鄉(xiāng)村振興基金綠皮書

2022年鄉(xiāng)村振興基金綠皮書篳路藍(lán)縷，打磨鄉(xiāng)村振興之金鑰丨云程發(fā)軔，求索產(chǎn)業(yè)融合之漫道TablTableofContents5 r1機(jī)4 r2析8 r3析9 r4遇5 r5議7 r6點(diǎn)核心結(jié)論定義：鄉(xiāng)村振興基金（以下簡稱基金）是指各級(jí)財(cái)政或政府投資基金通過單獨(dú)出或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立，并圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線開投資，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的私募股權(quán)投資基金。國有企業(yè)平臺(tái)利用自有資金資設(shè)立的基金，不屬于上述概念。鄉(xiāng)村振興基金，未來可期：政策紅利推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，設(shè)立鄉(xiāng)村振興金可以引導(dǎo)社會(huì)資本聚集，形成資本供給效應(yīng)；引導(dǎo)資金投資方向，助力構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過“以投促引”助力精準(zhǔn)招商；新政企合作模式，強(qiáng)化資金保障。鄉(xiāng)村振興基金規(guī)模不斷增長：截至2022年12月26日，全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興基金累計(jì)設(shè)立數(shù)量為192只，總計(jì)管理規(guī)模為1239.82億元。有23個(gè)省份設(shè)了鄉(xiāng)村振興基金。除央企農(nóng)村投資基金外，設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金規(guī)模前五名的份分別是廣東、安徽、山東、江蘇、四川。鄉(xiāng)村振興基金近年來一直呈增長勢，但產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量仍然偏少，結(jié)構(gòu)上大多以政府投資為主。鄉(xiāng)村振興基金關(guān)鍵博弈點(diǎn)：本區(qū)域投資比例、返投可能性、投資收益的讓利兩級(jí)財(cái)政平臺(tái)出資比例及要求、基金期限；以投招商、以退定投。鄉(xiāng)村振興基金經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：完善行政管理制度，基金讓利和容錯(cuò)機(jī)制；強(qiáng)化政對(duì)基金出資支持，優(yōu)化出資方式；因地制宜制定基金投資策略，探索“基金商”模式。Chapter1設(shè)立鄉(xiāng)村振興基的背景與動(dòng)機(jī)鄉(xiāng)村振興政策演變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)概況1、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策演變2018.01國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中央一號(hào)文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作2018.09國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）頂層設(shè)計(jì)文件2019.02央行等五部門《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》2020.01國務(wù)院《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》中央一號(hào)文件2021.01國務(wù)院《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同村振興有效銜接的意見》2021.02

2019.03銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村興和助力脫貧攻堅(jiān)工作的通知》響應(yīng)國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)現(xiàn)代化的意見》

2021.04銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)振興的通知》全國人大常委會(huì)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》2021.06央行銀保監(jiān)會(huì)《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法響應(yīng)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》落實(shí)鄉(xiāng)村振興銜接頂層設(shè)計(jì)的金融部門具體實(shí)施指南2021.09銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作的通知》相應(yīng)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》落實(shí)金融舉措總體規(guī)劃中有關(guān)體制機(jī)制、服務(wù)模式新的指導(dǎo)方針2022.032022.02022.03國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見中央一號(hào)文件

央行響應(yīng)一號(hào)文印發(fā)《中國人民銀行關(guān)于做好2022金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》2、黨的十八大以來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了驕人成績＞8.1萬規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企＞10萬

＞3萬鄉(xiāng)土特色品牌

各類涉農(nóng)電商全國返鄉(xiāng)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品加業(yè)吸納就數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

1120萬人＞3,000萬人＞12,700

＞9萬縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)業(yè)化龍頭企業(yè)222萬農(nóng)民合作社

國家級(jí)龍頭企家庭農(nóng)

195987萬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，棉油糖、肉蛋奶等要農(nóng)產(chǎn)品供給充?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系日益完善，農(nóng)業(yè)發(fā)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。2021年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，分別比2017年提高3.5個(gè)、6個(gè)百分點(diǎn)。彰顯域特色和鄉(xiāng)村價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用協(xié)發(fā)展。2021年，全國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷迸發(fā)。農(nóng)村民生躍上新水平。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)振興的長效機(jī)制基本建立。農(nóng)村水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施提速建設(shè)、提檔升級(jí)。具條件的建制村全部通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率提高到84%。農(nóng)村基本共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量不斷提高。2017—2021年，全國農(nóng)村民人均可支配收入實(shí)際增長28.9%，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2.71縮小到2.5。3、艾格農(nóng)業(yè)對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的總結(jié)：鄉(xiāng)村振興，未來可期，但目前仍需爬坡過坎鄉(xiāng)村振興政策投資政府農(nóng)村人口

我好餓!農(nóng)民收農(nóng)業(yè)資源

1城鄉(xiāng)收入差距為2.5倍2附加值農(nóng)業(yè)：工業(yè)：流通消比率為1:4:53勞動(dòng)生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)：工業(yè)：服務(wù)比率為1:5:4市場化

農(nóng)村消費(fèi)三大挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)一是：保障耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量仍是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)。二是：農(nóng)產(chǎn)品成本總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或增長乏力或呈現(xiàn)較大波動(dòng)三是：重要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。四是：城鄉(xiāng)收入差距尚未有明顯緩解。84、2022年中國農(nóng)業(yè)食品企業(yè)融資概況984.62產(chǎn)業(yè)投資金額（億元

444產(chǎn)業(yè)投資事件數(shù)量（個(gè)）165.62PE/VC金額（億元

375PE/VC事件數(shù)量（個(gè)）153.26IPO金額（億元）

29IPO事件數(shù)量（個(gè)）95、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投融資概況2016-2022年，農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的PE/VC投資事件數(shù)量共1520起。其中，2016年投資件數(shù)量（131起）占比約8.62%，2017年（97起）占比約6.38%，2018年（95起）比約6.25%，2019年（93起）占比約6.12%，2020年（207起）占比約13.62%，202年（522）占比約34.34%，2022年（375起）占比約24.67%。根據(jù)已公開披露的項(xiàng)目投融資金額，2016-2022年，農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的PE/VC累計(jì)投金額約1674.76億元。其中，2016年投資金額（155.73億元）占比約9.30%，2017（111.87億元）占比約6.68%，2018年（151.97億元）占比約9.07%，2019年（128.9億元）占比約7.70%，2020年（278.12億元）占比約16.61%，2021年（682.55億元）占比約40.76%，2022年（165.62億元）占比約9.89%。2022年投資事件數(shù)量及金額均呈現(xiàn)斷崖式下跌。800600500600500400300522375278122072731001118797151979512891656293

圖：2016年-2022年P(guān)E/VC投資數(shù)量（個(gè)）及金額（億元）6825502016 2017 2018 2019 2020 2021 2022數(shù)量 金額106、中國農(nóng)業(yè)食品PE/VC投資2016-2022年，農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的PE/VC機(jī)構(gòu)投資共1520起，從細(xì)分領(lǐng)域看，食品飲料（631起）、餐飲及供應(yīng)鏈（292起）、電商物流零售（249起）投資事件總數(shù)排三，分別占總投資事件的41.51%、19.21%、16.38%。117、2021-2022年中國農(nóng)業(yè)食品PE/VC投資輪次分布從投資輪次來看，2022年種子輪及天使輪的投融資項(xiàng)目占比擴(kuò)大。一方面，一些之前的熱點(diǎn)領(lǐng)域，如生鮮電商、新茶飲等行業(yè)的頭部項(xiàng)目已經(jīng)上市或趨于成熟，估值較高，而行業(yè)競爭又進(jìn)入了白熱化階段，或者顯示出后勁不足，因而資本表現(xiàn)比較謹(jǐn)慎，不再熱衷于追捧某些成熟的明星項(xiàng)目，因而B輪以上的融資目數(shù)量均出現(xiàn)不同程度的縮水。另一方面，受政策和科技驅(qū)動(dòng)，投資風(fēng)口出現(xiàn)變幻，投資機(jī)構(gòu)偏好發(fā)生遷移，例如生物育種、合成生物、預(yù)制菜等領(lǐng)域的新項(xiàng)目開始受到更多青睞。因而PE/VC投資輪次早期占比有所上升，折射出資本市場對(duì)大農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展充滿信心，整個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)表現(xiàn)出旺盛的生命力和投資潛力。圖：圖：2021-2022年中國農(nóng)業(yè)食品PE/VC投資輪次分布2022年2021年0%10%20%30%40%50%60%70%80%90% 100%種子輪&天使輪 pre-A~A+輪pre-D~D+輪 pre-E~E+輪pre-B~B+輪其他pre-C~C+輪128、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資趨勢政策端：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)農(nóng)村指引（2022年）》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。趨勢端：我國農(nóng)業(yè)發(fā)展四個(gè)趨勢：一是融合發(fā)展，打通產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；二是綠發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給；三是智能化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和智能裝應(yīng)用；四是創(chuàng)新發(fā)展，突破一批“卡脖子”農(nóng)業(yè)技術(shù)。未來：育種、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)食供應(yīng)鏈、休閑食品等領(lǐng)域或成未來農(nóng)業(yè)資本市場焦點(diǎn)。2022年已上市農(nóng)業(yè)食品企業(yè)序號(hào)上市日期企業(yè)名稱所屬行業(yè)募資金額（億元）上市市場上市板塊12022/1/18益客食品畜牧業(yè)11.45深交所創(chuàng)業(yè)板22022/1/25百合股份食品飲料6.74上交所主板32022/2/10三元生物食品飲料10.00深交所創(chuàng)業(yè)板42022/2/16粵海飼料畜牧業(yè)5.38深交所主板52022/2/18匯通達(dá)網(wǎng)絡(luò)電商16.96港交所-62022/3/11路斯股份食品飲料1.08北交所科創(chuàng)板72022/5/18大禹生物畜牧業(yè)1.5北交所科創(chuàng)板82022/5/20陽光乳業(yè)乳業(yè)6.69深交所主板92022/6/17美農(nóng)生物畜牧業(yè)4.70上交所科創(chuàng)板102022/7/6寶立食品食品飲料4.02上交所主板112022/8/19農(nóng)心科技農(nóng)資4.44深交所主板122022/8/16海正生材食品飲料8.45上交所科創(chuàng)板132022/8/18源飛寵物食品飲料4.68深交所主板142022/8/31五芳齋食品飲料8.64上交所主板152022/9/5洪九果品生鮮電商4.36港交所-162022/9/9嘉華股份農(nóng)產(chǎn)品加工4.34上交所主板172022/9/26紫燕食品食品飲料6.36上交所主板182022/10/19邦基科技畜牧業(yè)7.54上交所主板192022/11/16永順泰農(nóng)產(chǎn)品加工8.55深交所主板202022/12/7秋樂種業(yè)農(nóng)資1.98北交所科創(chuàng)板212022/12/15康比特食品飲料1.64北交所科創(chuàng)板222022/12/15衛(wèi)龍食品飲料8.06港交所-Chapter2鄉(xiāng)村振興基金整發(fā)展情況分析總規(guī)模分省規(guī)模根據(jù)艾格農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，截至2022年12月，全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興基金累計(jì)設(shè)立數(shù)量為192只，總計(jì)管理規(guī)模為1239.82億元。其中，按年份統(tǒng)計(jì)的鄉(xiāng)村振興基金新設(shè)立規(guī)模占當(dāng)年度中基協(xié)新備案私募股權(quán)投資基金總體規(guī)模的比例呈明顯上升趨勢比00000000

%%%%%%6 7 8 9 0 %

%%%%%%%%年度設(shè)立規(guī)模（億元） 年度設(shè)立占比23個(gè)省份

）6336335863516642641441175000000015按照省份統(tǒng)計(jì)，有23個(gè)省份設(shè)立了鄉(xiāng)村振興基金。除央企農(nóng)村投資基金外，設(shè)立村振興基金數(shù)量前五名的省份分別是廣東、江蘇、山東、湖南、浙江，走在探索列。其中廣東省設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金33只，江蘇設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金32只，山東設(shè)立村振興基金22只，湖南設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金15只，浙江設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金14只，安設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金10只，福建設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金8只。）505050503225408 876 65 54 43 321 11 1 1地方涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金的探索無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者，還是經(jīng)營者，均須「金融資源」及時(shí)雨。革故鼎新，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融模式進(jìn)行新的探索，勢在必行！”1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的歷史與現(xiàn)狀1998年亞洲金融危機(jī)2008年全球金融危機(jī)”2、國家投資模式變”1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的歷史與現(xiàn)狀1998年亞洲金融危機(jī)2008年全球金融危機(jī)”2、國家投資模式變革撥改貸-貸改投-投改審實(shí)踐上：2010年出現(xiàn)首批涉農(nóng)基金第二批：2015年開始比較集中“國家隊(duì)”：“企業(yè)隊(duì)”：“國家隊(duì)”：“企業(yè)隊(duì)”：中國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)基金國家種業(yè)基金供銷基金河南農(nóng)開基金......中糧基金光明投資新希望產(chǎn)業(yè)基金同創(chuàng)艾格農(nóng)業(yè)基金（唯一純商業(yè)化農(nóng)業(yè)基金）......?????中信農(nóng)投央企扶中化資農(nóng)墾基......溫氏正邦佳沃壹號(hào)共贏第三批：產(chǎn)業(yè)基金開始在各地興起???產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金開始出現(xiàn)，國家級(jí)、部委級(jí)、區(qū)域級(jí)基金陸續(xù)起臺(tái)2022年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《社資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》明確指出支持鄉(xiāng)村振展艾格農(nóng)業(yè)的實(shí)踐：????金金金關(guān)鍵點(diǎn)：博弈點(diǎn)：本區(qū)域投資比例、返投可能性、投資收益的讓利兩級(jí)財(cái)政平臺(tái)出資比例及要求、基金期限以投招商、以退定投、CC

“找錢!!!找人!!!找方向!!!Chapter3典型省市鄉(xiāng)村振產(chǎn)業(yè)基金案例分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)廣東省山東省江蘇省浙江省安徽省1、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金壯大發(fā)展為各地積累了經(jīng)驗(yàn)1國內(nèi)鄉(xiāng)村振興基金發(fā)展情況1截至2022年12月23日，全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金計(jì)設(shè)立數(shù)量為189只，總計(jì)管理規(guī)模為1239.82億元。主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)2按省份統(tǒng)計(jì)，189只鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金共分布在23個(gè)省份設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金數(shù)量前五名的省份分別是廣東、江蘇、山東、湖南、浙江。23結(jié)構(gòu)上多以政府投資為主3鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金近年來一直呈增長態(tài)勢，但產(chǎn)品發(fā)行量仍然偏少，結(jié)構(gòu)上大多以政府投資為主。廣東山東江蘇廣東山東江蘇浙江安徽湖南廣東省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展在廣東省，由省委政府親自牽頭，積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資渠道，推動(dòng)財(cái)政、金融社會(huì)等各類資金加大投入力度，形成合力支持“三農(nóng)”發(fā)展新格局。廣東的具體做法是：一是加大財(cái)政資金統(tǒng)籌辦大事的力度；二是擴(kuò)大政府債用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的規(guī)模；三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用；四是發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)協(xié)同支農(nóng)作用；五是發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底保障作用。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用上，廣東省已完成產(chǎn)業(yè)備案的鄉(xiāng)村振興基金就有20家而早在2017年，廣東省就設(shè)立了全國首只農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，省財(cái)政分年度注資100億元，引導(dǎo)帶動(dòng)金融、工商等社會(huì)資本投入，基金總規(guī)模將達(dá)到300億元目前基金已經(jīng)累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資金130多億元，重點(diǎn)支持了一批生豬、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營性股權(quán)投資項(xiàng)目。另外，由于廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行先試，也帶動(dòng)了多元資本投向廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中就有新希望、溫氏、海大、江西正邦、江西雙胞胎、湖南唐人神諾普信等省內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名上市公司，在促進(jìn)廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。類型 類型 出資方出資比例廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金合伙企業(yè)(有 %限合伙)國有資本 廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理有限公司%（%）黃埔投資控股(廣州)有限公司%陳生%味千拉面飲食服務(wù)(深圳)有限公司(產(chǎn)業(yè)資本)社會(huì)資本%（%） 廣東和智投資管理有限公司%北京厚生投資管理中心(有限合伙)%基金名稱：廣州和智股權(quán)投資中心）年司廣東希望壹號(hào)股權(quán)投資金

類型 出資方 出資比例基金名稱：廣東希望壹號(hào)股權(quán))年

國有資(333%)社會(huì)資(667%)

廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金合伙企業(yè)（有限合伙） 333%全橡樹投資控股（天津）有限公司（產(chǎn)業(yè)資本：新希望） 6666%基金管理人：廣東新希望新農(nóng)業(yè)司出資結(jié)構(gòu)：國有資本出資約占

廣東新希望農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金管理有公司

004%廣州雙胞胎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基資

類型 出資方 出資比例)

國有資本廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金合

30.0%(30.0%) 企業(yè)（有限合伙）合伙)元年司類型 出資方類型 出資方出資比例北大荒投資控股有限公司39.97%中華人民共和國財(cái)政部19.98%深圳市招融農(nóng)墾投資有限責(zé)任公司14.99%國有資本 農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資有限公司9.99%(99.94%)海南海墾產(chǎn)業(yè)投資有限公司4.99%無錫產(chǎn)發(fā)聚豐投資合伙企業(yè)（有限合4.99%中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（限合伙）基金名稱：中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基)年

社會(huì)資(70%)

雙胞胎畜牧集團(tuán)有限公司（產(chǎn)業(yè)資本）廣州因果投資管理有限公司 0.17%年）伙）北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司4.99%司招墾資本管理（北京）有限公司0.01%，。

社會(huì)資本（0.06%）

深圳通商匯富投資合伙企業(yè)（有限合 0.06%伙）江蘇省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金情況江蘇省在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就具體解決好錢從哪里來、投到哪里去、具體怎么的問題，也聯(lián)合多方部門出臺(tái)了不少政策指引。例如，在2021年，由江蘇省財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興投資基金管理工作的通知》，就通過全方的制度供給，劃定了鄉(xiāng)村振興基金的江蘇“路線圖”。這也是全國首個(gè)在鄉(xiāng)村振投資領(lǐng)域?qū)φ顿Y基金加以規(guī)范的地方性指導(dǎo)文件，也是江蘇省貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)振興促進(jìn)法》的有力舉措。截至2021年上半年，江蘇省鄉(xiāng)村振興投資基金共設(shè)立子基金16支，總認(rèn)繳規(guī)模億元，總實(shí)繳規(guī)模22.67億元，累計(jì)投資項(xiàng)目47個(gè)，合計(jì)投資金額17.16億元，2020年末投資項(xiàng)目數(shù)和投資金額均增長超過50%，有力帶動(dòng)社會(huì)資本支持江蘇省鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品保供等相關(guān)領(lǐng)域。揚(yáng)州疌泉農(nóng)業(yè)投資基金

類型 出資方 出資比例限合伙)成年年

國有資(61.9%)

揚(yáng)州產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)市有限責(zé)任公司江蘇省政府投資基金

35.4%)

（有限合伙） 26.5%有限公司、司

社會(huì)資

海瀾德(天津)產(chǎn)業(yè)園展有限公司江蘇厚積私募基金管

36.3%出資結(jié)構(gòu)：國有資本出資約占61.9%，社會(huì)資本。

(38.1%)

有限公司 0.9%艾格（天津）股權(quán)投資 基金管理有限公司疌泉(宿遷)鄉(xiāng)村發(fā)展投資基金金)

類型 出資方 出資比例年

國有資(99.5%)

宿遷市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（有限合伙） 79.5%江蘇省政府投資基金（有限合伙） 20%司。

社會(huì)資本國晟眾城（江蘇）創(chuàng)業(yè)投資有限(0.5%) 司

0.5%類型出資類型出資方出資比例江蘇省政府投資基金（有限合伙）50%江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院20%國有資本現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司南京武家嘴生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司5%5%基金名稱：江蘇谷豐農(nóng)業(yè)投資基金()年元(99.94%) 太倉市水利投資建設(shè)有限公司5%年徐州市國盛控股集團(tuán)有限公司5%基金管理人：南京厚積投資發(fā)展中)出資結(jié)構(gòu)：國有資本出資占97%，社。

社會(huì)資本（0.06%）

秦州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司 2%江蘇鴻逸泰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 2%南京厚積投資發(fā)展中心（有限合伙） 1%24浙江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展情況2019年浙江省出臺(tái)《浙江省鄉(xiāng)村振興投資基金管理辦法》，成立規(guī)模100億元浙江鄉(xiāng)村振興基金，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等合作，采用定向基金、非定向基金子基金和直接投資模式運(yùn)作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提建設(shè)資金支持。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公開征集產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目公告中可看出基金的支重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦于三農(nóng)新基建、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、共同富裕、科技創(chuàng)新、要農(nóng)產(chǎn)品保供等相關(guān)領(lǐng)域。類型 類型 出資方出資比例安吉縣國風(fēng)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司45%國有資本 浙江省鄉(xiāng)村振興投資基金有限公司（89.1%）44%招墾資本管理（北京）有限公司0.1%三亞啟迪遠(yuǎn)思投資中心（有限合伙）3.256%三亞啟迪旭日投資中心（有限合伙）3.159%社會(huì)資本三亞啟迪百利投資中心（有限合伙）（10.9%）1.841%三亞啟迪昌盛投資中心（有限合伙）1.744%基金基金名稱：安吉兩山鄉(xiāng)村振興股)基金管理人：招墾資本管理(北京有限公司、杭州森淼企業(yè)管理咨)出資結(jié)構(gòu)：國有資本出資占89%。

杭州森淼企業(yè)管理咨詢合伙企業(yè)（限合伙）

0.900%安徽鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展情況安徽省近年來不斷加大財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)方式的探索。一是積極探索支農(nóng)資金“改投”方式。以合肥市為例，當(dāng)?shù)卣M建合肥市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮政資金撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本參與，助推鄉(xiāng)村振興。該基金首期6億元，重點(diǎn)支區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)龍頭企業(yè)及成長期涉農(nóng)企業(yè)。2022年，市財(cái)政為村振興產(chǎn)業(yè)基金二期再次增資1億元，同時(shí)安排鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)資金6.51億元支持27個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是探索各類資本與多級(jí)政府基金聯(lián)合投資方式。小崗村為例，設(shè)立全國首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村振興基金即小崗鄉(xiāng)村振興基金，首期10億元由安徽省、滁州市、鳳陽縣三級(jí)政府平臺(tái)及小崗村、春光里資本共同出資組成。金成立后將重點(diǎn)投向引領(lǐng)安徽鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)和新技、新渠道、新品牌、新場景的推廣應(yīng)用，覆蓋有競爭力、成長性的企業(yè)。類型 出資方出資比類型 出資方出資比例廬江縣城市建設(shè)投資有限公司37.6%國有資本廬江縣鄉(xiāng)村振興投資有限公司28.2%廬江縣工業(yè)投資有限公司28.2%社會(huì)資本 安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司5.0%基金名稱：廬江振川一號(hào)產(chǎn)業(yè)投資基金合）年基金管理人：安徽金通智匯私募基金管理司出資結(jié)構(gòu)：國有資本出資占89%，社會(huì)資。

(94.0%)（6.0%）

安徽金通智匯私募基金管理有公司

1.0%山東鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展情況山東事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策規(guī)劃頻頻推出。強(qiáng)化政府基金支持,山東省財(cái)政廳積出資推動(dòng)設(shè)立政府出資的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金，例如省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級(jí)政府共同出資例由不超過基金規(guī)模的40%提高到50%，充分發(fā)揮出政府出資的酵母作用，來引導(dǎo)動(dòng)更多金融和社會(huì)資本聚力現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，聚力鄉(xiāng)村振興。山東省新動(dòng)能中化綠色基金合伙企)

類型 出資方 出資比例山東省財(cái)金資本管理有限公司 山東省新動(dòng)能基金管理有限公

國有資(59.8%)

司 19.8%聊城市安泰城鄉(xiāng)投資開發(fā)有限 責(zé)任公司開出資結(jié)構(gòu)：國有資本出資占59.8%，社會(huì)資本

社會(huì)資

濟(jì)南行穩(wěn)股權(quán)投資管理合伙業(yè)（有限合伙）中化資本投資管理有限責(zé)任司（產(chǎn)業(yè)資本）

0.4%39.6%。

(40.2%)中化綠色私募基金管理（山東有限公司

0.6%山東省土地發(fā)展鄉(xiāng)村振興基金基金名稱：山東省土地發(fā)展鄉(xiāng)村振興基金合

類型 出資方 出資例元

國有資

山東鴻蒙鄉(xiāng)村振興基金合伙企業(yè)59.0%（有限合伙）山東省新動(dòng)能基金管理有限公司30.0%開

(100.00%)山東土地金融控股集團(tuán)有限公司10.0%山東土地鄉(xiāng)村振興基金管理有限 1.0%公司。 研究廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、安徽省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金案例以及結(jié)合隊(duì)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)如下：完善行政管理制度，基金讓利和容錯(cuò)機(jī)制以江蘇省為例，江蘇省通過全方位制度性供給支持區(qū)域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展，是省鄉(xiāng)村振興子基金的存續(xù)期放寬到10年；二是省鄉(xiāng)村振興母基金對(duì)專項(xiàng)子基金政府投資基金超額收益部分最多可讓利80%，對(duì)市場化子基金省政府投資基金超收益部分最多可讓利50%；三是放寬基金投資的地域限制。強(qiáng)化政府對(duì)基金出資支持，優(yōu)化出資方式經(jīng)統(tǒng)計(jì)以上鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金案例出資結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，國有資本出資比例占比基本超60%?？蓞⒖冀梃b廣州和智股權(quán)投資基金、揚(yáng)州疌泉農(nóng)業(yè)投資基金及山東省新動(dòng)中化綠色基金的出資模式，一是建議相關(guān)部門探討國有資本出資比例設(shè)定在60%上；二是優(yōu)化各類資本與多級(jí)政府基金聯(lián)合投資方式。因地制宜制定基金投資策略，探索“基金招商”模式借鑒以上鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金案例“以投促引”助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)模式：一是投資區(qū)外業(yè)，將區(qū)外企業(yè)引入?yún)^(qū)內(nèi)注冊經(jīng)營。二是以廣東希望壹號(hào)股權(quán)投資基金及廣州雙胎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金為例，以定向基金的模式支持區(qū)外龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)資本）重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地到當(dāng)?shù)?。三是以揚(yáng)州疌泉農(nóng)業(yè)投資基金為例，投資于新區(qū)外企業(yè)，由新區(qū)外企業(yè)將基金資金投入到區(qū)內(nèi)子公司，置換為本土投資額。關(guān)于投資和基金合作請(qǐng)掃描二維碼聯(lián)系創(chuàng)投負(fù)責(zé)人：執(zhí)行董事楊渝北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公艾格股權(quán)投資基金管理有限公Chapter4挑戰(zhàn)與機(jī)遇優(yōu)勢挑戰(zhàn)機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)措施一、設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金的四大優(yōu)勢1、引導(dǎo)社會(huì)資本聚集，形成資本供給效應(yīng)。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投領(lǐng)域，以政府信用吸引社會(huì)資金，改善和調(diào)整社會(huì)資金配置。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿放大作用，改善資本供給，解決產(chǎn)業(yè)投資的資金來源問題。設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金集中優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)培育帶當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)資金流向鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。在基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施缺乏、商環(huán)境欠缺區(qū)域，“基金招商”將是產(chǎn)業(yè)招商方面的重要突破口。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立有利于精準(zhǔn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶入駐，成為地招商引資的有力抓手。發(fā)揮“基金招商”“金融招商”作用以資本導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。由按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，基金實(shí)行市場化、專業(yè)化的公司運(yùn)作管理模式，旨在強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金保障，應(yīng)投盡投，投有所報(bào)。地方農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題地方農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有待提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需優(yōu)經(jīng)營結(jié)構(gòu)尚待完立二、設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金的挑戰(zhàn)1、項(xiàng)目周期長、基金募資難。目前私募基金年限為5年左右，一些農(nóng)村投資項(xiàng)目從策劃、建設(shè)到實(shí)現(xiàn)營利的時(shí)間可能在5年以上。這不但給基金退出帶來壓力，也增了基金募資的難度。2、探索鄉(xiāng)村振興基金過程中存在行業(yè)屬性障礙。很多投資機(jī)構(gòu)聽到農(nóng)業(yè)就退縮，為此領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、差異化顯著、資產(chǎn)證券化難度大，以上是在探索鄉(xiāng)村振興基金過程中不可回避的困難。3、為應(yīng)對(duì)以上挑戰(zhàn)，需要對(duì)鄉(xiāng)村振興基金機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)提出三點(diǎn)要求。第一，進(jìn)行維度、深度思考，如可與消費(fèi)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，應(yīng)將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域視作蓋一二三產(chǎn)業(yè)的廣袤市場，探索更多主題投資機(jī)會(huì)；第二，充分發(fā)揮各自的資源勢、完善投資策略的互補(bǔ)性，重視機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)交流，用合作的視角來推動(dòng)落地作，從而形成合力，讓多元化的資本與資源共同助力鄉(xiāng)村振興；第三，涉足鄉(xiāng)村興領(lǐng)域的投資機(jī)構(gòu)需要甘于寂寞，正如大熱行業(yè)賽道五六年前可能鮮少受人關(guān)注樣，若從現(xiàn)在開始關(guān)注、投資鄉(xiāng)村振興，從中長期來說能迎來較好的投資機(jī)遇。挑戰(zhàn)與措施項(xiàng)目周期長，基金募資難探索鄉(xiāng)村振興基金過程中存鄉(xiāng)村振興 在行業(yè)屬性障礙基金團(tuán)隊(duì)需甘于寂寞；發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢；進(jìn)行多維度深度思考。三、設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金的機(jī)遇1、與時(shí)代同頻、與政策同行，屬于鄉(xiāng)村振興的機(jī)會(huì)將越來越多。農(nóng)村工作的重要意義決定了鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要組成。鄉(xiāng)村振興事業(yè)然與社會(huì)責(zé)任影響力投資緊密相連。圍繞鄉(xiāng)村振興展開的母基金和股權(quán)投資領(lǐng)域價(jià)值觀轉(zhuǎn)變能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的升級(jí)。尤其是在產(chǎn)業(yè)投的實(shí)踐中，通過一些項(xiàng)目的推動(dòng)和資源配置，能達(dá)到引領(lǐng)社會(huì)綠色發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)振興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而讓中國農(nóng)業(yè)更加綠色生態(tài)的目標(biāo)。2、以市場化方式引導(dǎo)社會(huì)資本，設(shè)立各類股權(quán)基金助力鄉(xiāng)村振興，是中國語境和范式下資本向善的核心內(nèi)容。各類投資機(jī)構(gòu)積極參與鄉(xiāng)村振興，也是投資機(jī)構(gòu)踐社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)資本向善的必然選擇。進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用。3、需設(shè)立國家級(jí)鄉(xiāng)村振興母基金，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金輻射優(yōu)勢。目前鄉(xiāng)村振興基金普遍依賴地方財(cái)政出資，規(guī)模上呈現(xiàn)向東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份集中的趨勢通過鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共同富裕，需設(shè)立國家級(jí)鄉(xiāng)村振興母基金，調(diào)配中央財(cái)政資金產(chǎn)業(yè)投資的方式投向更多地區(qū)。同時(shí)，發(fā)揮國家級(jí)基金的自身優(yōu)勢，有利于儲(chǔ)備資項(xiàng)目、開展全國更廣泛地域的農(nóng)村調(diào)查、組織鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目研究、吸引投融資產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)，尤其是優(yōu)質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的略合作，提升資源和資金整合能力，形成我國鄉(xiāng)村振興基金生態(tài)圈的核心競爭力4、設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金的風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村振興基金的設(shè)立存在一些風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在市場存在結(jié)構(gòu)性募資難、基金設(shè)立及資進(jìn)度不及預(yù)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資及管理難度高等方面。同時(shí)，從趨勢上看，雖然鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金呈增長態(tài)勢但產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量仍然偏少結(jié)構(gòu)上以政府投資為主，且各地在探索設(shè)立運(yùn)作鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金方面往往留在鼓勵(lì)層面，僅有個(gè)別地區(qū)如江蘇、浙江出臺(tái)了具體的管理辦法。部分龍頭企積極參與成立基金，但發(fā)行數(shù)量少、發(fā)行規(guī)模小、社會(huì)影響度低。政府引導(dǎo)加社會(huì)參與的產(chǎn)業(yè)基金模式有了一定的熱度，但落地執(zhí)行層面存在社會(huì)本配資難、配資貴、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少的問題。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域被長期冠以周期長、見效慢、險(xiǎn)高的三頂“大帽”。社會(huì)資本減少了對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的投資力度，農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)在入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金的擬投項(xiàng)目庫方面仍然存在障礙。 風(fēng)險(xiǎn) 市場存在結(jié)構(gòu)性募資難，基金設(shè)立及投資進(jìn)度不及預(yù)期募資結(jié)構(gòu)兩極化明顯。一是大額基金積極設(shè)立但資金實(shí)繳到位比例普遍不高；二是單基。。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資及管理難度高農(nóng)業(yè)基層人員文化水平偏低，地理位置偏僻分散，企業(yè)管理人員不足，行業(yè)管理仍然較。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、來源去向追溯等方面難以準(zhǔn)確全面地反映行業(yè)業(yè)態(tài)，為監(jiān)管人員提供決。5、措施：推動(dòng)資本向善，如何以市場化方式做好鄉(xiāng)村振興基金？為應(yīng)對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)，可以引入大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金。鄉(xiāng)村振的核心是產(chǎn)業(yè)振興，通過大型龍頭企業(yè)的引入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游點(diǎn)項(xiàng)目落地賦能，重塑、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。引入專業(yè)農(nóng)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，整合專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)資源，有利于進(jìn)一步引入農(nóng)業(yè)技和農(nóng)業(yè)資源，將土地要素與人才、資本、技術(shù)和信息等要素進(jìn)行多樣化自由組合有利于圍繞項(xiàng)目遴選、精準(zhǔn)投資、融資渠道、投后管理等基金投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為業(yè)投資賦能。同時(shí)，基金管理團(tuán)隊(duì)一定要有耐心，陪伴企業(yè)成長、為企業(yè)賦能。其一是業(yè)務(wù)層賦能：基金通過投資生態(tài)圈，覆蓋各種細(xì)分行業(yè)，可以幫助項(xiàng)目企業(yè)資源對(duì)接，速度和成本方面都有優(yōu)勢；其二是數(shù)字化管理的賦能：和優(yōu)秀的數(shù)字化管理團(tuán)隊(duì)供應(yīng)鏈團(tuán)隊(duì)等合作，幫助被投企業(yè)在人才方面、渠道端、管理經(jīng)驗(yàn)等方面賦能；三，再融資方面：為備投企業(yè)尋找優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)，持續(xù)保持充足的運(yùn)營資金。 措施 引入大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金；。引入專業(yè)農(nóng)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，整合專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)資源；;。Chapter5發(fā)展建議建議Chapter6發(fā)展建議鄉(xiāng)村振興基金切實(shí)發(fā)揮作用，首要解決三大核心問題：“誰來投”、“投給誰”“怎么投”。首先，“誰來投”。從投資主體看，目前國內(nèi)鄉(xiāng)村振興基金設(shè)立主體大都是地方府，以國有資本為主，社會(huì)資本較少。社會(huì)資本天然趨向回報(bào)高、周期短的領(lǐng)域，而鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目大多建設(shè)周期長，資金需求量大，不僅降低基金進(jìn)入的決心，也給基金退出帶來壓力。而鄉(xiāng)村振興基金作為投資基金，應(yīng)引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本廣泛參與，尤其是要充分發(fā)揮社會(huì)資本的市場優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術(shù)人才優(yōu)勢，來全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。其次，“投給誰”。從投資方向看，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興賽道受到廣泛關(guān)注。2021年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》中明確鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)的13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，包括現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等，為投資鄉(xiāng)村振指明了方向。最后，“怎么投”。從投資管理模式看，仍需進(jìn)一步優(yōu)化。在投資收益方面，地方政府投入資本可以通過讓渡部分投資收益，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)更多社會(huì)資本投入。在投后管理方面，建立完善的基金績效評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與管理團(tuán)隊(duì)績效相掛鉤，來降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目投資收益，并對(duì)一些不可抗力的投資虧損納入一定容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)的積極性。在退出機(jī)制方面，可以考慮上市退出、股權(quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)回購、產(chǎn)業(yè)資本并購等多種退出方式，豐富資本進(jìn)入退出渠道。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興基金不能僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，也要兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益，可以在鄉(xiāng)村振興基金投資中，多維度判斷項(xiàng)目投資價(jià)值，科學(xué)篩選項(xiàng)目。Chapter6專家觀點(diǎn)艾格農(nóng)業(yè)丨艾格資本全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟新供銷基金黃德鈞艾格農(nóng)業(yè)董事長艾格資本創(chuàng)始合伙人金融是產(chǎn)業(yè)的“血液”，鄉(xiāng)村振興基金是大農(nóng)業(yè)泛食品領(lǐng)域近幾年探索的“新金融手段之一，取得了一定成績。但是城鄉(xiāng)差距及三大產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及附加值仍然差距明顯：城鄉(xiāng)收入差距約2.5倍一二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率1:5:4、產(chǎn)品附加值1:4:5，所以鄉(xiāng)村振興基金的設(shè)立及投資方向值得我們繼續(xù)深入探索。一是繼續(xù)在農(nóng)業(yè)食品科技領(lǐng)域發(fā)力?？萍际墙K極生產(chǎn)力，生物技術(shù)、數(shù)智技術(shù)、生物基因組等極速的技術(shù)迭代將重構(gòu)農(nóng)資投入品、種養(yǎng)殖、流通加工消費(fèi)等各個(gè)業(yè)鏈條。二是還得以都市圈“人財(cái)物”輻射交流范圍為龍頭（涉及約3-4億畝，600-700個(gè)縣），發(fā)揮設(shè)施或精品農(nóng)業(yè)的生態(tài)、人文、“三養(yǎng)”（養(yǎng)老養(yǎng)生養(yǎng)性）等與都市核心圈經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的都市農(nóng)業(yè)功能；特別是涉民生必需品“三?！保ūＡ勘Ｙ|(zhì)保價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施（分級(jí)倉庫加工流通等）。我始終認(rèn)為城市化是解決三農(nóng)問題的一把鑰匙，過去是，將來還是。三是對(duì)于農(nóng)區(qū)和牧區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶的縣域主要追求保產(chǎn)與高效：科技推廣網(wǎng)格化種肥藥機(jī)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)比例提高；大宗農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化種養(yǎng)及加工業(yè)；職業(yè)農(nóng)民農(nóng)場經(jīng)營人員的農(nóng)藝培訓(xùn)等等。路亞洲全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟秘書長鄉(xiāng)村振興基金發(fā)展趨勢的基本判斷:趨勢一，從無序分散逐步轉(zhuǎn)向有序規(guī)范的階段。早期地方政府以滿足地方政績?yōu)閯?dòng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，而近幾年財(cái)政吃緊促使鄉(xiāng)村振興基金投資方向、產(chǎn)業(yè)定位與當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、緊密度進(jìn)一步增強(qiáng)。趨勢二，從過去的政府主導(dǎo)向