2022年一級造價師之工程造價案例分析（水利）押題練習試卷B卷附答案

2022年一級造價師之工程造價案例分析（水利）押題練習試卷B卷附答案大題（共10題）一、某供水工程供水價為2.5元/t，每噸水的銷售稅金及附加為0.03元，每噸水的可變成本0.5元，年固定成本為200萬元。、請列式計算年產(chǎn)量盈虧平衡點，并據(jù)此進行盈虧平衡分析?！敬鸢浮緽EP產(chǎn)量=年固定總成本/（單位產(chǎn)品價格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加）=2000000/（2.5-0.5-0.03）=101.52（萬噸）結(jié)果表明，當年供水量小于101.52萬噸時，項目開始虧損；當年供水量大于101.52萬噸時，項目開始盈利。二、某擋水建筑物基坑開挖工程，合同工期180d。由于地下水較為豐富，為保證正常的施工條件，需采取基坑降水措施，招標文件中規(guī)定，基坑降水措施按項計列費用。承包人在投標時，根據(jù)招標文件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù)，基坑四周設四個排水井，每個排水井配置1臺套抽水設備（技術參數(shù)：流量800m3/h），每天按照兩個單元時間安排抽水，即12h抽水一次。承包人報價為787320.00元。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工期間，由于連降10d暴雨，導致施工難度增加，施工工效降低，進度有所延遲，且基坑排水量增加。為此，承包人向監(jiān)理提出工期和相關費用的索賠。事件2：施工進行60d后，由于開挖高程的降低，基坑滲水量迅速增加，4臺抽水設備無法滿足要求。經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理及承包人共同在現(xiàn)場測量，滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施工，監(jiān)理指示承包人提出解決方案，承包商根據(jù)滲水流量，每個集水井增加同種型號設備1臺，共4臺。隨后承包人向監(jiān)理提出變更該項目的合同價格?！締栴}】1．針對事件1：作為監(jiān)理單位造價工程師，對承包人提出的工期和費用的索賠要求，該如何處理？2．針對事件2：承包人提出變更合同價的要求是否合理？承包人按照總設備數(shù)量及原報價提出變更合同價為1574640.00元（原報價的2倍），此報價存在什么問題？合理的報價應該為多少？【答案】1．索賠事件的處理首先是索賠權的論證，即索賠的合同依據(jù)。該事件通常在專用條件中明確界定“異常惡劣的氣候條件”，達到標準則具有合法的合同依據(jù)，達不到標準則可以理解為“有經(jīng)驗的承包商能夠預料到”，承包人應該知道該地區(qū)正常的氣象情況。即便承包人由于該事件的發(fā)生造成了實際損失也無法獲得索賠。2．承包人提出變更合同價的要求合理，因為基坑滲水量迅速增加是承包人無法預見的，屬于不利的自然條件發(fā)生變化。承包人變更價款計算有兩個問題：一是不能按整個工期（180d）進行計算，因為事件發(fā)生在60d后，影響時間應為120d，應該分段計算；二是基坑滲水量增加后。沒有考慮每天設備臺時和總臺時的變化，因為設備的臺時數(shù)與基坑滲水量有密切關系。根據(jù)合同價調(diào)整應該遵循的估價原則，即已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，按原價執(zhí)行。合同價調(diào)整應該分段計算。（1）滲流量發(fā)生變化前（60d）根據(jù)滲流量19200m3/d配置的4臺同型號抽水設備（技術參數(shù)：流量800m3/h），工期180d，以及承包人報價為787320.00元，可以分析其原報價水平，即臺時單價。設備總臺時數(shù)：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天臺時數(shù)：4320÷180＝24（h），每臺設備臺時數(shù)則為24÷4＝6（h）。設備臺時單價：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。由于前60d沒有發(fā)生變化，因此此期間滲流量、每天臺時數(shù)沒有發(fā)生變化。前60d臺時合價為：24×60×182.25＝262440.00（元）。（2）滲流量發(fā)生變化后（120d）滲流量發(fā)生變化可導致每天設備的工作時間也發(fā)生了變化。變化后設備總臺時數(shù)：（35000×120）÷800＝5250.00（h）三、某水利工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處沒有投標單位公章和法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，評標委員會確定A單位為中標單位。、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?、在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，為什么？、招標人對E單位的投標書應做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。（3）不妥之處：評標委員會的組成不妥。理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評標委員會確定A單位為中標單位。理由：應按得分由高到低順序選擇中標人，綜合評分相等時，才以投標報價低的優(yōu)先。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理：C單位因投標書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。4.招標對E單位的投標書應不予受理。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。四、某水電開發(fā)公司投資建設一座水力發(fā)電廠工程建設項目，業(yè)主采用工程量清單招標確定某投標人為中標人，合同工期6個月，工期獎罰均為1萬元/天。部分工程合同內(nèi)容如下：（1）開工之日前7天內(nèi)支付合同價20%的材料預付款，預付款在最后2個月等額扣回。（2）業(yè)主按承包商每月應得的工程款90%按月支付工程款，工程質(zhì)量保證金為工程款的5%，竣工結(jié)算時一次扣留。（3）月進度款最低簽發(fā)金額為300萬元，若不足與下月合并支付。（4）施工期間，若材料價格與基期價格增減幅度在±5%以內(nèi)，不予調(diào)整，若變化幅度超過5%，超過部分按實結(jié)算。（5）項目1～6月計劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，綜合單價1000元/m2。措施項目費60萬元，于開工后前兩個月末分兩次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分別供應材料175萬元、145萬元、180萬元。（7）管理費和利潤綜合取費15%，規(guī)費稅金綜合費率14%。本案例中，人材機費、管理費、利潤、規(guī)費均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件：（1）2月發(fā)生臨時工程，業(yè)主確認增加計日工30工日，綜合單價150元/工日。（2）5月時，因水泥價格上漲，實際價格為440元/噸（原清單中該材料數(shù)量為1000噸，基期價格為350元/噸）。、該工程預計合同總價是多少？材料預付款是多少？、1～2月每月業(yè)主撥付的工程進度款各為多少？【答案】1.工程合同價=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（萬元）業(yè)主在開工前應支付的工程預付款=3887.40×20%=777.48（萬元）2.1～2月每月應支付措施項目費=60/2=30（萬元）第1個月承包商完成工程款=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（萬元）第1月業(yè)主應撥付的工程款為：581.40×90%=523.26（萬元）第2個月承包商完成工程款=（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（萬元）第2月業(yè)主應撥付的工程款為：809.91×90%=728.92（萬元）3.第3個月承包商完成工程款=5600×0.1×（1+14%）=638.40（萬元）第3月業(yè)主應撥付的工程款為：638.4×90%-175=399.56（萬元）第4個月承包商完成工程款=4300×0.1×（1+14%）=490.20（萬元）第4月業(yè)主應撥付的工程款為：490.20×90%-145=296.18（萬元）＜300萬元應簽發(fā)的付款金額低于合同規(guī)定的最低支付限額，故4月不支付。4.5～6月每月應扣回預付款=777.48/2=388.74（萬元）水泥價格上漲幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。五、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗收后，根據(jù)“三年環(huán)保行動計劃”的有關精神，為進一步提升水質(zhì)監(jiān)測預警能力，決定利用中央專項環(huán)保資金進行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設備的臨時采購，采購合同估算價150萬元。由于該新型設備不在當?shù)氐募胁少從夸浿校浳镱惖牟少徬揞~標準為50萬元，政府采購貨物項目公開招標數(shù)額標準為400萬元，2018年11月采購人委托某招標代理機構(gòu)依照競爭性磋商形式進行采購。期間共有五家供應商參加了本項目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應商為第一、第二、第三成交供應商，采購人根據(jù)規(guī)定，確定了A供應商為成交供應商。在成交公告發(fā)布期間，B供應商按照質(zhì)疑的有關規(guī)定，向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應商生產(chǎn)的設備有兩個關鍵技術參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定，招標代理機構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進行了重新評審，并由原競爭性磋商小組就這兩個技術參數(shù)向A供應商提出了書面澄清的要求。A供應商及時提交了澄清說明，強調(diào)了該公司生產(chǎn)技術水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(招標)文件各項技術要求的設備，但未提供相關證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認為A供應商投標未實質(zhì)性響應采購文件要求，判定應否決A供應商的投標，并重新依次推薦了B、C、D三家供應商為第一、第二、第三成交供應商。隨后，采購人確定排名第一的B供應商為成交供應商。隨后，A供應商向區(qū)財政局進行了投訴，再次重申其投標文件完全符合要求，招標代理機構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù)，要求恢復其成交供應商資格。區(qū)財政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應商不服，隨即向市財政局申請行政復議。2019年2月，市財政局做出行政復議決定，維持了區(qū)財政局的決定。A供應商表示不服處理結(jié)果，準備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問題：1．本次采購活動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2．根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為哪幾種形式本項目除了委托招標代理機構(gòu)實施采購外，采購人是否可以自行采購3．招標代理機構(gòu)組織重新評審是否妥當對于招標或競爭性磋商項目，請列舉出可以重新評審的情形。4．請指出重新評審和復核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，A供應商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被告簡述理由?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例主要考查了招標投標法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標投標法實施條例》第二條，“與工程建設有關的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等?！本唧w說來[押題微信公眾號：jinkaodian]構(gòu)成與工程建設有關的貨物需要同時滿足兩個要件：一是與工程不可分割，二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關的貨物，應當適用招標法。本案例中的設備屬于在竣工之后，且原項目內(nèi)容計劃之外臨時增購的專業(yè)設備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測設備并不算是“與工程建設有關的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實施主體的不同，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，“政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為?！薄墩少彿▽嵤l例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當項目的評審結(jié)果受到供應商質(zhì)疑，并確實可能存在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代理機構(gòu)可組織重新評審……復核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報告簽署完成前，采購人、采購招標代理機構(gòu)和評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報告，評審活動完成后，原評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對自己評審意見的重新檢查。”《政府采購法實施條例》第四十四條規(guī)定，“除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門?！北景咐部疾炝诵姓妥h和行政訴訟的有關概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機關是被告。經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。答案：問題1：本次采購活動適用《政府采購法》，因為本次要采購的設備是項目計劃外且是竣工驗收后臨時采購的設備，并不是“與工程建設有關的貨物”。問題2：根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本項目屬于分散采購，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標代理機構(gòu)實施采購外，采購人也可以自行采購。問題3：招標代理機構(gòu)組織重新評審是妥當?shù)?。對于招標或競爭性磋商項目，評審結(jié)束后，當發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標委員會一致認定評分畸高或畸低、政策功能價格計算錯誤等情形時，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會或磋商小組進行重新評審。六、某項目以財務凈現(xiàn)值為指標進行敏感性分析的有關數(shù)據(jù)如下（單位：萬元），指標不變動的凈現(xiàn)值原值為861.44，建設投資變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為914.94、807.94；營業(yè)收入變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為703.08、1019.80；經(jīng)營成本變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為875.40、847.47。、對該項目進行敏感性分析?！敬鸢浮繉τ谙嗤淖兓?，如果使得凈現(xiàn)值的變化量的絕對值越大，則表示越敏感。以變動+1%為例：建設投資使得凈現(xiàn)值的變動為：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；營業(yè)收入使得凈現(xiàn)值的變動為：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；經(jīng)營成本使得凈現(xiàn)值的變動為：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建設投資額每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.62%；營業(yè)收入每增加1%，凈現(xiàn)值上升1.83%；經(jīng)營成本每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.16%；所以敏感度從高到低依次為：營業(yè)收入、建設投資和經(jīng)營成本，最敏感因素是營業(yè)收入。七、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知:（1）堤防工程4204.64萬元，河道整治工程1055.89萬元，導流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元，供電設施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30.38萬元，機電設備及安裝工程11.85萬元，金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程58.31萬元，獨立費用764.73萬元，基本預備費為工程一至五部分投資合計的5%，價差預備費不計。（2）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算:1）樞紐工程:投資≦50000萬元時，取1.0%～1.5%；50000萬元投資>100000萬元時，取0.5%～0.8%。2）引水工程：0.4%～0.6%。3）河道工程:取0.4%。（3）室外工程按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計算，本工程取下限。（4）其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3%計算?！敬鸢浮繂栴}1:主體建筑工程投資=堤防工程投資十河道整治工程投資=4204.64+1055.的=5260.53（萬元）輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0.4%×5260.53=21.04（萬元）室外工程投資=（100+21.04）×15%=18.16（萬元）房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉庫和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑技資+室外工程投資=100+21.04+18.16=139.20（萬元）問題2：其他建筑工程投資=5260.53×3%=157.82（萬元）交通工程投資=對外公路投資+運行管理維護道路投資=86+120=206（萬元）建筑工程投資=主體建筑工程投資+交通工程投資十房屋建筑工程投資+供電設施工程投資+其他建筑工程投資=5260.53+206+139.20+89+157.82=5852.55（萬元）問題3：施工臨時工程技資=導流工程投資+施工交通工程投資+施工供電工程投資十施工房屋建筑工程投資+其他施工臨時工程投資=150.00+132.00+54.00+92.00+30.38=458.38（萬元）工程一至五部分投資=第一部分建筑工程投資+第二部分機電設備及安裝工程投資+第三部分金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程技資+第四部分施工臨時工程投資+第五部分獨立費用八、項目計算期為10年，其中建設期2年，生產(chǎn)運營期8年。第3年投產(chǎn)，第4年開始達到設計生產(chǎn)能力。1.項目建設投資8700萬元。預計投資全部形成固定資產(chǎn)。2.建設期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設期利息273.6萬元；建設期只計息不還款，運營期等額還本、利息照付；建設期貸款利率為6%，流動資金100萬全部貸款，利率為5%。3.固定資產(chǎn)在運營期內(nèi)按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項目計算期末一次性收回。4.運營期第一年經(jīng)營成本3500萬元，經(jīng)營成本中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）、計算建設期利息。、計算運營期各年折舊費。、計算運營期第1年總成本費用。、計算運營期第1年的固定成本、可變成本?！敬鸢浮?.第一年：2000/2×6%=60（萬元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（萬元）建設期利息為：60+213.6=273.6（萬元）2.固定資產(chǎn)原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值=8973.6×10%=897.36（萬元）年折舊費=（8973.6-897.36）/8=1009.53（萬元）3.運營期應還利息包括還建設期貸款利息及流動資金貸款利息（1）運營期應還建設期貸款利息的計算建設期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運營期內(nèi)每年應還本金=5273.6/8=659.2（萬元）運營期第1年應還建設期貸款利息=5273.6×6%=316.42（萬元）（2）運營期應還流動資金貸款利息的計算運營期第1年應還利息=100×5%=5（萬元）（3）運營期第1年的總成本費用=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息+維持運營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）九、某調(diào)水工程A標段工程施工，該標段土方開挖運輸合同工程量1671263.00m3，合同單價（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價（含稅）為300.00m3/元。在合同實施過程中，設計單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對原設計方案進行了優(yōu)化，并以設計變更通知單的形式下達給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對工程量發(fā)生變化的情況，認真研究合同條款，擬提出合同價的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關鍵項目”?！締栴}】1．工程量發(fā)生變化對承包人會產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應如何應對？2．根據(jù)“報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率）”假設混凝土施工方案中，固定成本占總造價的30%，利潤率為7%，稅率為9%，那么單位變動成本為多少？當混凝土工程量減少到188761.00m3，時，單價應調(diào)整為多少？3．該標段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對承包人一般會產(chǎn)生兩個方面的影響，一是工程量的變化可能導致工期的變化，當工程量發(fā)生較大變化時，有可能導致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導致成本的變化，當工程量增加時，由于固定成本不會隨工程量的增加而增加，對承包人有利；反之，當工程量減少時，對承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分攤增加。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更，即存在合同價調(diào)整的問題。土方工程工程量變化