金關(guān)工程二期建設(shè)成果的匯編

...wd......wd......wd...金關(guān)工程二期建設(shè)成果匯編金關(guān)工程二期管理辦公室二〇一八年二月前言金關(guān)工程二期是一項龐大、復(fù)雜的工程，在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國海關(guān)眾志成城、攻堅克難、奮力拼搏，歷時四年，順利完成工程確定的各項建設(shè)內(nèi)容，到達(dá)了工程建設(shè)各項指標(biāo)要求。金關(guān)工程二期為海關(guān)把好國門，做好服務(wù)，落實(shí)中央全面深化改革等重大決策部署提供了有力支撐，也為海關(guān)防好風(fēng)險，帶好隊伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊提供了有力保障。金關(guān)工程二期建設(shè)彰顯了海關(guān)精神，凝聚了海關(guān)力量，是中國夢在海關(guān)的生動實(shí)踐。金關(guān)工程二期由標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)根基設(shè)施、安全運(yùn)維等4大局部組成。建設(shè)成果滿足了海關(guān)工作的需要，制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了各項應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，完善了覆蓋全國的海關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合了海關(guān)信息資源，建成了安全與運(yùn)行管理平臺，為海關(guān)有效履行職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)，發(fā)揮了全局性、根基性、先導(dǎo)性的支撐保障作用。為了讓大家更好地了解金關(guān)工程二期建設(shè)成果，我們編制了這本匯編，旨在進(jìn)一步深化金關(guān)工程二期建設(shè)成果應(yīng)用，以更加積極有為的行動，推動智慧海關(guān)建設(shè)，促進(jìn)海關(guān)事業(yè)的向前開展！目錄10104第1章海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果 1296861.1總體標(biāo)準(zhǔn) 1162701.2根基設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 2178571.3信息資源標(biāo)準(zhǔn) 2173161.4應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 3302631.5信息安全標(biāo)準(zhǔn) 41851.6信息化管理標(biāo)準(zhǔn) 417847第2章海關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成果 6101422.1監(jiān)控指揮應(yīng)用系統(tǒng) 751082.2企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng) 13273272.3加工和保稅管理系統(tǒng) 17238492.4物流監(jiān)控系統(tǒng) 207662.5通關(guān)管理系統(tǒng) 25138132.6關(guān)稅管理系統(tǒng) 2873262.7緝私管理系統(tǒng) 31253892.8統(tǒng)計根基數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 35297762.9跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng) 37217962.10政務(wù)公開系統(tǒng) 40281282.11跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺 42189942.12廉政及行政系統(tǒng) 4530999第3章海關(guān)技術(shù)根基設(shè)施建設(shè)成果 49149853.1應(yīng)用支撐平臺 49324513.2海關(guān)“三朵云〞 50326603.3網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng) 5279543.4機(jī)房改造 5431608第4章海關(guān)信息系統(tǒng)安全運(yùn)維能力建設(shè)成果 5650164.1安全系統(tǒng) 56269904.2運(yùn)維系統(tǒng) 60第1章海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)的實(shí)際情況，完善與健全海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)共47項，其中包括：總體標(biāo)準(zhǔn)1項，根基設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)5項，信息資源標(biāo)準(zhǔn)12項、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)22項、信息安全標(biāo)準(zhǔn)4項和信息化管理標(biāo)準(zhǔn)3項。海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架如下：1.1總體標(biāo)準(zhǔn)總體標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)領(lǐng)全局的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定海關(guān)信息化建設(shè)所需的總體性、通用性的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。金關(guān)工程二期制修定的總體標(biāo)準(zhǔn)共海關(guān)信息化術(shù)語1項。1.2根基設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)根基設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括軟硬件、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、機(jī)房環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對海關(guān)軟硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、機(jī)房環(huán)境等根基設(shè)施的建設(shè)與管理進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)。金關(guān)工程二期制修定的根基設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)5項，包括：海關(guān)物流監(jiān)控前端集成系統(tǒng)建設(shè)-安全智能鎖、海關(guān)物流監(jiān)控前端集成系統(tǒng)建設(shè)-安全智能鎖閱讀器、海關(guān)智能卡口前端設(shè)備技術(shù)選型標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)信息系統(tǒng)機(jī)房根基設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1.3信息資源標(biāo)準(zhǔn)信息資源標(biāo)準(zhǔn)主要包括數(shù)據(jù)元、分類編碼、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)管理4個子體系，對信息資源的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)。金關(guān)工程二期制修定的信息資源標(biāo)準(zhǔn)12項，包括：海關(guān)元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)主數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)數(shù)據(jù)生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)數(shù)據(jù)建模標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集、海關(guān)業(yè)務(wù)根基數(shù)據(jù)元目錄、動態(tài)數(shù)據(jù)倉庫指標(biāo)定義標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)數(shù)據(jù)倉庫入庫管理標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)數(shù)據(jù)倉庫服務(wù)使用標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)數(shù)據(jù)定義標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)關(guān)區(qū)代碼。1.4應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與海關(guān)業(yè)務(wù)處理、職能管理、決策支撐等具體信息化應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)和管理要求。包括單證、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用支持四個方面的標(biāo)準(zhǔn)。金關(guān)工程二期制修定的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)22項，包括：空運(yùn)艙單電子數(shù)據(jù)報文格式、水運(yùn)艙單電子數(shù)據(jù)報文格式、空運(yùn)運(yùn)輸工具電子數(shù)據(jù)報文格式、水運(yùn)運(yùn)輸工具電子數(shù)據(jù)報文格式、海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)進(jìn)出口誠信守法評估標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)進(jìn)出口誠信守法信息調(diào)查格式標(biāo)準(zhǔn)、無紙通關(guān)非格式化電子隨附單據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、情報線索辦理標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)情報要素采集標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)物流監(jiān)控前端集成系統(tǒng)建設(shè)-數(shù)據(jù)交換接口、海關(guān)“身份、認(rèn)證、授權(quán)〞三統(tǒng)一平臺接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一客戶端框架接口標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)應(yīng)用支撐平臺集成標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)公共組件庫接口標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)地理信息體系接口標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)統(tǒng)一門戶平臺接口標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)對外數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)外網(wǎng)企業(yè)服務(wù)總線接口標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺接口標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)外網(wǎng)非構(gòu)造化數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。1.5信息安全標(biāo)準(zhǔn)信息安全標(biāo)準(zhǔn)包括信息安全管理、物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全5個方面的標(biāo)準(zhǔn)，對系統(tǒng)建設(shè)中各技術(shù)層面的安全管理進(jìn)展了規(guī)定，是信息化系統(tǒng)安全建設(shè)的重要指導(dǎo)和保障。金關(guān)工程二期制修定的信息安全標(biāo)準(zhǔn)4項，包括：海關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求、海關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)實(shí)施指南、海關(guān)信息系統(tǒng)終端安全基本要求和海關(guān)應(yīng)用安全漏洞分級標(biāo)準(zhǔn)。1.6信息化管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)包括職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理、軟件開發(fā)管理、運(yùn)維管理4方面的標(biāo)準(zhǔn)，對信息化工程中工程管理、運(yùn)維管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了具體的管理標(biāo)準(zhǔn)，為金關(guān)工程二期的全方位、全過程實(shí)施提供了依據(jù)。金關(guān)工程二期制修定的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)3項，包括：海關(guān)移動應(yīng)用插件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)移動應(yīng)用插件管理標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)信息系統(tǒng)軟件需求編制標(biāo)準(zhǔn)。通過制修訂工程標(biāo)準(zhǔn)，在海關(guān)已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、金關(guān)一期工程標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)性文件等標(biāo)準(zhǔn)體系的根基和框架下，進(jìn)一步優(yōu)化和補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成了金關(guān)工程二期標(biāo)準(zhǔn)體系，健全和完善了海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足了金關(guān)工程二期工程建設(shè)的需要。通過標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，從源頭標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)，提升了系統(tǒng)建設(shè)效率，有效的保障和促進(jìn)了信息共享，有效形成和促進(jìn)了業(yè)務(wù)協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通提供必不可少的前提和保障；提升了工程建設(shè)的安全性、可靠性、有效性、協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)性、一致性、可持續(xù)性，提高了工程質(zhì)量，有利于整體效能的實(shí)現(xiàn)。以?海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)?為例，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單數(shù)據(jù)描述的構(gòu)造及格式，有效的指導(dǎo)了金關(guān)工程二期所有涉及報關(guān)單的信息系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，為相關(guān)系統(tǒng)間的整合統(tǒng)一、集成聯(lián)動奠定根基。第2章海關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成果金關(guān)工程二期完成了12大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，包括：監(jiān)控指揮應(yīng)用系統(tǒng)、企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)、加工和保稅管理系統(tǒng)、物流監(jiān)控系統(tǒng)、通關(guān)管理系統(tǒng)、關(guān)稅管理系統(tǒng)、緝私管理系統(tǒng)、統(tǒng)計根基數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、廉政及行政系統(tǒng)。為海關(guān)監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計、加貿(mào)、稽查、對外服務(wù)、監(jiān)控指揮、內(nèi)部管理等各項業(yè)務(wù)提供了有效的技術(shù)手段，應(yīng)用效益日益凸顯。2.1監(jiān)控指揮應(yīng)用系統(tǒng)一、建設(shè)基本情況金關(guān)工程二期監(jiān)控指揮應(yīng)用系統(tǒng)工程群由5個子系統(tǒng)組成，分別是全景業(yè)務(wù)監(jiān)測與展示系統(tǒng)，指揮調(diào)度支撐平臺，綜合指揮與事件協(xié)同管理平臺，緝私指揮應(yīng)用系統(tǒng)，主題視頻與智能視頻管理平臺。該工程群工作于2014年10月正式啟動，并于2016年2月至2017年8月陸續(xù)在上海、廣州、重慶、杭州、青島、大連、福州、拱北、黃埔、濟(jì)南、南京、寧波、廈門、汕頭、深圳等海關(guān)開展試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)全國推廣。試運(yùn)行期間系統(tǒng)總授權(quán)用戶數(shù)約3000人，業(yè)務(wù)頂峰期用戶人數(shù)約400人。二、應(yīng)用成效監(jiān)控指揮應(yīng)用系統(tǒng)，通過塑造“互聯(lián)互通〞、“全局可視〞、“彈性擴(kuò)展〞、“多媒應(yīng)用〞、“實(shí)戰(zhàn)指揮〞5大根基能力，打造縱向指揮有力、橫向協(xié)作嚴(yán)密、整體運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)控指揮平臺，實(shí)現(xiàn)對音視頻資源和數(shù)據(jù)的集成整合和共享，對各類業(yè)務(wù)處置預(yù)案的“一鍵觸發(fā)〞響應(yīng)?；ヂ?lián)互通。構(gòu)建三級指揮中心，實(shí)現(xiàn)總署和42個直屬海關(guān)及156個隸屬海關(guān)的全國三級中心視頻監(jiān)控、視頻會議、語音的互聯(lián)互通。通過對全國重點(diǎn)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場3.3萬個攝像頭的接入，實(shí)現(xiàn)了對全國重點(diǎn)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場〔2457個，含165個固廢場地〕全覆蓋的視頻監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)HGIS地圖展示與2.6萬個攝像頭點(diǎn)位的有效關(guān)聯(lián)，可通過HGIS地圖直接調(diào)用視頻監(jiān)控內(nèi)容，支持全局視野監(jiān)控。打造業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)了全國海關(guān)風(fēng)控中心、稅管中心與各業(yè)務(wù)現(xiàn)場的聯(lián)通，自2017年6月底至12月底，總訪問量為13.1萬次，驗(yàn)估、稽核查、修撤及退補(bǔ)稅指令聯(lián)系單從2017年5月共開單2454票，到2017年底共開單3.2萬票，有效的支撐了各級現(xiàn)場的協(xié)同處置，提高了工作效率?！捕橙挚梢暋?gòu)建海關(guān)運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管通關(guān)、關(guān)稅征管、加貿(mào)保稅、統(tǒng)計分析、打擊走私、風(fēng)險管理、一帶一路等488個指標(biāo)的展示；實(shí)現(xiàn)了全國通關(guān)一體化預(yù)申報、H0H1H2處理、現(xiàn)場驗(yàn)估、綜合業(yè)務(wù)崗審核查驗(yàn)、放行、征收稅款、批量審核等20個指標(biāo)的實(shí)時運(yùn)行監(jiān)測；實(shí)現(xiàn)了全國通關(guān)一體化報關(guān)單、艙單、運(yùn)輸工具、查驗(yàn)、旅檢、快件等94個業(yè)務(wù)指標(biāo)的實(shí)時運(yùn)行監(jiān)測；使得全國海關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況數(shù)據(jù)可視，盡收眼底。〔三〕彈性擴(kuò)展。實(shí)現(xiàn)“1+X〞的平臺架構(gòu)，建設(shè)全國統(tǒng)一的監(jiān)控指揮軟硬件平臺，既支持全國統(tǒng)一的應(yīng)用創(chuàng)新，也支持各關(guān)特色業(yè)務(wù)的應(yīng)用擴(kuò)展?！菜摹扯嗝綉?yīng)用。整合海關(guān)視頻監(jiān)控與業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控內(nèi)容構(gòu)造化、預(yù)警信息智能化、視頻應(yīng)用科學(xué)化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)化。實(shí)現(xiàn)了視頻資源“上云〞，使視頻監(jiān)控資源可切實(shí)服務(wù)于海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)過程。截止2017年12月底，主題視頻平臺共接入攝像頭5049路，生成主題視頻230萬條，布防布控及視頻質(zhì)量診斷報警10.8萬次?！参濉硨?shí)戰(zhàn)指揮。實(shí)現(xiàn)了實(shí)戰(zhàn)指揮的集中研判、信息支持、指揮作戰(zhàn)和縱向調(diào)度的緝私指揮功能，在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，對于緝私警員的到位確認(rèn)環(huán)節(jié)可利用系統(tǒng)提升5倍以上時效，顯著提升了作戰(zhàn)指揮的工作效率。例如，深圳海關(guān)緝私局利用系統(tǒng)在同一時間，集中指揮調(diào)度16個抓捕組、4個機(jī)動抓捕組、3個機(jī)動組，有效打擊多個走私團(tuán)伙，一次性有效指揮調(diào)度警力200余人。三、典型案例〔一〕自系統(tǒng)開場常態(tài)化上線運(yùn)行后，署領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)司局利用指揮調(diào)度支撐平臺的視頻通話、視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻指揮等典型功能共開展各類會議活動160余次?！捕彻氨焙ｊP(guān)隸屬閘口海關(guān)，一名進(jìn)境旅客觸發(fā)“單日屢次往返〞告警，現(xiàn)場關(guān)員查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其背包中有兩瓶無產(chǎn)地葡萄酒未書面向海關(guān)申報。系統(tǒng)通過人臉識別功能，在未預(yù)先建設(shè)黑名單庫的情況下，實(shí)現(xiàn)了高風(fēng)險旅客自動甄別、瞬時告警，幫助關(guān)員快速定位旅客位置，在離開監(jiān)管區(qū)域前完成查驗(yàn)，豐富了海關(guān)打擊水客的技術(shù)支撐手段。〔三〕青島海關(guān)隸屬黃島海關(guān)，2016年6月8日，凌晨2點(diǎn)52分29秒，一輛沒有開啟大燈的非工作車輛，闖入碼頭特殊監(jiān)管區(qū)域，觸發(fā)了智能監(jiān)控報警。監(jiān)控值班人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)告警后，通知港務(wù)局值班工作人員，對上述車輛進(jìn)展了有效攔截。系統(tǒng)在場地夜間照明條件缺乏的情況下，利用“智能分析+紅外技術(shù)〞準(zhǔn)確抓拍到非法車輛的車牌號。調(diào)閱事件生成的主題視頻后發(fā)現(xiàn)車輛入侵并觸發(fā)警報，極大加強(qiáng)了監(jiān)管場所的夜間監(jiān)管能力。2.2企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)金關(guān)工程二期企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)工程群由5個子系統(tǒng)組成，分別是企業(yè)信用信息調(diào)查子系統(tǒng)、企業(yè)信用信息管理子系統(tǒng)、企業(yè)信用評估子系統(tǒng)、企業(yè)信用差異化應(yīng)用子系統(tǒng)、企業(yè)信用績效評估子系統(tǒng)。該工程群建設(shè)工作于2014年10月正式啟動，并于2017年5月至6月陸續(xù)在北京、天津、沈陽、上海、青島、廣州、黃埔、深圳、拱北等海關(guān)開展試運(yùn)行。試運(yùn)行期間系統(tǒng)總授權(quán)用戶數(shù)約5000人，工作日日均訪問人次近1000人次，業(yè)務(wù)頂峰期用戶人數(shù)約200人，每天對109萬家企業(yè)進(jìn)展信用打分?！惨弧澈喺艡?quán)，效率優(yōu)化。企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)的投入使用是海關(guān)落實(shí)“簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革〞的重要舉措。2017年，該系統(tǒng)能夠支持全部常規(guī)的海關(guān)企業(yè)管理業(yè)務(wù)做到一次操作、當(dāng)天辦結(jié)，并自動處理全年占比89%的正常報送的企業(yè)年報數(shù)據(jù)共47.4萬份。通過企業(yè)信用信息調(diào)查子系統(tǒng)的強(qiáng)大邏輯校驗(yàn)功能，簡化流程，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記辦理時限由原來的3天的工作日縮短為當(dāng)天辦結(jié)?！捕硨?shí)施AEO制度，與國際先進(jìn)海關(guān)接軌。目前，我國AEO企業(yè)貨物出口到新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等35個與我國已實(shí)施AEO互認(rèn)的國家〔地區(qū)〕時，查驗(yàn)率降低了60-80%，通關(guān)時間和通關(guān)成本降低了50%以上?！踩炒罱P(guān)企合作新橋梁。企業(yè)信用信息調(diào)查子系統(tǒng)的投入使用，搭建起海關(guān)與企業(yè)間溝通的橋梁，為關(guān)企互動提供了便利條件。企業(yè)可以在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息，辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)，2016年10月上線以來，企業(yè)通過該系統(tǒng)辦理行政許可、注冊登記、信息變更、企業(yè)年報、企業(yè)信用等級調(diào)整等業(yè)務(wù)超過100萬次?！菜摹硨?shí)現(xiàn)“由企及物〞管理。企業(yè)信用評估子系統(tǒng)每天對109萬家企業(yè)進(jìn)展信用評估、打分，2017年，海關(guān)總署組織全國海關(guān)在3.4萬家一般認(rèn)證企業(yè)中，選擇了信用評分低的1689家企業(yè)開展了重新認(rèn)證，其中1075家未通過認(rèn)證，被下調(diào)了信用等級，通過率僅為36.35%，顯著提高了企業(yè)信用等級認(rèn)證工作的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管“由企及物〞的改革目標(biāo)，嚴(yán)密了海關(guān)監(jiān)管，提高了海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一性。拱北海關(guān)運(yùn)用企業(yè)信用信息管理子系統(tǒng)的“企業(yè)查驗(yàn)率情況監(jiān)控〞功能，確保對高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施“較低查驗(yàn)率〞的便利措施有效落實(shí)。該系統(tǒng)上線后，拱北海關(guān)對通過高級認(rèn)證的企業(yè)查驗(yàn)率降到0.5%以下，貨物通關(guān)時間縮短50%，企業(yè)倉儲、運(yùn)輸成本下降10%左右，大大降低了企業(yè)的通關(guān)成本。同時，拱北海關(guān)運(yùn)用“企業(yè)案件情況監(jiān)控〞功能，實(shí)時監(jiān)控關(guān)區(qū)企業(yè)守法情況，動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用等級，為構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制等工作提供有力支持，2017年全年運(yùn)用該功能共調(diào)整154家企業(yè)的信用等級。2.3加工和保稅管理系統(tǒng)金關(guān)工程二期加工和保稅管理系統(tǒng)工程群由8個子系統(tǒng)組成，分別是保稅物流管理系統(tǒng)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)、加工貿(mào)易手冊管理系統(tǒng)、加工貿(mào)易賬冊管理系統(tǒng)、保稅綜合管理系統(tǒng)、保稅貨物流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)〔二期〕、保稅監(jiān)控分析系統(tǒng)、中國〔上?！匙杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。該工程群建設(shè)工作于2014年9月正式啟動，并于2014年10月至2017年11月陸續(xù)在天津、上海、南京、寧波、福州、青島、長沙、深圳、拱北、汕頭、烏魯木齊海關(guān)等海關(guān)開展試運(yùn)行。試運(yùn)行期間系統(tǒng)總授權(quán)用戶數(shù)約3000人，工作日日均訪問人次近2000人次，業(yè)務(wù)頂峰期日均訪問人次約4000人次，服務(wù)企業(yè)用戶約1000多家?！惨弧硟?yōu)化了海關(guān)保稅管理流程。系統(tǒng)將20余種保稅底賬整合為加工、物流、設(shè)備三類5種，將9個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)整合為3個，大幅減化業(yè)務(wù)字段80余項，落實(shí)業(yè)務(wù)優(yōu)化整合舉措，提高貨物流轉(zhuǎn)時效，降低企業(yè)成本?！捕硠?chuàng)新海關(guān)保稅管理模式。創(chuàng)立了核注清單作為保稅管理的核心單證，引入風(fēng)險管理、實(shí)行分類審核，解決了料號、項號兩級數(shù)據(jù)兩次申報、兩次審核、兩級管理問題，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了貿(mào)易成本，提升了企業(yè)辦事效率。〔三〕實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流系統(tǒng)的全國統(tǒng)一。建設(shè)了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)和保稅物流管理系統(tǒng)總署標(biāo)準(zhǔn)版，為全國135個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及相關(guān)輔助系統(tǒng)整合提供了有力支撐，目前，已在天津、上海、南京、青島、長沙、深圳、拱北、汕頭、烏魯木齊9個海關(guān)試點(diǎn)應(yīng)用?！惨弧秤⑻貭柟局袊鴧^(qū)物流開展總監(jiān)表示，通過使用新的保稅貨物流轉(zhuǎn)系統(tǒng)后，企業(yè)的平均發(fā)貨時效提高約40%，如上海至重慶，使用轉(zhuǎn)關(guān)操作時間為4個工作日，使用保稅貨物流轉(zhuǎn)系統(tǒng)為2個工作日，每年節(jié)省物流費(fèi)用約人民幣1000萬元?！捕成虾Ｗ再Q(mào)區(qū)以監(jiān)管信息化系統(tǒng)為支撐，建設(shè)108道智能化卡口，打造“貨物拼裝配載服務(wù)平臺〞和“企業(yè)ERP聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺〞，實(shí)施依托信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一作業(yè)管理和以智能化卡口為節(jié)點(diǎn)的物流數(shù)據(jù)聯(lián)動，外高橋保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域通關(guān)無紙化率從成立時的8.4%提升至93.1%，車輛平均過卡時間從6分鐘縮短至15秒。2017年1-10月，外高橋保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一線進(jìn)、出境平均通關(guān)時間分別為5.18和1.18小時，同比分別縮短29%和41%2.4物流監(jiān)控系統(tǒng)金關(guān)工程二期物流監(jiān)控系統(tǒng)〔含物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)〕工程群由8個系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程組成，分別是查驗(yàn)管理系統(tǒng)、智能卡口管理系統(tǒng)、物流鏈可視化管理系統(tǒng)、物流底賬數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)、機(jī)動巡查管理系統(tǒng)、監(jiān)管作業(yè)場所管理系統(tǒng)、多式聯(lián)運(yùn)管理系統(tǒng)、艙單管理系統(tǒng)升級。該工程群建設(shè)工作于2013年12月正式啟動，并于2017年陸續(xù)在天津、上海、寧波、青島、黃埔、深圳等海關(guān)開展試運(yùn)行。二、應(yīng)用成效通過物流監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，滿足全國海關(guān)物流監(jiān)控體系建設(shè)需求，構(gòu)建起一個以物流監(jiān)控指揮中心為載體、兩線穿插驗(yàn)證為手段、三個監(jiān)管基點(diǎn)〔艙單、運(yùn)輸工具、場所〕為重點(diǎn)、四項實(shí)體查控〔查驗(yàn)、登臨、巡查、核查〕為保障的物流監(jiān)控框架體系。〔二〕實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)無紙化，提高查驗(yàn)有效性。實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)作業(yè)的無紙化與移動化，查驗(yàn)人員通過移動終端與相關(guān)人員互動，共同對單貨情況進(jìn)展研判，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)信息聯(lián)動、共享和查驗(yàn)操作全程無紙化處理，大大縮短了查驗(yàn)時間和人力成本，強(qiáng)化對一線查驗(yàn)權(quán)力的監(jiān)視和制約。2017年12月份，全國月查驗(yàn)量16.8萬票，其中移動查驗(yàn)4.97萬票，占比29.6%?！踩骋劳腥珖锪鞯踪~，提供可視化管理手段。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管貨物在艙單、運(yùn)輸工具、監(jiān)管場所、查驗(yàn)、卡口等各個物流監(jiān)管業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采集、匯總，以海關(guān)物流作業(yè)流進(jìn)展存儲，形成統(tǒng)一、集中的物流底賬，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)測、事中監(jiān)管、事后分析〞的全程監(jiān)管，提供實(shí)時高效的數(shù)據(jù)分析支持，提高海關(guān)物流監(jiān)控電子化、可視化、智能化水平?！菜摹忱梦锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，提升物流監(jiān)控嚴(yán)密性和高效性。采用RFID電子標(biāo)簽、雷達(dá)及光電綜合成像、安全智能鎖、視頻圖像識別、船舶自動識別、北斗/GPS衛(wèi)星定位、人臉識別等先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)，在卡口、罰沒物品倉庫、運(yùn)輸工具、文化保稅物品、郵遞物品、知識產(chǎn)權(quán)以及旅客監(jiān)管等方面進(jìn)展試點(diǎn)應(yīng)用，降低人工干預(yù)，提升物流通關(guān)效率?！惨弧澄锪鞅O(jiān)控系統(tǒng)工程群先后在全國16個海關(guān)開展了試點(diǎn)推廣應(yīng)用工作，取得良好的應(yīng)用成效。據(jù)物流底賬數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)輸工具管理系統(tǒng)、艙單管理系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)出境運(yùn)輸工具信息化監(jiān)控率在沿海海關(guān)已到達(dá)92.53%，進(jìn)出口集裝箱貨物信息化監(jiān)控率已到達(dá)81.69%?！捕成钲诤ｊP(guān)通過智能卡口管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車輛驗(yàn)放時間4秒，提升20%，轉(zhuǎn)關(guān)無紙化、跨境快速通關(guān)日均車流量1500臺，增長4倍，旅客分類通關(guān)驗(yàn)放速度6秒/人，日通過流量8000-18000人，有效查控率20%，提升5倍。〔三〕上海海關(guān)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用使得卡口驗(yàn)放從“2上2下4敲章〞的人工手續(xù)變?yōu)椤?上0下0敲章〞的自動過卡，貨運(yùn)車輛過卡驗(yàn)放時間從6分鐘縮短至5秒左右，每天通車能力提高8倍。2.5通關(guān)管理系統(tǒng)金關(guān)工程二期通關(guān)管理系統(tǒng)工程群由5個子系統(tǒng)組成，分別是報關(guān)單通關(guān)無紙化分系統(tǒng)、非報關(guān)單管理系統(tǒng)、電子隨附單據(jù)管理〔檔案庫〕系統(tǒng)、核心系統(tǒng)升級、區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)一體化改革〔京津冀〕構(gòu)成。該工程群建設(shè)工作于2014年1月正式啟動，推動無紙化通關(guān)改革，啟動京津冀、區(qū)域通關(guān)、全國通關(guān)一體化改革，系統(tǒng)于2015年至2017年7月陸續(xù)開展試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)全國推廣應(yīng)用?！惨弧硨?shí)現(xiàn)無紙通關(guān)，大幅提升通關(guān)效率。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的無紙化作業(yè)，通過數(shù)據(jù)自動比對，實(shí)現(xiàn)所有作業(yè)環(huán)節(jié)對報關(guān)單及隨附單據(jù)情況的有效監(jiān)控；同時，改變了海關(guān)對行郵物品監(jiān)管由手工作業(yè)為主的狀況，建設(shè)行郵物品監(jiān)管統(tǒng)一作業(yè)平臺；加快推進(jìn)海關(guān)內(nèi)部單證無紙化，打破通關(guān)瓶頸，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。據(jù)統(tǒng)計，2017年1-12月份進(jìn)出口總報關(guān)單7778.79萬份，其中通關(guān)無紙化報關(guān)單7579.6萬份，通關(guān)報關(guān)單無紙化率為97.4%。12月份單月通關(guān)無紙化率到達(dá)98%，大幅提升口岸通關(guān)效率?！捕惩七M(jìn)通關(guān)一體化改革，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間。通過全面推廣全國通關(guān)一體化系統(tǒng)，建設(shè)全國海關(guān)協(xié)同一體的新型通關(guān)模式，推動流程“去繁就簡〞，大幅降低通關(guān)環(huán)節(jié)人工干預(yù)比例，海關(guān)壓縮貨物通關(guān)時間1/3以上，海關(guān)行政相對人綜合滿意度由工程立項時的62%提升至90%。據(jù)統(tǒng)計，2017年1-12月份進(jìn)、出口貨物24小時放行率分別為85.9%、99.1%，同比增長7.2%、0.6%。2017年全年進(jìn)口貨物海關(guān)通關(guān)時間為15.9小時、1.1小時，比2016年減少9.26小時，縮短36.85%。2017年全年出口貨物海關(guān)通關(guān)時間為1.1小時，比2016年減少0.7小時，縮短38.89%。某報關(guān)服務(wù)公司反映，自去年2016年7月份全國海關(guān)通關(guān)一體化改革和10月份匯總征稅流程優(yōu)化改革以來，企業(yè)網(wǎng)上繳稅后即可放行報關(guān)單，不必去現(xiàn)場窗口領(lǐng)稅單，當(dāng)天即可辦結(jié)，節(jié)省了企業(yè)時間，大大提高了企業(yè)報關(guān)和通關(guān)速度，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，推動營商環(huán)境優(yōu)化。2.6關(guān)稅管理系統(tǒng)金關(guān)工程二期關(guān)稅管理工程群由7個子系統(tǒng)組成，分別是歸類化驗(yàn)決策信息管理子系統(tǒng)、報關(guān)單批量復(fù)審系統(tǒng)、審單輔助支持子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程專家在線會診/審單系統(tǒng)、商品條碼信息管理系統(tǒng)、征稅管理子系統(tǒng)〔專家智能審單系統(tǒng)〕、減免稅統(tǒng)計分析系統(tǒng)。該工程群建設(shè)工作于2014年10月正式啟動，并于2015年12月至2017年10月陸續(xù)在北京、呼和浩特、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、天津、沈陽、上海、青島、廣州、黃埔、深圳、拱北等海關(guān)開展試運(yùn)行。試運(yùn)行期間系統(tǒng)總授權(quán)用戶數(shù)約1000人，工作日日均訪問人次近800人次，業(yè)務(wù)頂峰期用戶人數(shù)約200人?！惨弧痴?wù)公開，效率優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)對歸類、化驗(yàn)作業(yè)進(jìn)度查詢，使進(jìn)出口企業(yè)第一時間了解貨品在海關(guān)的處理過程，使海關(guān)執(zhí)法更加“陽光化〞，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。運(yùn)用信息化手段將歸類工作人員從繁瑣龐雜的數(shù)據(jù)整理分析中解脫出來，有效改善目前人力資源緊張的狀況。通過同名差異及歸類糾錯功能對海關(guān)歸類通關(guān)工作做出指導(dǎo)性作用，有效提高各地通關(guān)一致性，提高海關(guān)稅收執(zhí)法能力?！捕彻ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，手段豐富。統(tǒng)一全國審單執(zhí)法尺度，開展全國、區(qū)域和直屬海關(guān)范圍內(nèi)的穿插復(fù)審、屬地復(fù)審、專項復(fù)審等多種復(fù)審形式，形成全國海關(guān)批量復(fù)審一體化工作格局，提供了有效便捷的信息化支持和保障，實(shí)現(xiàn)了批量復(fù)審工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化運(yùn)作。〔三〕整合資源，輔助作業(yè)。通過整合各業(yè)務(wù)部門源頭數(shù)據(jù)，為科學(xué)化審單提供輔助決策，為專家審單、專業(yè)審單、現(xiàn)場審單以及批量復(fù)審提供數(shù)據(jù)支持，為海關(guān)H2010通關(guān)管理系統(tǒng)的定制信息檢索比照環(huán)節(jié)提供支撐。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差≤±3%。實(shí)現(xiàn)海關(guān)在職能管理、執(zhí)法輔助等方面的信息化支持和控制，極大地縮減了審單過程中各環(huán)節(jié)損耗時間，提升稅收征管工作的能力和水平，實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)效〞并舉。2016年10月1日至2017年3月31日，全國各海關(guān)累計批量復(fù)審報關(guān)單記錄條500.5萬條，補(bǔ)征稅款2.65億元；移交緝私案件線索69起，貨值合計1.2億元，涉稅1214.82萬元；行政立案68起，案值合計1.59億元，涉稅1223.28萬元。2.7緝私管理系統(tǒng)金關(guān)工程二期緝私管理工程群由2個子系統(tǒng)組成，分別是海關(guān)緝私執(zhí)法辦案工作平臺和海關(guān)情報系統(tǒng)。緝私管理系統(tǒng)建設(shè)工作于2014年6月正式啟動，并于2016年4月至9月陸續(xù)在北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、青島、廣州、深圳、拱北、湛江、昆明、?？凇⑽靼驳群ｊP(guān)開展試運(yùn)行。海關(guān)情報系統(tǒng)作為海關(guān)大數(shù)據(jù)云首個應(yīng)用工程，搭建了內(nèi)外部數(shù)據(jù)集成通道，實(shí)現(xiàn)了對系統(tǒng)集成數(shù)據(jù)的無障礙關(guān)聯(lián)查詢分析、億級海量數(shù)據(jù)的秒級響應(yīng)，將以往需要使用30多個不同系統(tǒng)、用時10數(shù)天甚至近1個月的數(shù)據(jù)查詢和線索核查工作縮短到1小時以內(nèi)，情報系統(tǒng)已經(jīng)成為核查線索的必備環(huán)境。2016年4月份試運(yùn)行以來，利用海關(guān)情報系統(tǒng)查發(fā)線索3630條，數(shù)據(jù)導(dǎo)偵辦案819起，涉案案值166.6億元。〔一〕隨著沿海各海關(guān)對“洋垃圾〞走私的打擊力度不斷加大，“洋垃圾〞走私出現(xiàn)漂移。烏魯木齊海關(guān)在利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析功能成功以現(xiàn)場查獲的2個“洋垃圾〞集裝箱入手，擴(kuò)展貨主公司進(jìn)出口行為，成功打掉了烏魯木齊關(guān)區(qū)內(nèi)第一個“洋垃圾〞走私團(tuán)伙,截斷了“洋垃圾〞向?yàn)豸斈君R漂移的通道，對國內(nèi)的生態(tài)安全起到了有效的保護(hù)?！捕?017年深圳海關(guān)將“多元共治〞與“大數(shù)據(jù)〞應(yīng)用相結(jié)合，推送了2622名重點(diǎn)水客名單，結(jié)合情報經(jīng)營，運(yùn)用動態(tài)人臉識別及視頻追蹤等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對口岸“水客〞團(tuán)伙的精準(zhǔn)打擊，遏制“水客〞走私取得初步成效。〔三〕廣州海關(guān)通過集裝箱監(jiān)控模型對退運(yùn)復(fù)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米開展監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)被退運(yùn)的制止進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米嘗試轉(zhuǎn)換口岸再次入境，有效將制止進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物擋在國門之外，維護(hù)了食品安全?！菜摹炒筮B海關(guān)運(yùn)用情報系統(tǒng)中“關(guān)聯(lián)分析〞功能進(jìn)展“透視〞，屢次使線索經(jīng)營得到突破，最終成案案值近10億元人民幣。利用海關(guān)情報系統(tǒng)，有效提升了打擊走私的精準(zhǔn)性和對走私違法活動的預(yù)測發(fā)現(xiàn)能力，大幅提高了辦案質(zhì)量與效率?！参濉衬暇┖ｊP(guān)利用集裝箱境外游監(jiān)控發(fā)現(xiàn)了騙取出口退稅的企業(yè)，深挖擴(kuò)線后查獲了近10億的騙取出口退稅案件，并移線索交國稅部門，對國家稅收起到了有效的保護(hù)。2.8統(tǒng)計根基數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)統(tǒng)計根基數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)工程群由3個子系統(tǒng)組成，分別是海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、信息海關(guān)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)信息資源庫系統(tǒng)。統(tǒng)計根基數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)工程群于2015年12月正式啟動，并于2017年5月陸續(xù)在北京、上海、南京、杭州、寧波、青島、長沙、黃埔等海關(guān)開展試運(yùn)行。系統(tǒng)總體運(yùn)行平穩(wěn)、功能滿足實(shí)際需要，到達(dá)預(yù)期設(shè)計目標(biāo)?！惨弧持匾晫⒑ｊP(guān)數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)，利用新技術(shù)加強(qiáng)分析挖掘與利用，開展數(shù)據(jù)的比照分析，為監(jiān)管、風(fēng)險、緝私、加貿(mào)等部門加強(qiáng)風(fēng)險管理以及虛假貿(mào)易管控工作提供依據(jù)，提升了輔助國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策能力。〔二〕實(shí)現(xiàn)了宏觀數(shù)據(jù)日常監(jiān)控，建設(shè)了宏觀異常數(shù)據(jù)異常波動監(jiān)控體系和海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系，促進(jìn)海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理工作的科學(xué)化、智能化。通過推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)各業(yè)務(wù)條線的信息共享，消除了“信息孤島〞，實(shí)現(xiàn)了數(shù)出一源，一源多用?！踩惩ㄟ^對外貿(mào)運(yùn)行進(jìn)度、貿(mào)易伙伴、重點(diǎn)進(jìn)出口行業(yè)或商品、對外貿(mào)易指數(shù)、中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)展計算分析，密切跟蹤我國產(chǎn)品在國際市場的份額情況，提醒了稀土、固體廢物、牛肉、汽車、手機(jī)等商品進(jìn)出口風(fēng)險以及虛假貿(mào)易問題，形成監(jiān)測預(yù)警報告萬余篇，被中央采納2100余篇，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。金關(guān)工程二期信息海關(guān)工程上線后，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備時間從原有的16小時縮短到2.5個小時左右，業(yè)務(wù)報表生成時間由原8小時縮短至1小時內(nèi)完成。2.9跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)金關(guān)工程二期跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)工程群由8個子系統(tǒng)組成，分別是自動進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷、原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)共享、瀕危物種允許進(jìn)出口證明書聯(lián)網(wǎng)核銷、進(jìn)口獸藥通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核銷、關(guān)庫聯(lián)網(wǎng)稅費(fèi)核銷、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)審批、進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫。該工程群的建設(shè)工作于2014年9月正式啟動，并于2015年2月到2017年3月開展試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，自動進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換530萬票；密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換1020票；原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換41萬票；瀕危物種允許進(jìn)出口證明書聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換3.6萬票；進(jìn)口獸藥通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換451萬票；關(guān)庫聯(lián)網(wǎng)稅費(fèi)核銷系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換877萬筆，稅款金額為6053.06億元；加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)工程共完成數(shù)據(jù)交換27萬票?！惨弧承畔⒒ネā?gòu)建進(jìn)出口領(lǐng)域誠信體系依托電子口岸專網(wǎng)及口岸相關(guān)管理部門的電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)了進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫，以進(jìn)出口企業(yè)為單位，以工商部門企業(yè)注冊登記信息為根基，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部、交通部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、外匯管理局、民航總局等部門企業(yè)基本信息、企業(yè)資信等級信息、違法違規(guī)信息的共享，構(gòu)建進(jìn)出口領(lǐng)域誠信體系?！捕硺I(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無紙化辦理、有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無紙化辦理，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照全年設(shè)立30萬本手冊、變更30萬本手冊的口徑統(tǒng)計，原來全國5萬家加貿(mào)企業(yè)每年要到商務(wù)部門跑60萬次，聯(lián)網(wǎng)審批后，全國5萬家加貿(mào)企業(yè)每年只到到商務(wù)部門跑5萬次〔每家企業(yè)每年只要到商務(wù)部門跑1次〕，僅為原來的1/12，在大幅提高同時，節(jié)約了大量的人力、物力。以每次跑商務(wù)部門200元的交通人力成本計，企業(yè)可節(jié)約成本近億元。進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫可提供企業(yè)信用信息的互聯(lián)互通，協(xié)同共享，是口岸部門實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口領(lǐng)域信用獎懲聯(lián)動機(jī)制的有效載體。目前，進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫已聚集10個共建部門提供的企業(yè)基本信息、資信等級信息和違法違規(guī)記錄597萬條，涉及在海關(guān)登記注冊且在有效期內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)80多萬家。2.10政務(wù)公開系統(tǒng)金關(guān)工程二期政務(wù)公開系統(tǒng)工程群由4個子系統(tǒng)組成，分別是海關(guān)內(nèi)網(wǎng)門戶升級、海關(guān)門戶網(wǎng)站內(nèi)外網(wǎng)聯(lián)動系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺試點(diǎn)、全國海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線平臺。該工程群建設(shè)工作于2014年6月正式啟動，并于2016年1月陸續(xù)在拱北、濟(jì)南、廣州、南京及上海等海關(guān)開展試運(yùn)行。在試運(yùn)行期間，系統(tǒng)總體運(yùn)行平穩(wěn)、功能滿足實(shí)際需要，到達(dá)預(yù)期設(shè)計目標(biāo)?！惨弧持Α胺?wù)型海關(guān)〞建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反響〞和“內(nèi)網(wǎng)發(fā)布、外網(wǎng)公布〞流程，外網(wǎng)進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自動發(fā)起流程，保障外網(wǎng)信息快速、及時、準(zhǔn)確的傳輸?shù)絻?nèi)網(wǎng)辦公平臺，提高了海關(guān)整體辦公效能，實(shí)現(xiàn)海關(guān)內(nèi)部信息資源共享，為建設(shè)“服務(wù)型海關(guān)〞夯實(shí)根基?！捕程嵘龑ν夥?wù)能力。建設(shè)全國海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線平臺，有利于暢通進(jìn)出口企業(yè)和社會各界與海關(guān)的交流溝通渠道。為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營提供權(quán)威性和準(zhǔn)確性的政策咨詢，防止通關(guān)環(huán)節(jié)各類誤區(qū)，提高通關(guān)效率；為社會公眾提供業(yè)務(wù)咨詢和問題解答，提高海關(guān)的工作效率，降低行政成本，提高經(jīng)濟(jì)活動質(zhì)量。截止到2017年12月，全國42個直屬海關(guān)已全部開通12360服務(wù)熱線，直接從事12360服務(wù)熱線工作的專職咨詢員共計366人。全國海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線平臺實(shí)現(xiàn)話務(wù)中心一體化，向社會公眾提供7*24小時熱線接聽服務(wù)；平臺自上線以來，呼入話務(wù)量367.3萬余個，接通話務(wù)量346.85萬余個，全國話務(wù)平均接通率94.43%，話務(wù)一次性解決率到達(dá)95.7%，工單處理率達(dá)99.21%，用戶滿意度達(dá)98.15%。2.11跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺金關(guān)工程二期跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺工程群由3個子系統(tǒng)組成，分別是跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺〔一期〕、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)管理系統(tǒng)和跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)。該工程群建設(shè)于2013年11月啟動，并于2014年7月陸續(xù)于黃埔、沈陽、廣州、杭州等32個海關(guān)開展試運(yùn)行。試運(yùn)行期間訪問用戶數(shù)約為4.5萬人次，日均在線企業(yè)用戶數(shù)約為700人?！惨弧陈鋵?shí)財政部公布的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平、應(yīng)收盡收；促進(jìn)跨境電商企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模式開展業(yè)務(wù)，降低綜合成本，提高運(yùn)作效率，助力跨境電商開展；賦予保稅區(qū)、綜試區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以新的活力，擴(kuò)大就業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)快速開展?！捕秤欣谖?yīng)商、電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)集聚，帶動物流服務(wù)、金融服務(wù)、外貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)開展，形成完善配套的產(chǎn)業(yè)鏈；有利于使企業(yè)直接面對消費(fèi)者，讓消費(fèi)者獲得了更多實(shí)惠，購置境外商品更加快捷、便利，質(zhì)量更有保證，價格更為廉價；有效防止各地重復(fù)建設(shè)，降低社會整體性投入，節(jié)約社會資金?！踩惩ㄟ^跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺建設(shè)，支持電商、支付、物流企業(yè)以及口岸管理部門的聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)電子訂單、電子支付憑證、電子運(yùn)單與申報清單的比對，為海關(guān)提供了掌握貿(mào)易真實(shí)性的有效措施和手段；實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)備案、審單、征稅、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)的無紙化作業(yè)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從商品、交易、消費(fèi)者等多個維度進(jìn)展關(guān)聯(lián)分析，有效防控風(fēng)險，統(tǒng)一海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“來源可溯、去向可查、風(fēng)險可控、責(zé)任可究〞。跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)能力到達(dá)日均處理100萬清單、日峰值處理2000萬清單的系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)。2017年11月11日當(dāng)天，系統(tǒng)累計處理清單1619.57萬份，是2016年同期的3.68倍，是2017年日均處理量的26倍，貨值31.94億元，征稅3.89億元；系統(tǒng)累計交換報文2.15億份，審單峰值能力4.19萬份/分鐘，系統(tǒng)運(yùn)行高效穩(wěn)定，縮短通關(guān)時間，贏得了跨境電商企業(yè)的贊譽(yù)。2.12廉政及行政系統(tǒng)廉政及行政系統(tǒng)工程群由3個子系統(tǒng)組成，分別是海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺、海關(guān)人事信息綜合管理平臺和綜合保障整合系統(tǒng)〔財務(wù)與關(guān)保系統(tǒng)〕。該工程群建設(shè)工作于2013年12月正式啟動，并于2016年5月開場，陸續(xù)在全國各直屬關(guān)開展試運(yùn)行工作。海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺用戶17497人，其中授權(quán)用戶12352人；海關(guān)人事信息綜合管理平臺平時考核系統(tǒng)于2018年推廣應(yīng)用；綜合保障整合系統(tǒng)〔財務(wù)與關(guān)保系統(tǒng)〕試運(yùn)行期間授權(quán)用戶5833人?！惨弧臣訌?qiáng)審計監(jiān)視，降低審計成本。2017年7月1日平臺上線至2017年底，海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺共計制發(fā)監(jiān)控核查聯(lián)系單7萬余份，處置異常數(shù)據(jù)25萬余條；應(yīng)用平臺補(bǔ)證390次，處置異常數(shù)據(jù)有效率37.02%；補(bǔ)征稅款1.3萬余次，補(bǔ)稅金額37.06億元；查發(fā)并移交稽查線索48條，緝私線索451條，涉及案值15.04億元；通過應(yīng)用海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺的遠(yuǎn)程審計和聯(lián)網(wǎng)審計功能，審計人員的差旅費(fèi)成本下降60%?！捕硨?shí)現(xiàn)全流程管理，提高辦公效率。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)督審、人事、財務(wù)及關(guān)保等內(nèi)部管理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程化，健全“制度+科技+人〞的風(fēng)險防控機(jī)制，整合人事管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、政務(wù)辦公系統(tǒng)等，將人、財、物、科技、辦公等海關(guān)內(nèi)部綜合管理部門日常工作信息化，大幅度提高了辦公效率?！踩硺?gòu)建關(guān)保財務(wù)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過構(gòu)建關(guān)保、財務(wù)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)財務(wù)關(guān)保系統(tǒng)信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集中。通過輔助決策管理多維度實(shí)時統(tǒng)計分析，大幅提高了快速獲得有價值信息的能力。〔一〕組織應(yīng)用海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺相應(yīng)功能模塊，共開展14項專項分析，調(diào)閱數(shù)據(jù)超過100萬條，重點(diǎn)篩選存疑數(shù)據(jù)近10萬條。在“進(jìn)口報關(guān)單局部貿(mào)易方式放行后超過100天未結(jié)關(guān)核查〞及“查驗(yàn)后大額補(bǔ)稅未移交緝私案件線索分析〞專項核查中，共發(fā)現(xiàn)143票報關(guān)單風(fēng)險數(shù)據(jù)和涉及19個直屬海關(guān)，有效對相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)視管理。上海海關(guān)應(yīng)用海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺查發(fā)某商貿(mào)公司進(jìn)口服裝、鞋類等商品可能存在特許權(quán)使用費(fèi)未計入完稅價格風(fēng)險，涉及貨值7193萬元，共計補(bǔ)稅1478萬元。南寧海關(guān)所屬防城海關(guān)，借助海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺推動二次結(jié)算報關(guān)單清理整改，涉249票報關(guān)單，補(bǔ)征稅款入庫1671.8萬元。〔二〕通過運(yùn)用關(guān)務(wù)保障管理平臺〔三期〕系統(tǒng)，縮短了采購任務(wù)執(zhí)行時間，提高了采購下單效率，單據(jù)錄入時間提高了2倍，采購審批時間縮短，執(zhí)行效率提高了2倍；關(guān)務(wù)保障司、烏魯木齊海關(guān)、喀什海關(guān)以及供應(yīng)商通過系統(tǒng)進(jìn)展發(fā)貨、收貨、收貨反響并生成入庫單，平均時間由原來的1個月甚至更長時間縮短為15天第3章海關(guān)技術(shù)根基設(shè)施建設(shè)成果3.1應(yīng)用支撐平臺一、建設(shè)基本情況應(yīng)用支撐平臺建設(shè)完成了“認(rèn)證、賬號、授權(quán)、審計〞H4A系統(tǒng)、日志管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、工作流系統(tǒng)、分布式緩存系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)總線系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)〔核心〕、海關(guān)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)〔非核心〕、海關(guān)統(tǒng)一門戶系統(tǒng)、移動應(yīng)用支撐平臺、客戶端框架升級、開發(fā)測試平臺等12項任務(wù)。二、應(yīng)用成效應(yīng)用支撐平臺提供了統(tǒng)一的應(yīng)用支撐服務(wù)，建設(shè)了海關(guān)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)體系，提高了海關(guān)信息系統(tǒng)的適應(yīng)能力和處理能力，滿足了海關(guān)業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)的開展需要。通過應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，切實(shí)提升工程建設(shè)能力，為海關(guān)信息化建設(shè)的高效、安全、有序提供保障。3.2海關(guān)“三朵云〞一、建設(shè)基本情況金關(guān)工程二期建成海關(guān)根基設(shè)施云、大數(shù)據(jù)云、桌面云。二、應(yīng)用成效〔二〕大數(shù)據(jù)云完成海關(guān)內(nèi)部核心應(yīng)用系統(tǒng)2786張表的數(shù)據(jù)，以及隨附單證、局部海關(guān)機(jī)檢設(shè)備圖像等非構(gòu)造化數(shù)據(jù)的采集工作，完成了外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)、工商總局等外部數(shù)據(jù)的采集和導(dǎo)入工作，梳理來自國內(nèi)11個部委及巴基斯坦、韓國、新西蘭、臺灣、香港等5個境外海關(guān)的34種交換數(shù)據(jù)，提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和存儲能力，為海關(guān)情報系統(tǒng)、海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺等數(shù)據(jù)分析挖掘類應(yīng)用的集中部署提供了堅實(shí)的技術(shù)根基，在實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)處理存儲技術(shù)整合的同時，大幅提高了資源利用效率，海關(guān)風(fēng)險預(yù)警處置和審計監(jiān)視平臺在大數(shù)據(jù)云平臺〔上海〕部署后，所占用的服務(wù)器資源比原先在各關(guān)分布式部署時減少90%左右?！踩匙烂嬖圃?2個直屬海關(guān)完成部署，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)兩網(wǎng)〞和客戶端云化，有效提升應(yīng)用部署效率，減少維護(hù)的工作量，桌面云實(shí)施后，已減少運(yùn)行網(wǎng)客戶端電腦數(shù)量約2萬臺。3.3網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)一、建設(shè)基本情況網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要建設(shè)完成業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子口岸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一通信系統(tǒng)。二、應(yīng)用成效〔一〕完成全國海關(guān)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造調(diào)整，將原來全國海關(guān)信息中心、全國海關(guān)信息中心廣東分中心的兩中心構(gòu)造升級為全國海關(guān)信息中心、全國海關(guān)信息中心廣東分中心、海關(guān)大數(shù)據(jù)云平臺〔上?！车娜行臉?gòu)造。從單一平面升級為雙平面網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，各直屬海關(guān)上聯(lián)鏈路調(diào)整為4條，骨干網(wǎng)路由協(xié)議升級為兩條MPLSVPN隧道，同時利用MPLSTE流量工具實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量靈活調(diào)度。核心局域網(wǎng)使用虛擬化及大二層等技術(shù)提高了網(wǎng)絡(luò)的靈活性和可靠性，實(shí)現(xiàn)了鏈路冗余及設(shè)備冗余，消除了單點(diǎn)故障及毫秒級故障。通過改造，全國海關(guān)骨干網(wǎng)總帶寬到達(dá)10828M，2017年運(yùn)行網(wǎng)骨干網(wǎng)累計中斷時間3.18小時，可用率到達(dá)99.999%；管理網(wǎng)骨干網(wǎng)累計中斷時間11.33小時，可用率為99.997%；運(yùn)行網(wǎng)核心局域網(wǎng)無中斷故障，網(wǎng)絡(luò)可用率為100%；管理網(wǎng)核心局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)可用率為99.96%。為金關(guān)工程二期和全國通關(guān)一體化等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)根基保障?！捕惩瓿删W(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，大幅度提升網(wǎng)絡(luò)故障事件的接入能力。實(shí)現(xiàn)IP地址管理和監(jiān)控，可以支持800個網(wǎng)絡(luò)設(shè)備節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，100張網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浔O(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)每秒100個監(jiān)測指標(biāo)的采集能力。2017年網(wǎng)管系統(tǒng)自動監(jiān)控發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)故障343個，自動監(jiān)控發(fā)現(xiàn)率到達(dá)100%；網(wǎng)管監(jiān)控點(diǎn)增加至669個，三級以上故障恢復(fù)符合時限的比率為100%，5分鐘內(nèi)二線支持響應(yīng)率為100%?！踩惩瓿扇珖ｊP(guān)通信系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由程控交換機(jī)至基于軟交換的統(tǒng)一通信系統(tǒng)平滑過渡，系統(tǒng)整體可靠性到達(dá)99.99%，實(shí)現(xiàn)全國海關(guān)號碼統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域劃分，分級管理。建成海關(guān)統(tǒng)一通信系統(tǒng)根基平臺，完成12萬用戶根基平臺的擴(kuò)容工作，為全國海關(guān)的即時通信，融合通信以及各種微服務(wù)提供根基服務(wù)。通過使用統(tǒng)一通信系統(tǒng)進(jìn)展語音通信、召開視頻會議節(jié)省大量語音通信費(fèi)用和差旅費(fèi)用，大幅提高信息化應(yīng)用的水平。3.4機(jī)房改造一、建設(shè)基本情況建設(shè)完成了核心節(jié)點(diǎn)機(jī)房〔北京〕、全國海關(guān)信息中心廣東分中心節(jié)點(diǎn)機(jī)房和18個直屬海關(guān)機(jī)房的新改擴(kuò)建任務(wù)。同時完成了海關(guān)能源管理體系建設(shè)任務(wù)，成立海關(guān)信息系統(tǒng)能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)計了能源管理體系文件共計11項，設(shè)計了海關(guān)信息系統(tǒng)能源消耗統(tǒng)計表12套，在建設(shè)和運(yùn)行過程中要依據(jù)以上表格對能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)展收集、統(tǒng)計和分析。組織編制了?金關(guān)工程二期機(jī)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見?，為各海關(guān)實(shí)施部門提供指導(dǎo)和幫助。應(yīng)用成效〔一〕更新了高能耗的超齡空調(diào)和UPS〔不連續(xù)電源〕設(shè)備，通過采用列間精細(xì)空調(diào)、EC風(fēng)機(jī)、高頻模塊化，降低了設(shè)備能耗，提升了環(huán)境運(yùn)行的穩(wěn)定性；利用建設(shè)冷熱通道、調(diào)整綜合布線敷設(shè)、減少構(gòu)造熱負(fù)荷等措施，優(yōu)化了環(huán)境氣流組織和減低冷通道的溫度梯度，改善了機(jī)柜內(nèi)的有效制冷效果；通過建設(shè)機(jī)房運(yùn)行管理子系統(tǒng)分級監(jiān)控UPS、空調(diào)、PUE值〔機(jī)房總體電力效率指標(biāo)〕等運(yùn)行參數(shù)，并通過對采集數(shù)據(jù)的分析和挖掘，提高了機(jī)房的運(yùn)維效率和系統(tǒng)可靠性?！捕澈ｊP(guān)信息系統(tǒng)機(jī)房根基建設(shè)水平得到較大提高，通過對18個直屬關(guān)總關(guān)機(jī)房的改造和2個中心機(jī)房的規(guī)劃建設(shè)，完善國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求2項、更新老舊設(shè)備約120多臺〔套〕、消除機(jī)房運(yùn)行隱患約15項、新增機(jī)房總面積約6300平米，不斷吸取業(yè)界先進(jìn)設(shè)計理念、使用業(yè)界成熟技術(shù)手段，使海關(guān)信息系統(tǒng)機(jī)房的保障能力不斷提高，海關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性就得到了大幅提升，從而企業(yè)對海關(guān)信息系統(tǒng)的使用體驗(yàn)也有較大改善?！踩澈ｊP(guān)信息系統(tǒng)機(jī)房的能耗顯著降低，能源利用率得到有效提升，機(jī)房總體電力效率指標(biāo)〔PUE值〕平均值由改造前的2.32降至1.56，每年可節(jié)約用電約800萬度，折合電費(fèi)每年約720萬元，滿足國家發(fā)改委對于金關(guān)工程二期節(jié)能評估報告審查意見中“不大于1.79〞的指標(biāo)要求?！菜摹澈ｊP(guān)信息系統(tǒng)機(jī)房的運(yùn)維管理水平都得到很大程度的提升，通過制訂統(tǒng)一的監(jiān)控建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、更新完善監(jiān)控系統(tǒng)工具約20套、集中展示機(jī)房4類核心數(shù)據(jù)〔PUE值、空調(diào)狀態(tài)、UPS狀態(tài)和溫濕度〕等措施，使機(jī)房全生命周期的運(yùn)維管理更加實(shí)