淺析施工企業(yè)如何系統(tǒng)的進行施工成本控制

淺析施工企業(yè)如何系統(tǒng)的進行施工成本控制摘要：《建設工程工程量計價清單規(guī)范》（GB50500-2008，以下簡稱“08規(guī)范”)，從2008年12月1日起實施。筆者結(jié)合工程成本控制實踐工作，對《08規(guī)范》實施后如何進行成本控制工作予以淺析。主題詞：施工單位；成本控制2008年7月9日住房和城鄉(xiāng)建設部第63號公告，發(fā)布了《建設工程工程量計價清單規(guī)范》（GB50500-2008，以下簡稱《08規(guī)范》)，從2008年12月1日起實施?！?8規(guī)范》新增內(nèi)容有：招標控制價和投標報價的編制；工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定；施工過程中工程量的計量與價款支付；索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調(diào)整；工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對工程計價爭議的處理?！?8規(guī)范》新增內(nèi)容從招標、投標到合同簽訂，再到施工過程中工程量的計量與價款支付以及最后的竣工結(jié)算辦理等各個方面已經(jīng)把我們的成本控制工作系統(tǒng)起來。那么，施工企業(yè)如何將以前階段性的工作系統(tǒng)起來？一、投標階段的項目成本管理投標階段的項目成本管理主要是標書編制，而標書編制又分為技術(shù)標和商務標兩部分，一般技術(shù)標要求編制出最優(yōu)的施工組織設計、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產(chǎn)出等等，它一般由施工單位的總工程師組織編制。而商務標的編制是整個投標的關(guān)鍵，是造價工程師及相關(guān)造價員對一個項目工程而言接觸的第一項工作。商務標的成本編制是否準確，考慮相關(guān)費用是否全面，關(guān)系到能為工程竣工結(jié)算提供正確的參考依據(jù)。商務標的編制必須按順序做到：（一）根據(jù)建設單位的招標文件及規(guī)定計算報價1、建設單位提供的標書、設計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書、國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程成本定額及與之配套的取費文件。2、根據(jù)工程所在地的現(xiàn)行材料成本價格、合同條件及供應方式等。3、因招標及設計圖紙等不明確的部分，應要求建設單位答疑，然后再結(jié)合業(yè)主答疑情況進行編制。（二）測算投標風險費用1、在施工過程中，設計變更不可避免，因此，實際施工時的費用可能超過業(yè)主提供的招標文件和設計圖紙范圍包括的費用。2、必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工組織設計，結(jié)合項目所在地的自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較施工組織設計所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實做出正確的預測。3、國家政策性調(diào)整造成的材料及費用價差。4、由于自然災害所造成的損失和預防自然災害采取的措施費用等。5、分部分項工程驗收時，進行消除缺陷的費用。（三）確定報價1、根據(jù)上述計算的結(jié)果，進行全面的個別成本分析，剔除不合理的部分費用，進一步優(yōu)化投標報價。2、充分利用企業(yè)的實力去參與競爭。一般來說，并不是報價越低中標概率越大，如果我們的施工實力、經(jīng)濟實力及與業(yè)主的關(guān)系等占優(yōu)勢，可適度提高報價。如果競爭對手較強，為了占領(lǐng)市場，擴大知名度，必須奪標的話，可應適度降低成本報價，甚至于略虧本報價，以贏得工程項目。投標階段的項目成本工作重要一步，它是工程項目成本人員經(jīng)驗、技巧、綜合計算能力的積累。二、合同簽訂階段（施工前）的項目成本管理在工程開工前，施工單位經(jīng)營層對工程合同內(nèi)容除了編制切實可行的施工組織設計、施工方案外，還必須編制出各類預算以滿足工程項目施工的需要。各類預算是工程成本控制的主要參考依據(jù)，做好施工前的項目成本管理能做到有備無患。（一）根據(jù)施工組織設計計算工程量，編制臨建工程預算書1、編制各類臨時搭建的工棚、材料倉庫的費用預算書。2、編制為施工準備的各類設施費用成本書，滿足施工前成本管理需要。（二）根據(jù)甲方提供的施工圖，編制施工圖預算書和工料分析1、在工程開工之前要根據(jù)檢修計劃安排的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式做好工程施工圖預算，并分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。在工程施工過程中，如果發(fā)生工程量的變化和施工方案的變化，在工序開工之前要及時編制補充的施工圖預算，使預算和工程施工保持同步。2、在工程開工之前，要根據(jù)編制的施工圖預算，把每一項成本費用包括人工費、機械費、材料費等各項費用內(nèi)容，按照不同的單位工程分解到相關(guān)的職能部門，由各職能部門按照預算費用和工程的總體計劃安排制訂工程施工費用支出計劃，并通過方案的優(yōu)化，壓縮各項費用的開支。（三）收集當?shù)匚飪r管理部門頒布的材料成本價格及相關(guān)規(guī)定1、收集當?shù)匚飪r管理部門頒布的月份、季度材料成本價格。2、收集當?shù)匚飪r管理部門頒布的當?shù)爻杀究刂凭幹频挠嘘P(guān)文件和規(guī)定。3、具備當?shù)爻杀究刂凭幹频挠嘘P(guān)文件和規(guī)定，編制的成本控制文件才符合當?shù)匾?。（四）正確簽訂承包合同，降低施工單位工程承包的經(jīng)濟風險1、工程承包合同按照其結(jié)算方式可以分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設計變更調(diào)整價結(jié)算的合同。2、簽訂承包合同時，要認真分析工程的特殊性，對工程施工存在的困難和風險要有充分的預測，綜合考慮以上談到的不同合同類型的不同特點，正確簽訂承包合同，降低承包風險。一般來講，簽訂固定單價結(jié)算的合同對于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對工程內(nèi)容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設計變更調(diào)整價結(jié)算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。（五）認真學習甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為結(jié)算工作打下基礎1、合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。2、實施合同的統(tǒng)一管理，做到合同管理的規(guī)范化、制度化。設立獨立的以法人代表為核心的合同管理部門，配備具有一定業(yè)務素質(zhì)和工作經(jīng)驗的專業(yè)人才從事此項工作，杜絕合同管理工作無人管、無人承擔責任的現(xiàn)象。3、健全各項規(guī)章制度，使合同管理工作有章可循。建立項目合同規(guī)章管理制度，合同審簽程序規(guī)范制度，日常管理制度，考核制度，追蹤績效制度，統(tǒng)計歸檔制度等。4、項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。三、施工階段的項目成本管理工程施工階段，項目經(jīng)理部除了精心組織施工、確保達到安全文明工地、保證工程質(zhì)量外，還應該編制工程項目施工預算、設計變更預算、簽證工程預算及與施工隊的工程結(jié)算。加強預算成本管理，實現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭取最大效益。預算成本管理是企業(yè)項目管理的一個重要環(huán)節(jié)。項目預算是進行項目可行性研究和投資決策的重要工具；是對設計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確保項目質(zhì)量的工具；項目預算文件質(zhì)量的高低對施工企業(yè)的經(jīng)濟核算和經(jīng)濟管理有著直接影響，在項目預算編制準確的情況下，它所確定的價格才能被市場所接受，才能促使企業(yè)開展競爭。（一）盡早與建設單位確定工程造價1、項目造價管理人員應積極與甲方接觸，及時督促甲方早日審定施工圖成本，敲定工程造價。2、工程造價的確定，有利于對各施工階段的進度款撥付，如果工程款撥付不及時，將造成工程資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程施工。（二）項目造價管理人員編制分部工程預算1、無論是施工圖預算承包還是概算承包，在施工階段都是粗放型的，為了使項目管理處于先進的管理狀態(tài)，把預算(概算)細化而達到工程動態(tài)管理的目的，唯一的途徑就是要求項目造價管理人員編制分部工程預算。2、分部預算不僅能滿足項目施工需要，還能滿足項目成本管理。（三）項目造價管理人員要按實際施工內(nèi)容做好實結(jié)實算1、施工過程中項目造價管理人員對內(nèi)部承包的管理起著至關(guān)重要的作用，如果預算管理得好，既能給企業(yè)帶來效益，又能調(diào)動施工人員的積極性。2、定額包含的而未施工的部分，項目造價人員可以扣除，而定額未包含的施工確實做的，造價人員可以調(diào)整。3、按實際施工內(nèi)容做好預算管理還可以為今后對業(yè)主的結(jié)算打好基礎。（四）對于設計變更、簽證要及時計算1、做到當月的設計變更、簽證工作要及時計算當月的變更、簽證，并及時編制補充成本，保證工程價款的真實可靠。2、搞好項目施工階段的成本管理，是項目增加收入節(jié)約開支的重要管理手段。四、竣工階段的項目成本管理在工程竣工階段，項目經(jīng)理除了搞好工程竣工移交資料外，還應該重視和加強工程竣工結(jié)算資料的編制。項目竣工結(jié)算是整個項目的經(jīng)營成果，是項目成本管理的目的。要特別加強結(jié)算的管理，充分利用合同條款，做到應得盡得。（一）工程竣工階段，項目造價管理人員應先準備以下結(jié)算資料1、施工圖、設計變更通知書、現(xiàn)場簽證單、施工組織設計，以及施工承包合同、施工過程中甲乙雙方因工程原因形成的會議紀要等資料。2、甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程記錄、當?shù)卦靸r部門頒布的各種調(diào)價文件。（二）編制竣工結(jié)算的文件資料1、項目工程施工圖成本。2、設計變更成本。3、項目現(xiàn)場簽證成本。4、材料價差成本。5、政策性調(diào)整成本。（三）項目工程竣工結(jié)算編制好后的工作1、項目工程竣工結(jié)算編制好后，項目造價管理人員應積極與業(yè)主進行核對，一般要求在一個月內(nèi)向業(yè)主報出