交通運(yùn)輸降碳提效項(xiàng)目分析

交通運(yùn)輸降碳提效項(xiàng)目分析交通運(yùn)輸降碳提效推動交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備，加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成綠色低碳運(yùn)輸方式。1、發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備持續(xù)推進(jìn)老舊柴油車、船淘汰報廢工作，加快淘汰現(xiàn)有高污染、高排放車輛、船只。推廣氫能、天然氣、生物燃料等新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推進(jìn)電能替代，穩(wěn)步提高新能源汽車的比例，推動公務(wù)用車、公共交通、物流配送等領(lǐng)域車輛電動化替代。加快車用充電樁、加氫站等交通續(xù)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快電動、LNG動力船舶推廣應(yīng)用，完善船用LNG加氣站以及港口岸電布局，鼓勵船舶靠港使用岸電，加快推動鄱陽湖區(qū)氫能動力船舶建造和檢驗(yàn)。2023年底前，基本完成我市內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、1200總噸及以上干散貨船和多用途船的受電設(shè)施改造。2、構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建以高速鐵路、干線鐵路、高速公路為骨干，普通公路、城際鐵路、水運(yùn)為支撐的多層次綜合交通運(yùn)輸體系。發(fā)揮九江市地理位置優(yōu)勢，推進(jìn)重點(diǎn)港口、物流園區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)，以城西港區(qū)、彭澤港區(qū)、湖口港區(qū)為重點(diǎn)推動沿江板塊鐵路專用線建設(shè)，加快建設(shè)紅光國際港鐵路專用線，推動港區(qū)和公鐵運(yùn)輸聯(lián)動發(fā)展，提升鐵路運(yùn)輸能力，完善水港運(yùn)輸體系，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例，推動大宗物資公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。推進(jìn)綠色航道、綠色港口建設(shè)，推進(jìn)九江港綠色岸電、智能岸電建設(shè)。城市出行堅(jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。加大對綠色出行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，積極探索建立城市群、都市圈范圍內(nèi)跨行政區(qū)域的綠色出行協(xié)調(diào)機(jī)制，建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系。到2025年，九江中心城區(qū)公交方式出行占全方式出行比例不低于35%（不含步行），到2030年達(dá)到40%以上。3、建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施加快公交專用道、快速公交系統(tǒng)等城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時推進(jìn)城市輕軌建設(shè)。加大非機(jī)動車道和步行道的建設(shè)力度，保障非機(jī)動車和行人合理通行空間。加快構(gòu)建適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。推動高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐等交通運(yùn)輸服務(wù)場站建設(shè)電動汽車充電樁、充電站，重點(diǎn)推進(jìn)杭瑞、福銀高速九江段，永武、彭湖高速公路服務(wù)區(qū)以及昌九快速通道充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。鼓勵在港口、航運(yùn)樞紐等區(qū)域布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，加快推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造。積極探索開展近零碳交通示范區(qū)創(chuàng)建。到2030年，民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)車輛裝備等力爭全面實(shí)現(xiàn)電動化。4、打造碳達(dá)峰智能綠色物流體系推動物流業(yè)智慧高效、綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一核兩廊、三樞紐多節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化物流格局。推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固九江市商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果，進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱、周轉(zhuǎn)籠、集裝袋等循環(huán)共用。推動物流企業(yè)數(shù)字化、智能化改造工程，建設(shè)綜合物流信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)公鐵、公水、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移，打通九江與上海港公水聯(lián)運(yùn)以及九江與贛西、贛中地區(qū)的鐵水聯(lián)運(yùn)通道。鼓勵智慧物流平臺、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)、合同物流企業(yè)、綜合物流企業(yè)、國際物流企業(yè)等多式聯(lián)運(yùn)主體的發(fā)展。加快瑞昌市、柴桑區(qū)、潯陽區(qū)、濂溪區(qū)等地智慧物流、無人機(jī)物流、多式聯(lián)運(yùn)等試點(diǎn)示范建設(shè)。到2030年，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到23%。碳達(dá)峰主要目標(biāo)十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費(fèi)增長得到有效控制，新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到17．7%，單位生產(chǎn)總值能耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)的指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十五五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，能源結(jié)構(gòu)偏煤情況明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到省確定的目標(biāo)值，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想實(shí)施能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型行動，開展節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、碳匯提升、全民低碳五個方向降碳增匯支撐行動，實(shí)施縣（市、區(qū)）、綠色低碳制造、低碳旅游景區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)等多個維度碳達(dá)峰試點(diǎn)示范體系建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)核算體系、財(cái)稅價格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場機(jī)制等多種類型政策保障行動，為實(shí)現(xiàn)融入長江經(jīng)濟(jì)帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地奮斗目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市提供支撐，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。碳達(dá)峰與碳中和的研究碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)（簡稱雙碳目標(biāo)）的提出為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有研究雖從多方面對如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這一依賴于社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化發(fā)展的命題進(jìn)行了分析與討論，但研究龐雜而分散，使人難以把握其中主線和重點(diǎn)。因此，有必要從歷史文獻(xiàn)中對這個重要命題進(jìn)行系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)，厘清相關(guān)研究發(fā)展脈絡(luò)，深入挖掘其中熱點(diǎn)難點(diǎn)，凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題，為后續(xù)研究明晰方向，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供支撐。在此基礎(chǔ)上，凝練得到碳達(dá)峰碳中和研究的關(guān)鍵科學(xué)問題，并對我國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的行動方案、優(yōu)先任務(wù)提出理論見解與實(shí)踐對策。雙碳目標(biāo)不僅對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)提出了新挑戰(zhàn)，也對統(tǒng)籌管理的科學(xué)性提出了更高要求。北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院的研究人員從管理科學(xué)視角總結(jié)了碳達(dá)峰碳中和研究中的五大關(guān)鍵科學(xué)問題：①識別碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的內(nèi)在機(jī)理與關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建面向碳中和的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式；②明確雙碳目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與關(guān)鍵影響因素，支撐重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑優(yōu)化設(shè)計(jì)；③探索碳中和目標(biāo)下區(qū)域協(xié)作與環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，開展面向碳中和的區(qū)域協(xié)同路徑優(yōu)化研究；④厘清碳管理市場機(jī)制減排機(jī)理，支撐減排市場機(jī)制設(shè)計(jì)；⑤建立面向碳中和的國家氣候治理體系，形成中國特色碳中和管理思想體系。在保障機(jī)制方面，一是要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的智庫平臺，支持多學(xué)科交叉融合。建議通過組建包含經(jīng)濟(jì)、社會、能源、地理、氣象、生態(tài)、環(huán)境、健康等研究方向的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科智庫平臺，形成結(jié)構(gòu)合理的交叉學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)從事碳達(dá)峰與碳中和研究的科技力量。二是要加強(qiáng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。建議組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，推動設(shè)立氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（或科學(xué)中心），以碳達(dá)峰與碳中和重大戰(zhàn)略任務(wù)為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究為核心，開發(fā)氣候經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和知識庫，長期并持續(xù)開展國家和全球氣候政策模擬與評估。碳達(dá)峰未來發(fā)展趨勢我國宣布將碳達(dá)峰目標(biāo)提前，并首次提出碳中和，將有力推動全球應(yīng)對氣候變化工作，有序性、平衡性和多元化是減排過程中需要遵循的基本原則。人類活動對氣候變化產(chǎn)生重要影響，我國積極應(yīng)對氣候變化，先后四次提出相關(guān)國際承諾。2020年9月提出的雙碳目標(biāo)（二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）將加速全球溫室氣體減排行動。從碳達(dá)峰到碳中和既是大勢所趨，又非一蹴而就。碳中和難度遠(yuǎn)高于碳達(dá)峰。有序性（從達(dá)峰到中和是循序漸進(jìn)，經(jīng)歷較漫長過程）、平衡性（溫室氣體排放既是生態(tài)環(huán)境問題，也是發(fā)展權(quán)問題，減排速度應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展相契合）和多元化（應(yīng)用多元化技術(shù)，形成立體式的減排體系）尤為重要。雙碳問題重點(diǎn)在能源，但非單純的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時涉及經(jīng)濟(jì)社會諸多方面，如節(jié)能環(huán)保、工業(yè)、建筑、交通等。減少CO2排放，具體涉及供給側(cè)和需求側(cè)兩大部分，供給側(cè)將以電力系統(tǒng)為核心，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級；需求側(cè)將以工業(yè)為重點(diǎn)，多措并舉，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、材料循環(huán)利用、使用低排放原料等。在減少排放的同時，加強(qiáng)CO2的吸收、捕集、利用等碳技術(shù)與碳市場也將逐步得到更加積極地探索。作為加快推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過低碳發(fā)展推動并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長點(diǎn)、形成新動能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。碳達(dá)峰發(fā)展的風(fēng)險因素碳中和工作是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)變革，不要走進(jìn)雙碳速勝論消極悲觀論的誤區(qū)，而要把握城市發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，能源、產(chǎn)業(yè)、金融多部門協(xié)同聯(lián)動，數(shù)據(jù)、人才、管理多要素融合創(chuàng)新，多管齊下消解碳減排的灰犀牛帶來的巨大風(fēng)險，為城市升級創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展動力。推進(jìn)城市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)、居民等多個主體以及能源、交通、產(chǎn)業(yè)等多個部門，若不能有效地處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，就有可能產(chǎn)生碳減排的灰犀牛。所謂碳減排灰犀牛，指在碳達(dá)峰、碳中和落地過程中，發(fā)生概率很高、負(fù)面影響巨大的各類潛在危機(jī)，特別是對以高耗能企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈，以及發(fā)展與之密切聯(lián)系的城市或區(qū)域影響較大。碳中和愿意下，城市經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展要重視三個問題。（一）要注重地區(qū)轉(zhuǎn)型與區(qū)域發(fā)展的公平減碳問題我國地域廣闊、地區(qū)發(fā)展資源基礎(chǔ)差距較大，因此長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)問題，在較長一段時間，仍存在著發(fā)展慣性和投資路徑依賴。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，各地爭先出臺達(dá)峰時間表，對于發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)來說，碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)成為地區(qū)加速升級、產(chǎn)業(yè)要素集聚的重要機(jī)遇。但對于西部、中部等資源型城市，現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與煤炭高度關(guān)聯(lián)，發(fā)展投入大，在減碳要求下，會造成地區(qū)發(fā)展空間壓縮、轉(zhuǎn)型路徑探索困難。同時，由于我國地區(qū)發(fā)展水平不均衡，中心城市的要素集聚和流動水平要顯著高于一般城市，周邊城市往往承擔(dān)著疏解城市非核心功能、保障中心城市資源供應(yīng)的重?fù)?dān)。如區(qū)域當(dāng)中的核電廠，大部分清潔電力會優(yōu)先供應(yīng)至城市群當(dāng)中的中心城市，而只有小部分留在本地使用。盡管隨著交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)和服務(wù)政策的便捷，城市群、都市圈的發(fā)展模式形成了強(qiáng)大動力，但同時應(yīng)當(dāng)注意到，區(qū)域當(dāng)中不同城市的功能、定位不同，在城市群發(fā)展結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著不同的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)作用。在單一減碳要求下，會造成這些城市比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢弱化，城市群整體發(fā)展合力和可持續(xù)發(fā)展動力不足。因此，需警惕碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，對城市評價和考核方式的單一指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)一致化，容易出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不均衡問題進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險。（二）要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)同減碳問題在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩個重要抓手。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、艱巨性，地方往往會把重心放在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點(diǎn)是將以煤炭為主的化石能源用天然氣或其他形式的清潔能源進(jìn)行替代。因此忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的相互耦合關(guān)系。比如，紡織行業(yè)作為高耗能行業(yè)，是耗水、耗熱、耗電大戶，這是由行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的。在生產(chǎn)端加大清潔能源利用的同時，要同步考慮生產(chǎn)流程、工藝和管理手段的優(yōu)化，不能單一以減碳作為轉(zhuǎn)型要求，而要將提高能效和減少碳排放作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重要求。對于以工業(yè)為主的城市，由于能源的鎖定效應(yīng)和工業(yè)發(fā)展的長期需求，城市會在一段時間保持工業(yè)制造占主導(dǎo)地位的發(fā)展態(tài)勢，甚至對于一些地區(qū)，仍需要保持高耗能行業(yè)持續(xù)發(fā)展以提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。對于這樣的地區(qū)和行業(yè)，需要客觀認(rèn)識發(fā)展和減碳之間的關(guān)系，客觀看待發(fā)展所處的階段，客觀評估未來發(fā)展的模式和空間。將碳排放峰值以指標(biāo)的形式進(jìn)行分配，不利于地區(qū)發(fā)展動能的平穩(wěn)過渡，需要分行業(yè)、分區(qū)域地考慮排放條件，進(jìn)而有區(qū)分、有階段地制定排放指標(biāo)。因此，需要警惕由于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的不同步、部門管理作用發(fā)揮不協(xié)同，而造成城市發(fā)展優(yōu)勢弱化，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，會產(chǎn)生由于較為激進(jìn)減碳手段而造成的空間壓縮、發(fā)展動力不足的風(fēng)險。（三）要注重以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全減碳問題目前，對于未來新能源在能源系統(tǒng)中占比的討論仍然存在很大分歧，很大程度上反映出對新型電力系統(tǒng)安全風(fēng)險認(rèn)知存在不同。一方面，新能源的大規(guī)模接入，會造成傳統(tǒng)由煤電承擔(dān)基礎(chǔ)能源的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，未來誰來扮演能源兜底保障的角色，誰來進(jìn)行靈活性調(diào)節(jié)，目前都未形成統(tǒng)一認(rèn)識。另一方面，電力系統(tǒng)的運(yùn)行控制方式會發(fā)生變化，傳統(tǒng)源隨荷動的模式將向著源網(wǎng)荷互動轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)中運(yùn)行主體的行為、需求都存在著很大不確定性，為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了很大風(fēng)險。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的安全保障，主要是通過技術(shù)和管理完成，做好供需之間的有效平衡是核心任務(wù)。但在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力作為重要能源基礎(chǔ)，在行業(yè)和城市減碳中發(fā)揮著先行、主導(dǎo)甚至核心的作用。因此，電力系統(tǒng)的減碳工作，不僅涉及到電網(wǎng)企業(yè)自身，還與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)等不同主體息息相關(guān)。電網(wǎng)安全不僅需要處理企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)優(yōu)化和管理創(chuàng)新問題，還需要做好主體之間的有效協(xié)同，將電網(wǎng)安全置于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體進(jìn)行考慮，進(jìn)而建立起系統(tǒng)性、規(guī)范性的風(fēng)險防范體系。如何有效進(jìn)行政策配合、主體協(xié)同是電力系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。因此，隨著可再生能源逐漸站上舞臺，如果不能有效做好不同能源之間的協(xié)同配合，以靈活機(jī)制調(diào)動起不同主體之間參與平衡調(diào)度的積極性，保障共同價值最大化，能源系統(tǒng)將會面臨安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險。碳達(dá)峰的背景氣候變化是人類面臨的全球性問題。隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，中國由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。碳達(dá)峰與碳中和（雙碳目標(biāo)）是全球大勢所趨。雙碳目標(biāo)的提出不僅彰顯我國應(yīng)對氣候變化大國擔(dān)當(dāng)，更是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，有序推進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。雙碳目標(biāo)問題是系統(tǒng)性問題，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，以及