高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理制度及附件

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（局）、財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及其附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法二ＯＯ八年四月十四日主題詞：高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知科學(xué)技術(shù)部辦公廳2008年附件：第一章總則第一條為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。第二章組織與實(shí)施第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；（四）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；（二）組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；（三）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；（三）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。第三章條件與程序第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。（二）提交下列申請(qǐng)材料1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。（三）合規(guī)性審查認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。（四）認(rèn)定、公示與備案認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條（四）款，對(duì)符合條件的，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。第四章罰則第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。第五章附則第十七條原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào)）、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào)），自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第十九條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。第二十條本辦法自2008年附：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域附：輔助降血脂、降血壓、降血糖功能食品；抗氧化功能食品；減肥功能食品；輔助改善老年記憶功能食品；功能化傳統(tǒng)食品；以及功能性食品有效成份檢測(cè)技術(shù)和功能因子生物活性穩(wěn)態(tài)化技術(shù)；食品安全的生物檢測(cè)技術(shù)等。1、鋁、鎂、鈦輕合金材料深加工技術(shù)

環(huán)保、節(jié)能新工藝新技術(shù)生產(chǎn)高純金屬鎂、高潔凈鎂合金和高強(qiáng)度、高韌性、耐腐蝕鋁合金、鎂合金、鈦合金材料，及其在航空、汽車、信息、高速列車等行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)；大斷面、中空大型鈦合金及鋁合金板材，鎂及鎂合金的液態(tài)鑄軋技術(shù)，鎂、鋁、鈦合金的線、板、帶、薄板（箔）、鑄件、鍛件、異型材等系列化產(chǎn)品的加工與焊接技術(shù)，后加工成形技術(shù)和著色、防腐技術(shù)以及相關(guān)的配套設(shè)備；精密壓鑄技術(shù)生產(chǎn)高性能鋁合金、鎂合金材及鑄件；鈦及鈦合金低成本生產(chǎn)技術(shù)及其應(yīng)用技術(shù)，鈦及鈦合金焊接管生產(chǎn)技術(shù)。*高污染高能耗皮江法生產(chǎn)金屬鎂及鎂合金、常規(guī)鋁合金、仿不銹鋼鋁建材和一般民用鋁制品除外。先進(jìn)高溫合金材料及其民用制品生產(chǎn)技術(shù)；超細(xì)晶粒的高強(qiáng)度、高韌性、強(qiáng)耐蝕鋼鐵材料生產(chǎn)技術(shù)；為提高鋼鐵材料潔凈度、均勻度、組織細(xì)度等影響材料性能，提高冶金行業(yè)資源、能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的配套相關(guān)材料、部件制造技術(shù)；高強(qiáng)度、高韌性、高導(dǎo)性、耐腐蝕、高抗磨、耐高（低）溫等特殊鋼材料、高溫合金材料、工模具材料制造技術(shù)；超細(xì)組織鋼鐵材料的軋制工藝、先進(jìn)微合金化、高均質(zhì)連鑄坯、高潔凈鋼的冶煉工藝，高強(qiáng)度耐熱合金鋼及鑄鍛工藝和焊接技術(shù)，高性能碳素結(jié)構(gòu)鋼、高強(qiáng)度低合金鋼、超高強(qiáng)度鋼、高牌號(hào)冷軋硅鋼生產(chǎn)工藝；高性能銅合金材（高強(qiáng)、高導(dǎo)、無鉛黃銅等）生產(chǎn)技術(shù)、采用金屬橫向強(qiáng)迫塑性變形和冷軋一次成型工藝生產(chǎn)熱交換器用銅及銅合金無縫高翅片管技術(shù)；通過連鑄、拉拔制成合金管線材技術(shù)。高純超細(xì)粉、納米粉體和多功能金屬?gòu)?fù)合粉生產(chǎn)技術(shù)，包括銅、鎳、鈷、鋁、鎂、鈦等有色金屬和特殊鐵基合金粉末冶金材料粉體成型和燒結(jié)致密化技術(shù)；采用粉末預(yù)處理、燒結(jié)擴(kuò)散制成高性能銅等有色金屬預(yù)合金粉制造技術(shù)；高性能、特殊用途鎢、鉬深加工材料及應(yīng)用技術(shù)，超細(xì)晶粒（納米晶）硬質(zhì)合金材料及高端硬質(zhì)合金刀具等制造技術(shù)。*超細(xì)鎢粉及碳化鎢粉和傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)常規(guī)粉末冶金材料及制品除外。4、低成本、高性能金屬?gòu)?fù)合材料加工成型技術(shù)

耐高壓、耐磨損、抗腐蝕、改善導(dǎo)電、導(dǎo)熱性等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的金屬與多種材料復(fù)合的新材料及結(jié)構(gòu)件制、熱交換器用銅鋁復(fù)合管材新工藝；低密度、高強(qiáng)度、高彈性模量、耐疲勞的顆粒增強(qiáng)、纖維增強(qiáng)的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化的成型加工技術(shù)以及低成本高性能的增強(qiáng)劑生產(chǎn)技術(shù)。*鋁塑復(fù)合管材、鋼（鋁）塑門窗等一般民用產(chǎn)品除外。5、電子元器件用金屬功能材料制造技術(shù)

制取電容器用高壓、超高比容鉭粉的金屬熱還原、球團(tuán)化造粒、熱處理、脫氧等技術(shù)；制成超細(xì)徑電容器用鉭絲的粉末冶金方法成型燒結(jié)技術(shù)；特種導(dǎo)電和焊接用集成電路引線及引線框架材料、電子級(jí)無鉛焊料、焊球、焊粉、焊膏、賤金屬專用電子漿料制造技術(shù)；異形接觸點(diǎn)材料和大功率無銀觸頭材料制造技術(shù)；高磁能積、高內(nèi)稟矯頑力高性能鐵氧體永磁材料和高導(dǎo)磁、低功耗、抗電磁干擾的軟磁體材料（高于OP8F、CL11F、PW40牌號(hào)性能）制造技術(shù)，片式電感器用高磁導(dǎo)率、低溫?zé)Y(jié)鐵氧體（NiCuZn）、高性能屏蔽材料、鋰離子電池負(fù)極載體、覆銅板用的高均勻性超薄銅薄制造技術(shù)；電真空用無夾雜、無氣孔不銹鋼及無氧銅材料規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)。*常規(guī)電力電工用金屬電線、電纜及漆包線材料，貴金屬漿料及陰極、陽極鋁箔等除外。6、半導(dǎo)體材料生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)拉晶、切割、研磨、拋光、清洗加工制成的直徑大于8英寸超大規(guī)模集成電路用硅單晶及拋光片和外延片加工技術(shù)；太陽能電池用大直徑（8英寸）硅單晶片拉晶技術(shù)；低成本、低能耗多晶硅材料及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；大直徑紅外光學(xué)鍺單晶材料及大面積寬帶隙半導(dǎo)體（氮化鎵、碳化硅、氧化鋅等）單晶和外延材料制造技術(shù)。高純銅、高純鎳、高純7、低成本超導(dǎo)材料實(shí)用化技術(shù)

實(shí)用化超導(dǎo)線材、塊材、薄膜的制備技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)。8、特殊功能有色金屬材料及應(yīng)用技術(shù)

形狀記憶鈦鎳合金、銅合金材及制品；高阻尼銅合金材；高電位、高電容量鎂犧牲陽極；高性能新型釋汞、吸汞、吸氣材料等。9、高性能稀土功能材料及其應(yīng)用技術(shù)

高純度稀土氧化物和稀土單質(zhì)分離、提取的無污染、生產(chǎn)過程廢棄物綜合回收的新工藝技術(shù)；生產(chǎn)高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料和各向異性粘結(jié)釹鐵硼永磁材料及新型稀土永磁材料新工藝技術(shù)；新型高性能稀土發(fā)光顯示材料，LCD顯示器用稀土熒光粉、PDP顯示器用低壓（電壓幾百伏）熒光粉和綠色節(jié)能電光源材料制備和應(yīng)用技術(shù)，高亮度、長(zhǎng)余輝紅色稀土貯光熒光粉制備和應(yīng)用技術(shù)；大尺寸稀土超磁致伸縮材料及應(yīng)用技術(shù)；稀土激光晶體和玻璃稀土精密陶瓷材料，稀土磁光存儲(chǔ)材料，稀土磁致冷材料和巨磁阻材料，稀土生物功能材料制備和應(yīng)用技術(shù)。應(yīng)用于燃?xì)狻⑹铜h(huán)保領(lǐng)域的新型高效稀土催化劑和滿足歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的稀土汽車尾氣催化劑制造技術(shù)；高性能稀土鎂、鋁、銅等有色金屬材料熔鑄加工技術(shù)；用于集成電路、平面顯示、光學(xué)玻璃的高純、超細(xì)稀土拋光材料制備技術(shù)。*性能為N45以下和磁能積加內(nèi)稟矯頑力之和小于60的常規(guī)燒結(jié)NdFeB永磁體，燈用三基色熒光粉、綠黃色長(zhǎng)余輝稀土發(fā)光粉和普通CRT熒光粉除外。10、金屬及非金屬材料先進(jìn)制備、加工和成型技術(shù)

用來制造高性能、多功能的高精、超寬、薄壁、特細(xì)、超長(zhǎng)的新型材料及先進(jìn)加工和成形技術(shù)；超細(xì)和納米晶粒組織的快速凝固制造技術(shù)及超大形變加工技術(shù)；高速、高精、超寬、薄壁連鑄連軋和高度自動(dòng)化生產(chǎn)板、帶、箔技術(shù)；金屬半固態(tài)成型和近終成型技術(shù)；短流程生產(chǎn)工藝技術(shù)；超細(xì)、高純、低氧含量、無（少）夾雜合金粉末的制備技術(shù)，以及實(shí)現(xiàn)致密化、組織均勻化、結(jié)構(gòu)功能一體化或梯度化的粉末冶金成型與燒結(jié)技術(shù)（包括機(jī)械合金化粉末，快速凝固非晶納米晶粉末，高壓水及限制式惰性氣體氣霧化粉末；溫壓成型、注射成型、噴射成型、熱等靜壓成型、高速壓制等成型；壓力燒結(jié)、微波、激光、放電、等離子等快速致密化燒結(jié)技術(shù)及低溫?zé)Y(jié)）；摩擦焊接技術(shù)；物理和化學(xué)表面改性技術(shù)。*常規(guī)鑄造、常規(guī)機(jī)加工項(xiàng)目，電弧噴涂、鍍鋅磷化、電鍍硬鉻(銅)、火焰噴涂、噴焊、滲氮滲碳等中低檔表面工程技術(shù)用以修復(fù)部件的項(xiàng)目除外。（二）無機(jī)非金屬材料1、高性能結(jié)構(gòu)陶瓷強(qiáng)化增韌技術(shù)

制造強(qiáng)度高、耐高溫、耐磨損、耐腐蝕、耐沖刷、抗氧化、耐燒蝕等優(yōu)越性能結(jié)構(gòu)陶瓷的超細(xì)粉末制備技術(shù)、控制燒結(jié)工藝和晶界工程及強(qiáng)化、增韌技術(shù)；現(xiàn)代工業(yè)用陶瓷結(jié)構(gòu)件制備技術(shù)；可替代進(jìn)口和特殊用途的高性能陶瓷結(jié)構(gòu)件制備技術(shù)；有重要應(yīng)用前景的高性能陶瓷基復(fù)合材料和超硬復(fù)合材料制備技術(shù)；陶瓷-金屬?gòu)?fù)合材料，高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料，連續(xù)陶瓷纖維及其復(fù)合材料制備技術(shù)，高性能、細(xì)晶氧化鋁產(chǎn)品，低溫復(fù)相陶瓷產(chǎn)品、碳化硅陶瓷產(chǎn)品等制備技術(shù)。2、高性能功能陶瓷制造技術(shù)

通過成份優(yōu)化調(diào)節(jié)，生產(chǎn)高性能功能陶瓷的粉末制備、成型及燒結(jié)工藝控制技術(shù)，包括大規(guī)模集成電路封裝、貼片專用高性能電子陶瓷材料制造技術(shù)；微電子和真空電子用新型高頻高導(dǎo)熱絕緣陶瓷材料制造技術(shù)；新型微波器件及電容器用介電陶瓷和鐵電陶瓷材料制造技術(shù)；傳感器和執(zhí)行器用各類敏感功能陶瓷材料制造技術(shù)；激光元件（激光調(diào)制、激光窗口等）用功能陶瓷材料制造技術(shù)；光傳輸、光轉(zhuǎn)換、光放大、紅外透過、光開關(guān)、光存儲(chǔ)、光電耦合等用途的光功能陶瓷、薄膜制造技術(shù)等。3、人工晶體生長(zhǎng)技術(shù)

新型非線性光學(xué)晶體、激光晶體材料制備技術(shù)；高機(jī)電耦合系數(shù)、高穩(wěn)定性鐵電、壓電晶體材料制備技術(shù)；特殊應(yīng)用的光學(xué)晶體材料制備技術(shù)；低成本高性能的類金剛石膜和金剛石膜制品制備技術(shù)；衰減時(shí)間短、能量分辨率高、光產(chǎn)額高的新型閃爍晶體材料制備技術(shù)等。*鉭酸鋰、鈮酸鋰、釩酸釔、六面頂金剛石、藍(lán)寶石和石英晶體除外。4、功能玻璃制造技術(shù)

具有特殊性能和功能的玻璃或無機(jī)非晶態(tài)材料的制造技術(shù)。包括光傳輸或成像用玻璃制造技術(shù)；光電、壓電、激光、電磁、耐輻射、閃爍體等功能玻璃制造技術(shù)；屏蔽電磁波玻璃制造技術(shù)；新型高強(qiáng)度玻璃制造技術(shù)；生物體和固定酶生物化學(xué)功能玻璃制造技術(shù)；新型玻璃濾光片、光學(xué)纖維面板、光學(xué)纖維倒像器、X射線像增強(qiáng)器用微通道板制造技術(shù)等。5、節(jié)能與環(huán)保用新型無機(jī)非金屬材料制造技術(shù)

替代傳統(tǒng)材料，可顯著降低能源消耗的無污染節(jié)能材料制造技術(shù)；與新能源開發(fā)和利用相關(guān)的無機(jī)非金屬材料制造技術(shù)；高透光新型透明陶瓷制造技術(shù)；環(huán)保用高性能多孔陶瓷材料制造技術(shù)；低輻射鍍膜玻璃及多層膜結(jié)構(gòu)玻璃及高強(qiáng)單片銫鉀防火玻璃制造技術(shù)等。*性能一般的單葉、雙葉金屬人工心臟瓣膜及傳統(tǒng)生化改性技術(shù)處理的生物瓣膜或其它產(chǎn)品除外。*一般性人工關(guān)節(jié)和骨科內(nèi)固定材料除外。*一般的復(fù)合樹脂充填材料、種植體、銀汞合金、藻酸鹽印模材料除外。風(fēng)資源評(píng)估分析、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)和優(yōu)化、風(fēng)電場(chǎng)監(jiān)視與控制、風(fēng)電接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及電網(wǎng)穩(wěn)定性分析、短期發(fā)電量預(yù)測(cè)及調(diào)度匹配、風(fēng)電場(chǎng)平穩(wěn)過渡及控制等技術(shù)。適用于實(shí)時(shí)在線分析、新型現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)、e網(wǎng)控制系統(tǒng)、基于工業(yè)控制計(jì)算機(jī)和可編程控制的開放式控制系統(tǒng)和特種測(cè)控裝備，能滿足重大工程項(xiàng)目在智能化、高精度、高可靠性、大量程、耐腐蝕、全密封和防爆等特殊要求的新型自動(dòng)化儀器儀表技術(shù)。*一般傳統(tǒng)的流量、溫度、物位、壓力計(jì)或變送器除外。2、面向行業(yè)的傳感器技術(shù)面向行業(yè)和重大工程配套，采用新工藝、新結(jié)構(gòu)，具有高穩(wěn)定性、高可靠性、高精度、智能化的專用傳感器技術(shù)。*傳統(tǒng)的氣相色譜儀除外。（三）先進(jìn)制造技術(shù)北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書E-Mail法人代碼填表須知根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下稱《認(rèn)定辦法》）和《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下稱《重點(diǎn)領(lǐng)域》）的規(guī)定，為明確高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中各相關(guān)單位的職責(zé)，確定企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，明晰各指標(biāo)內(nèi)涵及其測(cè)度方法，確保認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效地開展，特制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）。各相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)《認(rèn)定辦法》、《重點(diǎn)領(lǐng)域》，結(jié)合本《工作指引》，開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。依照《認(rèn)定辦法》、《重點(diǎn)領(lǐng)域》，結(jié)合本《工作指引》所認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)即為《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）第二十八條所稱國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)。一、領(lǐng)導(dǎo)小組和認(rèn)定機(jī)構(gòu)科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心），負(fù)責(zé)處理日常工作。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門），由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)見《認(rèn)定辦法》。二、認(rèn)定與申請(qǐng)享受稅收政策的有關(guān)程序（一）認(rèn)定1．自我評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）進(jìn)行注冊(cè)登記。2．注冊(cè)登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》（附1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。3．準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)：（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（附2）；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；（5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。4．組織審查與認(rèn)定（1）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。（2）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評(píng)價(jià)意見和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成。5．公示及頒發(fā)證書經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。（二）復(fù)審1．高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)（復(fù)審申請(qǐng)書同附2），不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。2．高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。復(fù)審時(shí)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查第（四）款。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。（三）申請(qǐng)享受稅收政策1.認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）和《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，以及《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。（四）復(fù)核對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，凡屬于《認(rèn)定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認(rèn)定辦法》規(guī)定辦理；屬于對(duì)是否符合第十條（四）款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。三、中介機(jī)構(gòu)和專家（一）中介機(jī)構(gòu)1.中介機(jī)構(gòu)的條件（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。2．中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）接受企業(yè)委托，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。（2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認(rèn)定工作資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。（二）專家1．專家條件 （1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作。（2）具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有《重點(diǎn)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。（3）具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。（4）了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。２．專家?guī)旒皩＜疫x取辦法（1）專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備《重點(diǎn)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)技術(shù)專長(zhǎng)。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評(píng)審所需專家的5倍。（2）建立專家聘任制度，專家?guī)靸?nèi)的專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)將專家備案表（附3）統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（3）認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機(jī)抽取該領(lǐng)域?qū)＜议_展認(rèn)定工作。3．專家職責(zé)（1）審查企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。（2）按照獨(dú)立公正的原則對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)情況、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及主營(yíng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表》（附4），按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（3）填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》（附5），按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)，為認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供咨詢意見。4．專家紀(jì)律（1）應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）不得壓制不同觀點(diǎn)和其他專家意見，不得做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。（3）不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審結(jié)果。（4）不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。（5）未經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。（6）不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的任何好處和利益。四、研究開發(fā)活動(dòng)確認(rèn)及研究開發(fā)費(fèi)用歸集測(cè)度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實(shí)填報(bào)研究開發(fā)活動(dòng)(項(xiàng)目)情況表；同時(shí)企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（一）研究開發(fā)活動(dòng)的確認(rèn)1．研究開發(fā)活動(dòng)定義為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。企業(yè)按照上述定義判斷是否進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目），并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表”。2．判斷依據(jù)和方法認(rèn)定機(jī)構(gòu)在組織專家評(píng)價(jià)過程中，可參考如下方法對(duì)企業(yè)申報(bào)的研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）進(jìn)行判斷：（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國(guó)家有關(guān)部門、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開發(fā)活動(dòng)。（2）專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù)算）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動(dòng)時(shí)，以本方法作為輔助。3．高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)活動(dòng)。對(duì)其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、（一）、1及2款定義的一般性研究開發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)相同。4．研究開發(fā)項(xiàng)目的確定研究開發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動(dòng)”。企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。（二）研究開發(fā)費(fèi)用的歸集企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。1．企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的核算企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。2．各項(xiàng)費(fèi)用科目的歸集范圍（1）人員人工從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。（2）直接投入企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。（3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。（4）設(shè)計(jì)費(fèi)用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。（5）裝備調(diào)試費(fèi)主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。（6）無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。（7）委托外部研究開發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。（8）其他費(fèi)用為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。3．企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成的研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。五、其他重要指標(biāo)（一）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利可以到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（）查詢專利標(biāo)記和專利號(hào)來檢驗(yàn)專利的真實(shí)性。對(duì)于軟件著作權(quán)，可以到國(guó)家版權(quán)局中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱版權(quán)標(biāo)記），表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號(hào)，檢驗(yàn)其真?zhèn)巍１尽豆ぷ髦敢匪Q的獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。（二）企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員1．企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。2．企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。（1）研究人員是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。（2）技術(shù)人員具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：——關(guān)鍵資料的收集整理；——編制計(jì)算機(jī)程序；——進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析；——為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；——記錄測(cè)量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表；從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。（3）輔助人員是指參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工。3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入主要包括以下幾個(gè)部分：1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；2.技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入；3.技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；4.接受委托科研收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。六、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長(zhǎng)性的具體評(píng)價(jià)方法知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長(zhǎng)性指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不含70分）。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：（一）指標(biāo)計(jì)算與賦值說明1．四項(xiàng)指標(biāo)賦予不同的數(shù)值（簡(jiǎn)稱“賦值”）；企業(yè)不擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賦值為零。2．每項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個(gè)檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；3．各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分＝本指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)比例；[例]實(shí)際得分＝20分×0.7=14分4．評(píng)價(jià)指標(biāo)以申報(bào)之日前3個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限為準(zhǔn)。5．各項(xiàng)指標(biāo)的選擇均為單選。（二）各單