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第六單元現(xiàn)代中國(guó)的政治建設(shè)與祖國(guó)統(tǒng)一『課標(biāo)要求』概述中華人民共和國(guó)成立的史實(shí),闡述人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,認(rèn)識(shí)我國(guó)民主政治的特色。了解“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏,說(shuō)明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性。列舉中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)民主與法制建設(shè)的主要成就,認(rèn)識(shí)實(shí)行依法治國(guó)方略的重要意義。簡(jiǎn)述“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐,認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一對(duì)中華民族復(fù)興的重大歷史意義。『學(xué)習(xí)重點(diǎn)』建國(guó)初期我國(guó)在民主政治建設(shè)上取得的成就;“文革”后我國(guó)民主法制建設(shè)的全面發(fā)展;“一國(guó)兩制”方針的含義和香港的回歸?!簩W(xué)習(xí)難點(diǎn)』我國(guó)實(shí)行新的政治制度的背景;“文革”期間民主法制遭到嚴(yán)重踐踏的原因;“一國(guó)兩制”方針的提出和實(shí)踐及對(duì)完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的指導(dǎo)意義?!?jiǎn)卧Y(jié)構(gòu)』一、新中國(guó)民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程1、“文革”前(1949—1966):政治制度的初步建立。(1)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度?!舸_立:1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開。大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(規(guī)定了國(guó)體等內(nèi)容);選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會(huì);確定了新中國(guó)的首都、國(guó)旗、國(guó)歌?!粜再|(zhì):以“民主”與“團(tuán)結(jié)”為旗幟的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織?!魞?nèi)容:中國(guó)共產(chǎn)黨是,各民主黨派是,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密戰(zhàn)友;多黨合作是以服務(wù)社會(huì)主義事業(yè)為共同目標(biāo);中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。中華人民共和國(guó)參政黨黨派名稱中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中國(guó)民主同盟中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中國(guó)農(nóng)工民主黨中國(guó)致公黨九三學(xué)社臺(tái)灣民主自治同盟成立時(shí)間1948年1941年1945年1945年1930年1925年1946年1947年創(chuàng)始人李濟(jì)深黃炎培黃炎培馬敘倫鄧演達(dá)陳其尤許德埏謝雪紅◆方針:“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督?!薄袈毮埽骸罢螀f(xié)商”、“參政議政”、“民主監(jiān)督”?!粢饬x:有利于發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng),克服官僚主義;有利于形成對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督機(jī)制和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于黨和政府兼聽(tīng)各種意見(jiàn),作出科學(xué)決策;有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,充分調(diào)動(dòng)各民主黨派建設(shè)社會(huì)主義的積極性;有利于發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)文化,構(gòu)建和諧社會(huì);有利于促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。(2)人民代表大會(huì)制度?!舸_立:1954年9月,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在北京隆重舉行。大會(huì)通過(guò)了第一部社會(huì)主義類型的憲法《中華人民共和國(guó)憲法》;選舉毛澤東為中華人民共和國(guó)主席,朱德為副主席,劉少奇為全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng),周恩來(lái)為國(guó)務(wù)院總理?!舻匚唬褐袊?guó)的根本政治制度,中國(guó)民主政治的核心?!粼瓌t:民主集中制原則?!艚M織:全國(guó)人大及常委會(huì)→?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人大及常委會(huì)→市人大及常委會(huì)→縣人大→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大?!袈殭?quán)(以全國(guó)人大及其常委會(huì)為例)◆流程:◆歷任委員長(zhǎng):◆意義:人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的根本利益,體現(xiàn)了全國(guó)各民族、港澳同胞和海外僑胞的根本利益。保證全體人民行使國(guó)家權(quán)力,是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)。按照民主集中制原則組織起來(lái)的人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家本質(zhì)。它既有利于全國(guó)人民參加國(guó)家管理,也有利于在民主的基礎(chǔ)上有效地處理國(guó)家事務(wù)。(3)民族區(qū)域自治制度?!舾拍睿好褡鍏^(qū)域自治制度是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),使實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事務(wù)制度。◆原因:在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家,在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,形成了各民族只適宜于合作互助,而不適宜于分離的民族關(guān)系。我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度,才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮、昌盛。自1840年以來(lái),中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,中國(guó)各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系,形成了互相離不開的政治認(rèn)同。這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó),并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。◆目的:為了實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮?!粼O(shè)置:自治區(qū)(5個(gè))→自治州(30個(gè))→自治縣(旗)(120個(gè))。自治區(qū)自治州自治縣(旗)內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5與1日成立03新疆維吾爾自治區(qū)1955年10與1日成立56廣西壯族自治區(qū)1958年3月5日成立012寧夏回族自治區(qū)1958年10與25日成立00西藏自治區(qū)成立1965年9月1日00◆權(quán)利:民族立法權(quán);變通執(zhí)行權(quán);財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán);文化、語(yǔ)言文字自主權(quán);組織公安部隊(duì)權(quán);少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)?!籼攸c(diǎn):中國(guó)的民族區(qū)域自治,是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各民族都是中國(guó)不可分離的一部分,各都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán),都必須服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);中國(guó)的民族區(qū)域自治,不只是單純的民族自治或,而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合?!粢饬x:民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全,有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的得以實(shí)現(xiàn),有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,有利于促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2、“文革”中(1966—1976):政治制度的破壞踐踏。(1)原因:1966年,毛澤東發(fā)動(dòng)了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”,林彪反革命集團(tuán)與“四人幫”推波助瀾。(2)表現(xiàn):中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度無(wú)法實(shí)行;全國(guó)人民代表大會(huì)十年停開;憲法和法律成為一紙空文;一大批黨和國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、軍事將領(lǐng)、知識(shí)分子與文藝界人士被迫害致死;公民的基本權(quán)利和人身自由失去了保障。國(guó)家生活陷于全面停滯與混亂,階級(jí)斗爭(zhēng)成為生活的主題。(3)結(jié)果:1976年10月,“四人幫”被華國(guó)鋒、葉劍英等一舉粉碎,“”結(jié)束。3、“文革”后(1978—今天):政治制度的重建完善。(1)背景:1978年,十一屆三中全會(huì)的召開,實(shí)現(xiàn)了撥亂反正,把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。(2)表現(xiàn):◆民主:多黨合作與政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善,提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。1989年頒布了《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》;1998年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,在農(nóng)村,以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心內(nèi)容的村民自治正不斷擴(kuò)展。◆法制:1978年十一屆三中全會(huì)提出了新時(shí)期的法制建設(shè)方針“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”法制建設(shè)方針;1982年,全國(guó)人大通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》;1999年,“依法治國(guó)”被寫進(jìn)憲法,同年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《行政復(fù)議法》。20世紀(jì)末,經(jīng)過(guò)二十多年的努力,形成以憲法為核心的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律。二、祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)1、“一國(guó)兩制”方針。(1)初衷:為早日解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。(2)含義:“一個(gè)國(guó)家”是一個(gè)前提和原則,是指中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家,在國(guó)際上代表的只能是中華人民共和國(guó)?!皟煞N制度”是指統(tǒng)一后,在大陸實(shí)行社會(huì)主義制度,在香港、澳門、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。(3)提出:◆1979年元旦,全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》,宣布采用和平方式統(tǒng)一祖國(guó)?!?981年,葉劍英委員長(zhǎng)發(fā)表談話,呼吁進(jìn)行第三次國(guó)共合作,并具體闡述了和平統(tǒng)一祖國(guó)的“九條方針”?!?984年,“一國(guó)兩制”方針在全國(guó)人大六屆二次會(huì)議上通過(guò),正式成為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的指導(dǎo)方針。(4)實(shí)踐:◆1842年清政府與英國(guó)簽訂不平等的《》,割讓香港島給英國(guó)。1860年中英簽訂《》,割讓九龍半島界限街以南地區(qū)給英國(guó)。1898年,英國(guó)強(qiáng)迫簽訂《展拓香港界址條例》,租借界限街以北地區(qū)及附近262個(gè)島嶼,租期99年。1982年英國(guó)首相撒切爾夫人訪問(wèn)中國(guó);1984年中英兩國(guó)簽署關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明;1997年7月1日,中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),洗刷了中華民族百年恥辱,翻開了香港歷史新的一頁(yè)?!?553年,取得澳門。1887年,與清朝政府簽訂《》和《》,正式通過(guò)外交文書的手續(xù)澳門并將此辟為。1986年,中葡兩國(guó)政府開始為澳門問(wèn)題展開了四輪談判。1987年,兩國(guó)總理在北京簽訂《》及兩個(gè)附件。1999年12月20日,中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門行使。2、海峽兩岸關(guān)系。(1)由來(lái):1949年12月,“國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)”基本結(jié)束后,蔣介石敗退臺(tái)灣。(2)實(shí)質(zhì):不同于香港、澳門問(wèn)題(國(guó)與國(guó)的問(wèn)題),是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。(3)障礙:兩岸歷史觀與政治信仰的差異;兩岸政治制度的差異;島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力與國(guó)際反華勢(shì)力相互勾結(jié)?!襞c“藍(lán)營(yíng)”(國(guó)民黨為首)的分歧:近代史上國(guó)共兩黨的歷史積怨;國(guó)共兩黨的政治信仰完全不同?!襞c“綠營(yíng)”(民進(jìn)黨為首)的分歧:事關(guān)民族利益根本分歧—“一個(gè)中國(guó)”的原則與“臺(tái)獨(dú)”的主張。臺(tái)灣“兩大陣營(yíng)”兩大陣營(yíng)主要政黨黨主席執(zhí)政時(shí)間泛藍(lán)陣營(yíng)中國(guó)國(guó)民黨洪秀柱1950—2000年,2023—2023年親民黨宋楚瑜新黨郁慕明泛綠陣營(yíng)民主進(jìn)步黨(民進(jìn)黨)蔡英文2000—2023年,2023年—今天臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟(臺(tái)聯(lián)黨)黃昆輝建國(guó)黨吳景祥島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的猖獗:國(guó)民黨李登輝曾在任內(nèi)鼓吹“臺(tái)獨(dú)”,提出“”,導(dǎo)致惡化,2000年因選舉失利卸任并被國(guó)民黨開除黨籍。1986年,臺(tái)灣“民主進(jìn)步黨”成立,歷任領(lǐng)導(dǎo)人皆奉行臺(tái)獨(dú)或變相的臺(tái)獨(dú)政策,代表人物有辜寬敏、陳水扁、呂秀蓮、彭明敏、蘇貞昌、游錫堃、陳菊、蔡英文等。此外,支持臺(tái)獨(dú)的政黨還有“臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”、“臺(tái)灣獨(dú)立建國(guó)聯(lián)盟”等組織。截止2023年底,國(guó)際上還有21個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣保持外交關(guān)系,有的伯利茲、、圣盧西亞、、、、、海地、、、巴拿馬、巴拉圭;大洋洲:、瑙魯、帕勞、馬紹爾群島、所羅門群島、圖瓦盧;非洲的斯威士蘭、布基納法索;歐洲的梵蒂岡。國(guó)際“反華”勢(shì)力美國(guó)對(duì)華政策:“模糊性”——堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的前提下,維持兩岸的分裂現(xiàn)狀,一個(gè)統(tǒng)一繁榮與強(qiáng)大的中國(guó)并不符合美國(guó)的國(guó)家利益。日本對(duì)華政策:“兩面性”即:堅(jiān)持一個(gè)中國(guó),獲得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。同時(shí),又充當(dāng)美國(guó)遏制中國(guó)崛起的馬前卒,圍堵中國(guó),以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)后國(guó)家正常化的私心與野心。東南亞的新加坡則與臺(tái)灣暗通款曲,表面上與中國(guó)加強(qiáng)合作,暗中支持臺(tái)獨(dú)勢(shì)力,發(fā)展與臺(tái)軍事關(guān)系。美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策的變化時(shí)間美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的變化1950—1972年“武裝保衛(wèi)臺(tái)灣”→建立“美臺(tái)軍事同盟”→在聯(lián)合國(guó)鼓吹“兩個(gè)中國(guó)”。1972年—今天美國(guó)歷屆政府均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,反對(duì)臺(tái)獨(dú),但仍與臺(tái)保持軍事關(guān)系,對(duì)臺(tái)軍售未斷。(4)發(fā)展:時(shí)間兩岸互動(dòng)主要特征1949—1979年炮擊金門、擊落U—2隱形轟炸機(jī)49—87年4次臺(tái)海危機(jī)完全對(duì)立階段1979年大陸停止炮擊金門1987年臺(tái)灣當(dāng)局允許臺(tái)灣居民赴大陸探親1990年?;鶗?huì)與海協(xié)會(huì)成立并進(jìn)行對(duì)話97—94年開始對(duì)話部分交流1992年兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”1993年第一次“汪辜會(huì)談”1995—1996年第5次臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)95—08年和平發(fā)展反對(duì)臺(tái)獨(dú)1998年第二次“汪辜會(huì)談”1999年第6次臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)2023年國(guó)民黨江丙坤、連戰(zhàn)訪問(wèn)大陸2023年兩岸
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