi)容的一般性意志內(nèi)容的客觀性意志內(nèi)容的統(tǒng)一性（社會性）第14頁/共493頁6、法的效力關(guān)于人的效力屬人主義、屬地主義、屬人屬地結(jié)合關(guān)于地域的效力全國范圍、局部地區(qū)、國內(nèi)及超出國境關(guān)于時間的效力公布之日起、另行規(guī)定生效時間、公布后達到一定期限時生效第15頁/共493頁7、社會主義法治及其基本內(nèi)容社會主義法治：泛指立法、執(zhí)法和守法；專制指社會主義的法律、制度?；緝?nèi)容：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究社會主義法治的核心：依法辦事第16頁/共493頁（1）上位法和下位法（不同層級的法的效力排序？）法律、法規(guī)、規(guī)章、法定標(biāo)準（2）普通法與特殊法（同一層級法的效力？）（3）綜合性法與單行法（法的內(nèi)容）我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架問：下列關(guān)于特殊法與一般法的關(guān)系描述正確的是（）。（注意：未說明是否是同一層級上）A.一般法高于特殊法B.一般法低于特殊法C.兩者的效力范圍不同D.兩者的效力范圍相同第17頁/共493頁*憲法*法律

①基本法：《安全生產(chǎn)法》

②專門法律：礦山安全法，消防法，道路交通安全法，突發(fā)事件應(yīng)對法；

③相關(guān)法律：涵蓋安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律：勞動法、職業(yè)病防治法、勞動合同法等與安全生產(chǎn)執(zhí)法有關(guān)的法律：刑法、行政處罰法等第18頁/共493頁*法規(guī)

行政法規(guī)：如：《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等

地方性法規(guī)：如北京市安全生產(chǎn)條例*規(guī)章

部門規(guī)章

地方政府規(guī)章*安全生產(chǎn)標(biāo)準

①國家標(biāo)準；②行業(yè)標(biāo)準；對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準但不得與其相抵觸。③已批準的關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的國際勞工公約第19頁/共493頁《安全生產(chǎn)法》的基本原則人身安全第一的原則預(yù)防為主的原則權(quán)責(zé)一致的原則社會監(jiān)督、綜合治理的原則依法從重處罰的原則

《安全生產(chǎn)法》的地位和效力

第20頁/共493頁安全生產(chǎn)法的基本框架與定位第一章總則1～15條（國家政策）第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障16～43條（企業(yè)責(zé)任）第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52條（職工權(quán)益與工會作用）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53～67條（國家職責(zé)）第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理68～76條

第六章法律責(zé)任77～95條（違法及其罰則）第七章附則96，97條安全生產(chǎn)法配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準第21頁/共493頁《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律?！栋踩a(chǎn)法》的法律地位和法律效力是最高的。P27之所以稱其為我國安全生產(chǎn)的基本法律，是因其在各個有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)中的主導(dǎo)地位和作用而言的。指其適用范圍的廣泛性、法律制度的基本性、法律規(guī)范的概括性，主要解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本法律問題。P26地位和效力：第22頁/共493頁

2009年考題中：1、地方人民代表大會制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)，與（）相抵觸，屬于無效。

A．行政法規(guī)B．部門規(guī)章

C．地方政府規(guī)章D．國際公約

2、我國安全生產(chǎn)管理的方針是（）。

A．安全生產(chǎn)、效率第一B．以人為本、安全第一

C．安全第一，預(yù)防為主D．安全第一、公政高效

85.下列關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法公開原則的表述，正確的是（）。

A．執(zhí)法的標(biāo)準、條件要公開

B．執(zhí)法行為的程序要公開

C．執(zhí)法活動中取得的一切證據(jù)要公開

D．執(zhí)法活動的全部內(nèi)容一律公開

E．執(zhí)法中對當(dāng)事人作出的處理決定要公開

第23頁/共493頁2010年考題中1.同一層面的不同安全生產(chǎn)法律法規(guī)對同一層面的特殊規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)采取的適用原則是（）。A、普通法優(yōu)于特殊法原則B、特殊法優(yōu)于普通法原則C、以適用普通法為基本原則，以適用特殊法為例外原則D、以適用特殊法為基本原則，以適用普通法為例外原則2.按照我國法律有關(guān)規(guī)定，有權(quán)制定安全生產(chǎn)部門規(guī)章的國家機關(guān)是（）。A、設(shè)區(qū)的市級以上人民各級政府B、國務(wù)院有關(guān)部委C、省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D、全國人大及常委會第24頁/共493頁第二章《安全生產(chǎn)法》大綱要求：掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定；分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問題；分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問題；判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

第25頁/共493頁

加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全

促進經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)法的立法目的第26頁/共493頁

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)（陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)。

1．空間的適用中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)

2．主體和行為的適用主體適用：生產(chǎn)經(jīng)營單位。行為的適用：生產(chǎn)經(jīng)營活動。

安全生產(chǎn)法的適用范圍第27頁/共493頁3．排除適用“......有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。問：我國領(lǐng)域內(nèi)的外資、三資企業(yè)是否適用？

4．時間效力：自2002年11月1日起施行。

第28頁/共493頁一、安全生產(chǎn)管理的方針

安全第一、預(yù)防為主二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。《安全生產(chǎn)法》的基本規(guī)定

第29頁/共493頁三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任⒈生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人⑴必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人；⑵必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人；⑶必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。第30頁/共493頁2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的地位和職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的法律責(zé)任

P31或P42-43第31頁/共493頁四、工會的維權(quán)責(zé)任

“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益?！蔽?、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

各級人民政府及其各有關(guān)部門是實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。第32頁/共493頁六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。專項監(jiān)管部門，即“有關(guān)部門”，包括公安部、交通部、建設(shè)部、國防科工委等。七、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定

主要是為生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門提供專業(yè)性、技術(shù)性的服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍P36

第33頁/共493頁八、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

該制度包括的3項內(nèi)容？安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實和責(zé)任追究。九、安全生產(chǎn)標(biāo)準

涉及安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準主要有國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準，其中多數(shù)是強制性標(biāo)準。目前有權(quán)制定安全行業(yè)標(biāo)準的是國家安監(jiān)總局和其他有關(guān)部、委、局等。十、安全生產(chǎn)宣傳教育

要使人民群眾從人權(quán)和法制的高度認識安全生產(chǎn)與國計民生的關(guān)系。十一、安全生產(chǎn)科技進步十二、安全生產(chǎn)獎勵（三種獎勵形式）第34頁/共493頁生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

安全生產(chǎn)條件、安全投入、安全管理機構(gòu)的規(guī)定；安全設(shè)施、危險物品、重大危險源安全管理的規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定；安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。第35頁/共493頁2008年第75題，關(guān)于安全生產(chǎn)條件根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備()規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉。

A.法律B.行政法規(guī)

C.部門規(guī)章D.國家標(biāo)準

E.行業(yè)標(biāo)準

答案：A.B.D.E(P41)

第36頁/共493頁一、安全生產(chǎn)條件的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位的定義：從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元。法定安全生產(chǎn)基本條件：《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第37頁/共493頁二、生產(chǎn)單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)

(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作；

(5)及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第38頁/共493頁三、安全生產(chǎn)投入的規(guī)定

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任”。投資人：公司制——董事會非公司制——主要負責(zé)人個人投資——投資人即股東第39頁/共493頁四、安全管理機構(gòu)的規(guī)定

⑴高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位

必須配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職管理人員。

“或者”是針對規(guī)模小、無法設(shè)置專門機構(gòu)的單位而言的。

⑵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位

★從業(yè)人員超過300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！飶臉I(yè)人員在300人以下的，可以不設(shè)專門機構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第40頁/共493頁五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。⑵危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第41頁/共493頁2010-71依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列單位中，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職的有（）。A、非金屬礦山企業(yè)B、危險物品存儲單位C、機械加工企業(yè)D、危險物品使用單位E、建筑施工單位答案：ABE第42頁/共493頁六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第43頁/共493頁七、特種作業(yè)人員的范圍和資格的規(guī)定⑴特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第44頁/共493頁八、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。練習(xí)題：第45頁/共493頁新建、改建、擴建建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”工作應(yīng)在（）進行。

A．建設(shè)項目正式投產(chǎn)前

B．建設(shè)項目正式投產(chǎn)后

C．建設(shè)項目施工開始前

D．建設(shè)項目施工開始后答案：A第46頁/共493頁

與建設(shè)項目配套的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施從項目的可行性研究、設(shè)計、施工、試生產(chǎn)、竣工驗收到投產(chǎn)使用均應(yīng)同步進行。（一）可行性研究建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計劃。在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的審批。第47頁/共493頁（二）初步設(shè)計初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細的規(guī)定。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計時，應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。（三）施工建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必須的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。第48頁/共493頁（四）試生產(chǎn)建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其結(jié)果作出評價。試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，建設(shè)單位應(yīng)自主選擇、委托有資質(zhì)的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將驗收報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。（五）竣工驗收建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。（六）投產(chǎn)使用建設(shè)項目正式投產(chǎn)使用后，建設(shè)單位必須同時將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行投產(chǎn)使用。不得擅自將其閑置或拆除，并需進行日常維護和保養(yǎng)，確保其效果。第49頁/共493頁九、建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。安全條件論證的實施主體——企業(yè)安全評價的實施主體——有資質(zhì)的機構(gòu)第50頁/共493頁十、安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門審查批準的設(shè)計施工，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。第51頁/共493頁十一、安全設(shè)施的施工、竣工驗收的規(guī)定礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)。第52頁/共493頁十二、安全警示標(biāo)志的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。十三、安全設(shè)備達標(biāo)和管理的規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。

第53頁/共493頁十四、特種設(shè)備檢測檢驗的規(guī)定

使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。第54頁/共493頁十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第55頁/共493頁十六、危險物品管理的規(guī)定

建立專門的安全管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。

危險物品的審批監(jiān)管

生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準審批并實施監(jiān)督管理。

第56頁/共493頁十七、重大危險源管理的規(guī)定重大危險源備案制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。對本單位的重大危險源登記建檔；定期進行檢測檢驗、評估、監(jiān)控；制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。第57頁/共493頁十八、生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第58頁/共493頁十九、爆破、吊裝等危險作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。二十、勞動防護用品的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第59頁/共493頁二十一、交叉作業(yè)安全管理的規(guī)定兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。第60頁/共493頁二十二、發(fā)包或者出租的安全管理規(guī)定不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第61頁/共493頁二十三、發(fā)生重大事故時主要負責(zé)人的職責(zé)

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；立即組織搶救；堅守崗位，積極配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第62頁/共493頁二十四、工傷保險的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。民事賠償是工傷社會保險的必要補充。工傷保險的性質(zhì)：補償性民事賠償?shù)男再|(zhì)：懲罰性

第63頁/共493頁從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利（1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利（2）得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利（3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利（4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利第64頁/共493頁安全保障——生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。工傷保險——生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。民事賠償——因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第65頁/共493頁二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)1.遵章守規(guī)、服從管理；2.正確佩戴和使用勞保用品；3.接受安全培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能；4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告。第66頁/共493頁一、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責(zé)縣級以上各級人民政府設(shè)置的“負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”和“有關(guān)部門”。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第67頁/共493頁一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責(zé)（1）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。第68頁/共493頁（2）對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。（3）對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準。（4）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。第69頁/共493頁二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)（1）現(xiàn)場檢查權(quán)

進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。（2）當(dāng)場處理權(quán)

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定。第70頁/共493頁（3）緊急處置權(quán)

對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；（4）查封扣押權(quán)

對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法做出處理決定。第71頁/共493頁三、履行職責(zé)的要求⑴安監(jiān)人員忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字；拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。監(jiān)察活動不得影響被檢查單位的正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第72頁/共493頁四、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定

保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責(zé)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務(wù)。應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第73頁/共493頁五、行政監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀的，要依法處理。第74頁/共493頁六、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理

包括對資質(zhì)認可和責(zé)任追究兩方面的監(jiān)督管理。

承擔(dān)安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)?！柏撠?zé)”的三個含義。P60第75頁/共493頁七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實。第76頁/共493頁八、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定

新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。九、對舉報人員的獎勵

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違反行為的有功人員給予獎勵。第77頁/共493頁一、各級人民政府應(yīng)急救援工作職責(zé)縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理第78頁/共493頁二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

⒈危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。第79頁/共493頁⒉重大事故的應(yīng)急搶救負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第80頁/共493頁三、生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定

1.現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報告事故四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定

1.事故調(diào)查處理的原則：實事求是、尊重科學(xué)

2.事故責(zé)任的追究

3.事故統(tǒng)計和公布第81頁/共493頁一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式

法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。刑事責(zé)任：責(zé)任主體違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。行政責(zé)任：責(zé)任主體違反法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)依法對其實施行政處罰的一種法律責(zé)任。民事責(zé)任：責(zé)任主體違反法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。安全生產(chǎn)法律責(zé)任第82頁/共493頁二、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體⑴有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人。⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人、有關(guān)主管人員。⑶生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。⑷安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。第83頁/共493頁三、行政處罰的決定機關(guān)⑴縣級以上人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。⑵縣級以上人民政府：關(guān)閉（針對不具備本法和其他法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備的生產(chǎn)經(jīng)營單位）。⑶公安機關(guān)：拘留（依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定）。⑷法定的其他行政機關(guān)：有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門作為行政執(zhí)法主體。第84頁/共493頁四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為⒈生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的；⒉生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；⒊生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；⒋危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；第85頁/共493頁⒌生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；⒍特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的；⒎生產(chǎn)經(jīng)營單位的礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；⒏礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；第86頁/共493頁⒐礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；⒑生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；⒒安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的；⒓未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；⒔未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品的；第87頁/共493頁⒕特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；⒖使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；⒗未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的；⒘生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；⒙對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；第88頁/共493頁⒚進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的；⒛生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；21.生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；第89頁/共493頁22.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的；23.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；24.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的；第90頁/共493頁25.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的；26.生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；27.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的。注意：與“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障”的內(nèi)容相聯(lián)系。第91頁/共493頁五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為

P69列舉以單位及其負責(zé)人的違法行為為多。六、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的違法行為

P69主要是出具虛假證明。七、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的違法行為P70

失職瀆職、對不再具備安全生產(chǎn)條件的單位不撤銷原批準、對事故隱瞞不報謊報或拖延不報的。八、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行P70

執(zhí)法主體為各級人民法院。

分為連帶賠償和事故損害賠償，二者的區(qū)別見P71。第92頁/共493頁2009年部分題目6.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由（）。

A．工程技術(shù)人員負責(zé)

B．本單位負責(zé)

C．介紹工程技術(shù)人員的單位負責(zé)

D．介紹工程技術(shù)人員的個人負責(zé)8.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上（）萬元以下的罰款。

A．十B．二十

C．十五D．三十

第93頁/共493頁11.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向（）提出賠償要求。

A．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門B．工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)

C．勞動和社會保障部門D．本單位

13.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營項目有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作（）。

A．實施委托管理B．統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理

C．實施有限管理D．不負責(zé)管理

第94頁/共493頁2010年涉及本章的題目3.某機械制造企業(yè)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任由（）負責(zé)。A、專業(yè)技術(shù)人員B、中介服務(wù)機構(gòu)C、專業(yè)技術(shù)人員和中介服務(wù)機構(gòu)D、機械制造企業(yè)4.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時（），處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。A、不立即組織搶救的B、擅離職守的C、逃匿的D、不妥善保護現(xiàn)場的第95頁/共493頁5.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任主體，下列說法中，正確的是（）。A、責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員，不包括其他主體B、責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶和合伙組織，不包括國家機關(guān)工作人員C、責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位，不包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員D、責(zé)任主體包括政府及其及其有關(guān)部門工作以及生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員中介機構(gòu)及相關(guān)人員第96頁/共493頁6.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，在各類重大、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的是（）。A、各級人民政府B、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門C、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心D、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門第97頁/共493頁7.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效，對生產(chǎn)經(jīng)營單位（）。A、責(zé)令停止生產(chǎn)B、責(zé)令停產(chǎn)整頓

C、提請人民政府予以關(guān)閉D、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人給予罰款處罰第98頁/共493頁8.某市食品加工廠原有員工200人，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要又新增員工150人，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，該廠生產(chǎn)管理人員的配備符合要求的是（）。A、配備10名兼職安全生產(chǎn)管理人員B、配備20名具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員作為兼職的安全生產(chǎn)管理人員。C、委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。D、配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員第99頁/共493頁9.某施工單位將自己的業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備經(jīng)營資質(zhì)的施工隊。在施工過程中，因施工隊不注意施工安全防范導(dǎo)致在建工程基坑坍塌，造成1人死亡，2人重傷。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列關(guān)于此次事故傷亡賠償責(zé)任的說法中正確的是（）。A、由施工隊承擔(dān)賠償責(zé)任B、由施工單位項目部承擔(dān)賠償責(zé)任C、由施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任D、由施工單位與施工隊承擔(dān)賠償責(zé)任第100頁/共493頁10.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人因安全生產(chǎn)責(zé)任事故受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰處罰完畢或者受處罰之日起，（）年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

A、一B、二

C、三D、五第101頁/共493頁11.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)保障從業(yè)人員（）等事項。以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。A、工資待遇、崗位津貼B、勞動合同、休假制度C、勞動安全、防止職業(yè)危害D、聘用條件、解聘規(guī)定12.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的（）。A、安全使用標(biāo)志B、安全合格標(biāo)志C、安全警示標(biāo)志D、安全檢驗檢測標(biāo)志第102頁/共493頁13.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，礦山企業(yè)必須從（）按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。A、企業(yè)營業(yè)額B、礦產(chǎn)品銷售額C、企業(yè)利潤D、再生產(chǎn)投入第103頁/共493頁第三章安全生產(chǎn)單行法律分析礦山建設(shè)、開采的安全保障和礦山企業(yè)安全管理等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。第一節(jié)中華人民共和國礦山安全法第104頁/共493頁練習(xí)：《礦山安全法》規(guī)定的礦山建設(shè)工程的“三同時”，是指礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程（）。

A．同時設(shè)計、同時堪察、同時施工

B．同時施工、同時修復(fù)、同時投入生產(chǎn)和使用

C．同時審批、同時設(shè)計、同時施工

D．同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用36.依照《礦山安全法》的規(guī)定，安全監(jiān)督管理人員在作業(yè)現(xiàn)場檢查安全狀況時，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險情時，有權(quán)（）。

A．要求礦山企業(yè)立即處理B．給予經(jīng)濟處罰C．撤銷礦山企業(yè)負責(zé)人職務(wù)D．吊銷采礦許可證37.《礦山安全法》規(guī)定，每個礦井必須有（）以上能行人的安全出口。

A．一個B．二個

C．三個D．四個38.《礦山安全法》規(guī)定，礦山企業(yè)（）分配女職工從事礦山井下勞動。

A．可以B．特殊情況下可以

C．一般不得D．不得

第105頁/共493頁一、礦山安全法的適用范圍⒈主體和行為的適用凡是在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動的公民、法人或者其他組織，均應(yīng)遵守該法的規(guī)定。⒉空間的適用在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動，必須遵守本法。第106頁/共493頁二、礦山建設(shè)安全保障的規(guī)定1．“三同時”2．設(shè)計和竣工驗收3．礦井安全出口和運輸通訊設(shè)施每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施。第107頁/共493頁三、礦山開采安全保障的規(guī)定1．基本要求礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。2．礦用特殊設(shè)備、器材、護品、儀器的安全保障（1）礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準或者行業(yè)安全標(biāo)準，否則不得使用。（2）礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全。第108頁/共493頁3．開采作業(yè)的安全保障（1）對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。（2）對下列事故隱患采取預(yù)防措施：

a.冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；b.瓦斯爆炸、煤塵爆炸；c.沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；d.地面和井下的火災(zāi)、水害e.爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；f.粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；g.其他危害。（3）對使用的機械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害采取預(yù)防措施。第109頁/共493頁四、礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定1．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制2．礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督(職代會、工會)3．安全培訓(xùn)(全員、特殊工種、礦長）4．未成年人和女工保護（不得從事井下勞動）5．礦山事故防范和救護6．安全技術(shù)措施專項費用（從產(chǎn)品銷售額中提?。┑?10頁/共493頁第二節(jié)中華人民共和國消防法掌握消防工作的基本規(guī)定，分析火災(zāi)預(yù)防、消防組織和滅火救援等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。1998.4.29第9屆全國人大常委會第2次會議通過1993.8.9.1實施

2009.5.1修改第111頁/共493頁一、火災(zāi)預(yù)防的規(guī)定1.消防規(guī)劃地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。第112頁/共493頁2.安全位置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準。

第113頁/共493頁生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第114頁/共493頁3、建設(shè)工程的消防安全建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。

第115頁/共493頁國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責(zé)。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。

第116頁/共493頁4.公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準和管理規(guī)定。

第117頁/共493頁5.有關(guān)單位的消防安全職責(zé)（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第118頁/共493頁6.消防安全重點單位的安全管理

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。

第119頁/共493頁消防安全重點單位除應(yīng)履行一般單位的防火職責(zé)外，還應(yīng)：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第120頁/共493頁7.消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃氣用具的管理

實行強制性論證和技術(shù)鑒定制度。消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準；沒有國家標(biāo)準的，必須符合行業(yè)標(biāo)準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。第121頁/共493頁建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準；沒有國家標(biāo)準的，必須符合行業(yè)標(biāo)準。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準的要求，使用不燃、難燃材料。

電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準和管理規(guī)定。

第122頁/共493頁二、消防組織下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

第123頁/共493頁三、滅火救援的規(guī)定

縣級以上地方政府的義務(wù)：應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

公民的義務(wù)：任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

任何單位的義務(wù)：發(fā)生火災(zāi)必須立即組織力量撲救。臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。第124頁/共493頁四、監(jiān)督檢查的規(guī)定五、消防安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任1.建筑工程和公眾聚集場所⑴建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的；⑵依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自使用的；⑶公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的?！?zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款；并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款：第125頁/共493頁2.大型群眾性活動擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的?！?zé)令當(dāng)場改正；當(dāng)場不能改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，可以并處罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰;第126頁/共493頁3.建筑構(gòu)件和建筑材料不符合標(biāo)準擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的。4.營業(yè)場所⑴對火險隱患不及時消除的；⑵不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的；⑶不能保障疏散通道、安全出口暢通的。第127頁/共493頁——責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工(停產(chǎn)停業(yè))，可以并處罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。5.消防安全重點單位分別給予責(zé)令停止違法行為、警告、罰款、拘留的行政處罰；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告、罰款或者拘留。第128頁/共493頁6.火災(zāi)事故單位處警告或者罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告、罰款或者15日以下拘留。7.公安消防機構(gòu)工作人員尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第129頁/共493頁違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。

第130頁/共493頁違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準設(shè)計、施工的；

（二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準強制性要求進行消防設(shè)計的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準施工，降低消防施工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第131頁/共493頁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準的，依照前款規(guī)定處罰。

第132頁/共493頁

違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；

（二）過失引起火災(zāi)的；

（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警，或者負有報告職責(zé)的人員不及時報警的；

（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

（六）擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的。第133頁/共493頁人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

第134頁/共493頁責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關(guān)等部門實施。

第135頁/共493頁第三節(jié)道路交通安全法（2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過第一次修訂：2007年12月29日第二次修訂：2011年4月22日第二次修訂后的施行時間：2011.5.1第136頁/共493頁大綱要求：掌握道路交通安全的基本規(guī)定，分析車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定好道路交通事故等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。第137頁/共493頁2010-18.某機動車與行人之間發(fā)生交通事故，機動車一方面有過錯，依據(jù)《道路交通安全法》，下列關(guān)于機動車一方面在事故中賠償責(zé)任的說法，正確的是（）。

A、機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任

B、機動車一方承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任

C、機動車一方承擔(dān)不超過百分之二十的賠償責(zé)任

D、激動車一方承擔(dān)主要賠償責(zé)任

第138頁/共493頁第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定對《中華人民共和國道路交通安全法》作如下修改：

第七十六條修改為：“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

“（一）機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方