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認(rèn)證信息

認(rèn)證類(lèi)型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：石**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：北京

IP屬地：北京 上傳時(shí)間：2023-03-02 格式：PPT 頁(yè)數(shù)：59 大小：675KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

機(jī)密與國(guó)際先進(jìn)電力企業(yè)接軌

－國(guó)際比較管理咨詢?cè)\斷階段此報(bào)告僅供客戶內(nèi)部使用。未經(jīng)麥肯錫公司的書(shū)面許可，其它任何機(jī)構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。階段匯報(bào)會(huì)二2003年4月14日概述由于電力企業(yè)被監(jiān)管的行業(yè)特性，監(jiān)管管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中占有非常重要的位置，監(jiān)管管理戰(zhàn)略也因此成為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分最佳監(jiān)管管理流程包括系統(tǒng)性地提出監(jiān)管管理議題，并通過(guò)優(yōu)先排序明確重點(diǎn)；針對(duì)各個(gè)議題分部門(mén)地收集信息/數(shù)據(jù)，展開(kāi)分析；并制定談判戰(zhàn)略，加以實(shí)施有效的監(jiān)管管理需要有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)或小組對(duì)議題的提出、分析和與監(jiān)管部門(mén)的溝通進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)管管理需要由少數(shù)資深人員領(lǐng)導(dǎo)，并在信息搜集、定量分析和關(guān)系管理等方面的能力上對(duì)參與監(jiān)管管理的人員有較高的要求有效的監(jiān)管管理還需要制定相應(yīng)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行考核對(duì)江蘇電力監(jiān)管管理流程的診斷表明江蘇電力在監(jiān)管管理理念、流程管理、組織架構(gòu)、和相關(guān)技能方面與國(guó)際最佳均有一定的差距根據(jù)診斷結(jié)果和根本原因分析，江蘇電力可從建立流程和組織架構(gòu)著手，在監(jiān)管管理流程方面取得逐步的完善與提高1討論內(nèi)容監(jiān)管管理最佳做法對(duì)江蘇電力監(jiān)管管理流程評(píng)估縮短差距的工作計(jì)劃2監(jiān)管管理的定義監(jiān)管管理是在企業(yè)明確了被監(jiān)管的地位之后，對(duì)各監(jiān)管部門(mén)將要制定的各項(xiàng)政策、法規(guī)進(jìn)行提前的應(yīng)對(duì)，施加可能的影響；并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管性政策、法規(guī)積極地采取對(duì)策，以獲得最有利于本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果 資料來(lái)源: 小組分析3有效的監(jiān)管管理需要遵循幾項(xiàng)重要原則和監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行合作–僅對(duì)極少數(shù)的有選擇性的問(wèn)題持對(duì)立態(tài)度提前應(yīng)對(duì)對(duì)監(jiān)管部門(mén)表示尊重根據(jù)經(jīng)濟(jì)面和技術(shù)面的事實(shí)建構(gòu)論點(diǎn)一致連貫的溝通認(rèn)真對(duì)待監(jiān)管管理中需要計(jì)算的問(wèn)題原則盡量配合監(jiān)管部門(mén)的目的，在小問(wèn)題上讓步，但在重要問(wèn)題一定要堅(jiān)持針對(duì)開(kāi)放討論的問(wèn)題提出監(jiān)管管理變革和替代方案充分尊重監(jiān)管部門(mén)，若有爭(zhēng)論，私下進(jìn)行展示“有選擇性”的對(duì)比評(píng)估和經(jīng)濟(jì)分析，尋找和利用以往的案例作為論據(jù)向各階層的監(jiān)管部門(mén)一再溝通同樣的信息利用監(jiān)管管理中帶模糊性的計(jì)算和假設(shè)，把握經(jīng)濟(jì)價(jià)值它是…一味讓步或?qū)?/p>

讓組織被動(dòng)地為可能的監(jiān)管管理結(jié)果預(yù)作準(zhǔn)備，求取最佳表現(xiàn)時(shí)時(shí)和監(jiān)管部門(mén)爭(zhēng)辯或公開(kāi)批評(píng)

純粹的拉關(guān)系和游說(shuō)

為避免傳遞矛盾的信息，將溝通工作集中在一個(gè)渠道，或各個(gè)接觸點(diǎn)間完全不協(xié)調(diào)違反或直接抵觸行之有效的規(guī)定，或冒險(xiǎn)采用邊緣政策，置公司于危險(xiǎn)境地而不是… 資料來(lái)源: 麥肯錫分析4在計(jì)算監(jiān)管利潤(rùn)時(shí)，向監(jiān)管機(jī)關(guān)爭(zhēng)取加速折舊法輸電企業(yè)在同時(shí)經(jīng)營(yíng)非監(jiān)管業(yè)務(wù)的情況下應(yīng)該盡量向監(jiān)管機(jī)關(guān)證明總部員工屬于監(jiān)管業(yè)務(wù)企業(yè)爭(zhēng)取最大的杠桿以增加股東的回報(bào)率監(jiān)管管理對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況有著多方面的影響長(zhǎng)期購(gòu)電合同可從擱淺成本中獲取價(jià)值說(shuō)服監(jiān)管機(jī)關(guān)由于擬議中的投資項(xiàng)目，企業(yè)的資產(chǎn)基礎(chǔ)將會(huì)擴(kuò)大，但如果未來(lái)的投資低于計(jì)劃值，需提供令人信服的技術(shù)依據(jù)說(shuō)服監(jiān)管機(jī)關(guān)允許企業(yè)盡可能將維護(hù)成本列入資本項(xiàng)目流程影響很大的杠桿

資料來(lái)源:麥肯錫分析投入資本回報(bào)率利潤(rùn)凈利潤(rùn)率加權(quán)平均資本成本投入資本凈輸電收入運(yùn)營(yíng)支出折舊價(jià)格電量網(wǎng)絡(luò)維護(hù)從第三方購(gòu)電管理費(fèi)用其他凈不動(dòng)產(chǎn)流動(dòng)資金的變動(dòng)其他資產(chǎn)債務(wù)成本×債務(wù)比例股權(quán)成本×股權(quán)比例÷－+-++-x+++示意爭(zhēng)取以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的定價(jià)和較長(zhǎng)的監(jiān)管周期5電力企業(yè)可以通過(guò)拉動(dòng)關(guān)鍵杠桿來(lái)最大化監(jiān)管收益關(guān)鍵杠桿監(jiān)管管理戰(zhàn)略：“你應(yīng)該爭(zhēng)取什么？”內(nèi)部運(yùn)營(yíng)目標(biāo)：“你需要做什么？”不動(dòng)產(chǎn)加權(quán)平均資本成本管理費(fèi)用將某些開(kāi)支列入資本性支出，因?yàn)檫@樣做會(huì)增大資產(chǎn)基數(shù)公司的加權(quán)平均資本成本較高會(huì)計(jì)帳本上監(jiān)管業(yè)務(wù)與非監(jiān)管業(yè)務(wù)是完全分開(kāi)并彼此獨(dú)立的在監(jiān)管周期內(nèi)仔細(xì)規(guī)劃資本性支出的時(shí)間，盡可能爭(zhēng)取最大范圍的資產(chǎn)基數(shù)改善資本結(jié)構(gòu)和融資來(lái)將實(shí)際加權(quán)平均資本成本降低至監(jiān)管允許的加權(quán)平均資本成本之下在法律允許的范圍下盡可能的將非監(jiān)管業(yè)務(wù)的人事開(kāi)支記入監(jiān)管業(yè)務(wù)之帳下實(shí)際的投資回報(bào)要超過(guò)監(jiān)管所定的允許回報(bào)運(yùn)用管理流程所要達(dá)到的目的

資料來(lái)源：麥肯錫分析示意6有效的監(jiān)管管理為英國(guó)處于監(jiān)管下的電力企業(yè)創(chuàng)造了巨大價(jià)值 * 僅指英國(guó)監(jiān)管下的配電企業(yè)。不包括在1998年9月解綁和開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的供電業(yè)務(wù)。英國(guó)共有15家配電企業(yè)。**僅計(jì)算監(jiān)管周期的凈現(xiàn)值資料來(lái)源:英國(guó)REC監(jiān)管報(bào)告、分析師報(bào)告及小組分析英國(guó)REC*平均利潤(rùn)率(95-00)百分比實(shí)際投資回報(bào)(稅前)監(jiān)管允許回報(bào)(稅前)分析師對(duì)實(shí)際融資成本的平均預(yù)測(cè)利潤(rùn)差的估計(jì)值平均監(jiān)管資產(chǎn)11億英鎊x1.9億英鎊的凈現(xiàn)值相當(dāng)于在監(jiān)管周期內(nèi)創(chuàng)造了監(jiān)管資產(chǎn)值17%以上的價(jià)值**舉例7背景電力零售市場(chǎng)即將放開(kāi)零售用戶有90天時(shí)間選擇電力公司市場(chǎng)放開(kāi)后，對(duì)顧客的爭(zhēng)奪會(huì)變得相當(dāng)激烈美國(guó)電力公司企圖影響監(jiān)管部門(mén)，同意讓其保留最大用量的原有客戶時(shí)間2-3個(gè)月建立情景假設(shè)建立模型分析情景3-4個(gè)月游說(shuō)和談判1-2年活動(dòng)將不確定因素分為幾個(gè)不同維度研究：50個(gè)國(guó)家，包括18個(gè)管制的國(guó)家5個(gè)放松管制的行業(yè)(例如：航空業(yè)、電信業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、物流)考慮：3個(gè)角度：監(jiān)管部門(mén)、顧客、技術(shù)每個(gè)角度再分為4個(gè)方面：價(jià)格、市場(chǎng)占有率、成本、資本支出確定各角度主要驅(qū)動(dòng)力利用全面分析建立情景假設(shè)建構(gòu)一個(gè)分析18種情景假設(shè)現(xiàn)金流與凈現(xiàn)值的財(cái)務(wù)模型3個(gè)主要部分：數(shù)據(jù)輸入與假設(shè)、基本的財(cái)務(wù)分析和高級(jí)財(cái)務(wù)分析，例如：敏感度分析計(jì)算情景假設(shè)的差異程度決定哪一情景最為理想，哪一個(gè)最不理想確認(rèn)達(dá)成理想情景的必備條件與步驟成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，就最希望的結(jié)果向監(jiān)管部門(mén)游說(shuō)成立支援性的工作隊(duì)伍，提供詳細(xì)的游說(shuō)建議書(shū)成果18種情景各個(gè)情景的經(jīng)濟(jì)影響1999年該電力公司分成兩個(gè)實(shí)體以最小投資額達(dá)成預(yù)期凈現(xiàn)值美國(guó)一電力公司也通過(guò)運(yùn)用提前應(yīng)對(duì)的監(jiān)管管理戰(zhàn)略來(lái)影響監(jiān)管部門(mén)的決策舉例

資料來(lái)源: 麥肯錫案例8監(jiān)管管理的最佳做法包括仔細(xì)設(shè)計(jì)的流程和密切相關(guān)的三大組織驅(qū)動(dòng)因素監(jiān)管管理流程組織驅(qū)動(dòng)因素組織架構(gòu)人員素質(zhì)與技能業(yè)績(jī)管理全面分析電力行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與改革政策對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生的影響，提出議題深入分析影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)監(jiān)管杠桿，提出議題了解國(guó)外電力行業(yè)在監(jiān)管管理方面所做的工作，提出議題對(duì)提出的所有議題進(jìn)行優(yōu)先排序，明確監(jiān)管管理重點(diǎn)要針對(duì)不同監(jiān)管階段建立不同的組織架構(gòu)企業(yè)高層管理與企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)都應(yīng)與監(jiān)管部門(mén)建立關(guān)系監(jiān)管管理需要由少數(shù)資深人員負(fù)責(zé)需要加強(qiáng)7方面的能力培養(yǎng)針對(duì)重點(diǎn)議題安排不同部門(mén)的人員進(jìn)行數(shù)據(jù)/信息收集對(duì)數(shù)據(jù)/信息進(jìn)行具體分析，盡可能量化結(jié)果

對(duì)相關(guān)的利益方進(jìn)行分類(lèi)提出可能的結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)定性分析制定談判局面圖進(jìn)行關(guān)系分析制定談判戰(zhàn)略并加以實(shí)施全面提出議題確定重點(diǎn)議題提出重點(diǎn)監(jiān)管管理議題針對(duì)重點(diǎn)議題收集數(shù)據(jù)展開(kāi)分析制定談判/溝通戰(zhàn)略并加以實(shí)施圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略加強(qiáng)提前應(yīng)對(duì)與其他管理流程緊密聯(lián)系為監(jiān)管管理業(yè)績(jī)制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)議題的分析和談判戰(zhàn)略的制定與實(shí)施的情況進(jìn)行評(píng)估123456

資料來(lái)源: 小組分析9分析目前電力行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與改革政策綜合三方面的分析，提出影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一系列監(jiān)管管理議題分析公司在經(jīng)營(yíng)上受監(jiān)管影響的具體因素分析其他國(guó)家監(jiān)管政策的制定過(guò)程與結(jié)果提出一系列的監(jiān)管管理議題資料來(lái)源:麥肯錫分析110全面提出監(jiān)管管理議題，首先要分析目前電力行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與改革政策通過(guò)研究“5號(hào)文件”來(lái)分析目前電力行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)相關(guān)的監(jiān)管管理議題(7)

國(guó)家電力公司管理的資產(chǎn)按造發(fā)電和電網(wǎng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)劃分廠網(wǎng)分離的時(shí)間表對(duì)江蘇電力會(huì)造成什么影響？(9)

設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司以及華東電力等區(qū)域電網(wǎng)公司。同時(shí)，4省1市輸配電公司將作為華東區(qū)域電網(wǎng)公司下屬公司華東電力對(duì)江蘇電力的管控模式及所采用的控制杠桿是怎樣的？對(duì)于江蘇電力最有利的管控模式是什么？劃分區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)公司的資產(chǎn)對(duì)江蘇電力的影響有多大？(12)

“十五期間”，電網(wǎng)企業(yè)可暫不進(jìn)行輸配分開(kāi)的重組，但要逐步對(duì)配電業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算輸配分開(kāi)的實(shí)施對(duì)江蘇電力的影響有那些方面？輸電和配電的共享服務(wù)和共有資產(chǎn)間的劃分形式對(duì)江蘇電力的影響會(huì)是怎樣的？(6,22)在具備條件的地區(qū)，應(yīng)開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買(mǎi)電力的格局。市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則是怎樣的?大用戶直接購(gòu)電對(duì)江蘇電力的利潤(rùn)的影響有多大？大用戶直接購(gòu)電的政策的實(shí)施時(shí)間對(duì)江蘇電力的影響有多大？(15)

廠網(wǎng)分開(kāi)之后，允許發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資江蘇電力是否有可能上市？允許融資的時(shí)間，途徑對(duì)江蘇電力的影響和由此帶來(lái)的挑戰(zhàn)是什么？

資料來(lái)源:小組分析舉例說(shuō)明11主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加其次要從公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的細(xì)分中分析受監(jiān)管影響的方面，提出相關(guān)的監(jiān)管議題

資料來(lái)源: 小組分析投入資本回報(bào)率利潤(rùn)凈利潤(rùn)率加權(quán)平均資本成本投入資本主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大修費(fèi)用折舊銷(xiāo)售電價(jià)銷(xiāo)售電量?jī)艄潭ㄙY產(chǎn)凈營(yíng)運(yùn)資本其它與營(yíng)運(yùn)有關(guān)的資產(chǎn)與負(fù)債債務(wù)成本×債務(wù)比例股權(quán)成本×股權(quán)比例÷－+++x主營(yíng)業(yè)務(wù)成本購(gòu)電價(jià)格購(gòu)電電量x-轉(zhuǎn)作建設(shè)基金的加價(jià)收入-材料費(fèi)用-+工資福利++爭(zhēng)取更為合理的工資總額與福利政策，使之與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤爭(zhēng)取固定資產(chǎn)的快速折舊向政府爭(zhēng)取在貸款方面的優(yōu)惠政策爭(zhēng)取更為有利的電量計(jì)劃爭(zhēng)取提高銷(xiāo)售電價(jià)的水平，以及靈活的特殊電價(jià)政策爭(zhēng)取使物價(jià)部門(mén)降低上網(wǎng)電價(jià)爭(zhēng)取更為有利的資產(chǎn)劃撥爭(zhēng)取更為合理的工資總額與福利政策，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤爭(zhēng)取推遲大客戶直接購(gòu)電的政策的實(shí)施示意12同時(shí)還要了解國(guó)外電力市場(chǎng)改革與發(fā)展中的監(jiān)管管理議題作為參考議題價(jià)格上限(功效因素)成本補(bǔ)償(以那一年作為參照)允許的回報(bào)率監(jiān)管時(shí)間在監(jiān)管期限末，所獲得的收益如何分配？配電公司的薪酬如何與不同的結(jié)構(gòu)相結(jié)合（例如：用戶的密度）用戶自由購(gòu)電的時(shí)間表將提供有益的服務(wù)作為收費(fèi)的一部分…示意我們能從國(guó)際電力行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到什么？13優(yōu)先性排序準(zhǔn)則議題能為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高低企業(yè)的影響能力大小與監(jiān)管部門(mén)建立友好關(guān)系或破壞關(guān)系的程度低高緊迫性低高重要性配電費(fèi)用發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的日程費(fèi)用的重新平衡輸電量市場(chǎng)規(guī)則不對(duì)稱(chēng)基準(zhǔn)價(jià)值輸電費(fèi)用費(fèi)用計(jì)算方式審閱時(shí)，討論增值服務(wù)的收益問(wèn)題主要議題 資料來(lái)源: 麥肯錫分析然后再對(duì)所提出的所有監(jiān)管管理議題進(jìn)行優(yōu)先順序，確定工作重點(diǎn)示意14確定了重點(diǎn)議題后，充分了解議題的背景，并針對(duì)每個(gè)議題進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與分析舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫分析2針對(duì)一個(gè)具體的議題，明確監(jiān)管部門(mén)提出要求的出發(fā)點(diǎn)，和對(duì)議題可能產(chǎn)生影響的方面由監(jiān)管管理小組將相關(guān)工作分配至不同的部門(mén)每個(gè)部門(mén)分別進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與分析，從不同的方面對(duì)議題給予有力的分析支持盡可能地進(jìn)行定量分析，并利用各種工具和方法監(jiān)管管理小組綜合各方面的分析結(jié)果，為談判做好充分的準(zhǔn)備15背景：監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為電網(wǎng)公司必須提高服務(wù)質(zhì)量（意味著成本的提高）舉例說(shuō)明對(duì)議題展開(kāi)分析的過(guò)程對(duì)斷電時(shí)間超出規(guī)定范圍的電網(wǎng)公司進(jìn)行處罰監(jiān)管部門(mén)舉例說(shuō)明議題：電力公司如何讓監(jiān)管部門(mén)制定合理的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以減少投資？資料來(lái)源:麥肯錫案例16監(jiān)管管理小組首先必須了解監(jiān)管部門(mén)的政策和其背后的理由監(jiān)管部門(mén)的方案電網(wǎng)公司必需把斷電時(shí)間控制在100分鐘之內(nèi)如果沒(méi)有達(dá)到要求，會(huì)給予很重的罰款監(jiān)管部門(mén)的理由斷電時(shí)間對(duì)用戶非常重要100分鐘是一個(gè)理想的目標(biāo)電網(wǎng)公司應(yīng)只予以處罰，而沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)1.2.3.舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例我們?cè)撛趺崔k?17然后確定從幾個(gè)方面進(jìn)行著手，并安排不同部門(mén)的人員進(jìn)行數(shù)據(jù)/信息收集和分析舉例說(shuō)明由監(jiān)管管理小組綜合分析結(jié)果，為與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通作準(zhǔn)備資料來(lái)源:麥肯錫案例對(duì)投資量與可靠性的關(guān)系進(jìn)行分析進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)用戶對(duì)可靠性的要求進(jìn)行分析營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)技術(shù)/財(cái)務(wù)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)18一方面是由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解用戶對(duì)可靠性的需求問(wèn)題設(shè)計(jì)在兩個(gè)非常不同的區(qū)域了解用戶對(duì)目前可靠性的看法

分析用戶對(duì)其他服務(wù)相對(duì)于可靠性的敏感度總共花4天時(shí)間:1天設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研的問(wèn)題清單2天進(jìn)行電話調(diào)查1天總結(jié)調(diào)查結(jié)果時(shí)間和花費(fèi)問(wèn)題方法利用專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司進(jìn)行電話調(diào)查選擇兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量相差很大的區(qū)域作為對(duì)比在兩個(gè)區(qū)域都進(jìn)行有統(tǒng)計(jì)意義的用戶采樣（用戶總數(shù)的0.05%）舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例19對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析證明盡管可靠性在不同區(qū)域變化很大，用戶并沒(méi)有意識(shí)到差別…實(shí)際表現(xiàn)用戶認(rèn)為的表現(xiàn)實(shí)際上用戶的斷電時(shí)間,2001用戶估計(jì)的斷電時(shí)間,2001區(qū)域

A區(qū)域

B~200%差距區(qū)域

A區(qū)域

B區(qū)別不明顯舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例20…并且消費(fèi)者其實(shí)對(duì)電網(wǎng)可靠性的實(shí)際水平并不敏感區(qū)域A100%=70,%/分鐘Source:McKinseyConsumersurveyApril2002;Teamanalysis斷電時(shí)間(小時(shí))被調(diào)查人員百分比區(qū)域B100%=61,%/分鐘2001區(qū)域A實(shí)際的斷電時(shí)間為74分鐘2001區(qū)域B實(shí)際的斷電時(shí)間為221分鐘9舉例說(shuō)明被調(diào)查人員百分比斷電時(shí)間(小時(shí))77％的人所認(rèn)為的服務(wù)質(zhì)量比實(shí)際要好86％的人所認(rèn)為的服務(wù)質(zhì)量比實(shí)際要好資料來(lái)源:麥肯錫案例21調(diào)查證明三分之二的用戶對(duì)一年斷電兩小時(shí)沒(méi)有意見(jiàn)完全不能接受沒(méi)問(wèn)題可以接受不太能接受“你認(rèn)為一年兩小時(shí)的斷電能接受嗎？”Source:McKinseyConsumersurveyApril2002;Teamanalysis大部分被調(diào)查的用戶認(rèn)為120分鐘的斷電是完全可以接受的（盡管目前實(shí)際上是75分鐘）舉例說(shuō)明%,區(qū)域A,100%=114資料來(lái)源:麥肯錫案例22另一方面技術(shù)/財(cái)務(wù)分析表明對(duì)可靠性進(jìn)行的投資與可靠性的提高相關(guān)性不強(qiáng)...對(duì)可靠性的投資(在過(guò)去5年的平均)歐元/平均公里數(shù)服務(wù)水平平均每個(gè)用戶的斷電次數(shù)分類(lèi)

(相近的服務(wù)水平)02505007501,0001,2501,50001.02.03.04.05.06.07.0ABCDEFGHILMNOP不同區(qū)域回歸線

對(duì)可靠性的投資與可靠性之間沒(méi)有明顯的相關(guān)性

舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例23...并且現(xiàn)金花費(fèi)與可靠性之間也沒(méi)有相關(guān)性Source: McKinseyEnergyPractice每個(gè)用戶的現(xiàn)金花費(fèi),歐元平均每個(gè)用戶的停電時(shí)間（分鐘）不同區(qū)域回歸線

舉例說(shuō)明現(xiàn)金花費(fèi)與可靠性之間沒(méi)有明顯的相關(guān)性

分類(lèi)

(相近的服務(wù)水平)資料來(lái)源:麥肯錫案例24最后，監(jiān)管管理小組可以利用全面分析幫助監(jiān)管部門(mén)制定合理的可靠性要求分析結(jié)果可以有針對(duì)性地影響監(jiān)管部門(mén)的政策制定消費(fèi)者調(diào)查表明用戶并不非常關(guān)心斷電時(shí)間（統(tǒng)計(jì)分析支持），120分鐘的斷電時(shí)間是為用戶所接受的分析證明投資額與可靠性之間沒(méi)有明顯的相關(guān)性（數(shù)據(jù)支持）提供詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析，說(shuō)明為進(jìn)一步降低斷電時(shí)間所需付出的成本以國(guó)際上的例子說(shuō)明100分鐘的標(biāo)準(zhǔn)訂的太高，罰款太嚴(yán)厲，對(duì)于服務(wù)水平超出要求缺乏獎(jiǎng)勵(lì)舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例分析之前只是覺(jué)得監(jiān)管部門(mén)的政策不合理…消費(fèi)者對(duì)斷電時(shí)間的要求應(yīng)該沒(méi)有那么高？花很大的投資在可靠性方面也不一定有效？進(jìn)一步降低斷電時(shí)間的成本非常高？更有說(shuō)服力！25同盟者中立派對(duì)立面1.相關(guān)利益方的分類(lèi)相關(guān)利益方議題2.加權(quán)平均得出折中的結(jié)果有了數(shù)據(jù)的收集和分析，在制定談判戰(zhàn)略時(shí)可以分五個(gè)步驟3.穩(wěn)定性分析穩(wěn)定(影響力

x關(guān)心程度)1/2低高低高不穩(wěn)定

與折中結(jié)果的差距我方的(影響力

x關(guān)心程度)1/2低高低高5.關(guān)系分析容易達(dá)成談判籌碼成敗關(guān)鍵對(duì)方的(影響力

x關(guān)心程度)1/2

4.談判局面分析影響方旁觀方對(duì)議題的關(guān)心程度低高低高跟隨方?jīng)Q定方對(duì)結(jié)果的影響力舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例3找出所有相關(guān)利益方，并將他們分類(lèi)，以區(qū)別誰(shuí)是我們的同盟者，誰(shuí)是中立派，誰(shuí)是我們的對(duì)立面通過(guò)對(duì)各利益方所期望得到的結(jié)果按其影響力的大小和對(duì)議題的關(guān)心程度的加權(quán)平均，找出可能的折中結(jié)果對(duì)這種結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)定性分析，以了解折中結(jié)果是否有可能被進(jìn)一步影響通過(guò)關(guān)系分析，確定在談判時(shí)應(yīng)該在那些方面作出讓步，以換取在最重要議題上得到最有利的結(jié)果通過(guò)分析各相關(guān)利益方對(duì)結(jié)果的影響力和對(duì)議題的關(guān)心程度，找出最可能進(jìn)一步影響折中結(jié)果的“影響方”26提出議題的背景電力市場(chǎng)即將放開(kāi)當(dāng)前的壟斷性電力公司將會(huì)實(shí)行私有化在市場(chǎng)規(guī)則和電力公司方面預(yù)期會(huì)有一些變化，如：電價(jià)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)剝離…舉例說(shuō)明舉例說(shuō)明制定談判戰(zhàn)略并加以實(shí)施的流程好的結(jié)果差的結(jié)果電費(fèi)下調(diào)$0$30億電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一個(gè)市場(chǎng)多個(gè)合同特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)電廠分離少數(shù)(~2–3)很多(>5)…對(duì)環(huán)保能力的補(bǔ)貼不變對(duì)所有電量的電費(fèi)下調(diào)某電網(wǎng)公司面臨的議題和可能結(jié)果資料來(lái)源:麥肯錫案例電網(wǎng)公司最關(guān)心的議題27相關(guān)利益方議題電費(fèi)下調(diào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)電廠分離環(huán)保補(bǔ)貼同盟者中立派對(duì)立面舉例說(shuō)明第一步，該電網(wǎng)公司將所有相關(guān)利益方進(jìn)行分類(lèi)，明確各方在不同議題上的定位該電網(wǎng)公司財(cái)政部工業(yè)部監(jiān)管部門(mén)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商其他發(fā)電廠…資料來(lái)源:麥肯錫案例28第二步，通過(guò)折中方法預(yù)測(cè)在電費(fèi)下降方面的結(jié)果可能在$13.4億左右沒(méi)有減少減少$30億

該電網(wǎng)公司，財(cái)政部，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商工業(yè)部其他發(fā)電廠監(jiān)管部門(mén)折中結(jié)果*$13.4億*按照個(gè)相關(guān)利益方的影響力和對(duì)議題的關(guān)心程度加權(quán)平均舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例29第三步，通過(guò)穩(wěn)定性分析發(fā)現(xiàn)折中的結(jié)果很難成為最終的結(jié)果與折中結(jié)果的差距系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商財(cái)政部關(guān)于電價(jià)議題的穩(wěn)定性分析監(jiān)管部門(mén)工業(yè)部其他發(fā)電廠大小高低(影響力

x關(guān)心程度)1/2使折中結(jié)果不穩(wěn)定的相關(guān)利益方使折中結(jié)果相對(duì)穩(wěn)定的相關(guān)利益方電網(wǎng)公司資料來(lái)源:麥肯錫案例同盟者中立派對(duì)立面舉例說(shuō)明30第四步，對(duì)談判局面的分析顯示財(cái)政部對(duì)結(jié)果的影響力很高，是電網(wǎng)公司最應(yīng)積極爭(zhēng)取的一方對(duì)結(jié)果的關(guān)心程度財(cái)政部關(guān)于電價(jià)議題的談判局面電網(wǎng)公司工業(yè)部其他發(fā)電廠

高低高低對(duì)議題的影響力監(jiān)管部門(mén)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商決定方與強(qiáng)有力的盟友一道制定共同的戰(zhàn)略影響方展開(kāi)游說(shuō)，促其立場(chǎng)更鮮明，更有利跟隨方如果不太費(fèi)事，則納入聯(lián)盟旁觀方不予考慮資料來(lái)源:麥肯錫案例同盟者中立派對(duì)立面舉例說(shuō)明31第五步，關(guān)系分析顯示應(yīng)在環(huán)保補(bǔ)貼方面讓步，以在電費(fèi)議題上得到更好的結(jié)果電廠分離與監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系分析電費(fèi)減少市場(chǎng)結(jié)構(gòu)環(huán)保補(bǔ)貼高低高低電網(wǎng)公司的(影響力

x關(guān)心程度)1/2成敗關(guān)鍵被看作決定關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵談判議題容易達(dá)成十拿九穩(wěn)，但出于策略原因或許希望推遲談判籌碼改變立場(chǎng)，換取利益相關(guān)方在更重要的問(wèn)題上的支持監(jiān)管部門(mén)的(影響力

x關(guān)心程度)1/2資料來(lái)源:麥肯錫案例同盟者中立派對(duì)立面舉例說(shuō)明32通過(guò)上述分析可以形成在電費(fèi)議題上系統(tǒng)性的談判戰(zhàn)略舉例說(shuō)明監(jiān)管部門(mén)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)電力公司的立場(chǎng)，但財(cái)政部和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商是其的同盟1.相關(guān)利益方的分類(lèi)折中的結(jié)果是電費(fèi)減少$13億2.加權(quán)平均得出 折中的結(jié)果折中的結(jié)果因電力公司和監(jiān)管部門(mén)都是對(duì)結(jié)果影響很大，并且關(guān)心程度很高而不穩(wěn)定

3.穩(wěn)定性分析電力公司需要在環(huán)保補(bǔ)貼議題上支持監(jiān)管部門(mén)，以換取電費(fèi)議題上更好的結(jié)果5.關(guān)系分析財(cái)政部是電力公司潛在的同盟，但電力公司需要對(duì)其進(jìn)行游說(shuō)以提高財(cái)務(wù)部對(duì)這一議題的關(guān)心4.談判局面分析資料來(lái)源:麥肯錫案例從沒(méi)有明確的談判戰(zhàn)略…到有一個(gè)系統(tǒng)性的談判戰(zhàn)略…不清楚最后結(jié)果會(huì)是怎樣的不清楚到底應(yīng)該對(duì)那些部門(mén)進(jìn)行游說(shuō)在每一個(gè)議題上都想得到理想的結(jié)果33使用監(jiān)管部門(mén)語(yǔ)言以數(shù)據(jù)和事實(shí)為依據(jù)協(xié)助建立共識(shí)選擇性地進(jìn)行對(duì)抗建立彼此的信任協(xié)助監(jiān)管部門(mén)度過(guò)難關(guān)進(jìn)行全面的考慮盡可能頻繁地溝通信息信息一致且立論充足與監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo)相關(guān)提出的說(shuō)法前后一致(不論是對(duì)監(jiān)管部門(mén)、競(jìng)爭(zhēng)者或大眾輿論皆一致)以可以取得的數(shù)據(jù)和事實(shí)為根據(jù)與假設(shè)和分析一致且連貫清楚界定與監(jiān)管部門(mén)互動(dòng)和協(xié)商的責(zé)任范圍由同一批人負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門(mén)的高級(jí)管理層聯(lián)絡(luò)論點(diǎn)條理分明“同一說(shuō)法”“同一依據(jù)”“同一論點(diǎn)” 資料來(lái)源: 麥肯錫分析在談判戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)遵循“三同一”原則舉例說(shuō)明34有效的監(jiān)管管理流程要求在不同的監(jiān)管階段建立不同的組織架構(gòu)予以支持行業(yè)重組設(shè)計(jì)實(shí)施重組方案在新的行業(yè)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行監(jiān)管管理直接監(jiān)管者行業(yè)政策行業(yè)政策產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)影響的決策系統(tǒng)作用(競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)的起作用)主要決策者政府政府獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)所決定的組織架構(gòu)公司高層的大力參與公司總部和各業(yè)務(wù)單元之間的密切合作交給業(yè)務(wù)部門(mén)行業(yè)開(kāi)放過(guò)程中的不同階段 資料來(lái)源: 麥肯錫分析4中國(guó)目前所處的監(jiān)管階段35大多數(shù)業(yè)務(wù)或職能擁有相同的監(jiān)管部門(mén)

若是全球范圍的業(yè)務(wù)，則監(jiān)管管理一致性成為必要條件–如希望跨國(guó)界進(jìn)行自由化的公用事業(yè)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要直接且專(zhuān)注的監(jiān)管管理支援各項(xiàng)業(yè)務(wù)間的監(jiān)管管理一致性十分重要，特別是在只有單一監(jiān)管管理部門(mén)的情況下

各項(xiàng)業(yè)務(wù)和集團(tuán)間的權(quán)責(zé)必須劃分清楚每項(xiàng)業(yè)務(wù)之下設(shè)有專(zhuān)屬的監(jiān)管管理部門(mén)幾乎沒(méi)有一項(xiàng)法律問(wèn)題會(huì)影響到一項(xiàng)以上的業(yè)務(wù)模式1:成立集團(tuán)中央級(jí)的監(jiān)管管理部門(mén)模式2:集團(tuán)和業(yè)務(wù)單位都有監(jiān)管管理部門(mén)模式3:各項(xiàng)業(yè)務(wù)成立專(zhuān)屬監(jiān)管管理部門(mén)集團(tuán)首席執(zhí)行官業(yè)務(wù)B業(yè)務(wù)A集團(tuán)的監(jiān)管管理部門(mén)業(yè)務(wù)A業(yè)務(wù)B集團(tuán)的監(jiān)管管理部門(mén)業(yè)務(wù)A業(yè)務(wù)B業(yè)務(wù)專(zhuān)屬的監(jiān)管管理部門(mén)集團(tuán)首席執(zhí)行官集團(tuán)首席執(zhí)行官 資料來(lái)源: 麥肯錫分析因此最佳做法的電力公司的監(jiān)管管理部門(mén)也有著不同模式的組織架構(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)屬的監(jiān)管管理部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)屬的監(jiān)管管理部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)屬的監(jiān)管管理部門(mén)36監(jiān)管管理是在企業(yè)高層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)相關(guān)部門(mén)之間分工協(xié)作，緊密配合監(jiān)管管理角色分配首席執(zhí)行官關(guān)系管理分析小組其他部門(mén)第三方和監(jiān)管部門(mén)建立高層次關(guān)系除非為了堅(jiān)守最后一道防線，否則不輕易卷入紛爭(zhēng)下放監(jiān)管管理決策的權(quán)責(zé)通常具備監(jiān)管管理方面的背景統(tǒng)籌指揮所有和監(jiān)管部門(mén)的溝通工作，協(xié)調(diào)信息需求，確保監(jiān)管部門(mén)在會(huì)議開(kāi)始前獲得充分信息支援業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，向業(yè)務(wù)部門(mén)提出監(jiān)管管理相關(guān)問(wèn)題的建議為一獨(dú)立成立的小組，以確保關(guān)系經(jīng)理和該小組偶爾采取的敵對(duì)立場(chǎng)、保持一段距離進(jìn)行定量和前景分析，提供內(nèi)部支援協(xié)助監(jiān)管管理小組參與所有監(jiān)管部門(mén)的溝通工作，并盡早提供相關(guān)建議積極主動(dòng)參與特定問(wèn)題的討論 資料來(lái)源: 麥肯錫分析舉例說(shuō)明37歐洲某一電力公司在電力市場(chǎng)改革期間的監(jiān)管管理架構(gòu)舉例公司總裁與監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系與其他部門(mén)的關(guān)系監(jiān)管管理委員會(huì)主要的決定和接觸往來(lái)每天與負(fù)責(zé)監(jiān)管部門(mén)/其他相關(guān)部門(mén)關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)參與大多數(shù)監(jiān)管管理委員會(huì)的工作建立關(guān)系:國(guó)會(huì)議員主要相關(guān)利益方主要負(fù)責(zé)方面：開(kāi)放的框架擱淺成本主要技能:談判關(guān)系管理主席:COO/CEO成員:公司主要職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)(例如：財(cái)務(wù)和規(guī)劃部，戰(zhàn)略部），主要業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)（發(fā)電廠，輸電公司，配電公司等），咨詢公司顧問(wèn)議程由與監(jiān)管部門(mén)/其他部門(mén)的關(guān)系所決定兩周一次會(huì)議了解關(guān)于主要監(jiān)管問(wèn)題的最新進(jìn)展并加以討論統(tǒng)一公司在監(jiān)管管理方面的對(duì)外“口徑”主要的跨業(yè)務(wù)單元的決定業(yè)務(wù)單元的資源調(diào)動(dòng)公司層面的不同職能，根據(jù)相對(duì)應(yīng)的部門(mén)情況和角色加以區(qū)分由非常資深/權(quán)威的人員領(lǐng)導(dǎo)，在公司內(nèi)外都頗具威望在兩職能間有很多合作得到咨詢公司的幫助和支持項(xiàng)目小組針對(duì)具體議題的項(xiàng)目小組（例如：擱淺成本）一般由負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門(mén)/其他相關(guān)部門(mén)關(guān)系的人員領(lǐng)導(dǎo)由業(yè)務(wù)單元和公司職能部門(mén)人員組成決定首先由監(jiān)管管理委員會(huì)審批主要負(fù)責(zé)方面：電價(jià)擱淺成本主要技能:技術(shù)性（可能是公司里的權(quán)威專(zhuān)家）模擬數(shù)學(xué)模型舉例說(shuō)明資料來(lái)源:麥肯錫案例38占被調(diào)查公用事業(yè)公司百分比人數(shù)少(<20)多(>20)人員資歷淺深10%10%20%60%“組織的其他部門(mén)認(rèn)為我們能增加價(jià)值，因此要求我們參與和監(jiān)管部門(mén)的討論”(英國(guó)某公用事業(yè)公司) “看起來(lái)較為專(zhuān)業(yè)的電力公司得到較多的關(guān)照，是很自然的事”(英國(guó)監(jiān)管部門(mén))“我們讓最好的人才負(fù)責(zé)監(jiān)管管理事務(wù)”(美國(guó)某公用事業(yè)公司)“大多數(shù)有潛力的新進(jìn)業(yè)者都指派特定人員負(fù)責(zé)監(jiān)管管理事務(wù)”(美國(guó)某公用事業(yè)公司)“監(jiān)管管理人員必須取得其他部門(mén)的信賴(lài)，否則無(wú)法成事”(英國(guó)某公用事業(yè)公司)“我們大多數(shù)的監(jiān)管管理人員多年來(lái)已建立相當(dāng)成熟的技能”(英國(guó)某公用事業(yè)公司)

“我在監(jiān)管管理部門(mén)有權(quán)為全公司定價(jià)格，沒(méi)有人會(huì)質(zhì)疑我的決定或越級(jí)報(bào)告”(美國(guó)某公用事業(yè)公司) 資料來(lái)源: 麥肯錫分析最佳的監(jiān)管管理是由少數(shù)資深人員負(fù)責(zé)39監(jiān)管管理所應(yīng)具備的七方面的能力 資料來(lái)源: 麥肯錫分析Text研擬監(jiān)管管理議題的能力流程管理能力游說(shuō)能力與外部談判/溝通的能力經(jīng)濟(jì)分析能力獲取信息的能力法律方面的知識(shí)全面監(jiān)管管理能力540目的：監(jiān)管戰(zhàn)略對(duì)外宣傳電力公司對(duì)監(jiān)管問(wèn)題的重視針對(duì)與戰(zhàn)略方向一致的主要監(jiān)管／政策問(wèn)題，闡明電力公司的立場(chǎng)(例如，電價(jià)設(shè)定，電量預(yù)測(cè)等)培養(yǎng)與監(jiān)管人員／政策制定者的短期／中期／長(zhǎng)期關(guān)系在戰(zhàn)略期間優(yōu)先排序主要監(jiān)管問(wèn)題的解決根據(jù)監(jiān)管情況和電力公司戰(zhàn)略重要性，進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目分配遵循監(jiān)管框架的發(fā)展日常監(jiān)管管理與監(jiān)管人員／監(jiān)管員針對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)負(fù)責(zé)管理電力公司其他人員對(duì)外的溝通針對(duì)與監(jiān)管人員的互動(dòng)做出問(wèn)題記錄，

將每個(gè)問(wèn)題的重要性優(yōu)先排序監(jiān)管戰(zhàn)略的海外實(shí)施從現(xiàn)在起６個(gè)月關(guān)鍵緊迫的監(jiān)管議題草擬監(jiān)管戰(zhàn)略和關(guān)鍵問(wèn)題的解決計(jì)劃有戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)擬出不同的監(jiān)管情景從現(xiàn)在起２年成功影響監(jiān)管的框架具有監(jiān)管戰(zhàn)略制定流程成為監(jiān)管人員的受尊敬的伙伴，針對(duì)新的監(jiān)管問(wèn)題／發(fā)展給他建議業(yè)務(wù)單元的合適的監(jiān)管知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)建立完畢可以計(jì)量的指標(biāo)及時(shí)頒布監(jiān)管戰(zhàn)略計(jì)劃由于有利的監(jiān)管決策為電力公司創(chuàng)造額外利潤(rùn)不可計(jì)量的指標(biāo)有關(guān)潛在監(jiān)管發(fā)展的問(wèn)題能夠及早發(fā)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管決策施加有效（非直接的）影響與監(jiān)管團(tuán)體建立信任和合作的關(guān)系通過(guò)以下手段制定電力公司的監(jiān)管戰(zhàn)略，處理和監(jiān)管人員的日常往來(lái):與戰(zhàn)略規(guī)劃人員緊密合作，制定戰(zhàn)略在監(jiān)管問(wèn)題上作為電力公司指定的對(duì)內(nèi)和對(duì)外的代表，并為業(yè)務(wù)部門(mén)在監(jiān)管方面的工作提供指導(dǎo)和支持監(jiān)控整個(gè)電力公司和監(jiān)管人員之間的數(shù)據(jù)交換職責(zé)：成功的表現(xiàn)：關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)：對(duì)監(jiān)管管理人員建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)舉例監(jiān)管經(jīng)理的職責(zé)描述舉例641監(jiān)管管理最佳做法對(duì)江蘇電力監(jiān)管管理流程評(píng)估縮短差距的工作計(jì)劃討論內(nèi)容42評(píng)估的主要方面決定主要的監(jiān)管管理杠桿定義最佳結(jié)果及可接受的結(jié)果排列項(xiàng)目的優(yōu)先順序以影響監(jiān)管政策的結(jié)果最佳做法的屬性2.研擬監(jiān)管管理的討論議題4.流程管理5.關(guān)系管理6.與外部的溝通7.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析8.進(jìn)行外部信息調(diào)研9.法律事務(wù)支持協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)單元的監(jiān)管項(xiàng)目擔(dān)負(fù)完成目標(biāo)的責(zé)任確認(rèn)并與所有相關(guān)利益方聯(lián)系，包括：監(jiān)管部門(mén)、政府、工會(huì)和消費(fèi)者組織與最高主管協(xié)調(diào)，以維持主要的聯(lián)絡(luò)窗口/關(guān)系充分準(zhǔn)備溝通的材料與媒體保持良好的關(guān)系量化所有可能的方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估各方案間的平衡點(diǎn)將企業(yè)的監(jiān)管管理討論議題轉(zhuǎn)化成法律語(yǔ)言在監(jiān)管管理上對(duì)江蘇電力進(jìn)行了九方面的素質(zhì)評(píng)估 資料來(lái)源: 麥肯錫分析戰(zhàn)略組織流程技能搜集外部數(shù)據(jù)和最佳典范及時(shí)了解國(guó)際監(jiān)管管理的最新?tīng)顩r將監(jiān)管戰(zhàn)略納入公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分1.監(jiān)管戰(zhàn)略3.組織保證設(shè)立組織架構(gòu)，確定統(tǒng)一歸口領(lǐng)導(dǎo)明確相關(guān)業(yè)務(wù)單元完成監(jiān)管工作的人員43江蘇電力被考核的方面綜合得分

(簡(jiǎn)單平均）最佳做法屬性較低水平（1分）平均水平（2分）最佳做法（3分）戰(zhàn)略1.51.監(jiān)管戰(zhàn)略2.研擬監(jiān)管管理的議題組織1.33.組織保證流程1.84.流程管理5.關(guān)系管理6.與外部的溝通能力1.47.經(jīng)濟(jì)分析的能力8.外部信息調(diào)研能力9.法律支持能力江蘇電力監(jiān)管管理最佳做法屬性評(píng)估結(jié)果資源來(lái)源:小組分析44公司的管理層對(duì)監(jiān)管管理的重要性有一定的認(rèn)識(shí)，具體體現(xiàn)在目前正在進(jìn)行針對(duì)現(xiàn)有的政策、法規(guī)的議題研究，尋找相應(yīng)的對(duì)策但在積極影響與提前應(yīng)對(duì)即將出臺(tái)的監(jiān)管政策方面做得不夠沒(méi)有能夠系統(tǒng)性地針對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況全面地提出監(jiān)管議題，并通過(guò)優(yōu)先排序確定重點(diǎn)現(xiàn)有的各業(yè)務(wù)部門(mén)中有一些人員在從事與監(jiān)管有關(guān)的工作，包括信息收集，與相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行溝通等但沒(méi)有圍繞監(jiān)管管理的組織構(gòu)架和統(tǒng)一的管理小組或負(fù)責(zé)人沒(méi)有明確在各業(yè)務(wù)部門(mén)以及分公司層面的監(jiān)管管理負(fù)責(zé)人與相互溝通的渠道，以及相關(guān)人員的職責(zé)和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)沒(méi)有正式化的監(jiān)管管理流程針對(duì)具體議題開(kāi)展了一些具體的工作，包括在監(jiān)管部門(mén)下來(lái)調(diào)查情況時(shí)，按其要求提供一些意見(jiàn)和建議但沒(méi)有針對(duì)不同議題制定一套信息收集、定性和定量分析以及與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)溝通和談判的流程進(jìn)行定性研究的工作做得較多，但定量分析(例如：模擬分析)的能力還有待提高在數(shù)據(jù)收集和信息庫(kù)的建立方面的能力還需加強(qiáng)組織流程技能江蘇電力目前在監(jiān)管管理方面的現(xiàn)狀戰(zhàn)略江蘇電力的現(xiàn)狀資料來(lái)源:小組分析45主要屬性1.監(jiān)管戰(zhàn)略沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)管戰(zhàn)略的重要性偶而會(huì)討論到被監(jiān)管的問(wèn)題，并覺(jué)得無(wú)能為力被動(dòng)地接受監(jiān)管意識(shí)到監(jiān)管戰(zhàn)略的重要性未能將監(jiān)管戰(zhàn)略作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分在監(jiān)管管理上處于被動(dòng)地位，窮于應(yīng)付明確監(jiān)管管理的重要性將監(jiān)管戰(zhàn)略作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分，并根據(jù)外部環(huán)境的變化作出相應(yīng)的調(diào)整以提前應(yīng)對(duì)來(lái)影響監(jiān)管政策的制定，并對(duì)被監(jiān)管的限制做好充分準(zhǔn)備對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(1/9)較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估江蘇電力的各管理層都在不同程度上意識(shí)到了監(jiān)管管理的重要性，但在監(jiān)管管理的理念上還局限于等政策下來(lái)后盡可能在各方面尋求相應(yīng)的對(duì)策，而沒(méi)有把重點(diǎn)放在在政策出臺(tái)之前采取提前應(yīng)對(duì)的措施，主動(dòng)、系統(tǒng)和有效地影響監(jiān)管政策的制定，使之盡可能地有利于公司的經(jīng)營(yíng)江蘇電力還沒(méi)有明確地將提前應(yīng)對(duì)式的監(jiān)管管理列入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分，對(duì)于政策走向的幾個(gè)可能結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出明確的應(yīng)對(duì)措施資料來(lái)源:小組分析46主要屬性2.研擬監(jiān)管管理的討論議題量化監(jiān)管管理杠桿，但是未對(duì)可選擇方案加以分析項(xiàng)目沒(méi)有優(yōu)先排序，未能就事實(shí)論據(jù)影響監(jiān)管部門(mén)確定監(jiān)管管理杠桿，并加以量化，分析各選擇方案的優(yōu)劣勢(shì)具備管理監(jiān)管管理的舉措，但未排列優(yōu)先順序量化主要的監(jiān)管管理杠桿，運(yùn)用敏感度和期權(quán)等高級(jí)分析手段用來(lái)影響監(jiān)管部門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)優(yōu)先性排序、論點(diǎn)有事實(shí)根據(jù)，并且事先研究過(guò)國(guó)際案例對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(2/9)較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估江蘇電力在不同的業(yè)務(wù)部門(mén)和管理層面提出了一系列的監(jiān)管議題（例如電價(jià)、調(diào)度等），但還沒(méi)有在公司層面全面系統(tǒng)地提出所有可能的監(jiān)管議題，再就這些議題進(jìn)行詳細(xì)的分析和優(yōu)先排序，以確定重點(diǎn)監(jiān)管管理議題資料來(lái)源:小組分析47江蘇電力目前已有一部分人員在不同的層面與監(jiān)管部門(mén)就具體問(wèn)題進(jìn)行溝通，但缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門(mén)或工作小組全面地協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)監(jiān)管管理工作的開(kāi)展對(duì)于負(fù)責(zé)一部分監(jiān)管管理工作的人員，缺乏明確的衡量工作成效的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)主要屬性3.組織保證臨時(shí)性地抽派一些人員與監(jiān)管部門(mén)打交道沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事監(jiān)管管理的部門(mén)或人員監(jiān)管管理的效果沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)有一些人員經(jīng)常性地與監(jiān)管部門(mén)交流有統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)管管理的的部門(mén)/小組/個(gè)人監(jiān)管管理的效果沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)管管理的部門(mén)/小組/個(gè)人明確在各業(yè)務(wù)單元中負(fù)責(zé)監(jiān)管管理的人員職責(zé)，并進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)為管理業(yè)績(jī)制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(3/9)較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估資料來(lái)源:小組分析48主要屬性4.流程管理在確定了監(jiān)管管理議題后由多方面分別開(kāi)展工作，項(xiàng)目屬多頭管理，相互之間的協(xié)調(diào)不夠進(jìn)行大致定性的分析只有部分的監(jiān)管管理項(xiàng)目會(huì)咨詢關(guān)鍵管理人員對(duì)涉及的利益方不清楚，沒(méi)有明確的溝通方案沒(méi)有明確的監(jiān)管管理流程在確定了監(jiān)管管理議題后由一個(gè)部門(mén)牽頭，其他部門(mén)配合進(jìn)行分析進(jìn)行一些信息、數(shù)據(jù)收集，并進(jìn)行定性和定量分析對(duì)與議題相關(guān)的各利益方有大致的認(rèn)識(shí)，但缺乏系統(tǒng)的分析對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)的配合情況缺乏考核在確定了監(jiān)管管理議題后有明確的職責(zé)分工，對(duì)議題展開(kāi)全面分析系統(tǒng)地考慮所需信息、數(shù)據(jù)及其來(lái)源，對(duì)信息進(jìn)行收集、整理和定性與定量分析明確提出與議題相關(guān)的各利益方，并通過(guò)系統(tǒng)分析制定溝通方案項(xiàng)目嚴(yán)格遵循明確的管理流程，并至少設(shè)有一位關(guān)鍵流程領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其工作有明確的考核指標(biāo)對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(4/9)較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估江蘇電力目前在監(jiān)管管理上由于缺乏組織架構(gòu)的支持，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一和明確的管理流程但在具體議題的分析和與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的溝通上，江蘇電力的各業(yè)務(wù)部門(mén)有各自的工作重點(diǎn)，并在需要時(shí)部門(mén)之間有良好的協(xié)助但針對(duì)不同的議題，不同部門(mén)在流程管理上的水平不同，如電價(jià)方面的分析比較細(xì)致，但總體上還有待提高項(xiàng)目雖然有牽頭部門(mén)或負(fù)責(zé)人員，但對(duì)其業(yè)績(jī)?nèi)狈α己玫脑u(píng)價(jià)體系資料來(lái)源:小組分析495.關(guān)系管理未確定負(fù)責(zé)人高級(jí)管理層參與不夠未提供關(guān)鍵負(fù)責(zé)人游說(shuō)時(shí)的價(jià)值定位缺乏關(guān)系管理的方式方法指定了一些關(guān)鍵負(fù)責(zé)人高級(jí)管理層參與監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系管理制定了針對(duì)所有關(guān)鍵負(fù)責(zé)人的共同的價(jià)值定位聯(lián)系關(guān)鍵負(fù)責(zé)人并利用他們推動(dòng)監(jiān)管議程采用了諸如支持論點(diǎn)的詳細(xì)建議等游說(shuō)方法確定了關(guān)鍵負(fù)責(zé)人，同時(shí)設(shè)定了長(zhǎng)期監(jiān)督方案制定了全面的價(jià)值定位并能不斷交流、宣傳高級(jí)管理層對(duì)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管議題的人員提供支持協(xié)調(diào)各“游說(shuō)專(zhuān)家”的工作，并輔以有針對(duì)性的事實(shí)依據(jù)使用了系統(tǒng)的方法對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(5/9)主要屬性較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估江蘇電力對(duì)監(jiān)管部門(mén)的影響力還有待發(fā)掘在關(guān)系管理時(shí)缺乏明確的價(jià)值定位需要采取系統(tǒng)的方法在公司的各個(gè)層面與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行維持和發(fā)展關(guān)系等工作資料來(lái)源:小組分析506.與外部的溝通缺乏確定具體談判對(duì)象的流程內(nèi)容一般化，缺乏針對(duì)性與媒體只是偶爾接觸部分談判對(duì)象已得到確認(rèn)，但沒(méi)有遵循系統(tǒng)的流程部分內(nèi)容能應(yīng)不同談判對(duì)象而進(jìn)行調(diào)整利用關(guān)鍵媒體渠道，能與之不斷保持關(guān)系，但無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)根據(jù)各自的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)、分析談判對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先排序根據(jù)談判對(duì)象類(lèi)型確定內(nèi)容不斷選擇、評(píng)估媒體與媒體建立長(zhǎng)期關(guān)系對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(6/9)主要屬性較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估江蘇電力在談判對(duì)象的確定和優(yōu)先排序方面缺乏系統(tǒng)的流程與外界的溝通未能完全根據(jù)不同對(duì)談判對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，制定一套有針對(duì)性的方案在與媒體的溝通和利用媒體渠道方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和總體戰(zhàn)略資料來(lái)源:小組分析517.經(jīng)濟(jì)分析

理論上明確監(jiān)管方案的影響，但未能量化各個(gè)方案之間如何權(quán)衡未能量化缺乏對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益的理解并未使用建模分析部分監(jiān)管方案得以量化各方案之間的權(quán)衡情況比較明確但未能量化了解業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益但很少使用建模分析? 量化不同監(jiān)管方案? 各方案之間的權(quán)衡情況較明確且得以量化了解業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)行建模分析主要屬性較低水平（1分）平均水平（2分）最佳典范（3分）對(duì)江蘇電力在監(jiān)管管理方面的水平評(píng)估(7/9)不適用或目前不存在無(wú)法評(píng)估江蘇電力在不同的監(jiān)管管理議題上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的水平有所不同江蘇電力在電價(jià)方面進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分析達(dá)到了量化不同方案的水平；但在其他議題的研究上未能達(dá)到同一水準(zhǔn)總的來(lái)說(shuō)，江蘇電力在經(jīng)濟(jì)分析方面，尤其是建模分析能力，還需要全面提高資料來(lái)源:小組分析528.外部信息研究對(duì)全球范圍信息/監(jiān)管流程的搜索不系統(tǒng)理論觀點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)不全面缺乏對(duì)監(jiān)管相關(guān)的趨勢(shì)/不確定性的了解偶爾同其他老牌企業(yè)/新進(jìn)入企業(yè)的外部研究機(jī)構(gòu)交流溝通了解全球范圍有關(guān)放松管制/監(jiān)管流程的信息能找出理論上放松監(jiān)管/加強(qiáng)監(jiān)管的論據(jù)對(duì)全球行業(yè)監(jiān)管相關(guān)的趨勢(shì)/不確定性有一定了解經(jīng)常同其他老牌企業(yè)/新進(jìn)入企業(yè)的外部研究機(jī)構(gòu)交流溝通全面掌握全球范圍有關(guān)放松管制/監(jiān)管