市環(huán)保局城區(qū)園林綠化管理意見

市環(huán)保局城區(qū)園林綠化管理建議各鎮(zhèn)政府、街道做事處，區(qū)政府有關(guān)部門：為進(jìn)一步改良我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境，提高我區(qū)城市綠化管理水平，加速國家生態(tài)園林城市創(chuàng)立步伐，特提出年全區(qū)城市園林綠化管理工作實(shí)行建議以下。一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以創(chuàng)立國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，環(huán)繞幸福建設(shè)的工作部署，以“穩(wěn)固、提高、精美化”深入年活動(dòng)為契機(jī)，以現(xiàn)有建成區(qū)挖潛增綠為基礎(chǔ)，之外頭擴(kuò)綠為要點(diǎn)，加大綠地建設(shè)、改造和綜合整頓力度，不停穩(wěn)固提高綠化景觀；深入完美園林長效管理體制，穩(wěn)固綠化管理全覆蓋、精美化和高品位；實(shí)行叢林圍城工程，推動(dòng)社會(huì)綠化共建步伐，保證達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。（二）任務(wù)目標(biāo)：新建綠地60萬平方米，此中公共綠地20萬平方米；達(dá)成全民義務(wù)植樹10萬株，此中城區(qū)喬木栽種5萬株；高標(biāo)準(zhǔn)改造充分提高原有綠地40萬平方米；發(fā)展區(qū)級(jí)花園式單位（小區(qū)）13個(gè)；達(dá)成草花栽種擺放300萬盆（株）。二、主要園林綠化管理工作任務(wù)（一）增強(qiáng)園林綠化管理工作，穩(wěn)固綠化成就一是進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，健全綠化管理長效體制。訂正綠地保養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理內(nèi)容和檢查查核評(píng)分細(xì)則，完美綠化保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)核撥體制和賞罰制度，做到保養(yǎng)有標(biāo)準(zhǔn)，查核有依照，加大監(jiān)察查核力度，獎(jiǎng)罰分明，經(jīng)過各樣舉措調(diào)換綠化管理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的踴躍性；聯(lián)合城市數(shù)字化管理平臺(tái)，成立綠化監(jiān)察管理二級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠地的全面監(jiān)控，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，徹底消滅綠化保養(yǎng)管理的真空地帶，建立縱向究竟、橫行到邊的城區(qū)綠化管理立體網(wǎng)絡(luò)，保證園林綠化精美化管理，提高城區(qū)綠地保養(yǎng)管理水平。二是實(shí)行鮮花進(jìn)城工程。環(huán)繞迎接五一、七一、國慶等重要節(jié)日及陶博會(huì)等重要活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好花卉部署工作，區(qū)園林部門、城區(qū)街道做事處、有關(guān)鎮(zhèn)要在公園、廣場(chǎng)、重要道路、單位、小區(qū)門前栽種擺放各種草花300萬株，創(chuàng)造盛大熱情、喜慶祥和的歡喜氣氛。三是改造提高原有綠地。區(qū)園林部門要利用春天對(duì)城區(qū)公園、游園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進(jìn)行苗木補(bǔ)植，增添喬木數(shù)目、宿根花卉，達(dá)成20萬平方米綠地的充分提高任務(wù)，除去黃土不露天現(xiàn)象；各鎮(zhèn)、街道做事處要踴躍配合區(qū)園林部門，共同達(dá)成處街頭游園的綠化升級(jí)改造工程，提高城區(qū)綠化景觀成效。四是全力做好美國白蛾防控工作。區(qū)園林部門，城區(qū)各街道做事處、有關(guān)鎮(zhèn)（城區(qū)部分）要的確增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推行一把手負(fù)責(zé)制，保證防控工作協(xié)調(diào)一致和防控方案的落實(shí)，并做好長久防控的思想準(zhǔn)備。完美全社會(huì)群防群治體制，加大資本投入，提早做好防治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)防治，力求將蟲害控制在最小范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有蟲不可災(zāi)的總目標(biāo)。要健全完美長效查核制度、賞罰制度，區(qū)園林部門要加大美國白蛾防控工作的監(jiān)察檢查、技術(shù)指導(dǎo)及查核查收，嚴(yán)格依照擬訂的城區(qū)美國白蛾防控工作檢查查核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)查核賞罰制度，推行平時(shí)抽查與年關(guān)考評(píng)聯(lián)合的考查方法，平時(shí)抽查得分累計(jì)列入年關(guān)政績查核，并與所繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金掛鉤。（二）深入展開全民義務(wù)植樹活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)綠化工作社會(huì)綠化是城市綠化的重要構(gòu)成部分，要深入展開全民義務(wù)植樹活動(dòng)，鼎力推行喬木造景，大規(guī)模栽種樹木，達(dá)成全民義務(wù)植樹10萬株。一是抓好城區(qū)各街道做事處綠化建設(shè)及充分完美工作。要依賴駐地企事業(yè)單位、學(xué)校、隊(duì)伍、社區(qū)經(jīng)過拆舊建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等舉措，進(jìn)行以喬灌木栽種為主的綠化美化活動(dòng)，新建單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。以栽種草坪為主的庭院、居住區(qū)，要多栽種喬木和常綠樹，豐富綠化景觀；建設(shè)年月久、綠化品位低的單位庭院、居住區(qū)，要在原有綠化基礎(chǔ)上逐漸更新改造，充分提高原有單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。二是推動(dòng)鎮(zhèn)村（居）綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)、有關(guān)街道做事處要踴躍實(shí)行叢林圍城工程，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，鼎力植樹造林，宜林則林、宜綠則綠，對(duì)建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)非耕地進(jìn)行綠化覆蓋，要點(diǎn)完成青年公園升級(jí)改造工程、唐家山生態(tài)綠化一期工程。要依照建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村要求，踴躍展開鄉(xiāng)村綠化及舊村改造小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要成立健全園林專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)駐地綠化的管理專業(yè)化、規(guī)范化。三是持續(xù)鼎力展開各級(jí)花園式單位（小區(qū)）評(píng)選活動(dòng)，年內(nèi)發(fā)展市級(jí)花園式單位（小區(qū)）3個(gè)，區(qū)級(jí)花園式單位（小區(qū)）13個(gè)，同時(shí)對(duì)各級(jí)花園式單位（小區(qū)）推行動(dòng)向管理，對(duì)管理不善、綠化質(zhì)量降落、不達(dá)標(biāo)的單位賜予摘牌。四是區(qū)旅行部門、有關(guān)鎮(zhèn)要抓好景色名勝區(qū)的文明景區(qū)創(chuàng)立工作，同時(shí)要抓好景區(qū)綠化工作，新建景色林地綠地面積8萬平方米，栽種喬木6萬株。五是展開綠地系統(tǒng)普查工作。各鎮(zhèn)、街道做事處要在3月尾前達(dá)成對(duì)管轄范圍內(nèi)園林綠地系統(tǒng)的普查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)園林綠化資源的底數(shù)，正確掌握全區(qū)園林綠地資源的散布狀況，為全面實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)園林城市目標(biāo)供給科學(xué)、詳確依照。（三）實(shí)行植物多樣化工程，形成獨(dú)到的綠化風(fēng)格一是優(yōu)化綠地植物配置構(gòu)造。經(jīng)過實(shí)行喬木進(jìn)綠地、增彩工程，加大城市林蔭道路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭泊車場(chǎng)建設(shè)，要點(diǎn)在城區(qū)骨干道、城市公共綠地、庭院和居住區(qū)以及城鄉(xiāng)聯(lián)合部展開大規(guī)?！霸鼍G添彩”植樹活動(dòng)，增添建成區(qū)喬木種類，優(yōu)化植物配置構(gòu)造，建立更為生態(tài)的植物群落。年內(nèi)增添喬木5萬株，色葉樹種2萬株。二是要鼎力發(fā)展城市立體綠化，倡議屋頂、露臺(tái)綠化，有條件的都要進(jìn)行垂直綠化，提高城市的俯視綠化成效和城市空間的綠化效益。三是要特別重視發(fā)展節(jié)水型綠化，多種喬木，適當(dāng)植草坪，采用耐旱、節(jié)水、修養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，同時(shí)踴躍推行滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水澆灌方式。三、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)舉措，保證達(dá)成整年城市綠化任務(wù)城市綠化是造福今世、惠及后代的德政工作、民心工作。各級(jí)各部門要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，的確增強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，采納有力舉措，保證達(dá)成整年綠化任務(wù)，為創(chuàng)立國家生態(tài)園林城市確立基礎(chǔ)。（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。各鎮(zhèn)、街道做事處要依據(jù)與區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書擬訂今年度綠化工作實(shí)行細(xì)則，推行一把手負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。成立檢查評(píng)選制度、獎(jiǎng)賞體制和責(zé)任追查制，全區(qū)綠化要點(diǎn)工程拆遷建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)組織考評(píng)。對(duì)達(dá)成任務(wù)好、做出突出貢獻(xiàn)的單位，區(qū)政府賜予表彰獎(jiǎng)賞；對(duì)責(zé)任不到位、工作不力、未達(dá)成的單位，區(qū)政府將嚴(yán)格追查有關(guān)單位的責(zé)任。（二）加大宣傳，形成協(xié)力。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體多層次、多方向進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣造輿論，真實(shí)使綠化意識(shí)深入單位，人心所向，在全區(qū)上下形成“人人關(guān)懷綠化，人人綠化家園”的優(yōu)秀氣氛。踴躍倡議“綠色積蓄”理念，采納認(rèn)養(yǎng)捐建、軍民共建、栽種紀(jì)念林、紀(jì)念樹等多種民眾樂于接受和參加的方式，動(dòng)員全社會(huì)力量，組織展開主題鮮亮、特點(diǎn)突出的義務(wù)植樹活動(dòng)。園林部門要增強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、市政、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、旅行、水利等有關(guān)部門的有效協(xié)作，充分調(diào)換各鎮(zhèn)、街道做事處、社區(qū)以及駐地單位、公司法人的綠化踴躍性，齊抓共管，形成協(xié)力，為達(dá)成今年的綠化任務(wù)確立堅(jiān)固的基礎(chǔ)。（三）多方籌資，加大投入。要堅(jiān)持政府投入為主的目標(biāo)，區(qū)財(cái)政要在估算中安排相應(yīng)的綠化建設(shè)和管護(hù)資本，實(shí)時(shí)撥付到位。同時(shí)要努力探究并形成多元化的綠化投資體制，依照“誰綠化、誰全部、誰投入、誰利潤”的原則，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，集思廣益，多方投資，共同建設(shè)，多渠道籌備綠化建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。采納共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓舞和吸引社會(huì)資本參加綠化，增添綠化建設(shè)資本根源。（四）綠線管束，依法治綠。對(duì)規(guī)劃中已明確的綠化用地要確立四至范圍，推行綠線管束，保證綠地按規(guī)劃建設(shè)；嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目中綠化建設(shè)的審批程序，推行“綠色圖章”管理制度，保證各項(xiàng)工程建設(shè)按規(guī)定配套建設(shè)綠化；完美建設(shè)項(xiàng)目綠化查收制度，成立綠化易地賠償制度，達(dá)到查收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查收，對(duì)的確不可以達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的各種建設(shè)項(xiàng)目，由政府一致收取易地綠化花費(fèi)用于綠化建設(shè)。加大對(duì)違紀(jì)砍伐、移植、修剪、破壞樹木，擠占綠地、改變綠地用途，違章綠化設(shè)計(jì)、綠化施工的查處力度及古樹名木的保護(hù)力度，實(shí)時(shí)查處毀綠、占綠、砍伐樹木等違紀(jì)行為，依法保護(hù)綠化成就不受損害。增強(qiáng)園林綠化施工公司的管理，嚴(yán)格依照《省城市綠化工程施工公司資質(zhì)管理方法》、《園林綠化公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《市城市園林綠化工程施工公司管理方法》，增強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)市場(chǎng)管理，對(duì)無證施工企業(yè)果斷予以取消，培養(yǎng)次序優(yōu)秀的城市綠化市場(chǎng)，保證綠化工程質(zhì)量。（五）嚴(yán)格查收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)賞。為充分調(diào)換各鎮(zhèn)、街道做事處社會(huì)綠化工作的踴躍性和主動(dòng)性，區(qū)政府將依照擬訂的新建綠地查收標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)園林部門對(duì)綠化建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格查收，對(duì)查收合格的新建綠地賜予資本獎(jiǎng)賞。詳細(xì)獎(jiǎng)賞查收方法為：各鎮(zhèn)街道做事處在每個(gè)階段任務(wù)達(dá)成后向區(qū)園林局提出查收申請(qǐng)，經(jīng)查收合格后方可進(jìn)行下一階段工作，最后查收合格后，方可確以為新增綠化面積或數(shù)目。經(jīng)確認(rèn)的新增綠地是由各街道做事處或鎮(zhèn)直接投資建設(shè)的，區(qū)政府將依照投資額的10%賜予獎(jiǎng)賞；其余經(jīng)確認(rèn)的新增綠地，區(qū)政府依照每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)賜予獎(jiǎng)