建筑工地進(jìn)程事故應(yīng)急預(yù)案

馬鞍鎮(zhèn)建筑工地進(jìn)程事故應(yīng)急預(yù)案馬鞍鎮(zhèn)建筑工程事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提高全鎮(zhèn)建筑行業(yè)對(duì)突發(fā)重大事故的快速反應(yīng)能力,確?？茖W(xué),及時(shí),有效地應(yīng)對(duì)建筑工程重大事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)建筑行業(yè)實(shí)際,制定《馬鞍鎮(zhèn)突發(fā)建筑工程重大事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案).1.2工作原則堅(jiān)持"以人為本","預(yù)防為主"的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)管理,落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動(dòng)《預(yù)案》時(shí),能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)暢通,指揮調(diào)動(dòng)靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,救援有力.1.3編制依據(jù)本《預(yù)案》依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律,法規(guī)制定.1.4適用范圍馬鞍鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事建筑工程新建,擴(kuò)建,改建,拆除施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故,包括火災(zāi)事故,建筑施工事故,房屋拆除事故,起重設(shè)備事故等.1.5馬鞍鎮(zhèn)建筑行業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)狀建筑行業(yè)屬高危作業(yè)行業(yè),具有作業(yè)場(chǎng)所分散,受自然條件影響,作業(yè)人員密集,各種機(jī)械設(shè)備集中,高空作業(yè)較多,易突發(fā)坍塌,高空墜落,物體打擊,觸電,火災(zāi),機(jī)械傷害,吊車(chē)倒塌等重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮中心指揮長(zhǎng):李學(xué)彪副指揮長(zhǎng):錢(qián)清華,陳張水成員:陳秀英,韓忠富,陸建祥,陳百祥,許關(guān)水,阮春宜,蔣建新,韓勇剛,朱少華2.2應(yīng)急指揮中心職責(zé)應(yīng)急指揮中心為馬鞍鎮(zhèn)突發(fā)建筑工程重大事故應(yīng)急預(yù)案非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)馬鞍鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大建筑事故應(yīng)急救援的指揮,布置,實(shí)施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國(guó)家,省,市和縣政府的指示精神,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況;指揮,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與對(duì)事故的調(diào)查處理.應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,安全保衛(wèi)組,新聞報(bào)導(dǎo)組,事故救援組,醫(yī)療救護(hù)組,后勤保障組,專(zhuān)家技術(shù)組,善后處理組,事故處理組等九個(gè)專(zhuān)業(yè)處置組.2.3各專(zhuān)業(yè)組職責(zé)2.3.1應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,為馬鞍鎮(zhèn)突發(fā)建筑工程重大事故應(yīng)急處置常設(shè)機(jī)構(gòu).主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)《預(yù)案》日常管理工作,具體負(fù)責(zé)重大建筑事故的報(bào)告,通知指揮中心成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng).在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),與其它處置組協(xié)調(diào)工作,按照指揮長(zhǎng)的指令調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,機(jī)械設(shè)備及救援物資及時(shí)到位,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作.2.3.2安全保衛(wèi)組主要職責(zé)是:組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒,控制,組織人員有序疏散.2.3.3新聞報(bào)導(dǎo)組主要職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,統(tǒng)一組織新聞媒體及時(shí)客觀地報(bào)道事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作.2.3.4事故救援組主要職責(zé)是:根據(jù)專(zhuān)家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援方案,按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援.2.3.5醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)是:組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開(kāi)對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救,醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時(shí)安置.2.3.6后勤保障組主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搶險(xiǎn)工程車(chē)輛,搶險(xiǎn)器材,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍,器材到位,搶險(xiǎn)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛的交通疏導(dǎo),確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍,車(chē)輛,器材及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng).2.3.7事故調(diào)查組主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察,取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn),同時(shí)積極配合上級(jí)事故調(diào)查組的調(diào)查工作.2.3.8專(zhuān)家技術(shù)組主要職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)單位及專(zhuān)家,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議,為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持.2.3.9善后處理組主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時(shí)賠付;負(fù)責(zé)督促事故的發(fā)生單位及時(shí)通知傷亡人員家屬,并督促事故責(zé)任單位和保險(xiǎn)公司及時(shí)支付事故賠償款;負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安置和死亡人員的火化事宜.2.4應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍編成及任務(wù)2.4.1快速反應(yīng)力量事故發(fā)生單位(施工現(xiàn)場(chǎng)),按照本單位(施工現(xiàn)場(chǎng))《預(yù)案》迅速組織搶救,同時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告.2.4.2基本救援力量.由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員,派出所干警,保安隊(duì)員,鎮(zhèn)人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員等組成.3預(yù)測(cè),報(bào)告3.1預(yù)測(cè)各施工單位及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)及安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常對(duì)全鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及信息迅速采取預(yù)控措施.3.2事故報(bào)告3.2.1報(bào)告原則有關(guān)單位應(yīng)遵循"迅速,準(zhǔn)確"的原則,在第一時(shí)間上報(bào)重大建筑事故情況.3.2.2緊急通訊聯(lián)絡(luò)緊急報(bào)警電話:110火警電話:119急救中心電話:120應(yīng)急指揮中心辦公室:51011593.2.3報(bào)告程序3.2.3.1發(fā)生建筑重大事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況;同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要立即與"110","120","119"等部門(mén)聯(lián)系.3.2.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室接報(bào)后,立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心指揮長(zhǎng),指揮長(zhǎng)接報(bào)后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)勘察事故情況,通知相關(guān)部門(mén),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援,判定是否需要啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告.3.2.4報(bào)告內(nèi)容重大建筑事故報(bào)告的內(nèi)容包括:3.2.4.1事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),事故類(lèi)別,人員傷亡情況;3.2.4.2建筑工程事故中的建設(shè),勘察,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理等單位名稱(chēng),資質(zhì)等級(jí)情況;3.2.4.3事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),險(xiǎn)情的基本情況;3.2.4.4原因的初步分析;3.2.4.5已采取的救援措施;3.2.4.6事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間.3.3建筑事故分級(jí)建筑重大事故按傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)重大事故:死亡三十人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上.Ⅱ級(jí)重大事故:死亡十人以上,二十九人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上,不滿三百萬(wàn)元.Ⅲ級(jí)重大事故:死亡三人以上,九人以下;重傷二十人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上,不滿一百萬(wàn)元.Ⅳ級(jí)重大事故:死亡二人以下;重傷三人以上,十九人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上,不滿三十萬(wàn)元.4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序及指揮程序應(yīng)急指揮中心辦公室接到重大事故報(bào)告后,科學(xué),準(zhǔn)確的判定重大事故級(jí)別和影響程度,立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告,并通知應(yīng)急指揮中心成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,由指揮長(zhǎng)向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告,請(qǐng)示發(fā)出啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案指令.4.1.3現(xiàn)場(chǎng)救援處置4.1.3.1應(yīng)急指揮中心迅速了解,掌握事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),原因,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等;迅速制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施.4.1.3.2各專(zhuān)業(yè)處置組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急指揮中心的職責(zé),按照本預(yù)案在"應(yīng)急組織,機(jī)構(gòu)與職責(zé)"中各專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)要求,迅速組織力量,展開(kāi)工作.4.1.3.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急指揮中心根據(jù)重大建筑事故的救援處置工作進(jìn)展情況,由指揮中心指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束.4.2新聞報(bào)道馬鞍鎮(zhèn)重大建筑事故的信息和新聞發(fā)布,由鎮(zhèn)黨委政府辦公室集中,統(tǒng)一管理發(fā)布.5后期處置5.1善后處理由善后處理組按照職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行妥善處理.5.2調(diào)查,總結(jié)由事故調(diào)查組按照職責(zé)和工作內(nèi)容對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)上報(bào).6相關(guān)保障6.1通信保障.6.2設(shè)施設(shè)備保障(由鎮(zhèn)黨委政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與調(diào)配).6.3物資保障(由鎮(zhèn)黨委政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與調(diào)配).6.4人員力量保障.7宣傳,培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳,培訓(xùn)教育按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求,有計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防重大建筑事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高預(yù)防重大建筑事故的防范意識(shí)和防范能力;積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序;要定期檢查本部門(mén)應(yīng)急設(shè)施,設(shè)備,物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力.7.2演練馬鞍鎮(zhèn)重大建筑事故應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演練,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要參加重大建筑事故的演練工作,采用桌面演習(xí),功能演習(xí),全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練.通過(guò)演練,檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案,程序的了解程度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門(mén)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動(dòng)預(yù)案,能及時(shí)有序地開(kāi)展救援工作.8附則8.1預(yù)案管理