澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作

澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作

為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳門特區(qū)政府特于2010年5月10日成立了文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)以及文化局下屬的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)廳，8月30日委員會(huì)召開了第一次會(huì)議。在澳門特區(qū)政府的大力倡導(dǎo)下，澳門隨之與廣東、香港、臺(tái)灣等地區(qū)展開多方合作。（一）澳門與廣東珠三角地區(qū)的合作根據(jù)《粵澳合作框架協(xié)議》中對(duì)澳門與廣東省文化創(chuàng)意方面的合作，在“一國兩制”方針指導(dǎo)下，主要有以下幾方面的要求。（1）推動(dòng)廣東建設(shè)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略與澳門提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，完善雙方文化創(chuàng)意合作機(jī)制，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，支持文化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才，推動(dòng)設(shè)計(jì)成果市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；（2）鼓勵(lì)澳門企業(yè)投資珠海南方影視基地、珠海南方文化產(chǎn)業(yè)園、廣東動(dòng)漫城等廣東文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)廣東文化企業(yè)到澳門投資，共同培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌文化企業(yè)；（3）開拓文化消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)揮粵澳豐富的歷史文化、藝術(shù)演出資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)更具吸引力的文化產(chǎn)品，發(fā)展具有嶺南特色、中西融合的文化品牌，培育國際化文化經(jīng)營機(jī)構(gòu)；（4）支持文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作，組建廣播影視演藝節(jié)目營銷網(wǎng)絡(luò)。支持粵澳影視機(jī)構(gòu)合作、協(xié)作拍攝制作影視節(jié)目和電視動(dòng)漫節(jié)目。以下我們將按地域分別加以簡(jiǎn)介。1.珠海珠海作為最靠近澳門的內(nèi)地城市，是澳門的主要合作城市。全國人大代表劉藝良認(rèn)為，粵澳合作的重點(diǎn)在珠澳合作，兩地政府必須本著互利互惠的宗旨，形成積極的合作意識(shí)?！吨槿浅鞘腥嚎傮w規(guī)劃》中也明確提出珠澳同城化，首先提出輿論先試，強(qiáng)調(diào)信息溝通，未來珠澳媒體間要加強(qiáng)交流合作，強(qiáng)化信息交流。而珠澳雙方在文化產(chǎn)業(yè)方面的合作空間更大，2009年與澳門基金會(huì)合辦珠澳文化論壇，并提出“珠澳中西文化走廊”的概念。文化產(chǎn)業(yè)合作是珠澳合作、珠澳同城化的最佳切入點(diǎn)，提議珠澳兩地共同成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，合作開發(fā)橫琴文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)將粵港澳文化產(chǎn)業(yè)合作區(qū)設(shè)于橫琴，兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。據(jù)了解，作為珠三角文化產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái)，粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園擬落戶橫琴，目前，粵港澳三方正加緊推動(dòng)該項(xiàng)目的落實(shí)。產(chǎn)業(yè)園初步選址于橫琴新區(qū)中心溝的文化創(chuàng)意區(qū)，待項(xiàng)目確定，該地段的土地平整、項(xiàng)目招商將陸續(xù)展開，澳門文化企業(yè)或可成為進(jìn)駐該園區(qū)的“先行者”。另外，根據(jù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，文化創(chuàng)意區(qū)旨在促進(jìn)港澳以及國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與珠江口西岸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求相結(jié)合，以工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)展設(shè)計(jì)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)，吸引港澳及珠三角的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，培育一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力、有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和一批有增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，形成集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，把橫琴建設(shè)成為珠江口西岸地區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。屆時(shí)澳珠兩地在口岸的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、人員配套統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享，重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)落實(shí)。2.深圳2010年12月13日，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安與深圳市委書記王榮舉行會(huì)面，雙方并簽署了《金融合作協(xié)議》、《旅游合作備忘錄》、《文化合作協(xié)議》、《合作框架協(xié)議》、《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的合作協(xié)議書》等五項(xiàng)合作協(xié)議，同意加強(qiáng)兩地在旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。根據(jù)《文化合作協(xié)議》，澳門將與深圳一道在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和粵澳合作有關(guān)協(xié)議的框架下，繼續(xù)鞏固合作根基，拓展合作領(lǐng)域，優(yōu)化合作模式，深化合作層次，下一步重點(diǎn)是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度合作、豐富經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵、聯(lián)合開拓旅游市場(chǎng)等。[1]3.東莞東莞毗鄰港澳，是珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一，依托龐大的產(chǎn)業(yè)集群，已成為全國最大的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的制造基地。2010年9月，澳門與東莞市聯(lián)合舉行“第二屆中國國際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會(huì)”，有關(guān)動(dòng)漫機(jī)構(gòu)代表簽署“姊妹同盟”合作協(xié)議，為共同推動(dòng)莞澳動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的交流與合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏奠定基礎(chǔ)。同時(shí)這也是東莞各界與澳門商界、企業(yè)界等增進(jìn)溝通與了解、促進(jìn)交流合作的好機(jī)會(huì)。[2]（二）粵港澳合作與香港建構(gòu)文化藝術(shù)交流與合作平臺(tái)，是澳門尋求文化創(chuàng)新和發(fā)展的一條重要途徑。在兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的大背景下，香港、澳門正探索發(fā)揮特區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣交流并醞釀新的合作模式，使雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新的境界，謀求多贏局面。隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，近年港澳合作關(guān)系進(jìn)入新階段，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，層次逐步深化，入境事務(wù)、兩地基建和規(guī)劃合作也不斷向前推進(jìn)。雙方在旅游、文物保護(hù)、文化、演藝、體育、會(huì)展、創(chuàng)業(yè)教育及專業(yè)交流等領(lǐng)域取得了合作成果。1.政府：加強(qiáng)對(duì)話，促進(jìn)多方合作根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，由政府牽頭的實(shí)質(zhì)性的合作計(jì)劃，現(xiàn)階段商議范疇包括文化產(chǎn)業(yè)、會(huì)議展覽業(yè)、旅游業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)及教育事業(yè)。為有效貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面加快和深化粵澳合作，粵澳兩地政府已決定共同制定《粵澳合作框架協(xié)議》。據(jù)悉，制定合作框架協(xié)議工作的主要內(nèi)容有：在CEPA（即《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的英文簡(jiǎn)稱，包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）基礎(chǔ)上充分利用政策促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，加強(qiáng)粵澳兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；結(jié)合粵澳合作實(shí)際，積極探索擴(kuò)大自主協(xié)商范圍，全面拓展會(huì)展、旅游、文化、教育等領(lǐng)域合作，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)融合發(fā)展；堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，先行先試”，積極探索區(qū)域合作新模式、合作政策新突破，爭(zhēng)取國家的支持和認(rèn)可。2010年6月，在澳門召開的“第11次粵港澳文化合作會(huì)議”為進(jìn)一步促進(jìn)和落實(shí)文化領(lǐng)域的合作，三地政府代表簽署了《共同開展粵港澳文化交流合作示范點(diǎn)工作協(xié)議書》，以進(jìn)一步促進(jìn)和落實(shí)文化領(lǐng)域的合作?！秴f(xié)議書》主要在演藝節(jié)目和人才交流、文化信息、文博合作、公共圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等多個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)合作并進(jìn)行更為深入的研究和探討[3]。2010年7月28日“第三次港澳合作高層會(huì)議”在澳門召開。澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源及香港特區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華分別代表兩地政府主持會(huì)議，雙方回顧了過去一年在各個(gè)領(lǐng)域的合作情況，討論了未來的合作方向，如旅游、文化、教育和公務(wù)員培訓(xùn)等。值得一提的是，文化合作方面，在原有的合作基礎(chǔ)上，兩地在共同研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和推廣、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作、重點(diǎn)文化展覽合作、建設(shè)邀請(qǐng)外地藝團(tuán)的訊息平臺(tái)和粵港澳三地居民網(wǎng)上購票系統(tǒng)的進(jìn)一步完善以及人才培訓(xùn)等方面展開交流合作[4]。2.學(xué)界：共同研究，探討新發(fā)展2010年9月27日，澳門大學(xué)校友會(huì)和澳門大學(xué)（香港）校友會(huì)合辦“澳港論壇2010之‘文藝康體與創(chuàng)新工業(yè)’”專題研討會(huì)，邀請(qǐng)港澳專家學(xué)者、業(yè)界精英匯聚一堂，共同研討港澳文藝康體與創(chuàng)新工業(yè)的合作與發(fā)展。研討會(huì)提出，港澳在文化、教育、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、宗教旅游以至文化遺產(chǎn)推廣、體育事業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面，都具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，建議澳門旅游部門可把相關(guān)元素整合起來，進(jìn)一步豐富本土旅游節(jié)目，強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)業(yè)；可考慮設(shè)置港澳旅游聯(lián)合網(wǎng)頁，讓海內(nèi)外游人及時(shí)知悉兩地旅游資訊與文藝節(jié)目，做好行程安排。此外，還有人認(rèn)為，鑒于本地大型度假村酒店常邀請(qǐng)外地團(tuán)體來澳展演，希望今后特區(qū)政府通過扶助措施，鼓勵(lì)博企或相關(guān)機(jī)構(gòu)多起用本地藝團(tuán)或藝人，善用本地人才，必有助于本地演藝事業(yè)突破發(fā)展，充分發(fā)揮澳港合作優(yōu)勢(shì)與平臺(tái)作用。3.演藝：澳港兩地加強(qiáng)與內(nèi)地的交流與合作香港和澳門藝術(shù)節(jié)起步較早，與國際市場(chǎng)接軌的體系相對(duì)成熟，有更為開闊的國際視野，已逐漸形成多元一體、中西合璧的特色文化；內(nèi)地有豐富的文化資源和文化人才隊(duì)伍，部分藝術(shù)節(jié)也已有近10年的舉辦經(jīng)驗(yàn)，與港澳正好形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另有藝術(shù)工作者建議，港澳共推“文化CEPA”，促進(jìn)港澳文化界的合作發(fā)展，建立粵劇國際品牌，打造世界級(jí)文化區(qū)，發(fā)展以粵劇為中心的特色演藝文化產(chǎn)業(yè)。有人建議舉辦“舞起港澳”（舞蹈）節(jié)，吸納民間力量，讓私人企業(yè)和文化藝術(shù)界建立相互支持關(guān)系。澳港兩地向來都是粵劇的重要發(fā)展中心，八和會(huì)館以香港為基地推動(dòng)粵劇文化，香港演藝學(xué)院亦把中國戲曲作為本科。傳統(tǒng)上，兩地有不少專業(yè)戲班和無數(shù)曲藝社，加上粵劇的文化基礎(chǔ)，發(fā)展早已成熟，因此，以粵劇為中心的特色演藝文化產(chǎn)業(yè)，絕對(duì)適合在澳港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。4.建立示范點(diǎn)和試驗(yàn)園，全面促進(jìn)交流與合作2010年3月9日，粵港澳三地在汕尾市海豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心成立文化交流合作示范點(diǎn)。據(jù)悉，首批粵港澳文化交流合作示范點(diǎn)共16個(gè)，該示范點(diǎn)是汕尾市乃至粵東地區(qū)唯一的示范點(diǎn)。設(shè)立粵港澳文化交流合作示范點(diǎn)，目的是希望能夠更好地加強(qiáng)汕尾與粵港澳和珠三角城市在文藝創(chuàng)作、文藝演出、文化研究、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用等方面開展全方位的合作與交流，促進(jìn)汕尾市文化事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)粵港澳文化交流合作中深化合作領(lǐng)域、擴(kuò)展合作層面、創(chuàng)新合作形式、充實(shí)合作內(nèi)容、打造合作品牌及共享合作成果都具有重要的意義。2010年12月30日，首個(gè)“粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園”在松山湖分會(huì)場(chǎng)揭牌。該實(shí)驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)是實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它不僅能夠充分發(fā)揮廣東省毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，利用港澳兩地發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面開展互補(bǔ)合作，共同打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，而且可以借此推進(jìn)和加深粵港澳在經(jīng)濟(jì)和文化等各領(lǐng)域的全方位合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，意義十分重大。（三）澳臺(tái)合作1.高校合作，促進(jìn)發(fā)展與臺(tái)灣文化創(chuàng)意市場(chǎng)相比，澳門確實(shí)差“一大截”，既欠缺人才，硬件也不佳，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)氛圍至今仍未營造起來，各方無不盼望澳門政府“出招”打破困局，為業(yè)界帶來希望的曙光。因而，2010年7月澳門高校與臺(tái)灣高校簽署合作協(xié)議，培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多元化人才，希望通過人才培養(yǎng)的模式，借鑒臺(tái)灣地區(qū)豐富的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展澳門的文化產(chǎn)業(yè)。2.設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，借鑒經(jīng)驗(yàn)據(jù)悉，澳門特區(qū)政府將在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)以增加對(duì)臺(tái)灣地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的了解，并學(xué)習(xí)臺(tái)灣創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，促使澳門地區(qū)明確本地文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向和措施。3.加強(qiáng)澳臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)文化往來澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安在出席“第六屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇”時(shí)表示，澳門特區(qū)將加強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、文化往來，充分借助“海西”平臺(tái)，加快澳臺(tái)關(guān)系的健康發(fā)展；認(rèn)真吸取福建對(duì)臺(tái)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步加大澳臺(tái)合作力度，為澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)交流、民