安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全文明施工技術(shù)措施一、安全生產(chǎn)保障制度1、安全事故報(bào)告制度1）一旦發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即組織搶救，事故部位或工點(diǎn)采取有郊措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和甲方代表。2）工程重大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即用電話或電傳報(bào)告所屬監(jiān)理單位駐現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、（業(yè)主）建設(shè)單位；3）工程安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在三天內(nèi)向建設(shè)單位提出書面報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括；發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、損失情況；發(fā)生原因的初步分析；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及工程計(jì)劃。4）對(duì)工程安全事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。5）對(duì)造成工程重大安全事故的直接責(zé)任者，由所在單位或主管部門給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰、直至追究刑事責(zé)任。2、安全生產(chǎn)協(xié)議制度在進(jìn)場(chǎng)施工前，與建設(shè)方簽訂施工安全協(xié)議書。通過簽訂施工安全協(xié)議書，明確各方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容和措施，確保工程施工安全。3、安全生產(chǎn)抵押金制度企業(yè)內(nèi)部安全管理實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法，安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)金額返回。發(fā)生安全問題，部分或全額扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并處罰款。完成本單位“百日安全無事故”及“安全年”目標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。4、建立工程聯(lián)絡(luò)制度與業(yè)主單位、總包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及各其他承包單位建立工程聯(lián)絡(luò)制度，上報(bào)工程實(shí)施方案、工程進(jìn)度，互通工程信息，合理調(diào)整工期安排，避免各專業(yè)及各承包方之間的相互干擾和交叉施工，提高生產(chǎn)效率，保證工程的期、安全和質(zhì)量。5、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并在工程進(jìn)展中不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全技術(shù)責(zé)任人，其他所有作業(yè)人員根據(jù)本單位的崗位設(shè)置，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。在工程實(shí)施中，做到分工清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、執(zhí)行嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明。6、實(shí)行安全生產(chǎn)否決制度發(fā)生重大、大事故，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政處罰外，實(shí)行安全生產(chǎn)否決制度。責(zé)任人將被撤消其進(jìn)場(chǎng)作業(yè)資格。責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的，將不得擔(dān)任任何項(xiàng)目的相同職務(wù)。7、堅(jiān)持安全生產(chǎn)碰頭會(huì)制度每晚的工程例會(huì)后，由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人會(huì)同各作業(yè)工班第、安全員、防護(hù)員，召開安全碰頭會(huì)，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況，對(duì)出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析和處理，并根據(jù)次日的施工任務(wù)，制定具體的安全整改、預(yù)防措施、注意事項(xiàng)和作必要的準(zhǔn)備。8、建立安全生產(chǎn)檢查制度接受建設(shè)單位、上級(jí)主管單位的工程檢查。并對(duì)檢查的結(jié)果、建議，作出積極反應(yīng)，針對(duì)出現(xiàn)的問題，拿出具體的辦法。項(xiàng)目部要完善自檢制度，建立務(wù)實(shí)、高效的安全生產(chǎn)檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。9、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核制度嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核制度，安全生產(chǎn)是本單位對(duì)項(xiàng)目部綜合評(píng)定的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)考核，要嚴(yán)格按本單位的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行全面的考核，并予以評(píng)定打分，依考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)罰。10、實(shí)行安全處罰制度項(xiàng)目部在施工過程中，出現(xiàn)安全事故將予以處罰。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)措施為了落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化參建人員安全意識(shí)，保證公司工程施工安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，滿足項(xiàng)目建設(shè)的施工要求，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，不斷提高各類管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防范意識(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，項(xiàng)目部特制訂以下幾點(diǎn)安全教育培訓(xùn)工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，做到不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同工種有不同內(nèi)容，不同對(duì)象有不同方法，不同層次有不同要求。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體情況，有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。特別是針對(duì)農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實(shí)際，采取形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快掌握基本常識(shí)和操作技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。二、進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)的管理力度。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與管理工作緊密結(jié)合起來，通過強(qiáng)有力的管理活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點(diǎn)的專項(xiàng)管理活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查，對(duì)于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格處理。三、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。項(xiàng)目部牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識(shí)，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，逐步建立培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，把安全培訓(xùn)工作落實(shí)到各個(gè)管理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；督促項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，加強(qiáng)對(duì)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。四、安全例會(huì)培訓(xùn)制。項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次安全培訓(xùn)例會(huì)，并進(jìn)行分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。三、安全生產(chǎn)管控制措施1）貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方政府頒布的法律、法規(guī)和規(guī)定，把安全放在首位，施工中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，強(qiáng)化控制監(jiān)督；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保人身和行車安全。2）必須在施工許可證后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案逐級(jí)審批制度、安全生產(chǎn)協(xié)議制度、工程聯(lián)絡(luò)制度、安全生產(chǎn)檢查等制度，制度執(zhí)行不浮于形式、不是例行公事、不留盲區(qū)。3）持證上崗對(duì)于通信作業(yè)中存在的以下特殊作業(yè)項(xiàng)目，需嚴(yán)格按照施工組織計(jì)劃中的要求執(zhí)行：a.高空作業(yè)：作業(yè)人員必須經(jīng)過登高作業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；打雷時(shí)不得施工，下雨、刮風(fēng)時(shí)施工，要格外注意安全；在爬塔、爬電線桿等高空作業(yè)時(shí)，必須佩戴相應(yīng)的且合格的安全帶、安全帽和登高鞋，無安全裝置的施工人員一律不準(zhǔn)高空作業(yè)；往高處攀時(shí)，身上攜帶的工具應(yīng)保證不會(huì)發(fā)生脫落現(xiàn)象，高空作業(yè)中，要注意工具的放置，塔或電線桿下不得站人，防止工具從高處掉落；高往低或從低往高吊設(shè)備（儀器、天線等）時(shí)，要確認(rèn)綁好、控制好繩子后，方可開始吊設(shè)備。b.電工作業(yè)：作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；按規(guī)范進(jìn)行接電操作，一定要確認(rèn)先斷電后接線，在確認(rèn)電源已經(jīng)斷開后（使用萬(wàn)用表、電筆確認(rèn)過），才能接電源。必須帶電操作時(shí)，要有安全防護(hù)措；附近有高壓電時(shí)，一定要在高壓電危險(xiǎn)范圍外作業(yè)，撐竿及立桿的活動(dòng)范圍也應(yīng)在高壓電的勢(shì)力范圍外。c.機(jī)械作業(yè)：對(duì)于專業(yè)的施工機(jī)械等必須由專業(yè)有上崗資格證的操作人員進(jìn)行操作。4）對(duì)有可能影響交通安全的施工項(xiàng)目必須做到：未簽訂施工安全協(xié)議書，不行施工；安全責(zé)任人不到位不得施工；監(jiān)理人員不到位不得施工；配合單位人員不到位的不得施工；沒有制定安全措施和防范措施不得施工。5）執(zhí)行出工點(diǎn)名制，在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)必須下達(dá)當(dāng)天的安全注意事項(xiàng)方可開工作業(yè)。執(zhí)行出工點(diǎn)名制，在下達(dá)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)，必須布置安全措施有安全注意司項(xiàng)。6）對(duì)施工項(xiàng)目全里組織，有針對(duì)性的制定安全措施。重點(diǎn)做好作業(yè)準(zhǔn)備，作業(yè)防，行人、車輛的疏導(dǎo)，確保施工的安全。7）按工程進(jìn)度在施工范圍設(shè)置圍欄、夜間警示照明燈、安全警示標(biāo)志，禁止施工無關(guān)人員進(jìn)入施工場(chǎng)地。8）施工人員和其他允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)必須配帶安全帽。9）施工用電必須按臨時(shí)用電操作規(guī)范執(zhí)行，工棚嚴(yán)禁使用明火、煤氣、電爐等，杜絕火災(zāi)事故源頭。10）加強(qiáng)施工安全員的檢查、督促，及時(shí)提出整改措施，消滅安全事故萌芽。11）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》及本單位的規(guī)定，配備足夠的消防器材和防火警示標(biāo)牌，全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。12）在運(yùn)輸、裝卸、起吊作業(yè)前，應(yīng)對(duì)搬運(yùn)、裝載、起重工具進(jìn)行安全檢查，符全要求的方能使用。在進(jìn)行以上作業(yè)時(shí)，除按規(guī)定穿戴好勞保用品外，還須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)好安全防護(hù)人員。13）嚴(yán)密的安全檢查施工前，對(duì)設(shè)備、儀器、工具進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)機(jī)械工具無安全隱患，電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路情況后才投入使用；施工中，人身安全、設(shè)備安全的保證：進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，必須戴安全帽，帶電、高空作業(yè)，需由具有國(guó)家承認(rèn)的操作證的工作人員操作，每日對(duì)設(shè)備、人身安全等進(jìn)行檢查，消除安全隱患。施工后，對(duì)安全情況進(jìn)行記錄，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。14）設(shè)備及行車安全管理a、加強(qiáng)設(shè)備使用及行車人員的安全教育，落實(shí)各項(xiàng)施工安全管理規(guī)定及措施。b、駕駛?cè)藛T每日出工前收工手必須對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理不開帶病車找報(bào)項(xiàng)目部調(diào)度，便于掌握和安排。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)控工程特點(diǎn)與危險(xiǎn)源識(shí)別1、通信工程施工有三大特點(diǎn)，一是施工場(chǎng)所不固定，作業(yè)地點(diǎn)不確定因素多；二是高處作業(yè)、機(jī)械作業(yè)多，手工操作體力勞動(dòng)繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變化?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化，及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)設(shè)施，方能消除隱患，保證安全。2、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441的規(guī)定，我國(guó)將職業(yè)傷害事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、施工作業(yè)人員違規(guī)操作行為等是工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的主要風(fēng)險(xiǎn)源：高處墜落。作業(yè)人員有從橋架、爬梯、電梯井口等處墜落的風(fēng)險(xiǎn)；觸電。作業(yè)人員在鋪設(shè)線纜、安裝設(shè)備過程中，常會(huì)接觸電纜線路及電器設(shè)備，有造成觸電的風(fēng)險(xiǎn)；也存在使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等原因觸電的風(fēng)險(xiǎn)。物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊；機(jī)械傷害。主要是運(yùn)輸設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)操作機(jī)械對(duì)人的傷害；違規(guī)操作施工。施工人員在施工過程中的不安全行為也是本項(xiàng)目常見的風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)控體系建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系已，明確本部門職責(zé)，落實(shí)有關(guān)措施，不斷完善預(yù)警預(yù)報(bào)體系，確保安全生產(chǎn)。1、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理成員：安全員、部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)工作，檢查督促做好事故的預(yù)防措施和救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)政府匯報(bào)和向周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查、總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。確定動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)工作有關(guān)事宜。協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作：監(jiān)控方式、方法：定期和不定期的安全檢查：公司每月、車間每周、班組每天對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)檢查。安全人員每天對(duì)各危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查。每年一安全演習(xí)。施工器具儀表按規(guī)定定期檢測(cè)。設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。做好交接班記錄。各基層單位每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)制相應(yīng)的應(yīng)急措施。并對(duì)重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和限期治理。預(yù)警條件、方式危化品事故：出現(xiàn)某種?；沸孤⒅?、爆炸的事故即啟動(dòng)預(yù)案。設(shè)備事故：出現(xiàn)某設(shè)備泄漏、爆炸即啟動(dòng)預(yù)案。交通事故：出現(xiàn)交通事故時(shí)即啟動(dòng)預(yù)案。自然災(zāi)害：發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊時(shí)即啟動(dòng)預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部接到上述可能事故信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向市政府報(bào)告，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。5）信息發(fā)布程序?；?、設(shè)備、交通事故：最初發(fā)現(xiàn)者上報(bào)公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。防汛、自然災(zāi)害時(shí)，安環(huán)、技術(shù)、設(shè)備等職能部門發(fā)現(xiàn)相應(yīng)情況時(shí)，報(bào)告公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。6）信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話。事故信息接收和處置辦法：事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即向調(diào)度值班室報(bào)警，接警人員詳細(xì)向報(bào)警人員了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)人員情況，如事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場(chǎng)人員佩戴相應(yīng)防護(hù)用品撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，向上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向轉(zhuǎn)移。然后，調(diào)度人員必須立即向調(diào)度室負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情況逐級(jí)上報(bào)或直接向總經(jīng)理報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告。未遂事故報(bào)告：未遂事故發(fā)生后，所在部門應(yīng)立即將未遂事故發(fā)生的經(jīng)過報(bào)安環(huán)科，由安環(huán)科報(bào)告公司后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門按“四不放過”原則進(jìn)行處理。2、 信息上報(bào)總經(jīng)理接到發(fā)生重傷、傷亡事故、重大傷亡等事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)將事故概況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等）向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告。3、 信息傳遞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報(bào)事故情況，并同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。（三）預(yù)防與防范主要措施1、安全技術(shù)管理措施1） 在安全危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案。2） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和專職安全員按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容；對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。3） 技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：?jiǎn)挝还こ涕_工前，施工負(fù)責(zé)人向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部的安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。2、安全培訓(xùn)措施為了落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化參建人員安全意識(shí)，保證公司工程施工安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，滿足三淅高速公路項(xiàng)目建設(shè)的施工要求，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，不斷提高各類管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防范意識(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，項(xiàng)目部特制訂以下幾點(diǎn)安全教育培訓(xùn)工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，做到不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同工種有不同內(nèi)容，不同對(duì)象有不同方法，不同層次有不同要求。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體情況，有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。特別是針對(duì)農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實(shí)際，采取形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快掌握基本常識(shí)和操作技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)的管理力度。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與管理工作緊密結(jié)合起來，通過強(qiáng)有力的管理活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點(diǎn)的專項(xiàng)管理活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查，對(duì)于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格處理。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。項(xiàng)目部牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識(shí)，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，逐步建立培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，把安全培訓(xùn)工作落實(shí)到各個(gè)管理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；督促項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，加強(qiáng)對(duì)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。安全例會(huì)培訓(xùn)制。項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次安全培訓(xùn)例會(huì)，并進(jìn)行分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。3、設(shè)備管理工程項(xiàng)目要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。機(jī)械設(shè)備由施工督導(dǎo)會(huì)同設(shè)備管理人員和使用人員共同驗(yàn)收，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況是否良好。設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后取得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。按照安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。施工過程中項(xiàng)目部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。五、確保文明施工管理措施（一） 文明施工目標(biāo)文明施工目標(biāo)：施工期間按有關(guān)行政主管部門的規(guī)定及文明施工要求，確保安全文明施工檢查一次性合格。（二） 文明施工保證體系文明施工保證機(jī)構(gòu)圖文明施工管理組織措施?健全管理組織施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，工長(zhǎng)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料等管理人員為成員的施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理組織。?健全管理制度、個(gè)人崗位責(zé)任制。按照個(gè)人的職責(zé)分片包干，分別建立崗位責(zé)任制度。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人是文明施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作，工地工長(zhǎng)、各小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本單位的文明管理施工工作。施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員一律責(zé)任分工，實(shí)行個(gè)人崗位責(zé)任制。、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。把文明施工列入單位經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中，一同“包”、“?！?、檢查與考核。、檢查制度。工地每星期組織一次綜合檢查，要按不同類別全面檢查，按規(guī)定填寫表格，算出結(jié)果，制表以榜公布。各小組要做到自檢、互檢、交檢制度。要做到自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、工完場(chǎng)清、標(biāo)準(zhǔn)管理。、獎(jiǎng)懲制度。工地制定了獎(jiǎng)、罰細(xì)則，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。、會(huì)議制度。施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持文明施工會(huì)議制度，每一星期分析文明施工情況，針對(duì)實(shí)際制定措施，協(xié)調(diào)解決文明施工問題。、各項(xiàng)專業(yè)管理制度。文明施工是一項(xiàng)綜合性的管理工作。除文明施工綜合管理制度外，還建立、健全了質(zhì)量、安全、機(jī)械、場(chǎng)容、料具、民工管理等制度。?健全管理資料、保存好上級(jí)文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律法規(guī)等資料。、施工日志里的文明施工內(nèi)容按時(shí)填寫。、及時(shí)作好各種會(huì)議記錄、檢查記錄等。.開展競(jìng)賽在各個(gè)施工小組之間開展文明施工競(jìng)賽，并于檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲相結(jié)合，結(jié)果公布于眾。5．加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作利用各種手段開展對(duì)農(nóng)民工的崗前、崗中、崗后的教育工作，工長(zhǎng)及技術(shù)員要熟悉掌握文明施工標(biāo)準(zhǔn)。（四）現(xiàn)場(chǎng)管理措施1．開展進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)活動(dòng)。（1）整理：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)存在的人、事、物進(jìn)行調(diào)查分析并及時(shí)處理，已經(jīng)不需要的勞動(dòng)力應(yīng)及時(shí)調(diào)到其他工地去，或組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)。渣土及時(shí)外運(yùn)，各種多余的材料、工具按照指定的地點(diǎn)堆放，分檢后不能利用的東西清理出現(xiàn)場(chǎng)，把作業(yè)面暫時(shí)不需要的人、事、物及時(shí)調(diào)整到合適的位置。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、物使用不合理時(shí)及時(shí)調(diào)整。（2）、整頓：科學(xué)、合理地安排、布置，使人、物合理利用，實(shí)現(xiàn)人、物、場(chǎng)所在空間上的最佳組合。物品擺放盡量靠近作業(yè)區(qū)，力求運(yùn)距最短，減少二次搬運(yùn)。（3）、清掃：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、場(chǎng)地、物品勤加維護(hù)打掃，做到自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清。設(shè)備異常馬上修理，使之恢復(fù)正常。（4）、清潔：維持整理、整頓、清掃，使施工現(xiàn)場(chǎng)始終保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，并始終處于最家狀態(tài)。對(duì)職工的要求，不僅要注意形體上的清潔，還要注意精神文明，禮貌待刃，在現(xiàn)場(chǎng)不大聲喧嘩，不隨地大、小便，不凌空拋灑垃圾與物品。（5）、素養(yǎng)：特別注意調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，自覺管理，自我實(shí)施，自我控制，貫穿施工全過程，在現(xiàn)場(chǎng)，教育民工自己動(dòng)手，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)的施工水平。2．合理定制在工地施工期間把所需的物在空間上合理地布置，實(shí)現(xiàn)人與物、人與場(chǎng)所、物與場(chǎng)所、物與物的最佳組合，是施工現(xiàn)場(chǎng)秩序化、規(guī)范化、體現(xiàn)文明施工的水平。3、減少擾民降低環(huán)境污染和噪音措施（1）、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)控制環(huán)境污染和噪音的各項(xiàng)法規(guī)，采取行之有效的措施，防止施工中有可能造成的污染；（2）、施工時(shí)，盡可能做到不影響交通和周圍居民的生活，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)距居民區(qū)較近時(shí)，應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的作業(yè)時(shí)間施工；當(dāng)施工中有可能影響交通時(shí)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，以保證人員和本工程的安全。（3）、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施降塵處理，以減少對(duì)環(huán)境的影響，施工中產(chǎn)生的廢料，應(yīng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同意后，運(yùn)抵指定現(xiàn)場(chǎng)妥善處理；（4）、施工中與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾時(shí)，盡可能做好說服解釋工作，不使矛盾激化，并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，妥善解決矛盾；（5）、在保證工期的前提下，盡可能不在夜間使用噪音大的設(shè)備，注意搞好與周邊單位、居民的關(guān)系，確保工程順利竣工；（6）、施工過程中，各分項(xiàng)、單位工程施工前應(yīng)制定安全生產(chǎn)、文明施工的措施和辦法，做到圖紙、措施、設(shè)備、材料、機(jī)具、勞動(dòng)力等落實(shí)到位；（7）、臨時(shí)設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔，配備必要的滅火器材，夜間設(shè)有專門人員值班，落實(shí)防火、防盜、防蝕等措施；（8）、施工場(chǎng)地清潔衛(wèi)生按標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)行。第六節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一安全生產(chǎn)管理、總則1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。3、適用范圍：本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對(duì)工作。4、應(yīng)急預(yù)案體系：根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。5、應(yīng)急工作原則：以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。二、本單位危險(xiǎn)性分析1、單位概況：公司是一家通信施工企業(yè)，位于福建泉州，從業(yè)人數(shù)1000人左右，。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；施工涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源：機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、中毒、中暑、火災(zāi)等有害因素。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：一．突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急組織及行動(dòng)分工：1、組長(zhǎng)：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)方溝通事故及搶救情況、后期處理等。2、副組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。3、各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、物資、車輛的調(diào)度。4、后勤保障組：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。5、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員、其它施工人員。負(fù)責(zé)及時(shí)加強(qiáng)搶救現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、散熱、立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況，并派人到路口接應(yīng)。四、預(yù)防與預(yù)警：1、危險(xiǎn)源監(jiān)控：建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。