婦女參與決策和管理的主要目標和保障措施行動計劃

婦女參與決策和管理的主要目標和保障措施行動計劃婦女參與決策和管理的主要目標和保障措施1、婦女參與決策和管理的主要目標保障婦女參與社會主義民主建設(shè)和社會治理，全面提升婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平。區(qū)人大代表中的女性比例逐步提高。區(qū)政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例鎮(zhèn)（街道辦）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部，擔任鎮(zhèn)（街道辦）正職的女干部要有一定數(shù)量各工作部門，力爭一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。重視事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。企業(yè)董事會、經(jīng)理層成員中應(yīng)注重女性人員的選配。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。村兩委成員中女性比例力爭達到30%以上。社區(qū)、居委會主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)兩委成員中女性比例保持在50%左右，居委會主任中女性比例達到40%。社會組織中的女性比例逐步提高，社會組織女性負責人比例逐步提高。2、婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參與決策和管理納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識和能力。鼓勵高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。鼓勵婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強女干部學習本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機會。堅持新時代好干部標準，樹立靠作風吃飯、憑實績說話的選人用人導(dǎo)向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項目現(xiàn)場，評價干部看實績、看潛績、看擔當，使用干部破隱性臺階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。（3）推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位和群團組織建設(shè)，促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在職務(wù)職級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，促進優(yōu)秀女性進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對涉及婦女權(quán)益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見。推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、女大學生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）兩委換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（社區(qū)）委會成員、村（社區(qū)）委會主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動，促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會治理。（4）支持引導(dǎo)女性參與社會組織優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織培育力度，加強支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會組織女性負責人。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)中的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與社會治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。婦女參與決策和管理的主要目標保障婦女參與社會主義民主建設(shè)和社會治理，全面提升婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平。區(qū)人大代表中的女性比例逐步提高。區(qū)政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例鎮(zhèn)（街道辦）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部，擔任鎮(zhèn)（街道辦）正職的女干部要有一定數(shù)量各工作部門，力爭一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。重視事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。企業(yè)董事會、經(jīng)理層成員中應(yīng)注重女性人員的選配。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。村兩委成員中女性比例力爭達到30%以上。社區(qū)、居委會主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)兩委成員中女性比例保持在50%左右，居委會主任中女性比例達到40%。社會組織中的女性比例逐步提高，社會組織女性負責人比例逐步提高。婦女與教育的主要目標加強思想教育，增進婦女對思想的認同、思想認同、理論認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。教育工作全面貫徹男女平等基本國策。中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。女童平等接受義務(wù)階段教育。女性平等接受高中階段教育。女性高中階段毛入學率不斷提高。女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。高等學校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。男女兩性科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。促進女性終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。基本消除女性青壯年文盲。女性平均受教育年限不斷提高。婦女家庭建設(shè)的主要目標樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，在家庭建設(shè)中踐行社會主義核心價值觀。建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。建立和完善支持家庭與婦女發(fā)展的公共服務(wù)體系，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，支持婦女成為幸福安康家庭的倡導(dǎo)者、建設(shè)者積極構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。鼓勵和支持男女共擔家務(wù)責任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。支持家庭更好地承擔贍養(yǎng)老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。促進夫妻共同承擔未成年子女撫養(yǎng)、教育、保護責任，為未成年子女身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。婦女與社會保障的主要目標婦女平等享有社會保障權(quán)益，社會保障水平不斷提高，完善生育保障制度，提高生育保險參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率到2025年達到90%，到2030年達到95%以上，待遇水平不斷提高。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇水平。健全分層分類社會救助體系，困難婦女生活得到基本保障。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女照護服務(wù)水平不斷提高。加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為困難婦女提供幫扶。婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參與決策和管理納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識和能力。鼓勵高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。鼓勵婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強女干部學習本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機會。堅持新時代好干部標準，樹立靠作風吃飯、憑實績說話的選人用人導(dǎo)向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項目現(xiàn)場，評價干部看實績、看潛績、看擔當，使用干部破隱性臺階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。（3）推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位和群團組織建設(shè)，促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在職務(wù)職級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，促進優(yōu)秀女性進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對涉及婦女權(quán)益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見。推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、女大學生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）兩委換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（社區(qū)）委會成員、村（社區(qū)）委會主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動，促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會治理。（4）支持引導(dǎo)女性參與社會組織優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織培育力度，加強支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會組織女性負責人。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)中的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與社會治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議?，F(xiàn)行婦女權(quán)益保障法存在的不足（一）執(zhí)行主體不明確《婦女權(quán)益保障法》在此對婦女執(zhí)行機構(gòu)的名稱未作具體的規(guī)定，雖然體現(xiàn)了一定的靈活性，但在具體的維權(quán)工作中，卻存在一些弊端。一、各級沒有設(shè)立專司婦女維權(quán)工作的機構(gòu)，通常都是由各部門各司其職，且相互間職責劃分不明確，缺少統(tǒng)一的管理機制，協(xié)調(diào)性差，并容易發(fā)生部門間互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。二、婦聯(lián)作為維護各族各界婦女利益的代表，只是一個人民團體，缺乏應(yīng)有的管理職能。盡管大多婦女在她們的權(quán)利受到侵犯時，首先可能想到的就是婦聯(lián)，但面對成千上萬的婦女投訴者，婦聯(lián)能做到的只是疏導(dǎo)教育工作，無法從根本上解決問題。三、由于執(zhí)行主體不明確，尚未形成完整的社會化維權(quán)工作的格局，許多婦女的投訴得不到解決，一方面增加了審判工作的壓力，另一方面也誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素和惡性事件的發(fā)