環(huán)境管理體系培訓(xùn)1備課講稿

環(huán)境管理體系培訓(xùn)1一、環(huán)境問題是人類發(fā)展道路上共同面臨的問題2溫室效應(yīng)油膜效應(yīng)陽傘效應(yīng)熱島效應(yīng)人類活動(dòng)對(duì)大氣產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)二氧化碳城市聚集石油污染煙塵粉塵3一、溫室效應(yīng)co2

到2050年全球的氣溫可能升高4—10度4《京都議定書》1997年簽定38個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳的排放量，在1990年的基礎(chǔ)上，平均減少5.2％。發(fā)展中國(guó)家不在此列但美國(guó)已把我國(guó)、印度等列入黑名單5

人類來自于海洋，但蔚藍(lán)色的海洋帶給人類的并不總是幸福2001年，太平洋島國(guó)圖瓦盧無奈的宣布：由于海平面上升一切努力均告失敗，放棄家園，舉國(guó)遷往新西蘭。世界衛(wèi)生組織秘書長(zhǎng)宣布：2030年，海平面可能要上升20--140CM據(jù)測(cè)算,天津塘沽地區(qū)的海平面相對(duì)地面上升88CM

上海沿海地區(qū)上升75CM6二、臭氧層破壞CFCO37三、酸雨SO2腐蝕材料（廠房、設(shè)施）損害森林破壞水生和陸生生態(tài)環(huán)境農(nóng)作物減產(chǎn)全國(guó)酸雨區(qū)的面積已達(dá)100萬KM28四、沙漠化1949年全國(guó)的沙漠面積為13％2002年全國(guó)的沙漠面積為27％全國(guó)每年被沙漠吞噬一個(gè)縣每年沙漠化面積1460平方公里9五、野生動(dòng)植物的滅絕生物多樣性的破壞1975年到2000年全世界的物種損失50—100萬種，其中絕大部分為植物和昆蟲10達(dá)爾文的《物種起源》最早提出的生態(tài)理論三色堇和紅三葉草土蜂田鼠貓11生產(chǎn)者物種少了行不行？分解者無生命物質(zhì)消費(fèi)者12六、固體廢棄物的擴(kuò)增全國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢棄物幾億噸全國(guó)很多大城市周圍地區(qū)幾乎被垃圾包圍幾經(jīng)增容的垃圾場(chǎng)永遠(yuǎn)跟不上垃圾擴(kuò)增的速度外國(guó)垃圾運(yùn)到國(guó)內(nèi)的事件已經(jīng)成為普遍的事實(shí)沿海地區(qū)也已成為傾倒工業(yè)和生活垃圾的主要場(chǎng)所每年的固體廢棄物60億噸，是全國(guó)鋼產(chǎn)量的60倍。13七、海洋、湖泊污染陸源性污染PN赤潮

去年發(fā)生40次水華14八、水資源的枯竭母親河-----黃河,已經(jīng)面臨干枯可能再過二十年,黃河將成為內(nèi)陸河全國(guó)有100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水全國(guó)幾大城市都存在地面下沉的問題有的地區(qū)已經(jīng)多年滴水未下我國(guó)人均占有水資源只有世界平均水平的1/10151949年內(nèi)陸河總長(zhǎng)17萬公里2000年內(nèi)陸河的總長(zhǎng)不到7萬公里2000年內(nèi)陸河的總長(zhǎng)不到7萬公里在我國(guó)在世界12億人缺水10億人渴不到清潔的水14億人使用水后不處理排放16九、噪聲、光污染人能夠接受的噪聲的程度50dB以下人感到煩躁不安90dB以上當(dāng)噪聲達(dá)到110dB時(shí),直接破壞人的聽力系統(tǒng)當(dāng)噪聲達(dá)到170dB時(shí),人就會(huì)死亡長(zhǎng)期在噪聲嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所工作,人的聽力會(huì)遭到損傷.17十、沙塵暴

從九十年代起，沙塵暴一次次襲擊我國(guó)北方的大部分地區(qū)，我國(guó)南方也多次“受牽連”。北京的沙塵暴18由于環(huán)境污染造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失1986年380億GDP的12%1994年6130億GDP的15%1999年540億（美元）——聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)1998年國(guó)際組織宣布的全球10大污染城市中，我國(guó)占了7個(gè)!19環(huán)境污染影響著人類的生存吃行穿用住繼續(xù)講按這里20你的第二皮膚環(huán)保嗎？衣服裝的污染來自兩個(gè)方面種植過程中加工過程中殺蟲劑、化肥、除草劑氧化劑、催化劑、阻燃劑、增白劑呼吸道、血液、癌癥返回21室內(nèi)的污染甲醛：復(fù)合地板、大芯板、家俱、壁紙后果：眼、鼻、呼吸、肺功能VOC(苯及同系物）油漆、膠粘劑、防水涂料后果：致癌物、血液病氨：防凍劑后果：刺激性氡：放射性惰性氣體肺癌石材放射性：各種石材中血液、神精、生殖、消化住22行汽車的尾氣鉛一氧化碳苯并（a）芘23威脅人類的十二種污染物1．一氧化碳

大量積累能破壞同溫層的平衡；同時(shí)，會(huì)造成人體的血液循環(huán)受損，使人中毒。

汽車尾氣燃料不完全燃燒中華牌香煙7-8%242．二氧化碳

大氣中含量過多，會(huì)產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣溫顯著升高，從而使兩極冰雪融化，淹沒近海土地和島嶼，使人類受害?；剂系娜紵?53．二氧化硫

大氣污染的主要指標(biāo)。二氧化硫在大氣中不穩(wěn)定，能發(fā)生一系列化學(xué)反應(yīng)，對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生危害。

含硫化石燃料（煤、石油、特別是重油）264．氧化氮

包括一氧化氮、二氧化氮等多種氮氧化物，是大氣中光化學(xué)煙霧形成的重要物質(zhì)，并對(duì)呼吸器管有危害。

275．鉛

影響酶和細(xì)胞的新陳代謝，破壞腎功能及血液的組成。286．汞

通過食物鏈逐漸濃縮而污染食品，以來自海洋的食品最嚴(yán)重。積累過多會(huì)損傷人的神經(jīng)系統(tǒng)。

297．化學(xué)農(nóng)藥

過量或使用不當(dāng)，會(huì)使鳥類和魚類中毒，使生態(tài)平衡遭到破壞，并通過食物鏈禍及人類。

308．石油

流入海中形成油膜，使海洋失去調(diào)節(jié)作用；同時(shí)危及海洋生物的生存，進(jìn)而危及人類。

319．放射性物質(zhì)

放出的αβγ射線損傷人體組織，造成貧血、白細(xì)胞增生等，嚴(yán)重時(shí)危及生命，是各種污染物質(zhì)中危害最嚴(yán)重的一種。

3210．砷

含砷污水流入江河等水域，飲用后會(huì)發(fā)生砷中毒，導(dǎo)致腹痛、神經(jīng)麻痹等。

3311．銅

毒性很強(qiáng)，易蓄積。人若飲用含銅水，會(huì)引發(fā)骨痛病，造成自然骨折和骨軟化。3412．毒株

還不知來自于何處，有的已經(jīng)被人類所認(rèn)識(shí)，但是還有大量的原體不被人類所掌握。從2002年年底到2003年發(fā)生的SARS疫情，就是一次對(duì)人類的挑戰(zhàn)。人們要思慮，要思考。35

從以上環(huán)境事件我們不難看出環(huán)境問題的發(fā)展日趨嚴(yán)重。實(shí)際上到今天環(huán)境問題從地域上來說，已經(jīng)從局部走向區(qū)域走向全球，從空間上來說，已經(jīng)遍布水域、地下、地表、大氣層直至向宇宙空間，從其表現(xiàn)形式來看，體現(xiàn)為水、氣、噪音、固體廢物污染、光、熱、電磁波及核幅射，以及森林破壞、草原退化、水土流失、土地荒漠化、酸雨、臭氧層破壞、城市熱島、溫室效應(yīng)、氣候異常和動(dòng)物滅絕、物種減少、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁和加劇等。因此環(huán)境問題到今天已經(jīng)成為全球性的問題，成為全人類在生存和發(fā)展道路上共同面臨的問題。36二、國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和行動(dòng)37環(huán)境保護(hù)大事1972年6月5日到16日，在瑞典首都斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》。宣言中指出：“保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為人類一項(xiàng)緊迫的任務(wù)”，從觀念上改變了以往把環(huán)境問題僅看成是孤立的、局部的問題。通過這次會(huì)議，樹立了全球環(huán)境一體化，共同保護(hù)生物圈的整體觀念。會(huì)議上通過的《人類環(huán)境宣言》和《世界環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)文件，被113個(gè)與會(huì)國(guó)一致通過，宣言喚起了全人類對(duì)環(huán)境及資源問題的普遍重視。38環(huán)境保護(hù)大事1982年5月聯(lián)合國(guó)為紀(jì)念人類環(huán)境會(huì)議10周年在內(nèi)羅畢召開了特別會(huì)議，邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)全體成員國(guó)參加。會(huì)議對(duì)72年以來國(guó)際社會(huì)為解決環(huán)境問題的合作所取得的成績(jī)進(jìn)行總結(jié)，并提出了進(jìn)一步努力的方向。39環(huán)境保護(hù)大事1992年6月聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧又召開了有103位國(guó)家元首及政府首腦和180多個(gè)國(guó)家的代表參加、稱為“20世紀(jì)地球盛會(huì)”的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，會(huì)上總結(jié)了以往環(huán)境保護(hù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，制定了《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，并產(chǎn)生了《21世紀(jì)議程》。這是由全世界最高領(lǐng)導(dǎo)人共同做出的政治性承諾，議程要求各國(guó)政府、企業(yè)、非政府組織和人類生產(chǎn)活動(dòng)的各部門應(yīng)相互合作，共同解決威脅人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻的環(huán)境問題。會(huì)議確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定一切行動(dòng)的指南?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)境和科技等社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。40環(huán)境保護(hù)大事1997年12月在日本京都召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的第三次締約方會(huì)議上通過了關(guān)于限制排放使全球氣候變暖的溫室氣體的《京都議定書》，議定書規(guī)定，受到限制的氣體包括人為排出的二氧化碳、甲烷、一氧化氮、二種氟利昂氣體（CFC和PFC）以及六氟化碳六種氣體，并規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家上述6種氣體的排放總量從2008年到2012年要比1990年減少5.2％。雖然，《京都議定書》是在激烈的爭(zhēng)論中，經(jīng)過艱苦的談判后達(dá)成的，而且還有可能出現(xiàn)已經(jīng)作出承諾的有關(guān)國(guó)家會(huì)后可能以各種理由拒絕落實(shí)其承諾。但是《京都議定書》是有關(guān)環(huán)境問題的第一個(gè)寫入數(shù)值目標(biāo)并且有約束力的文件，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)的行動(dòng)進(jìn)入了具體實(shí)施階段。41三、國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和日趨嚴(yán)格如90年代初，歐洲國(guó)家開始嚴(yán)禁進(jìn)口含氟里昂的冰箱，法國(guó)也立法規(guī)定從93年起上市的消費(fèi)品有50％的包裝物必須能回收再利用，94年7月德國(guó)政府頒布了“第二批消費(fèi)品條例”，從95年1月1日起禁止生產(chǎn)和進(jìn)口能產(chǎn)生致癌芳香胺的118種偶氮染料染色的紡織品、服裝、皮革制品和鞋類。42中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)也積極參與國(guó)際環(huán)保行動(dòng)，履行國(guó)際義務(wù)。95年至96年先后修訂了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》，出臺(tái)了《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《噪聲污染防治法》，并對(duì)水和大氣等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，97年10月1日起施行的新《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，對(duì)排污、廢物進(jìn)口、破壞環(huán)境資源等方面作了刑事處罰的規(guī)定。4333211工程三河-淮、海、遼三湖-太、巢、滇兩區(qū)-酸雨、SO2一市----北京一海----渤海44一控雙達(dá)標(biāo)一控-主要污染物總量控制在國(guó)家規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。大氣3種--煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫。廢水污染物8種—COD、BOD、石油類、氰化物、砷、汞、鉛、六價(jià)鉻。固體廢棄物1個(gè)--工業(yè)固廢排放量雙達(dá)標(biāo)-全國(guó)所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國(guó)家和各地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；直轄市、省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海開放城市、重點(diǎn)旅游城市環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量，按功能區(qū)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。45四、民眾環(huán)境意識(shí)不斷提高，推崇綠色消費(fèi)世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)方興未艾，不僅民眾廣泛參與，地區(qū)性或國(guó)際性的民間環(huán)保組織和環(huán)境、生態(tài)研究機(jī)構(gòu)相繼建立，其活動(dòng)相當(dāng)活躍，成為一場(chǎng)真正的全球運(yùn)動(dòng)。46迄至80年代末期，全世界民間環(huán)境保護(hù)組織已成立了15000個(gè)，著名的有英國(guó)的“綠色人之友”和“保護(hù)協(xié)會(huì)”，美國(guó)的“地球第一組織”、“美國(guó)人道學(xué)會(huì)”、“海洋保護(hù)協(xié)會(huì)”、“自然保護(hù)協(xié)會(huì)”、“高山協(xié)會(huì)”，法國(guó)的“地球之友”，“巴黎的呼救”、“生活與掙扎”，前蘇聯(lián)的“社會(huì)生態(tài)協(xié)會(huì)”等等。目前，在我國(guó)也出現(xiàn)了民間的環(huán)保組織如“自然之友”等30多個(gè)。47在羅馬俱樂部1968年成立有來自40多個(gè)國(guó)家的近100名代表，他們就當(dāng)代社會(huì)的人口、糧食、能源、資源、環(huán)境等問題進(jìn)行多學(xué)科研究，已寫出10多個(gè)綜合性的研究報(bào)告，最著名的報(bào)告即《增長(zhǎng)的極限》。他們從全球的立場(chǎng)出發(fā)，探討“世界性的問題”，特別是“人類困境問題”，多次敲響人類生存環(huán)境的警鐘，在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)際科學(xué)界的環(huán)境意識(shí)。48綠色和平組織，它成立于1971年，其目的在致力于保護(hù)全球環(huán)境，通過非暴力直接行動(dòng)、民眾教育及立法游說。現(xiàn)全球約有400萬名會(huì)員，在三十個(gè)國(guó)家設(shè)置辦事處，總部在倫敦，在南極洲有一個(gè)科學(xué)基地。該組織進(jìn)行的活動(dòng)包括四方面的環(huán)境議題，即海洋生態(tài)與森林、大氣與能源、毒性物質(zhì)及裁減軍備。為了避免影響其活動(dòng)目標(biāo)，該組織不向私人企業(yè)及政府募款，也不參與任何國(guó)家的選舉。49四、民眾環(huán)境意識(shí)不斷提高，推崇綠色消費(fèi)

環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)已進(jìn)入國(guó)際社會(huì)生活，許多國(guó)際性組織都把保護(hù)環(huán)境作為己任，如保護(hù)自然及其資源國(guó)際聯(lián)盟、瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約、世界自然基金會(huì)（1986年前稱世界野生動(dòng)物基金會(huì)）。聯(lián)合國(guó)自1970年決定設(shè)立人與生物圈計(jì)劃以來，也采取了一系列行動(dòng)，包括成立聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署，設(shè)立環(huán)境規(guī)劃理事會(huì)和環(huán)境基金，建立以同時(shí)處理環(huán)境保護(hù)和開發(fā)問題的世界環(huán)境保護(hù)和開發(fā)委員會(huì)，召開各種有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的會(huì)議；為加強(qiáng)世界各國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)，還規(guī)定每年6月5日為世界環(huán)境日。50一種前沿的可持續(xù)發(fā)展的

戰(zhàn)略模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)51發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際潮流

20世紀(jì)60年代人們產(chǎn)生模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的愿望，希望按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量的流動(dòng)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)之中。污染排放最小化區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)間廢棄物相互交換產(chǎn)品消費(fèi)過程中和過程后的物質(zhì)、能量循環(huán)52企業(yè)層次—杜邦3R模式

減量化（reduce)

再利用（reuse)再循環(huán)（recycle)資源化（resources)區(qū)域?qū)哟巍鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)

發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠、石膏制板廠為核心國(guó)家層次—以德國(guó)為典范避免產(chǎn)生-循環(huán)使用-最終處理------代謝生態(tài)鏈53旨在保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)---閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的特征物質(zhì)能量梯次閉路循環(huán)使用低排放零排放清潔生產(chǎn)資源綜合利用生態(tài)設(shè)計(jì)可持續(xù)消費(fèi)融為一體54傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源-產(chǎn)品-污染排放資源-產(chǎn)品-再生資源資源-廢物-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源-產(chǎn)品-再生資源經(jīng)濟(jì)規(guī)范、行為準(zhǔn)則技術(shù)的支持

信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)55五、企業(yè)開展產(chǎn)品生命周期分析（LCA），推行清潔生產(chǎn)（CP），實(shí)施環(huán)境標(biāo)志（EL）

產(chǎn)品的生命周期指的是一種產(chǎn)品取之自然又回歸自然的全過程，包括原材料采掘和生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造、運(yùn)輸、分配與營(yíng)銷、使用（回用）、再循環(huán)及最終處置等各個(gè)階段，即產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程。56

生命周期評(píng)估是考查產(chǎn)品各生命階段、各種環(huán)境干預(yù)下產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)（或影響），并比較這些效應(yīng)的優(yōu)劣，從而為產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)改造提供信息支持。生命周期分析最早可以追溯到1969年美國(guó)可口可樂公司對(duì)其飲料容器開展的比較分析研究，優(yōu)選飲料的包裝材料和容器形狀。57

清潔生產(chǎn)產(chǎn)生于70年代，在工業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；清潔生產(chǎn)的基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源能源的利用水平；清潔生產(chǎn)的主要方法是排污審計(jì)和項(xiàng)目改造，即通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施；清潔生產(chǎn)的終極目的是保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。即用清潔的能源、原材料，清潔工藝及無污染，少污染的生產(chǎn)方式，科學(xué)的嚴(yán)格管理措施，生產(chǎn)清潔的產(chǎn)品。58

世界上第一個(gè)推行環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家是聯(lián)邦德國(guó)，于1979年5月，首批48個(gè)產(chǎn)品得到了環(huán)境標(biāo)志。隨后的10年間，它的發(fā)展較慢，但到80年代后期呈現(xiàn)出極快的發(fā)展趨勢(shì)，1990年德國(guó)在64個(gè)產(chǎn)品類別中對(duì)3600個(gè)產(chǎn)品授予了環(huán)境標(biāo)志。90年代實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家已發(fā)展到22個(gè)，其中包括日本、加拿大、挪威、荷蘭、新西蘭、新加坡等，標(biāo)志產(chǎn)品種類已達(dá)幾百種，產(chǎn)品過萬種。59

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品本身也是相對(duì)的，它表明該產(chǎn)品在這一時(shí)期內(nèi)相對(duì)環(huán)境是友善的，授予標(biāo)志產(chǎn)品的數(shù)量一般要控制在同類產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的10％－20％，否則應(yīng)進(jìn)步提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)。環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證方法往往包含了生命周期分析的思想，要求全面考查，檢驗(yàn)產(chǎn)品各生命階段的環(huán)境問題。但各國(guó)由于國(guó)情不同，對(duì)產(chǎn)品環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的側(cè)重點(diǎn)不同，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的時(shí)間和程度不同，所以環(huán)境標(biāo)志實(shí)施過程也各不相同60空氣污染源的控制改革能源結(jié)構(gòu)，采用無污染能源（太陽能、風(fēng)能、水力）低污染能源S對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理S改進(jìn)燃燒裝置和燃燒技術(shù)S采用無污染或低污染的生產(chǎn)工藝S節(jié)約能源、綜合利用S消除或減少無組織排放、事故性排放61六、國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境成本內(nèi)在化的要求

可以說，國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)之間相互影響由來已久，只是以前由于環(huán)保而采取的措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響不是很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加速以及世人環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間矛盾與協(xié)調(diào)的問題日益凸顯出來，貿(mào)易自由化被指責(zé)造成全球生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因之一。究其最根本的原因就是在國(guó)際貿(mào)易中沒有考慮環(huán)境資源的成本。62

幾乎所有關(guān)注國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的人都認(rèn)為，必須把各種環(huán)境成本打入貿(mào)易貨物的價(jià)格，使之內(nèi)在化。目前國(guó)際上很多出口生產(chǎn)、營(yíng)銷活動(dòng)污染空氣和水、惡化環(huán)境資源，甚至造成跨國(guó)或全球性的環(huán)境問題（酸雨、河流污染、氣候變暖），然而這些環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值在出口生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易中往往被忽略不計(jì)，由于出口商品或勞務(wù)的價(jià)格不包含或不反映其全部環(huán)境成本，國(guó)際貿(mào)易的開展可能加重市場(chǎng)失靈而使環(huán)境更加惡化。因此，必須將這種由于市場(chǎng)失靈而導(dǎo)致的消極的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)“內(nèi)部化”，即內(nèi)在化到出口商品或勞務(wù)的真實(shí)成本及其市場(chǎng)價(jià)格之中，以便促使資源的合理使用和環(huán)境的有效保護(hù)。63近年來，為了達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，不少工業(yè)化國(guó)家采取了單方面的行動(dòng)，限制出口，如轟動(dòng)全球的美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚案、丹麥要求所有進(jìn)口啤酒、礦泉水和軟性飲料一律使用可再裝容器等案件，起因均是環(huán)境保護(hù)。64因此，環(huán)境問題成為各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中賦予貿(mào)易保護(hù)主義色彩的一條具體措施，進(jìn)而發(fā)展成為一種新的非關(guān)稅壁壘－綠色貿(mào)易壁壘，以保護(hù)本國(guó)工業(yè)免受進(jìn)口商品的沖擊。如在美國(guó)汽車行業(yè)受到越來越大挑戰(zhàn)的同時(shí)，美國(guó)政府出臺(tái)了防污染裝置，并制訂了近乎苛刻的海關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這其中不排除借環(huán)保為名，對(duì)自由貿(mào)易進(jìn)行“變相限制”的成份。65隨著環(huán)保問題日益提到各國(guó)發(fā)展的議程，各種名目繁多的環(huán)境管制措施必將對(duì)國(guó)際貿(mào)易在不同方面產(chǎn)生影響，從而引起雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。環(huán)境問題將成為今后國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的主要問題。世界貿(mào)易組織（WTO）已經(jīng)成立環(huán)境和貿(mào)易委員會(huì)專門處理這一問題，而作為非政府組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已在積極考慮如何發(fā)揮作用。66七、各種環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)1992年，世界上首個(gè)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)誕生于英國(guó)，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院（BritishStandardInstitution,BSI）制訂，按照其編號(hào)方式，被命名為BS7750。BS7750使自愿性的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)組織可以自愿實(shí)施并可尋求認(rèn)證。67英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域歷來有著很敏銳的意識(shí)，并往往能夠準(zhǔn)確地把握時(shí)機(jī)，展開標(biāo)準(zhǔn)化工作，因此也在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域有著很大的影響。就管理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域而言，80年代，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院制訂的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)BS5750便是后來取得極大成功的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的前身。而BS7750正是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院（BSI）在敏銳地意識(shí)到公眾對(duì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)烈需求的情況下，采取的一項(xiàng)有著深遠(yuǎn)影響的行動(dòng)。681993年7月10日，歐共體以（EEC）NO.1836/93指令正式公布《工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理和環(huán)境審核聯(lián)合體系的規(guī)則》，簡(jiǎn)稱《環(huán)境管理審核規(guī)則》（Eco-ManagementandAuditScheme，簡(jiǎn)稱EMAS），并規(guī)定于1995年6月開始實(shí)施。根據(jù)歐盟立法準(zhǔn)則，各國(guó)均在限定時(shí)間內(nèi)將其轉(zhuǎn)為本國(guó)法律。EMAS開始實(shí)施后，得到了歐洲各國(guó)的支持。69EMAS不同于BS7750等自愿性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是一整套的歐盟法規(guī)條款，包括一套對(duì)環(huán)境管理體系的規(guī)范要求作為附錄。應(yīng)當(dāng)說明的是，EMAS的附錄包括較其條款更為詳盡的要求，同樣具有約束力。對(duì)EMAS附錄的作用，我們不能將之與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的附錄的作用混淆。EMAS要求所有歐盟成員國(guó)建立并維護(hù)一套認(rèn)可和審核制度，在工業(yè)企業(yè)中推行基于EMAS要求的環(huán)境管理體系，工業(yè)企業(yè)自愿參與實(shí)施。70因此，我們需要既能統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又能夠考慮不同國(guó)家和地區(qū)的差異不對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生壁壘的標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為此所制定的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)正在在這樣的形勢(shì)和需要下產(chǎn)生和發(fā)展的，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化的同時(shí)消除貿(mào)易壁壘并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。71ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定現(xiàn)狀72ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定現(xiàn)狀7374

全球ISO14001認(rèn)證統(tǒng)計(jì)總計(jì)：40，7686000余家75建立和實(shí)施ISO14001的益處（一）使企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)預(yù)防污染對(duì)活動(dòng)中的污染源有效地進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)環(huán)境的影響改變產(chǎn)品的環(huán)境性能，降低產(chǎn)品在制造和使用中對(duì)環(huán)境的影響改革工藝和材料降低生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的影響改造或更新設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的影響注意對(duì)廢棄物的分類處理和回