水能資源開(kāi)發(fā)修改版

水能資源開(kāi)發(fā)關(guān)注的問(wèn)題分析110511225徐昕1水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!目錄水能資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境與生態(tài)的利弊分析如何合理地進(jìn)行水能資源開(kāi)發(fā)我國(guó)關(guān)于水能資源開(kāi)發(fā)的立法現(xiàn)狀,存在問(wèn)題及期望2水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!1.1對(duì)生態(tài)環(huán)境的有利影響發(fā)揮防洪作用,減免洪水災(zāi)害對(duì)環(huán)境與生態(tài)的破壞替代燃煤發(fā)電,減少污染,具有顯著的環(huán)境與生態(tài)效益促進(jìn)落后山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為保護(hù)和修復(fù)環(huán)境與生態(tài)創(chuàng)造條件利用水庫(kù)調(diào)節(jié)河道徑流,有利于下游地區(qū)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)水庫(kù)形成人工湖泊,改善了庫(kù)區(qū)環(huán)境與生態(tài)3水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!由于水能資源不合理開(kāi)發(fā)——岷江流域地區(qū)秀美的自然河流消失殆盡4水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!岷江已干涸的河床（引水后）5水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!岷江的某水電站庫(kù)區(qū)水體的富營(yíng)養(yǎng)化污染這是一灘污泥嗎？6水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!施工導(dǎo)致河床污染—白色垃圾7水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!在建工程對(duì)森林的毀壞8水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!2如何合理地進(jìn)行水能資源開(kāi)發(fā)應(yīng)充分論證開(kāi)發(fā)的水電梯級(jí)對(duì)環(huán)境與生態(tài)的影響,要防止規(guī)劃水電梯級(jí)銜接僅考慮充分利用河流的水能資源,而忽視對(duì)淹沒(méi)與移民、文物及景觀、環(huán)境與生態(tài)等產(chǎn)生的負(fù)面影響對(duì)采用引水式開(kāi)發(fā)的水電梯級(jí),應(yīng)采取必要的補(bǔ)償措施以保證下游河段必要的生態(tài)基流,避免因河段脫流對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生破壞。9水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!3.1我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀目前，我國(guó)調(diào)整水能資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)法律主要《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《電力法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。調(diào)整水能資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章主要有《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》等。10水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!3.2相關(guān)法律存在問(wèn)題缺少專(zhuān)門(mén)規(guī)范水能資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的法律水能資源管理體制需要通過(guò)立法進(jìn)一步理順?biāo)苜Y源開(kāi)發(fā)規(guī)劃法律制度不夠完善水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)法律制度不夠健全水能資源開(kāi)發(fā)中環(huán)境保護(hù)法律制度不夠完善11水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!3.3對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的期望立法先行，通過(guò)健全法制為水能資源開(kāi)發(fā)提供法律保障通過(guò)立法加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃針對(duì)流域制定專(zhuān)門(mén)的法律，加強(qiáng)水能資源的流域管理與開(kāi)發(fā)在水能資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)12水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!1.2對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響大壩攔截河道對(duì)水生生物的影響水庫(kù)蓄水引起的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題泥沙沖淤變化帶來(lái)的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題水庫(kù)淹沒(méi)與移民對(duì)環(huán)境與生態(tài)的影響工程施工對(duì)環(huán)境與生態(tài)的影響13水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!淘淘岷江被束于一池14水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!電站引水后導(dǎo)致的地址生態(tài)環(huán)境惡化15水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!電站施工引發(fā)坡岸地災(zāi)16水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!4米口徑的輸水鋼鐵管道——視覺(jué)污染17水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!2如何合理地進(jìn)行水能資源開(kāi)發(fā)

水能資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按流域綜合規(guī)劃要求,科學(xué)合理和適度有序地進(jìn)行制定流域水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃,把開(kāi)發(fā)利用水能資源與流域水資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境與生態(tài)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。18水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!3.1我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀

一方面，我國(guó)尚沒(méi)有類(lèi)似水能開(kāi)發(fā)法、水電法等專(zhuān)門(mén)直接調(diào)整水能資源開(kāi)發(fā)的法律，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)從不同方面對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行了一定的規(guī)定，但內(nèi)容不夠全面，而且大多是原則化的規(guī)范，不夠具體。我國(guó)的流域性水能資源開(kāi)發(fā)管理立法工作也還處在起步、準(zhǔn)備階段。與之形成對(duì)比的是，地方水能資源開(kāi)發(fā)立法工作蓬勃發(fā)展。19水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!3.1我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀

另一方面，調(diào)整我國(guó)水能資源開(kāi)發(fā)法律制度的地方性法規(guī)和政府規(guī)章相對(duì)較多★如在地方性法規(guī)方面，目前為止，我國(guó)有３個(gè)省份制定、頒布了關(guān)于水能資源開(kāi)發(fā)利用管理的地方性法規(guī)，分別有《吉林省水能資源開(kāi)發(fā)利用條例》、《遼寧省水能資源開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例》、《湖南省水能資源開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例》。20水能資源開(kāi)發(fā)修改版共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!3.3對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的期望

我國(guó)現(xiàn)行的水能資源開(kāi)發(fā)相關(guān)立法分散，不夠系統(tǒng)，主要法律法規(guī)層級(jí)較低，與《可再生能源法》配套的法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致水能資源的開(kāi)發(fā)缺乏具體的法