第八章 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易

第八章中國(guó)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)提示：1.服務(wù)貿(mào)易概念解析2.我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意義3.提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略

§8.1服務(wù)貿(mào)易概述

一、服務(wù)貿(mào)易的基本概念1.服務(wù)貿(mào)易的定義服務(wù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)服務(wù)貿(mào)易所下的定義，涉及跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)四種形式。（1）跨境交付（Cross-borderSupply）又稱(chēng)跨境提供，是指服務(wù)的提供者在本國(guó)國(guó)境內(nèi)向另一國(guó)的消費(fèi)者提供服務(wù)。其中的“跨境”是指“服務(wù)”的過(guò)境，通過(guò)電訊、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)等手段實(shí)現(xiàn)。國(guó)際電子清算與支付、國(guó)際電信、信息咨詢(xún)服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)等。（2）境外消費(fèi)（ConsumptionAbroad）是指服務(wù)的提供者在本國(guó)國(guó)境內(nèi)，向來(lái)自他國(guó)的消費(fèi)者提供服務(wù)。例如，到國(guó)外旅游、接受教育、就醫(yī)等均屬于此類(lèi)。（3）商業(yè)存在（CommercialPresence）是指服務(wù)的提供者通過(guò)在他國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)實(shí)體提供服務(wù)。它是這四種服務(wù)提供方式中最主要的形式，往往涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和直接投資。Eg.外企到中國(guó)開(kāi)辦酒店、零售商店、律師事務(wù)所、旅行社等。（4）自然人流動(dòng)自然人流動(dòng)（MovementofPersonnel），是指服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入其它國(guó)家并向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供服務(wù)。例如，外國(guó)教師、工程師或醫(yī)生等來(lái)本國(guó)境內(nèi)從事個(gè)體服務(wù)。2.服務(wù)貿(mào)易的特征（1）服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)的大多具有無(wú)形性。（2）服務(wù)貿(mào)易所提供的服務(wù)往往是生產(chǎn)、銷(xiāo)售與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，因此具有同時(shí)性、不可貯存性和不可運(yùn)輸性等特點(diǎn)。（3）服務(wù)貿(mào)易往往涉及生產(chǎn)要素的跨國(guó)界轉(zhuǎn)移。都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界轉(zhuǎn)移相關(guān)。（4）由于服務(wù)貿(mào)易標(biāo)的是一種無(wú)形商品，買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人關(guān)系復(fù)雜，其交易活動(dòng)不是通過(guò)海關(guān)，而是通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法來(lái)監(jiān)督，而且涉及的法律也很復(fù)雜，服務(wù)的進(jìn)出口不像貨物那樣都需要經(jīng)過(guò)海關(guān)出入。二、服務(wù)貿(mào)易的分類(lèi)世界貿(mào)易組織將服務(wù)貿(mào)易分為12大類(lèi)(p207)1.商業(yè)性服務(wù)2.通訊服務(wù)3.建筑服務(wù)4.銷(xiāo)售服務(wù)5.教育服務(wù)6.環(huán)境服務(wù)7.金融服務(wù)8.健康及社會(huì)服務(wù)9.旅游及相關(guān)服務(wù)10.文化、娛樂(lè)及體育服務(wù)11.交通運(yùn)輸服務(wù)12.其他服務(wù)三、世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展（一）世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的動(dòng)因1.現(xiàn)代科技的發(fā)展和應(yīng)用---信息技術(shù)2.各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.世界貨物貿(mào)易量的增加—貨物帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易4.各類(lèi)組織對(duì)服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)----世貿(mào)組織及各國(guó)政府（二）世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展特征1.發(fā)展迅速，速度和總量均持續(xù)增長(zhǎng)2.新興服務(wù)貿(mào)易比重上升---金融電信、信息、商貿(mào)等發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)輸出下降3.世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡—南北方國(guó)家差距較大4.服務(wù)貿(mào)易自由化和保護(hù)主義并存。---服務(wù)貿(mào)易自由化遠(yuǎn)不及世界貨物貿(mào)易四、服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化（一）服務(wù)貿(mào)易壁壘服務(wù)貿(mào)易壁壘是指一國(guó)政府對(duì)國(guó)外生產(chǎn)的服務(wù)的銷(xiāo)售所設(shè)置的具有阻礙作用的政策措施，以增加國(guó)外服務(wù)生產(chǎn)者的成本進(jìn)而達(dá)到限制外國(guó)服務(wù)進(jìn)入的目的。這是服務(wù)貿(mào)易政策中貿(mào)易保護(hù)主義措施的體現(xiàn)。1．服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)（1）主要是通過(guò)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)加以限制---非關(guān)稅措施（2）以對(duì)自然人或法人的資格和活動(dòng)的限制為主—市場(chǎng)準(zhǔn)入和從事服務(wù)活動(dòng)的阻礙。（3）強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全與主權(quán)利益（4）靈活性及選擇性強(qiáng)------技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度是最主要的壁壘。2．服務(wù)貿(mào)易壁壘的形式（1）服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)壁壘數(shù)量限制、當(dāng)?shù)爻煞忠?、?shí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）信息移動(dòng)壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入、數(shù)據(jù)處理傳遞、稅收、外匯控制。（3）人員流動(dòng)壁壘移民限制、繁瑣的出入境限制等。（4）資本流動(dòng)壁壘外匯管制、浮動(dòng)匯率及匯出投資收益方面的限制。（5）開(kāi)業(yè)權(quán)壁壘---商業(yè)存在，限制外商進(jìn)入部門(mén)、企業(yè)形態(tài)、投資比例等措施。（二）服務(wù)貿(mào)易自由化1.服務(wù)貿(mào)易自由化：指世界各國(guó)減少乃至消除妨礙服務(wù)貿(mào)易自由、公平進(jìn)行的法律法規(guī)，擴(kuò)大本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入程度，最終使服務(wù)業(yè)在各國(guó)或地區(qū)間自由流動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易自由化的要求，主要體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織于1995年正式運(yùn)作的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，以及1997年通過(guò)的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《金融服務(wù)協(xié)議》和《信息技術(shù)協(xié)議》。2.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》原則

一般例外原則：在不構(gòu)成歧視或貿(mào)易變相限制的條件下，成員方可以采取措施，來(lái)維持公共道德和公共秩序，保護(hù)個(gè)人資料和國(guó)家安全利益。

安全例外：不得要求成員方提供與其國(guó)家安全有關(guān)的資料，不得阻止成員方直接或間接地為軍事機(jī)構(gòu)提供服務(wù)等。補(bǔ)貼原則：協(xié)定從性質(zhì)、目標(biāo)和數(shù)量上是否具有貿(mào)易扭曲效應(yīng)出發(fā)，將政府補(bǔ)貼分為：

被禁止的補(bǔ)貼-----紅燈條款

可起訴的補(bǔ)貼----黃燈條款

不可起訴的------綠燈條款

§2

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

一、中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意義1.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變2.抓住新一輪服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，提高承接世界服務(wù)外包能力和競(jìng)爭(zhēng)力3.加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提升制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位4.提升中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，開(kāi)辟嶄新的財(cái)富創(chuàng)造方式5.解決大量高素質(zhì)人才的就業(yè)問(wèn)題二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)1.增長(zhǎng)速度快，占全球比重上升---09,出口5，進(jìn)口4.

目前出口第四，進(jìn)口第三。2.出口額占貿(mào)易出口額比重偏低---服務(wù)滯后于貨物貿(mào)易3.以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主體，新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)增速較快4.服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差5.貿(mào)易伙伴主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)6.服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不均衡§3中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略1.加速發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)2.優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

A.發(fā)揮勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

B.分階段、重點(diǎn)發(fā)展高層次的技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮旅游、對(duì)外工程承包等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。

大力發(fā)展信息、科技、自選、金融、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等戰(zhàn)略性和新興行業(yè)?！?中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略4.多方式、多層次地發(fā)展服務(wù)出口長(zhǎng)期以勞務(wù)輸出和消費(fèi)者移動(dòng)為出口方式，開(kāi)拓跨境交付和商業(yè)存在的方式出口。5.增強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)間專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)6.加大教育力度，大力開(kāi)發(fā)人力資源7.加強(qiáng)政府對(duì)服務(wù)企業(yè)的扶持8.建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，建立與國(guó)際接軌的服務(wù)貿(mào)易指標(biāo)體系9.確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域

長(zhǎng)江、珠江、環(huán)渤海開(kāi)始---服