招標采購案例分析詳解課件

招標采購案例分析12試題預測：

1.政府采購非招標方式

2.機電產(chǎn)品國際招標評標

3.招標策劃——網(wǎng)絡圖

4.資格審查

5.開標、評標、定標、合同簽訂

6.貨幣時間價值在評標中的應用

7.合同條款相關問題3第一章招標采購程序內容51）.非招標采購方式：競爭性談判、單一來源采購和詢價采購（貨物）；2）.非招標采購的范圍：集中采購目錄內且未達到公開招標標準的；集中采購目錄外超過限額以上且未達到公開招標標準的；經(jīng)批準的；必須招標之外的政府采購工程；（2）競爭性談判、詢價采購程序；6≥3個工作日成立談判小組確認或制定談判文件抽取或書面推薦符合資格條件的供應商發(fā)出談判文件受理首次響應文件和保證金對響應文件進行評審3個工作日前最后報價（不少于三家）評審確定成交候選人并編寫評審報告確定成交供應商簽訂合同談判文件有實質性變動談判文件詳細列明技術要求談判文件不能列明技術要求重新提交響應性文件投票推薦供應商與通過響應評審的供應商談判送采購人確認2個工作日內5個工作日內公告同時發(fā)出成交通知書5個工作日內退還未成交供應商保證金30日內退還成交供應商保證金5個工作日內2個工作日內1）競爭性談判程序7≥3個工作日成立詢價小組確認或制定詢價通知書抽取或書面推薦符合資格條件的供應商發(fā)出詢價通知書受理響應文件和保證金對響應文件進行評審3個工作日前編寫評審報告確定成交供應商簽訂合同5個工作日內公告同時發(fā)出成交通知書5個工作日內退還未成交供應商保證金30日內退還成交供應商保證金5個工作日內2個工作日內2）詢價采購程序9（6）.截止時間后送達的響應文件無效；（7）.供應商在提交響應文件截止時間前可補充修改；談判小組或詢價小組可要求其澄清、說明或更正，澄清、說明或更正需加蓋公章；（8）.談判或詢價小組成員對評審報告有異議的，按少數(shù)服從多數(shù)原則推薦成交候選人，不簽字又不說明理由的，視為同意；10（9）.時限：

確定成交供應商后，2個工作日在財政部門指定媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書；談判文件發(fā)出至提交響應文件截止不少于3個工作日；修改應在響應文件截止3個工作日前；成交通知書發(fā)出30日內合同簽訂，未成交供應商的保證金應在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還，成交供應商的保證金應在采購合同簽訂后5個工作日內退還，代理應評審結束后2個工作日送采購人，采購人收到后5個工作日內確定成交供應商等；11（10）.競爭性談判后、提交最后報價前可退出談判，采購代理機構應退還保證金；（11）.成交原則：從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人；從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。2.熟練掌握招標程序及時限13【要點1】招投標、競爭性談判、詢價采購組織程序【要點2】時限要求：招標文件發(fā)售時間不少于5天，招標文件發(fā)售至投標截止時間不得少于20天，招標文件的澄清與修改發(fā)出時間至投標截止時間不得少于15天，開標與受理投標文件截止時間應為同一時間，合同的簽訂自中標通知書發(fā)出之日起不得超過30日，招標人收到評標報告之日起3日內必須定標，中標結果公示期不得少于3日。14【要點3】投標保證金的規(guī)定

《實施條例》規(guī)定：投標保證金不得超過投標項目估算價的2%；施工項目不得超過80萬元。政府采購非招標方式不得超過2%；政府采購貨物與服務招標不超過預算的1%；有效期應與投標有效期一致；以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。投標保證金應在投標截止時間前提交，在合同簽訂后5日內退還，并支付利息。15

【要點4】視為投標人相互串通投標

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。17重點內容：1.工程承包合同類型及選擇2.招標進度計劃編制18重點題目：

1.項目策劃中選擇合同類型及風險防范項目策劃中給定項目背景，選擇合同類型、確定風險及應對措施2.招標投標計劃編制：給出邏輯關系表，繪制網(wǎng)絡圖或橫道圖，給出初始網(wǎng)絡圖，并給定調整方案，確定關鍵線路和工期，進行方案比較。19

【要點1】招標批/段/包的劃分

【要點2】合同類型及適用范圍固定總價合同固定單價合同可調總價合同可調單價合同可調與否取決于工期長短總價、單價取決于工程量是否明確，工程量清晰可選總價合同，無論清晰與否，均可選擇單價合同21【要點4】代理服務費實行政府指導價，規(guī)定可在收費標準上下浮動幅度不得超過收費標準的20%，并實行最高收費限額：工程450萬元、貨物350萬元和服務300萬元。以各標段（包）中標金額為基數(shù)，采用差額定率累進計算收費，收費額不得超過最高限額。22重點案例【案例2.1】某工業(yè)項目招標方案策劃【案例2.3】某地社保卡系統(tǒng)招標方案策劃【案例2.4】合同形式及投標人資質選擇【案例2.5】招標采購條件及采購方式選擇【案例2.7】招標采購進度控制計劃【案例2.8】招標組織程序及時間計劃不嚴謹

23【案例4.53】選擇競爭性談判條件【案例4.55】詢價采購組織程序【案例4.56】教學實驗設備詢價【案例4.57】詢價采購違規(guī)組織兩次報價25重點內容：1.招標公告及發(fā)布媒體；

2.資格審查標準與方法；3.工程量清單計價；4.進口貨物組價；5.投標人須知、合同條款設置及風險6.評標標準與評標方法。26重點題目

1.找出資格審查表格中的錯誤和用資格審查標準結合法律法規(guī)進行資格審查。

2.找出投標人須知前附表和合同條款中的錯誤和不合理之處以及投標人異議、投訴及其處理（時限）。

3.指出資格預審或招標文件中以不合理條件限制、排斥投標人的條款及資質條件、項目業(yè)績、負責人、注冊資本金等條件等29【要點1】招標公告的內容【要點2】資格審查的標準與方法主要審查：①

具有獨立訂立合同的權利；②

具有履行合同的能力；③

企業(yè)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；④

在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；⑤

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。30

建筑方案設計招標資格審查只能采用合格制，不能采用抽簽、搖號等不合理方式限制投標人數(shù)量。

資格審查方法分為資格預審與資格后審。資格后審一般均采用合格制，邀請招標可進行資格預審（合格制）。31重點題目：1.指出招標公告中的錯誤和資格審查標準中歧視性、不合理的條款。2.給出具體審查標準，對投標人進行審查。3.加入投標人異議、投訴的內容。32注意：以不合理條件限制、排斥投標人的行為：①

就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；②

設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；③

依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件

33④

對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準⑤

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商⑥

依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式⑦

以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。34

【要點3】工程量清單及組價分部分項工程量清單表包括序號、編碼、子目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量、綜合單價、合價與備注；其中綜合單價是完成單位工程量所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮合同風險因素的價格。

工程結算時，實際工程量乘以綜合單價得到該子目的結算價格，所有結算價匯總，加上暫估價項目實際費用、暫列金額實際支出以及其他一些規(guī)定費用，得到工程造價。35【要點4】投標人須知、合同條款設置及風險（1）中標通知書發(fā)出30日內訂立合同，合同工期、開工日期、竣工日期相矛盾時，合同工期、開工日期屬實質性內容，竣工日期按合同工期、開工日期修改；（2）保修期的規(guī)定：

基礎、主體按設計文件規(guī)定的合理使用年限；供冷、供熱為兩個周期；防水5年；電器、排水管道、設備安裝2年；裝修2年；其他按約定。36（3）建設工程合同文件的解釋順序：①

合同協(xié)議書；

②

中標通知書；③

投標函及投標函附錄；④

專用合同條款；⑤

通用合同條款；

⑥

技術標準和要求；⑦

圖紙；

⑧

已標價工程量清單；37【要點5】評標程序與方法

評標程序由初步評審和詳細評審組成

詳細評審可采用綜合評估方法和經(jīng)評審的最低評標價法關于評標方法的總結：

無論哪種方法，均需先對價格進行供貨范圍、報價一致性、付款進度等進行調整！38評標方法經(jīng)評審的最低投標價法——在技術標合格的條件下，只對價格相關因素折算價格。政府采購稱最低評標價法。綜合評估法評“分”：把價格轉換成分數(shù)，再與技術分、商務分相加。一般稱綜合評分法、機電產(chǎn)品國際招標稱綜合評價法。價格轉換成分數(shù)的方法——公式法、區(qū)間法公式法：基準價中間值法、低價優(yōu)先法、插值法評“價”：把技術、商務轉換成價格，再與調整過的價格相加。機電產(chǎn)品國際招標稱最低評標價法

技術、商務轉換均以調整后的價格為基礎按百分比加減。（把價格技術、商務進行綜合）39注意：

（1）綜合評估法中價格折算的方法有時與經(jīng)評審的最低投標價法中對價格要素進行調整的方法相似，不同點是綜合評估法是將商務、技術要素轉換為“價格”，并與經(jīng)調整的價格要素進行匯總，得到評標價，而經(jīng)評審的最低投標價法僅對與價格相關的要素進行調整。調整和轉換方法的原理都是相同的。40

（2）一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密。標底的作用不是用來直接評標的，不能以接近標底中標或者以標底上下某一百分比作為合格投標的依據(jù)。

（3）招標人可設置最高投標限價或其計算方法，不得規(guī)定最低投標限價。41第四章招標采購程序案例分析42重點內容1.從招標公告開始至合同簽訂為止，招投標全過程中各階段運作不規(guī)范的事件；2.評標方法機電產(chǎn)品國際招標價格評審應用資金時間價值方法評標43重點（典型）案例【案例4.2】招標公告發(fā)布后調整資格條件【案例4.13】確定工程施工聯(lián)合體資格【案例4.20】招標文件的受理條件檢查【案例4.22】開標組織程序【案例4.23】機電產(chǎn)品國際招標開標條件分析【案例4.36】評標委員會違規(guī)要求投標人澄清實質性內容【案例4.43】資金時間價值與中標結果分析44【案例4.44】全生命周期成本計算【案例4.45】中標候選人非實質性響應招標文件要求【案例4.46】評標結果錯誤定標分析【案例4.47】違規(guī)向中標候選人提出額外條件定標【案例4.49】合同簽訂違規(guī)調整中標價【案例4.50】違規(guī)擅自提高承包人履約保證金【案例4.61】標準施工招標文件中評標標準設置分析【案例4.62】放棄中標結果法律后果分析45重點題目1.招投標過程發(fā)生的各類事件（1）招標公告發(fā)布媒介：招標公告內容的完整性、合規(guī)性；不同公告媒介發(fā)布內容的一致性、調整資格條件等；46（2）.資格審查資格審查委員會的組建、未按招標文件規(guī)定因素、標準和方法進行資格審查；聯(lián)合體資格和業(yè)績的確定；資格審查方法與招標公告不同等；47（3）.現(xiàn)場踏勘與招標文件的澄清與修改：組織踏勘時泄漏投標人信息、單獨或分批組織踏勘；招標文件澄清與修改發(fā)出時間、發(fā)出對象等問題（4）投標文件的接受條件：時間和密封，資格預審不合格者提交的投標文件；投標保證金的繳納規(guī)定（形式、金額）；48

（5）.開標、評標與定標：評標委員會組建不合法（成員人數(shù)、資格、來源、回避條件）；開標會議的組織：主持人、唱標（大小寫、兩個報價、備選方案、下結論性意見）投標人未參加開標會的處理及開標記錄不完整、招標人否決全部投標等；（6）.評標過程中的問題：49

否決投標的規(guī)定未按評標標準與方法評標違反評標的一次性規(guī)定

（7）.定標與合同簽訂：發(fā)出中標通知書前進行談判；合同談判涉及實質性內容；訂立陰陽合同等違法行為50（7）公示時間：3日上述事件中加入異議、投訴及處理2.評標方法機電產(chǎn)品國際招標價格評審（最低評標價法）資金時間價值方法評標（含全生命周期評價）51【要點1】招標公告內容及發(fā)布媒體的相關規(guī)定（1）《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網(wǎng)》為國家指定發(fā)布招標公告的媒介。國際招標應在《中國日報》上發(fā)布。（2）建設部對房屋建筑和市政基礎設施招標公告還需同時在《中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布。（3）商務部對機電產(chǎn)品國際招標規(guī)定還需同時在《中國國際招標網(wǎng)》上發(fā)布。52（4）政府采購貨物和服務：《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購網(wǎng)》、《中國政府采購》雜志。政府采購采用邀請招標的，應在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒介上發(fā)布資格預審公告，地區(qū)及以下財政部門無權指定政府采購信息發(fā)布媒介。不同媒體上發(fā)布的同一項目的招標公告必須一致。

53招標公告屬要約邀請，所載招標內容范圍、資質要求、投標截止日期等事項均有法律效力，招標文件只能對其細化，不能修改實質性內容，如修改，必須重新發(fā)布公告?！疽c2】開標的主要規(guī)定①在投標文件截止時間前受理的所有投標文件，都應當當眾予以拆封、宣讀（注意截止時間前撤回投標文件的處理）；54②由招標人主持，在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，邀請所有投標人參加，通知監(jiān)督機構；③開標時，由投標人代表或招標人委托的公證機構檢查密封情況并當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容；④唱標過程中不得對唱標內容進行評判，下諸如否決投標、合格與否等帶結論性的言論；55【要點3】資格審查組建資格審查委員會或評標委員會，由其審查招標公告或邀請書中載明的、要求投標人提供的有關資質文件和業(yè)績。注意問題：（1）不得改變或補充載明的資格審查標準和方法，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。56（2）聯(lián)合體投標須簽訂共同投標協(xié)議。聯(lián)合體資質和業(yè)績取決于：共同投標協(xié)議的專業(yè)分工和該分工中企業(yè)的資質和業(yè)績。（3）投標人資格：法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標，同時，一個制造商對同一品牌、同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應否決投標。57【要點4】資格預審文件、招標文件澄清與修改發(fā)出招標人在資格預審申請文件截止前3日或投標截止時間15日前，將招標文件的澄清與修改，以書面形式通知（送達）所有收受人。潛在投標人提出異議，需在資格預審申請文件截止前2日或投標截止時間10日前。任何人均無權通過審批、確認等非法形式縮短投標人的最短投標時間。58【要點5】招標文件受理的依據(jù)（1）逾期送達或者未按照招標文件要求密封的；（2）資格預審不合格的申請人提交的投標文件。投標文件的受理與投標保證金繳納無關。投標人不足3個，退還投標文件和投標保證金及相關費用59【要點6】評標委員會組建及成員回避的規(guī)定：

1)評標委員會構成。①由招標人代表及技術、經(jīng)濟專家5人以上單數(shù)組成，其中招標人代表不得超過1／3，并具有評標所需的專業(yè)能力，技術和經(jīng)濟專家不得少于2／3。②政府采購貨物和服務招標，代理機構不得參加評標委員會，300萬元以上、技術復雜項目：技術、經(jīng)濟專家人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。60③機電產(chǎn)品國際招標：評標委員會成員來自同一法人單位的，不得超過1/3，1000萬美元以上，l／2以上專家從國家級專家?guī)熘谐槿　?/p>

2)回避的規(guī)定①是投標人的雇員或投標人主要負責人的近親屬；②項目主管部門或者行政監(jiān)督主管部門的人員；③與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的61④曾因在招標、評標以及其他與招標有關的活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。如某評標專家應回避，其完成的評標結果無效，招標人應重新確定專家替代?！疽c7】重新招標或評標①使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；②評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間公平競爭；62③應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的④評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的⑤評標委員會及其成員在評標過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的?！疽c8】否決投標①投標文件無單位蓋章且無法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章的，或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權委托書的；63②聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書的；③沒有按照招標文件要求提交投標保證金的;④投標函未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的;⑤投標人不符合國家或招標文件規(guī)定的資格條件的;⑥投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的;64⑦投標人提交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；⑧串通投標、以行賄手段謀取中標、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標的；⑨報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，且投標人不能合理說明或者提供相關證明材料，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的；65⑩無正當理由不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正?不符合招標文件提出其他商務、技術的實質性要求和條件的?招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。66【要點9】澄清、說明與補正（1）澄清、說明與補正評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。不接受主動澄清。67（2）評標委員會算術修正原則：1）大小寫不一致時，以文字數(shù)額為準；2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。招標人在開標會議無權否決所有投標。政府采購中采購人可以否決所有投標，非政府采購則不行。68【要點10】確定中標人招標人無權修改評標委員會的評標結果。招標人接收評標報告時，應核對評標委員會是否遵守招標文件確定的評標標準和方法，評標報告是否有算術性錯誤，簽字是否齊全等內容，發(fā)現(xiàn)問題應要求評標委員會即時更正；69《實施條例》規(guī)定：招標人收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。如果評標報告和其推薦的中標候選人（依據(jù)）有錯誤或有問題、評標委員會在評標過程中違規(guī)，招標人應向行政監(jiān)管部門投訴評標委員會違規(guī)，要求重新評標或招標。

70在確定中標人之前，招標人不能與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；中標通知書發(fā)出之日起30日內按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議；；簽訂合同之日起5日內退還中標人與未中標人的投標保證金和同期銀行存款利息；履約保證金不超過合同額的10%。71必須掌握《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法(試行)》(商務部令2014年第1號)其中主要內容和程序如下：1.程序（見圖）

2.評標方法（見圖）7210日內3個工作日內5日20日3日內3日10日前15日5個工作日項目建檔招標網(wǎng)注冊登記招標代理機構招標公告發(fā)售招標文件招標網(wǎng)招標人澄清修改變更公告投標文件截止時間20日投標人數(shù)投標人注冊組建評標委員會3日內評標報告公示評標結果中標結果公告中標通知書簽訂書面合同30日退還投標保證金開標記錄招標網(wǎng)向主管部門投訴機電產(chǎn)品國際招標投標程序73＋投標聲明投標報價算數(shù)修正投標總價缺漏項進口環(huán)節(jié)稅含缺漏項的評標價國內運費及運輸保險費進口貨物價款一般商務、技術（參數(shù)）偏離調整評標總價評標委員會計算的評標價招標人購買貨款的價格=＋＋機電產(chǎn)品國際招標評標辦法74注意：1.算數(shù)修正：①大小寫不一致，以大寫為準；②投標總價金額與按分項報價匯總金額不一致，以分項報價金額計算結果為準；③分項報價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以投標總價為準，并修改分項報價。2.投標聲明：在規(guī)定投標截至時間前投標人對已提交的投標文件進行的補充、修改。3.投標總價：即簽約合同價，是計算評標價和進口貨物運抵需求地價格的基礎。754.進口環(huán)節(jié)稅：以CIF價為基礎計算：CIP=CIF+部分國內運費，應按CIF=CIP－部分國內運費轉換成CIF后計算進口環(huán)節(jié)稅（見圖），其中：關稅=CIF×關稅稅率；增值稅=（CIF+關稅）×增值稅稅率；消費稅=（CIF+關稅）×消費稅稅率/（1－消費稅稅率）。76775.缺漏項：不超過招標文件規(guī)定的范圍和比重，經(jīng)確認包括在投標價中，按其他有效投標中該項的最高價進入評標總價，并依據(jù)此評標總價對其一般商務和技術條款（參數(shù)）偏離進行價格調整。6.國內運輸費和運輸保險費：以進口貨物原價為計算基礎，進口貨物原價=投標總價+進口環(huán)節(jié)稅。78出題點總結79一、采購程序與方案策劃1.采購方式選擇：（1）直接改變已核準的采購方式，尤其政府采購項目的邀請招標方式；（2）公開招標失敗，選擇其他采購方式；（3）指定招標代理機構或以項目公開招標為由，要求進行招標代理招標；（4）招標代理收費費率低于基準價20%，超過限額；802.招標程序：（1）法定程序顛倒，如先召開投標預備會，后組織踏勘；（2）招投標時限錯誤；（3）不組建競爭性談判小組，采購人直接確定談判供應商；3.招標進度網(wǎng)絡圖計算，如改變工作時間；給定貨物使用時間，倒推招標采購各工作的最晚開始時間等；81二.招標采購文件1.招標公告及發(fā)布媒體選擇：

（1）招標公告內容：

1）內容缺項：如缺資質要求、缺批準文號、缺技術參數(shù)表、缺聯(lián)系方式等；

2）內容錯誤或不具備招標條件：如采用國外技術標準、資金正在落實、無地質資料等；82（2）媒體選擇：

1）選擇地方發(fā)行量最大媒體；

2）不同媒體公告內容繁簡不同；2招標文件：（1）無評標標準與方法或評標方法中有錯誤（2）招標文件規(guī)定的技術標準為其他國家標準；（3）投標保證金不超過項目投標價的2%；（4）履約保證金超過項目中標價的10%；833.合同類型與合同條款：（1）給定情景，確定合同類型，判定正確與否；（2）給定合同條款不合理：如保修期、預付款、進度款支付計算等；（3）合同執(zhí)行中發(fā)生的事件，如不可抗力、費用和工期的索賠；844.評標標準與方法選擇（1）資格審查標準不全或錯誤，如：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可等未說明有效，近三年，寫成近一年，要求資質高于需求等；（2）評標采用最低評標價法，寫成投標價最低，85三、招標采購過程1.招標公告內容與操作不一致：（1）招標公告稱資格預審，操作為資格后審；招標公告稱資格后審，因購買招標文件人多而改成為資格預審；招標公告稱公開招標，操作為發(fā)出投標邀請等；（2）招標文件發(fā)售時間不足五個工作日；（3）招標文件發(fā)售價格不合理，圖紙出售，郵費高等以營利為目的；86（4）投標文件受理截止時間與開標時間不在同一時間，時間與地點更改，未在提交投標文件截止時間前3天通知等；（5）發(fā)售招標文件即要求繳納投標保證金，且金額有問題，如按2%收取，施工超過80萬元、勘察設計超過10萬元，政府采購貨物與服務招標超過1%等；872.現(xiàn)場踏勘與招標文件澄清與修改（1）順序不對，如先召開投標預備會，再踏勘；（2）組織踏勘時，當眾點名、簽到簿簽到等；分別組織踏勘；組織個別投標人踏勘；（3）要求所有潛在投標人參加踏勘，否則拒絕投標；（4）招標文件澄清與修改文件只針對提出問題的人，或出席