行政賠償程序

行政賠償程序一、概述定義：行政賠償程序是指相對(duì)方請(qǐng)求國(guó)家賠償時(shí)，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予行政賠償以及通過法院解決行政賠償糾紛的方式。第1頁/共14頁第一頁，共15頁。二、行政賠償請(qǐng)求的提起和受理1、請(qǐng)求賠償?shù)囊合蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)提出；請(qǐng)求人須有請(qǐng)求權(quán)；必須在法定期限內(nèi)請(qǐng)求；賠償請(qǐng)求須在法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍；2、請(qǐng)求方式（1）、書面申請(qǐng)；（2）、申請(qǐng)內(nèi)容；受害人的姓名、性別、年齡、住所等；法人其他組織的名稱、住所、法人代表姓名、職務(wù)賠償?shù)氖聦?shí)根據(jù)的理由；具體請(qǐng)求；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；提交申請(qǐng)的時(shí)間；第2頁/共14頁第二頁，共15頁。1、復(fù)議與訴訟中一并提起2、單獨(dú)提起行政賠償訴訟確認(rèn)程序被取消：先行確認(rèn)的程序?qū)е乱郧按罅坷響?yīng)得到賠償?shù)陌讣貌坏劫r償，這嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)國(guó)家賠償制度的效用。為此，修正案刪除了原條文中的“確認(rèn)”程序要求。第3頁/共14頁第三頁，共15頁。行政賠償申請(qǐng)書賠償請(qǐng)求人：姓名（單位名稱）

地址

法定代表人：姓名

性別

職務(wù)

工作單位

住所

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱：

委托人姓名：工作單位：申請(qǐng)賠償?shù)氖聦?shí)經(jīng)過：賠償請(qǐng)求的具體內(nèi)容：申請(qǐng)賠償?shù)睦碛珊透鶕?jù)：附件：賠償請(qǐng)求人簽名蓋章年月日第4頁/共14頁第四頁，共15頁。

（一）行政賠償請(qǐng)求的提出1.方式第九條賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求及先行程序一并提出行政賠償請(qǐng)求

第5頁/共14頁第五頁，共15頁。第二節(jié)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償。第6頁/共14頁第六頁，共15頁。第一步賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理（2個(gè)月）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞Ｙr償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第7頁/共14頁第七頁，共15頁。第二步：申請(qǐng)行政賠償復(fù)議賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。第8頁/共14頁第八頁，共15頁。（三）行政賠償訴訟第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第9頁/共14頁第九頁，共15頁。第三步申請(qǐng)行政賠償訴訟賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。人民法院審理行政賠償案件，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。第10頁/共14頁第十頁，共15頁。二、行政先行處理原則1、行政處理與訴訟解決的關(guān)系A(chǔ)、行政處理：指行政機(jī)關(guān)按審判程序?qū)π姓黧w侵犯 相對(duì)方的權(quán)益的審理。B、訴訟解決：法院通過司法程序解決政府與民眾之間 的侵權(quán)損害爭(zhēng)議。2、內(nèi)容：在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償 訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求 賠償，由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。3、優(yōu)點(diǎn)：程序簡(jiǎn)單、迅速，省時(shí)省力；疏減了訴源，減輕法院處理行政賠償案件的負(fù)擔(dān)；體現(xiàn)了對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的尊重；第11頁/共14頁第十一頁，共15頁。3、申請(qǐng)的受理A、審查：是否符合要求賠償?shù)囊?；申?qǐng)書的形式和內(nèi)容；損害事實(shí)與違法行為之間的因果關(guān)系；是否是法律規(guī)定的賠償范圍；B、注意申請(qǐng)書內(nèi)容、形式有缺漏，告知予以補(bǔ)正；沒有請(qǐng)求權(quán)的，告知要由有請(qǐng)求權(quán)的人申請(qǐng)；已喪失申請(qǐng)權(quán)的，告知其不予受理的原因；4、申請(qǐng)的拒絕方式本機(jī)關(guān)無賠償義務(wù)本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不是法定國(guó)家賠償范圍收到申請(qǐng)后置之不理，超過法定期限不予賠償?shù)牡?2頁/共14頁第十二頁，共15頁。第四步：追償賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。第13頁/共14頁第十三頁，共15頁。感謝您的觀看！第14頁/共14頁第十四頁，共15頁。內(nèi)容總結(jié)行政賠償程序。賠償請(qǐng)求須在法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍。賠償?shù)氖聦?shí)根據(jù)的理由。第九條賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先