標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)流程

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審程序交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)范圍：5大系列〔道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口運(yùn)營(yíng)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)〕16個(gè)經(jīng)營(yíng)類別企業(yè)：

交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序主管機(jī)關(guān)企業(yè)提升管理水平完成自評(píng)準(zhǔn)備申報(bào)材料是否在管轄范圍考評(píng)機(jī)構(gòu)初核啟動(dòng)考評(píng)給出結(jié)論1否23123主管機(jī)關(guān)公示報(bào)告申報(bào)指派否考評(píng)機(jī)構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考評(píng)獲得證書制作證書考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)程序〔一〕考評(píng)啟動(dòng)：考評(píng)組應(yīng)提前與企業(yè)協(xié)調(diào)確認(rèn)考評(píng)方案及考評(píng)進(jìn)度表，考評(píng)前應(yīng)介紹考評(píng)流程、考評(píng)方法及保密承諾等。企業(yè)向考評(píng)組介紹企業(yè)的組織架構(gòu)和平安生產(chǎn)工作情況。

〔二〕現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)實(shí)施：〔1〕考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模成立3人以上具有相應(yīng)資質(zhì)的考評(píng)員〔取得考評(píng)員資格且專業(yè)類型與被考評(píng)企業(yè)申請(qǐng)類別相適應(yīng)〕的考評(píng)組?！?〕考評(píng)組制定考評(píng)方案方案包括：考評(píng)時(shí)間安排，考評(píng)程序，考評(píng)工作內(nèi)容等。與被考評(píng)企業(yè)協(xié)調(diào)確認(rèn)考評(píng)方案，商定考評(píng)時(shí)間；考評(píng)前告知企業(yè)所在地〔縣、市、區(qū)〕對(duì)企業(yè)平安監(jiān)管負(fù)有職責(zé)的主管機(jī)關(guān)。

〔3〕首次會(huì)議由考評(píng)組長(zhǎng)主持。參會(huì)人員：考評(píng)組全體人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)行小組人員〔自評(píng)人員〕，主管部門代表企業(yè)介紹根本情況：企業(yè)規(guī)模，平安生產(chǎn)管理組織架構(gòu)和相關(guān)職責(zé)，平安生產(chǎn)特點(diǎn)及軟硬件條件，近年平安狀況，事故情況；平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立及自評(píng)概況〔包括平安投入、隱患排查治理情況〕；考評(píng)組向企業(yè)介紹考評(píng)方案：包括考評(píng)目的、依據(jù)、范圍、方法與具體安排，保密與公正性承諾，人員分工〔分組〕，要求等。

〔4〕現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施考評(píng)考評(píng)人員依據(jù)?達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)?，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)提供的相關(guān)材料，給出公正客觀的考評(píng)分值和評(píng)價(jià)；注意記錄現(xiàn)場(chǎng)具體扣分原因和收集現(xiàn)場(chǎng)影像資料，給分、扣分都需說(shuō)明理由。考評(píng)方法：①查閱文件和記錄，逐一填寫考評(píng)記錄；②召開座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)向相關(guān)人員詢問(wèn)；③現(xiàn)場(chǎng)抽查、檢查〔約定和隨訪〕。抽查考核數(shù)量〔L〕一般不低于在冊(cè)人數(shù)的10%，即當(dāng)L≤10人時(shí)，按實(shí)有人數(shù)確定；10人﹤L≤100人時(shí)，抽查10人；100人﹤L≤500人時(shí)，抽查10%；500人﹤L≤1000人時(shí)，抽查50人；L﹥1000人時(shí)，抽查5%。抽查考核采取座談會(huì)的形式?，F(xiàn)場(chǎng)采取提問(wèn)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行?？荚u(píng)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明〔不搞暗箱操作，考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，考評(píng)結(jié)果及時(shí)公布〕，認(rèn)真對(duì)照考評(píng)內(nèi)容及要點(diǎn)，逐一詳細(xì)檢查企業(yè)的平安管理目標(biāo)和應(yīng)急預(yù)案、各項(xiàng)平安管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施和平安設(shè)施、相關(guān)工作臺(tái)賬以及檔案的記錄與存檔、平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映企業(yè)平安生產(chǎn)總體狀況〔成績(jī)和問(wèn)題〕。每個(gè)檢查要點(diǎn)得分到達(dá)總分值的60%為合格，不合格的應(yīng)整改〔?考評(píng)實(shí)施細(xì)那么?P82〕，但必備項(xiàng)核心指標(biāo)必須符合，其他內(nèi)容扣分不超過(guò)該項(xiàng)分值的20%〔p84〕?！?〕考評(píng)組內(nèi)部評(píng)議：考評(píng)組應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議，具體審核匯總各考評(píng)員提交的考評(píng)依據(jù)和考評(píng)結(jié)果，研究確定綜合考評(píng)結(jié)論。釋：各考評(píng)人員在完成考評(píng)任務(wù)后，應(yīng)將所負(fù)責(zé)局部的考評(píng)依據(jù)和考評(píng)結(jié)果提交至考評(píng)組?？荚u(píng)組匯總各考評(píng)員提交的考評(píng)材料后，進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議兩局部?jī)?nèi)容：1、審核匯總各考評(píng)員提交的結(jié)果，審核考評(píng)依據(jù)是否適宜，考評(píng)結(jié)果是否可信；2、給出綜合考評(píng)結(jié)論?？荚u(píng)組應(yīng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果，提出企業(yè)是否滿足達(dá)標(biāo)要求的意見(jiàn)，對(duì)于滿足達(dá)標(biāo)要求的，應(yīng)給出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議。

〔6〕交換意見(jiàn)：考評(píng)組應(yīng)向企業(yè)通報(bào)考評(píng)情況，交換考評(píng)結(jié)果，并就考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向企業(yè)提出整改建議。釋：考評(píng)組在內(nèi)部會(huì)議決議后，應(yīng)向企業(yè)通報(bào)考評(píng)情況，與企業(yè)就考評(píng)結(jié)果充分交換意見(jiàn)，答復(fù)企業(yè)對(duì)考評(píng)結(jié)果的有關(guān)疑問(wèn)，并就考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向企業(yè)提出整改建議。

〔7〕末次會(huì)議考評(píng)組長(zhǎng)主持會(huì)議。參會(huì)人員：考評(píng)組成員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人由考評(píng)組通報(bào)考評(píng)情況和結(jié)果〔最好用PPT〕，提出需要整改的明細(xì)和建議，企業(yè)表態(tài)發(fā)言。1個(gè)月整改到位的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后可給予分值調(diào)整。形成?末次會(huì)議記錄?，由相關(guān)人員簽字。考評(píng)機(jī)構(gòu)出具書面的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)意見(jiàn)〔參見(jiàn)?考評(píng)實(shí)施細(xì)那么?P81?考評(píng)意見(jiàn)?，向企業(yè)提出需要整改的明細(xì)和建議，并送經(jīng)企業(yè)法人代表簽字蓋章確認(rèn)〔一式三份，考評(píng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)各執(zhí)一份，報(bào)備當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)一份〕。〔三〕考評(píng)報(bào)告包含內(nèi)容：〔1〕考評(píng)人員組成是實(shí)際參與考評(píng)工作的人員組成情況，包括考評(píng)組長(zhǎng)和成員?？荚u(píng)組人員組成應(yīng)當(dāng)列出考評(píng)組長(zhǎng)和成員的姓名、考評(píng)員資格證書編號(hào)、資格證有效期等信息。

〔2〕考評(píng)綜述是考評(píng)組對(duì)企業(yè)實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作全過(guò)程的描述材料。〔3〕考評(píng)材料〔含考評(píng)員考評(píng)結(jié)果原件〕包括根底資料和考評(píng)員考評(píng)結(jié)果原件等材料。根底資料是指考評(píng)組在實(shí)施考評(píng)過(guò)程中所收集的相關(guān)資料，包括企業(yè)提供資料、考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)記錄影像、文字等資料?？荚u(píng)員考評(píng)結(jié)果原件是指考評(píng)員結(jié)合企業(yè)提供的資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)后評(píng)分、給出考評(píng)結(jié)果的原始記錄。

〔4〕考評(píng)結(jié)論考評(píng)報(bào)告應(yīng)明確考評(píng)的結(jié)論，給出企業(yè)能否到達(dá)所申請(qǐng)等級(jí)的結(jié)論性建議。〔5〕對(duì)企業(yè)的相關(guān)整改建議是指考評(píng)組在實(shí)施考評(píng)后，針對(duì)企業(yè)在平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的缺乏提出的整改建議。有利于考評(píng)機(jī)構(gòu)按照?考評(píng)發(fā)證實(shí)施方法?第十二條規(guī)定，在核實(shí)企