廣東工程建設領域用工實名制管理辦法

廣東省工程建設領域用工實名制管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條【目的依據(jù)】 為進一步規(guī)范我省工程建設領域用工管理，保障施工現(xiàn)場人員和企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,根據(jù)《廣東省工資支付條例《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見（國辦發(fā)〔２01６1號）和《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)2017〕號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條【適用范圍本辦法所稱工程建設領域用工實名制管理是指本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法應取得施工許可的在建建筑工程,建筑施工企業(yè)利用信息技術(shù)手段,對與其簽管理的制度.本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。本辦法所稱施工企業(yè),是指施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。本辦法所稱施工現(xiàn)場人員即實名制管理對象,是指建、技術(shù)負責人、安全負責人、質(zhì)量負責人.現(xiàn)場管理人員包括施工員、安全員、質(zhì)檢員、技術(shù)工人和普通工人。可參照本辦法執(zhí)行.第三條【監(jiān)管職責】 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負全省工程建設領域?qū)嵜乒芾淼谋O(jiān)督管理工作.縣級以上人力資源社會保障部門按照本部門職責指導做好工程建設領域?qū)嵜乒芾淼谋O(jiān)督管理工作?？h級以上人力資源社會保障部門按照本部門職責指導做好工程建設領域?qū)嵜乒芾淼谋O(jiān)督管理工作。第四條【信息應用】工程建設領域用工實名制管理所采集記錄的各項信息應用于本省施工現(xiàn)場人員權(quán)益保障和建筑市場監(jiān)管,作為以下事項的依據(jù):(一）處理施工企業(yè)與施工現(xiàn)場人員的勞資糾紛；(二)核驗項目負責人、現(xiàn)場管理人員在崗履職情況及項目是否存在轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為認定;(三)審核施工企業(yè)差異化繳存工資保證金。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責建實名制管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)實名制管理落實情況與企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管、個人從業(yè)資格和建筑市場信用體系建設信息共享，建立建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動機制.第二章 實名制管理信息與工資支付是指通過實名制管理系統(tǒng)對施工現(xiàn)場人員登記并進行監(jiān)管的各項信息。培訓教育、誠信記錄等信息。職業(yè)技能、用工評價等信息．身份證號碼、實名卡號或者有臉、虹膜、指紋等實名注冊號、身份證號碼、實名卡號或者有臉、虹膜、指紋等實名注冊號、電子照片、聯(lián)系電話等。第七條【實名管理載體2施工總承包企業(yè)進行信息采集可以通過實名卡或人臉、虹膜、指紋等實名注冊識別信息介質(zhì)為載體。第八條【信息共享】施工現(xiàn)場人員在我省建設工程項第九條【信息采集】在核發(fā)建筑工程施工許可證時，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應為建設項目施工總承包企業(yè)分配實名制管理系統(tǒng)賬號。第九條【信息采集】在核發(fā)建筑工程施工許可證時，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應為建設項目施工總承包企業(yè)分配實名制管理系統(tǒng)賬號。項目負責人、技術(shù)管理人員員進場前，錄入實名制管理信息，并進行動態(tài)更新,實時上傳至實名制管理系統(tǒng)。建設主管部門應督促施工總承包企業(yè)開通實名制管理系統(tǒng)關(guān)信息。理信息定期傳送至實名制管理平臺,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)。第十一條【工資支付條件】 在本省行政區(qū)域內(nèi)務工的作業(yè)工人，其工資由銀行直接代發(fā)。施工企業(yè)應當按照有關(guān)的作業(yè)工人使用工資卡領取工資?！竟べY卡制作第十一條【工資支付條件】 在本省行政區(qū)域內(nèi)務工的作業(yè)工人，其工資由銀行直接代發(fā)。施工企業(yè)應當按照有關(guān)的作業(yè)工人使用工資卡領取工資?！竟べY卡制作有銀行卡的作業(yè)工人,可在信息采集點提供本人銀行卡賬戶信息,與實名制管理信息綁定，不再辦理新的工資卡。5后到銀行網(wǎng)點領取工資卡。工資卡初次辦理不收取費用，補辦按銀行規(guī)定辦理。工資卡由作業(yè)工人本人保管，激活后使用。本省施工現(xiàn)場人員使用平安卡或住房城鄉(xiāng)建設主管部門認可的實名電子信息卡可增加相關(guān)信息作為實名制管理信息使用。外省來粵務人員參照本省施工現(xiàn)場人員的做法。第十三條【工資支付】施工企業(yè)應當根據(jù)考勤記錄、統(tǒng)上傳，委托銀行從工資專用賬戶直接將工資劃入作業(yè)工人的工資卡。第十四條【信息反饋】銀行應將工資卡制作發(fā)放信息、饋其本人的工資支付情況。第三章 現(xiàn)場管理第十五條【管理原則】實名制管理以建設項目為管理施工總承包企業(yè)應當對依法分包的專業(yè)承包企業(yè)和業(yè)工人工資,督促落實實名制管理制度。建設單位直接發(fā)包的分包單位,應與施工總承包單位簽訂總分包管理協(xié)議，明確現(xiàn)場管理責任，并按照施工總承包企業(yè)的要求開展實名制管理的有關(guān)工作。第十六條【建設單位職責建設單位負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督位按規(guī)定實施實名制管理。第十七條【總包單位職責施工總承包企業(yè)應在施工于施工現(xiàn)場人員的日常考勤和工作情況記錄。專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)應遵守總承包企業(yè)的用工實名制管理，在施工現(xiàn)場設立用工管理勞資專管員，編制作業(yè)工人工資支付表,按勞動合同約定足額支付工資．第十九條【監(jiān)理單位職責】監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)落實用工實名制情況進行監(jiān)理。對施工單位未按本規(guī)定落實用工實名制管理工作的，應發(fā)出書面《監(jiān)理通知單》，要求其限期整改。施工企業(yè)逾期未整改的，監(jiān)理企業(yè)應向負責該工程監(jiān)管工作的建設主管部門報告。專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)應遵守總承包企業(yè)的用工實名制管理，在施工現(xiàn)場設立用工管理勞資專管員，編制作業(yè)工人工資支付表,按勞動合同約定足額支付工資．第十九條【監(jiān)理單位職責】監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)落實用工實名制情況進行監(jiān)理。對施工單位未按本規(guī)定落實用工實名制管理工作的，應發(fā)出書面《監(jiān)理通知單》，要求其限期整改。施工企業(yè)逾期未整改的，監(jiān)理企業(yè)應向負責該工程監(jiān)管工作的建設主管部門報告。第二十條【考勤登記】施工現(xiàn)場人員出入施工區(qū)域必須刷卡或?qū)嵜宰R別方式進行考勤。第二十一條【考勤與工資支付公示】施工企業(yè)應當在項目現(xiàn)場設置公示牌,將每月經(jīng)施工現(xiàn)場人員確認的考勤與工資支付信息在公示牌進行公示,公示期不少于５天.第二十二條退場手續(xù)業(yè)應為其辦理退場登記，填報登記退場日期、用工評價或誠信記錄。第四章 監(jiān)督管理第二十三條【檢查通報】各縣級以上住房城鄉(xiāng)建設管部門、人力資源社會保障部門對本辦法執(zhí)行情況進行定期檢查,將檢查結(jié)果在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督.第二十四條【工會監(jiān)督設主管部門和人力資源社會保障部門通報。投訴處理各縣級以上住房城鄉(xiāng)建設民、法人或者其他組織對于違反本規(guī)定的投訴、舉報，并依法調(diào)查處理。第二十六條【獎勵措施】參建單位及項目，在日常監(jiān)管中實施簡化監(jiān)督和定期的檢給予誠信加分.第二十七條【強制措施】施工企業(yè)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時應當提供項目施工區(qū)域設置信息采集點、配備實名管理所需軟硬件的證明材料。未按本辦法設立施工現(xiàn)場人員出入信息采集點、配備實名管理所需軟硬件條件的，建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當及時通報給當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設行政主管部門，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部責令限期整改.第二十八條