重點(diǎn)推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案

重點(diǎn)推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案重點(diǎn)推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善配套政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充換電設(shè)施的比例要求，建設(shè)主管部門將充換電設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。積極破除機(jī)制體制障礙，形成良好的自用充電設(shè)施安裝報(bào)批程序，爭取完成十四五期間新增30800臺(tái)自用充電樁的建設(shè)，以滿足我市日益增長的私人乘用車的充電需求。新建住宅小區(qū)，原則上充電車位應(yīng)按總停車位的100%建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，包括預(yù)留充電設(shè)施、管線架橋、電力容量、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地，其中不少于10%的停車位應(yīng)與住宅項(xiàng)目同步建設(shè)完成充電設(shè)施，達(dá)到同步具備和滿足充電使用要求。已建住宅小區(qū)，應(yīng)結(jié)合已建停車場和道路停車場，積極加大變壓器擴(kuò)容、節(jié)能改造等電氣化改造力度，按照不低于總停車位10%的比例推進(jìn)改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。在老舊小區(qū)及舊村改造中，因地制宜、合理規(guī)劃，按照充電設(shè)施相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在符合安裝條件的情況下，同步推進(jìn)新增及既有停車位預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件。鼓勵(lì)采用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)營，統(tǒng)一管理模式（即統(tǒng)建統(tǒng)管模式），由具有智能負(fù)荷管控的第三方專業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營商對居民小區(qū)的充電樁建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開展集中改造與建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)營維護(hù)，統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)管理工作，從而避免重復(fù)施工，降低建設(shè)成本，簡化建設(shè)報(bào)裝流程，提升運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)和鶴洲新區(qū)（籌），篩選有電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝需求，車位車庫按規(guī)劃建設(shè)且交付使用，以及地下、半地下車庫和高層汽車庫具備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)識(shí)的居民小區(qū)開展試點(diǎn)工作。各區(qū)（功能區(qū)）十四五期間統(tǒng)建統(tǒng)管模式下試點(diǎn)建設(shè)40個(gè)示范站點(diǎn)。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前。按照適度超前、車樁相隨、智能高效原則，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場供給為導(dǎo)向，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)，以滿足近期各類電動(dòng)車輛的充電需求為目標(biāo)，預(yù)留一定規(guī)模的充電樁，形成完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，充電設(shè)施總體服務(wù)能力覆蓋不同應(yīng)用場景，滿足我市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求?？茖W(xué)布局、分類實(shí)施。遵循市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)的導(dǎo)向，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型電動(dòng)汽車充電需求，分類合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建設(shè)與發(fā)展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃相適應(yīng)。推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，推進(jìn)建設(shè)一批示范站點(diǎn)示范小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域車輛的專用或公共停車場配建充電樁。市場主導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持市場主導(dǎo)原則，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。加大行業(yè)和企業(yè)之間的協(xié)同推進(jìn)力度，在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通。嚴(yán)格按照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，理順規(guī)范管理流程，健全安全管理機(jī)制。同時(shí)積極推進(jìn)各充電運(yùn)營平臺(tái)加快融合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升設(shè)施的通用性和開放性。智能高效、創(chuàng)新發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施智慧能源，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平和互聯(lián)互通水平，鼓勵(lì)換電企業(yè)結(jié)合市場需求開展試點(diǎn)建設(shè)探索和市場化運(yùn)作，推動(dòng)智能有序充電、大功率充電、光儲(chǔ)充放多功能綜合一體站充電技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高充電多樣性、便利性。鼓勵(lì)進(jìn)行服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，在拓展數(shù)據(jù)服務(wù)、新零售等業(yè)務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，統(tǒng)籌電動(dòng)汽車能源利用與可再生能源發(fā)電協(xié)同調(diào)度，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、電動(dòng)汽車充電優(yōu)惠等政策，促進(jìn)電動(dòng)汽車與可再生能源高效協(xié)同發(fā)展。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展，抓住橫琴粵澳深度合作區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，推行綠色出行方式，推廣綠色消費(fèi)模式，全面推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)近年來，珠海市認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用工作部署，著力提升公共領(lǐng)域電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用水平，著力推動(dòng)完善電動(dòng)汽車使用環(huán)境，電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用工作成效顯著，充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平明顯提升。1、電動(dòng)汽車市場保持快速發(fā)展隨著汽車行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)不斷加大技術(shù)創(chuàng)新力度，電動(dòng)汽車技術(shù)不斷進(jìn)步，消費(fèi)者購買使用電動(dòng)汽車的意愿逐漸提升，珠海市電動(dòng)汽車保有量快速增長。十三五期間，珠海市電動(dòng)汽車保有量年均增長率超50%，新增電動(dòng)汽車數(shù)量占新增機(jī)動(dòng)車數(shù)量比例逐年上升。截至2020年底，珠海市電動(dòng)汽車約1．2萬輛，電動(dòng)化滲透率為1．6%。全市電動(dòng)公交車2391輛，電動(dòng)化率為100%；電動(dòng)出租車950輛，電動(dòng)化率為26．8%；電動(dòng)網(wǎng)約車2800輛，電動(dòng)化率為50．9%；電動(dòng)客車137輛，電動(dòng)化率為11．4%，電動(dòng)專用（郵政、物流）車約100輛，私人電動(dòng)乘用車約0．6萬輛。除公交領(lǐng)域已全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，其它領(lǐng)域（尤其是私人電動(dòng)乘用車）均具有較大的推廣應(yīng)用空間，電動(dòng)汽車市場將進(jìn)一步保持快速增長。2、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)為了滿足電動(dòng)汽車充電需求，十三五期間珠海市不斷加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度。圍繞商業(yè)中心區(qū)、熱點(diǎn)區(qū)域，逐步增加充電設(shè)施布點(diǎn)，已經(jīng)形成了城市核心區(qū)為主的公共充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2020年底，珠海市已累計(jì)建成公用、專用充電站點(diǎn)共484座（其中公用充電站點(diǎn)417座，專用充電站點(diǎn)67座），充電樁2998個(gè)（其中直流樁1805個(gè)，交流樁1193個(gè)），充電樁總功率353422千瓦（其中直流功率339570千瓦，交流功率13852千瓦）。充電站點(diǎn)類型分布的比例為公共用充電站點(diǎn)86．16%，專用充電站點(diǎn)13．84%；充電站點(diǎn)全市分布的比例為香洲區(qū)42．77%，金灣區(qū)25．21%，斗門區(qū)16．32%，高新區(qū)8．06%，鶴洲新區(qū)（籌）7．64%。市內(nèi)城市核心區(qū)大型商場、文體場館、大型公交站場及交通樞紐已基本配建了公用、專用充電設(shè)施。自用充電設(shè)施建設(shè)方面，全市已建成自用交流充電樁約3000個(gè)。同時(shí)，為搭建起運(yùn)營商、用戶之間的服務(wù)橋梁，促進(jìn)充電信息智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和共享化，珠海市已建成智慧能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)（一期）。截至2020年底，平臺(tái)累計(jì)接入運(yùn)營商44家，接入充電樁2998個(gè)。3、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施政策支撐力度不斷加大為進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有序發(fā)展，珠海市還先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）的通知》（珠府辦〔2011〕11號(hào)）、《珠海市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》、《珠海市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施十三五規(guī)劃》、《關(guān)于印發(fā)珠海市關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法的通知》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)停車場建設(shè)與管理?xiàng)l例》和《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等一系列政策文件。充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求預(yù)測根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及充電設(shè)施需求預(yù)測結(jié)果，至2025年我市充電基礎(chǔ)設(shè)施總功率將達(dá)到123萬千瓦。為明確電動(dòng)汽車實(shí)際充電負(fù)荷與總功率之間的關(guān)系，需綜合考慮不同類型車輛的行駛規(guī)律及充電特性，基于各類車型充電規(guī)律將電動(dòng)汽車充電負(fù)荷特性劃分為三類：一是公交車、客車和郵政等采用固定行駛路線和運(yùn)營時(shí)間的車輛，一般選在低谷時(shí)段集中充電，具有較高的充電同時(shí)率，接近0．7。二是私人乘用車輛，受駕駛者出行規(guī)律影響較大，充電時(shí)間及充電地點(diǎn)與公共領(lǐng)域車輛相比更為靈活、分散，具有較低的充電同時(shí)率，接近0．1。三是利用城市直流公用充電樁進(jìn)行充電的出租車、網(wǎng)約出租車等盈利性運(yùn)營車輛，充電頻率遠(yuǎn)高于私人乘用車，充電時(shí)間比公共領(lǐng)域車輛分散，所以其充電同時(shí)率應(yīng)介于兩者之間，接近0．25。經(jīng)測算，在充分考慮各類型車輛不同充電特性的情況下，十四五電動(dòng)汽車分時(shí)充電功率最大為37萬千瓦。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的分階段目標(biāo)2021-2023年擴(kuò)大布局階段。堅(jiān)持市場主導(dǎo)，繼續(xù)以市場主導(dǎo)為主，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對公用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)財(cái)政支持，加大支持力度。重點(diǎn)建設(shè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、大型商圈、文體場館、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等公共場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)居民區(qū)充電樁建設(shè)。到2023年底，新增公用充電站點(diǎn)367座和專用充電站點(diǎn)15座，新增直流充電樁2820臺(tái)，交流充電樁或小功率直流充電樁2000臺(tái)，推動(dòng)私人自用充電樁建設(shè)，新增15000臺(tái)。2024-2025年全面覆蓋階段。充電服務(wù)全面商業(yè)化，行業(yè)自律有效地推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電網(wǎng)絡(luò)全面成形，充電設(shè)施滿足電動(dòng)汽車發(fā)展需求。2024年-2025年，新增公用充電站點(diǎn)397座和專用充電站點(diǎn)15座，新增直流充電樁3170臺(tái)，交流充電樁或小功率直流充電樁1850臺(tái)，加快私人自用充電樁建設(shè)，新增15800臺(tái)。充電基礎(chǔ)設(shè)施需求預(yù)測根據(jù)市內(nèi)電動(dòng)汽車發(fā)展預(yù)測情況，結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施配置原則，計(jì)算充電基礎(chǔ)設(shè)施需求情況。1、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)各類型電動(dòng)汽車預(yù)測保有量及充電基礎(chǔ)設(shè)施配置原則，計(jì)算2021至2025年全市專用充電設(shè)施需求情況。公交車、客車、郵政車輛耗電量大，對充電時(shí)長敏感度高，專用充電設(shè)施宜采用直流快充樁。2、自用充電基礎(chǔ)設(shè)施私人乘用車日行駛里程一般較短，補(bǔ)能需求不高，十四五期間，考慮新增80%的私人乘用車采用交流充電樁。3、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施公用充電設(shè)施主要滿足巡游出租車、網(wǎng)約車、物流車的充電需求，同時(shí)為其他車輛提供充電補(bǔ)充（主要滿足20%的私人乘用車充電的需求，考慮10%的私人乘用車在直流充電樁充電，10%的私人乘用車在交流充電樁充電）。公用充電樁以直流充電樁為主體，充分利用大型公共建筑物停車場、社會(huì)公共停車場、公共文化旅游娛樂休閑場所停車場等建設(shè)場所；小區(qū)內(nèi)公共充電樁主要采用交流或小功率直流充電樁，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用內(nèi)部停車場建設(shè)交流充電樁，并積極創(chuàng)造條件向市民開放使用，提高電力資源的高效利用。此外，建設(shè)覆蓋全市4A級(jí)及以上重點(diǎn)旅游景區(qū)的公用充電網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)4A級(jí)及以上景區(qū)建設(shè)1座公用充電站，含10臺(tái)直流充電樁。十四五期間，景區(qū)預(yù)計(jì)新增40臺(tái)直流充電樁。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形勢十四五時(shí)期是珠海市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步期。加快電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，完善電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，面臨新的更高要求，具有更加深遠(yuǎn)的意義。1、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要保障在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，加速推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，將為珠海市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供重要保障。2、加快新基建布局電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的重要領(lǐng)域2020年，電動(dòng)汽車充電樁被納入新基建七大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。加快完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，將在推動(dòng)補(bǔ)齊電動(dòng)汽車發(fā)展短板的同時(shí)