收入分配與效率公平

收入分配與效率公平第一頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力分配制度決定所有制制度按勞分配為主體多種分配方式并存1、含義2、地位3、必然性4、意義5、按個(gè)體勞動(dòng)成果6、按生產(chǎn)要素7、意義公有制主體多種所有制共同發(fā)展決定決定決定人與人關(guān)系知識(shí)回顧知識(shí)體系第二頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日效率公平收入分配與社會(huì)公平第三頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日二、收入分配與效率公平(一)社會(huì)公平的重要體現(xiàn)（二）公平與效率的關(guān)系1、公平的含義2、公平的主要表現(xiàn)及意義3、如何保障社會(huì)公平1、效率2、公平與效率的關(guān)系本框提綱3、兼顧效率與公平（如何做？）第四頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日1、公平的含義：（1）涉及領(lǐng)域：公平的含義比較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。（2）包括方面①權(quán)利公平②起點(diǎn)公平（機(jī)會(huì)公平）③過(guò)程公平（規(guī)則公平、程序公平）④結(jié)果公平（收入分配公平屬于結(jié)果公平）

(一)社會(huì)公平的重要體現(xiàn)第五頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日2、公平主要表現(xiàn)及意義：（1）表現(xiàn)：

收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）分配公平不等于平均主義

①平均主義主張不管勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量，其結(jié)果是使勞動(dòng)者勤勞致富的積極性和聰明才智受到壓制，生產(chǎn)力不能較快發(fā)展，不利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。②分配公平，社會(huì)成員之間的收入差距不過(guò)于懸殊，保證人們的基本生活需要，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。第六頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日（3）公平的收入分配的意義：收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。想一想：講效率會(huì)充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。但如果一味的只追求效率，結(jié)果會(huì)怎么樣？會(huì)使社會(huì)成員的收入差距擴(kuò)大，如果這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大，將會(huì)導(dǎo)致兩極分化，反而會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高；同時(shí)還可能引發(fā)其它社會(huì)問(wèn)題。因此，在分配中要兼顧效率與公平。第七頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日3、我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平在收入分配方面的政策措施：（如何保障社會(huì)公平？）（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合力有序的收入格局提供重要的制度保證。（2）保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。

A、提高兩個(gè)比重意義：①、有利于理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益。②、有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。B、具體措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。

第八頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。具體措施：A、加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)解過(guò)高收入，取締非法收入。B、通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。相關(guān)知識(shí)：①初次分配是指物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來(lái)的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報(bào)。②再次分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程，也是對(duì)要素收入再次調(diào)節(jié)的過(guò)程。第九頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日（二）公平與效率的關(guān)系公平

（1）這里所說(shuō)的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

1、效率

（1）效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們自覺(jué)的有目的的活動(dòng)，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。第十頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日（2）收入分配方式對(duì)效率的重要影響。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。好的分配方式調(diào)動(dòng)人們的積極性就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展影響效率的重要因素——收入分配方式不好的分配方式第十一頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日2、公平與效率的關(guān)系(1)一致性：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平與效率是相輔相成的。一方面，效率是公平的前提和基礎(chǔ)；另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。物質(zhì)前提保證效率公平（把蛋糕做大）(2)不一致性

效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。一定時(shí)期內(nèi)，由于社會(huì)財(cái)富總量是一定的，在個(gè)人收入的分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長(zhǎng)。（把蛋糕切好）第十二頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日丘也聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。

民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。第十三頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日思考：造成我國(guó)居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。B、多種所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營(yíng)方式的必然結(jié)果。C、是按勞分配的必然結(jié)果。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。E、勞動(dòng)者的素質(zhì)高低、生產(chǎn)積極性差異造成的。F、國(guó)家政策：先富－－后富－－共富。G、社會(huì)保障制度不夠完善。H、社會(huì)不公等原因。第十四頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日3、兼顧效率與公平（如何做？）

①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。②兼顧效率與公平，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入；既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。③必須堅(jiān)持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，最終達(dá)到共同富裕。④加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。（十八大）⑤深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

第十五頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日二、收入分配與效率公平(一)社會(huì)公平的重要體現(xiàn)（二）公平與效率的關(guān)系1、公平的含義涉及領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)、政治、法律等包括2、主要表現(xiàn)意義主要表現(xiàn)分配公平與平均主義的根本區(qū)別公平的收入分配的意義3、如何保障社會(huì)公平制度保證：我國(guó)的分配制度重要舉措：兩個(gè)合理比重另一重要舉措：再分配更加注重公平主要是指收入分配的公平1、效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率收入分配方式對(duì)效率的重要影響2、公平與效率的關(guān)系相輔相成效率是公平的前提和基礎(chǔ)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證又存在矛盾3、兼顧效率與公平本框小結(jié)①權(quán)利公平②起點(diǎn)公平（機(jī)會(huì)公平）③過(guò)程公平（規(guī)則公平、程序公平）④結(jié)果公平（收入分配公平屬于結(jié)果公平）第十六頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日第十七頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日第十八頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日1．下面對(duì)效率不正確理解的是（）A．效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率B．效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加C．要效率就不能講公平D．效率表示資源有效利用的程度2．關(guān)注和幫扶弱勢(shì)群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)了（）A．按勞分配原則B．效率優(yōu)先原則C．兼顧公平原則D．城市美化原則C知識(shí)鞏固C第十九頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日3．下列能夠體現(xiàn)分配問(wèn)題上堅(jiān)持兼顧公平的選項(xiàng)是（）①加大對(duì)西部的投資，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展②扶助弱勢(shì)群體，解決貧困人口的溫飽問(wèn)題③加快建立社會(huì)保障體系，落實(shí)“三條保障線”④加快西電東送、西氣東輸建設(shè)，促進(jìn)東部發(fā)展A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④某企業(yè)由于分配不公，老板講排場(chǎng)、擺闊氣，職工利益一再受損而紛紛辭職，結(jié)果企業(yè)破產(chǎn)了。4．由于分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這說(shuō)明（）①收入分配對(duì)效率有重要影響②分配方式恰當(dāng)，就會(huì)調(diào)動(dòng)人們的積極性，提高效率③分配不當(dāng)，則阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率④分配對(duì)生產(chǎn)有決定作用A．①②B．①②③C．③④D．②③④CB第二十頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日5、目前我國(guó)分配體制內(nèi)“平均主義”和分配不公現(xiàn)象同時(shí)并存，針對(duì)這一現(xiàn)象國(guó)家采取了“調(diào)高”“擴(kuò)中”“保低”戰(zhàn)略，目的是（）A、既鼓勵(lì)先進(jìn)，又鞭策落后B、消除收入差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕C、堅(jiān)持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展D、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕D6、確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是因?yàn)椋ǎ〢、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平B、體現(xiàn)平均分配C、提高經(jīng)濟(jì)效率D、防止兩極分化C第二十一頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日7.下面對(duì)效率認(rèn)識(shí)不正確的是()A、指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率B、就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加C、就是在同樣的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出更多的商品D、就是企業(yè)追求的目標(biāo)8、下面對(duì)收入分配公平的理解正確的是（）A、這種公平是絕對(duì)的B、這種公平是收入分配相對(duì)的平等C、公平就是消滅差別D、有差距必定阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展AB第二十二頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日第二十三頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日參考答案(1)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對(duì)農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補(bǔ)償，這不僅促進(jìn)了財(cái)富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加蟹的消費(fèi)擴(kuò)大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進(jìn)一步提高了效率。(2)效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。第二十四頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日材料一我國(guó)居民收入存在六方面差距全社會(huì)收入居民收入基尼系數(shù)：超過(guò)0.49(差距合理區(qū)域的上線為0.4)城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%～9%農(nóng)村居民：年增速4%～5%行業(yè)人均年工資：全國(guó)機(jī)關(guān)：約1.6萬(wàn)事業(yè)單位：約1.5萬(wàn)企業(yè)：約1.4～1.5萬(wàn)大行業(yè)：超過(guò)6萬(wàn)職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財(cái)富分配財(cái)富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財(cái)富45%財(cái)富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財(cái)富1.4%財(cái)政分配勞動(dòng)分配國(guó)家財(cái)政收入：2000年1.3萬(wàn)億元；2004年2.6萬(wàn)億元；2009年6.8萬(wàn)億元工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%知識(shí)拓展第二十五頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日材料二十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》指出，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。改革收入分配制度。我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。材料三黨的十八大指出：要深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。第二十六頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日1．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，說(shuō)明中央為什么要改革收入分配制度？

(1)改革收入分配制度是社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)和諧社會(huì)。(2)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、老百姓生活水平整體改善的同時(shí)，收入分配領(lǐng)域的問(wèn)題持續(xù)存在并有所加劇。中國(guó)社會(huì)的貧富差距突破合理界限已是不爭(zhēng)的事實(shí)，客觀上要求我們要改革收入分配制度。(3)分配是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，改革現(xiàn)有分配制度，增加居民收入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。第二十七頁(yè)，共三十頁(yè)，2022年，8月28日2．運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識(shí)，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國(guó)收入分配問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

(1)解決我國(guó)收入分配問(wèn)題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)堅(jiān)持和完善我國(guó)按勞分配為主體、多種分配方式并存