第五章 國際服務(wù)貿(mào)易

國際貿(mào)易理論

第五章國際服務(wù)貿(mào)易學習目標

1、了解國際服務(wù)貿(mào)易的含義、分類和特征

2、掌握國際服務(wù)貿(mào)易的四種具體交易方式3、理解國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點及對發(fā)展中國家的影響

4、熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

5.1國際服務(wù)貿(mào)易概述

5.2國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

5.3《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》5.4《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》1983-2007年中國和世界服務(wù)貿(mào)易出口增長情況2005-2010我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)對比以“服務(wù)貿(mào)易：新視野、新機遇、新發(fā)展”為主題國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表了題為《在擴大開放中推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展》的演講。并指出創(chuàng)辦中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會，是中國擴大對外開放、推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的重要舉措。第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述一、服務(wù)與國際服務(wù)貿(mào)易（一）服務(wù)1、第二次世界大戰(zhàn)以前對服務(wù)概念的認識馬克思的觀點“服務(wù)這個名詞，一般地說，不過是指這種勞動所提供的特殊使用價值，就像其他一切商品也提供自己的特殊使用價值一樣；但是這種勞動的特殊使用價值在這里取得了‘服務(wù)’這個特殊名稱，是因為勞動不是作為物，而是作為活動提供服務(wù)的?！?、第二次世界大戰(zhàn)以前對服務(wù)概念的認識克拉克的觀點克拉克1930年提出的“剩余定義法”。他認為服務(wù)是除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的一切活動，但是對第一產(chǎn)業(yè)的認識及劃分卻有不同的意見，因此這種剩余法定義的服務(wù)概念仍是相當模糊的。2、“二戰(zhàn)”以后對服務(wù)概念的認識卡卡巴德斯的觀點

“服務(wù)就是那些你可以買賣卻不會掉在你腳下的東西……”希爾的觀點：服務(wù)生產(chǎn)不是對其商品或本人增加價值而是對其他某一經(jīng)濟單位的商品或個人增加價值；服務(wù)的生產(chǎn)過程、交換過程、消費過程同時發(fā)生。

國內(nèi)學者的觀點“服務(wù)是指以提供活勞動形式創(chuàng)造使用價值來滿足他人需求的活動，是相對產(chǎn)品的一個經(jīng)濟學概念。3、服務(wù)的特征服務(wù)一般是無形的服務(wù)的生產(chǎn)和消費通常是同時發(fā)生服務(wù)是難以貯存的服務(wù)的異質(zhì)性（同一服務(wù)的質(zhì)量差別）（二）國際服務(wù)貿(mào)易1972年9月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD)在《高級專家對貿(mào)易和有關(guān)問題報告》中正式提出服務(wù)貿(mào)易概念1974年，美國在其《1974年貿(mào)易法》第301條款中首次使用了“世界服務(wù)貿(mào)易”的概念。國際貨幣基金組織（IMF）的定義：基于國際收支統(tǒng)計的定義從國際收支平衡出發(fā)，以國境為界進行劃分的，對居住或生活、工作在另一國境的人銷售的服務(wù)被當作是國際服務(wù)貿(mào)易。

1994年烏拉圭回合簽訂的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS)將國際服務(wù)貿(mào)易定義為“一國服務(wù)提供者向另一國服務(wù)消費者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程”模式1：跨境提供：即從一成員國境內(nèi)向另一成員國境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù)；如國際電話通信服務(wù)等模式2：境外消費：即在一成員國境內(nèi)向任何其他成員國的服務(wù)消費者提供服務(wù)；如出國旅游、出國留學等模式3：商業(yè)存在：即一成員國的服務(wù)提供者在任何其他成員國境內(nèi)建立、經(jīng)營企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)提供服務(wù)；模式4：自然人流動：即一成員國的服務(wù)提供者在任何其他成員國境內(nèi)以自然人的存在提供服務(wù)。二、國際服務(wù)貿(mào)易分類1、根據(jù)服務(wù)交易的地點及生產(chǎn)者、消費者的不同關(guān)系進行分類

服

務(wù)

消

費

者服務(wù)提供者（生產(chǎn)者）不移動移動不移動過境貿(mào)易[分離式服務(wù)]要素收益貿(mào)易[消費者定位服務(wù)]移動當?shù)刭Q(mào)易[生產(chǎn)者定位服務(wù)]第三國貿(mào)易[流動的服務(wù)]過境貿(mào)易——服務(wù)生產(chǎn)者與消費者在國與國之間不需要移動，不引起人員或資本的移動，只是借助國內(nèi)信息手段實現(xiàn)的服務(wù)。這與GATS中的“跨境提供”方式極為類似。要素收益貿(mào)易——是一種只有生產(chǎn)者移動而消費者不移動的服務(wù)貿(mào)易，或稱消費者定位服務(wù)。生產(chǎn)者為了在消費國進行生產(chǎn)，必須將生產(chǎn)中所需要的生產(chǎn)要素（勞動力、資本等）從生產(chǎn)者所在國移動到消費者所在國。事實上，這與GATS中的“商業(yè)存在”和“自然人移動”方式存在一定的重合。當?shù)刭Q(mào)易——是指服務(wù)生產(chǎn)者在本國國內(nèi)為外籍居民和法人提供的服務(wù)，由于生產(chǎn)者不移動，故又稱生產(chǎn)者定位服務(wù)。旅游觀光與出國留學是最具代表性的當?shù)刭Q(mào)易。（境外消費）第三國貿(mào)易——是生產(chǎn)者和消費者共同移動到第三國而提供的服務(wù)。如：美國的執(zhí)業(yè)醫(yī)生在新加坡為日本患者提供心臟移植手術(shù)。2、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對服務(wù)貿(mào)易的分類部門

分部門

商務(wù)服務(wù)

專業(yè)服務(wù)、計算機及相關(guān)服務(wù)、研究和開發(fā)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)租賃服務(wù)、其他商務(wù)服務(wù)

通訊服務(wù)

郵政服務(wù)、速遞服務(wù)、電信服務(wù)、視聽服務(wù)、其他

建筑和相關(guān)工程服務(wù)

分銷服務(wù)

傭金代理服務(wù)、批發(fā)服務(wù)、零售服務(wù)、特許經(jīng)營、無固定地點的批發(fā)和零售

教育服務(wù)

初等、中等、高等、成人教育服務(wù)和其他教育服務(wù)

環(huán)境服務(wù)

排污服務(wù)、廢物處理服務(wù)、衛(wèi)生和類似服務(wù)、自然和風景保護服務(wù)、其他環(huán)境保護服務(wù)

金融服務(wù)

保險和保險相關(guān)服務(wù)、銀行和其他金融服務(wù)、證劵服務(wù)

與健康相關(guān)的服務(wù)和社會服務(wù)

旅游和與旅游相關(guān)的服務(wù)

飯店和餐館、旅行社、導游服務(wù)、其他

娛樂、文化和體育服務(wù)（視聽服務(wù)除外）

文娛服務(wù)、新聞社服務(wù)、圖書館、檔案館、博物館和其他文化服務(wù)、體育和其他娛樂服務(wù)、其他

運輸服務(wù)

海運服務(wù)、內(nèi)河運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)、航天運輸服務(wù)、鐵路運輸服務(wù)、公路運輸服務(wù)、管道運輸服務(wù)、運輸輔助服務(wù)、其他

其他未包括的服務(wù)

3、國際貨幣基金組織對服務(wù)貿(mào)易的分類目前按照國際貨幣基金組織的要求，國際收支平衡表中將服務(wù)貿(mào)易分為13類分別進行統(tǒng)計，具體包括運輸，旅游，通信服務(wù)，建筑服務(wù)，保險服務(wù)，金融服務(wù)，計算機和信息服務(wù)，專有權(quán)利使用費、特許費，咨詢，廣告、宣傳，電影、音像，其他商業(yè)服務(wù)，別處未提及的政府服務(wù)。三、國際服務(wù)貿(mào)易的特征

1、服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)是無形的2、服務(wù)具有不可儲存性，交易與生產(chǎn)、消費過程的同步性

3、服務(wù)貿(mào)易所提供的服務(wù)存在異質(zhì)性

4、國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計復雜

5、國際服務(wù)貿(mào)易依賴于生產(chǎn)要素的國際移動和服務(wù)機構(gòu)的跨國設(shè)置

6、服務(wù)貿(mào)易標的的所有權(quán)和使用權(quán)呈現(xiàn)復雜性

7、服務(wù)貿(mào)易市場具有高度壟斷性和高保護性

國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的關(guān)系

從總體上看，國際服務(wù)貿(mào)易與國際貨物貿(mào)易之間是相互依存、相互促進的。一方面，國際貨物貿(mào)易的發(fā)展會刺激與之有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，例如，國際貨物貿(mào)易的增長帶動了與之相關(guān)的金融、保險、運輸、通訊等服務(wù)業(yè)的國際化，促進了國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。尤其是隨著世界市場競爭逐步由價格競爭轉(zhuǎn)向非價格競爭，無論是一個國家還是一個企業(yè)，能否在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢，在很大程度上取決于它能否為貨物交換提供高水平的國際服務(wù)。因此，國際貨物貿(mào)易的增長必然地會帶動國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展的實踐充分證明了這一點。另一方面，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及新興服務(wù)貿(mào)易的出現(xiàn)也會促進國際貨物貿(mào)易的發(fā)展。例如，運輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展增加了對汽車、輪船、飛機等交通工具的需求；數(shù)據(jù)處理和通訊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展促進了對計算機、大型計算機網(wǎng)絡(luò)、程控電話設(shè)備、通訊衛(wèi)星等商品的需求；文化娛樂服務(wù)的消費增長推動了卡拉OK、游戲機、電視機、影碟機等的發(fā)展。第二節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展一、二戰(zhàn)后國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段1、作為貨物貿(mào)易附屬地位的服務(wù)貿(mào)易階段(20世紀70年代之前)

這一時期,世界各國還未意識到服務(wù)貿(mào)易作為一個獨立實體的存在,在實際經(jīng)貿(mào)活動中，服務(wù)貿(mào)易基本上是以貨物貿(mào)易附屬的形式進行。如:倉儲，運輸,保險等服務(wù)。因此,當時盡管事實上存在著服務(wù)貿(mào)易，但它卻獨立于人們的意識之外，所以對服務(wù)貿(mào)易缺乏具體的數(shù)量統(tǒng)計。2、服務(wù)貿(mào)易快速增長階段(1970--1994年)

這一時期,服務(wù)貿(mào)易從貨物貿(mào)易附屬地位逐漸開始獨立出來,并得到快速發(fā)展.

根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,從1970-1980年間,國際服務(wù)貿(mào)易年均增長率為17.8%,與同期貨物貿(mào)易的增長速度大體持平。80年代后,服務(wù)貿(mào)易開始超過貨物貿(mào)易的增長速度。1980-1990年間,國際服務(wù)貿(mào)易年均增長率為5.02%,而同期貨物貿(mào)易年均增長率只有3.69%,這一勢頭一直持續(xù)到1993年。

3、服務(wù)貿(mào)易在規(guī)范中向自由化發(fā)展階段(1994年以來至今)

1994年4月,規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的多邊框架體系《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)簽署后,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進入了一個新的歷史時期。但服務(wù)貿(mào)易在高速發(fā)展的同時又有一些反復。1994-1995年,服務(wù)貿(mào)易的增長速度分別為8.03%和13.76%，比同期貨物貿(mào)易的增長速度低。但從1996年以來，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易幾乎處于同步增長并略高于貨物貿(mào)易的增長速度。

二、二戰(zhàn)后國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點

1、國際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速增長1983-2007年中國和世界服務(wù)貿(mào)易出口增長情況2、國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進一步擴大

二戰(zhàn)前，服務(wù)貿(mào)易的主要項目是勞動的輸出和輸入上。二戰(zhàn)以后，隨著第三次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的完成，金融、電信、信息、商貿(mào)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，它們在這個服務(wù)貿(mào)易中的比重逐漸上升，導致傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目（如運輸、勞務(wù)輸出）所占比重逐漸下降。據(jù)統(tǒng)計，在1970年，國際運輸服務(wù)貿(mào)易占40%，國際旅游服務(wù)貿(mào)易占30%，其他服務(wù)貿(mào)易占30%。到2007年，國際運輸服務(wù)貿(mào)易占22.8%，國際旅游服務(wù)貿(mào)易下降到26.5%，而其他服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到了50.7%。2000－2007年，國際運輸服務(wù)貿(mào)易的增長率為11%，國際旅游服務(wù)貿(mào)易的增長率是9%，其他服務(wù)貿(mào)易的增長率是14%。2007年，國際運輸服務(wù)貿(mào)易額為7420億美元，國際旅游服務(wù)貿(mào)易額為8620億美元，其他服務(wù)貿(mào)易額為16530億美元。3、國際服務(wù)貿(mào)易中發(fā)展中國家地位不斷上升，但發(fā)達國家仍占據(jù)主導地位

世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了服務(wù)貿(mào)易的不平衡發(fā)展。發(fā)達國家在國際服務(wù)貿(mào)易中一直處于絕對優(yōu)勢，這種優(yōu)勢不僅反映在國際服務(wù)貿(mào)易的排名中，而且還體現(xiàn)在貿(mào)易平衡、貿(mào)易結(jié)構(gòu)上。

從國際服務(wù)貿(mào)易額排名來看，2007年居前10位的除中國以外，其他均為發(fā)達國家，其服務(wù)貿(mào)易額占到國際服務(wù)貿(mào)易總額的53%。

從貿(mào)易平衡看，發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易中長期是順差，而大部分發(fā)展中國家長期為逆差。從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)考察，發(fā)達國家主要輸出技術(shù)、知識和資本密集型服務(wù)，而發(fā)展中國家則主要發(fā)展勞動密集型服務(wù)，勞動力輸出是其最主要的服務(wù)貿(mào)易方式。表1-22007年國際服務(wù)貿(mào)易主要進出口國家及地區(qū)（單位：10億美元%）出口進口排名國家或地區(qū)出口額所占份額增長率排名國家或地區(qū)進口額所占份額增長率1美國45413.9141美國33611.092英國2638.1172德國2458.0153德國1976.1183英國1936.3134日本1364.2114日本1575.195法國1304.0115中國1294.2-6西班牙1273.9216法國1203.9127中國1273.9-7意大利1173.8198意大利1093.3128西班牙973.2249荷蘭912.8139愛爾蘭933.01810愛爾蘭872.72710荷蘭892.913以上合計172152.9---以上合計157651.4---4、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以高新技術(shù)為核心、以技術(shù)進步為基礎(chǔ)

科學技術(shù)的發(fā)展，使時間和距離的概念逐漸喪失了其重要性，現(xiàn)代信息技術(shù)以及通訊的發(fā)展，使得把許多服務(wù)的成果輸出到任何國家成為可能?？萍几锩€加快了勞動力和科技人員的世界流動，特別是促進了專業(yè)科技人員和高級管理人員的跨國流動，使服務(wù)貿(mào)易的方式增加，服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)的飛躍；特別是隨著科學技術(shù)的進步，使產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)中的知識、信息投入比重不斷提高，從而推動了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，以勞動密集型為特征的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易地位逐漸下降，以資本密集、技術(shù)密集和知識密集為特征的新興服務(wù)貿(mào)易逐漸發(fā)展壯大。5、跨國公司對國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了重要的推動作用6、國際服務(wù)貿(mào)易趨于自由化7、全球服務(wù)外包發(fā)展迅猛

（1）服務(wù)外包領(lǐng)域日以擴展（2）中國和印度日益成為全球兩個最大的外包基地（3）IT和金融服務(wù)外包成為主導（4）垂直市場在全球服務(wù)外包中更加得到重視8、國際投資傾向于服務(wù)業(yè)，商業(yè)存在成為服務(wù)貿(mào)易最主要的提供方式

20世紀90年代以來，外國直接投資總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)。1990年，服務(wù)業(yè)外國直接投資流入存量占全世界外國直接投資流入存量的49.27%，流出存量占46.59%。據(jù)WTO統(tǒng)計，目前通過商業(yè)存在實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大約是跨境提供的1.5倍。美國《財富》雜志2006年評選的世界500強中，以服務(wù)業(yè)為主的跨國公司占到五成左右，營業(yè)收入也占近一半。三、國際服務(wù)貿(mào)易對發(fā)展中國家的影響1.對經(jīng)濟效率的影響

(1)外國服務(wù)提供者進入市場，發(fā)展中國家的企業(yè)能夠有更多的機會選擇質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(2)發(fā)展中國家能夠進口經(jīng)濟發(fā)展急需，而本國又不能滿足需求的生產(chǎn)性服務(wù)，從而有利于解決生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)業(yè)落后的矛盾。

(3)外國企業(yè)競爭的加劇，迫使發(fā)展中國家的服務(wù)企業(yè)吸收國外先進服務(wù)技術(shù)與經(jīng)驗，努力降低成本，提高質(zhì)量和競爭能力。

(4)有利于發(fā)展中國家出口自己具有相對優(yōu)勢的服務(wù)，進口不具有相對優(yōu)勢的服務(wù)，促進經(jīng)濟資源的有效配置。2、對國際收支的影響

一方面，由于發(fā)展中國家減少對服務(wù)進口的限制，短期內(nèi)可能導致進口大量增加，造成國際收支惡化；另一方面，發(fā)展中國家可以利用自由化的國際環(huán)境設(shè)法擴大自己的服務(wù)出口。由于能夠采用優(yōu)質(zhì)價廉的進口服務(wù)，發(fā)展中國家有可能降低其物質(zhì)產(chǎn)品的成本，提高質(zhì)量，增強貨物出口的國際競爭力，從而增加收入。3、對技術(shù)進步的影響(1)服務(wù)貿(mào)易本身可以成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道。由于技術(shù)進步往往首先發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，這樣就可以使發(fā)展中國家通過技術(shù)引進、咨詢、培訓及其他技術(shù)服務(wù)形式獲得先進技術(shù)和其他信息。(2)國際競爭的壓力會迫使發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)加快技術(shù)進步，以提高競爭力，從而帶動其他部門的技術(shù)進步。(3)如果過分依賴于外國的高技術(shù)服務(wù)就會抑制本國在這方面的研究與開發(fā)。

4、對勞動就業(yè)的影響

（1）發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，勞動密集程度高，勞動力素質(zhì)差，向其他部門轉(zhuǎn)移較困難，使本國服務(wù)業(yè)和與之相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門的就業(yè)狀況惡化；而且對發(fā)展中國家尚未成長起來的高新技術(shù)服務(wù)部門，如遠程通信服務(wù)、法律專業(yè)服務(wù)、金融保險服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等可能造成損害，從而影響這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)就業(yè)。（2）隨著服務(wù)進口與出口的擴大也可能增加一部分就業(yè)，如通過擴大勞務(wù)出口，能夠緩解國內(nèi)就業(yè)的一些壓力。5、對經(jīng)濟安全的影響

(1)對國家的經(jīng)濟獨立性與經(jīng)濟主權(quán)的影響。

(2)對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性的影響。經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性是與獨立性相聯(lián)系的，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高度的對外依賴都會影響經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展中國家如何應對國際服務(wù)貿(mào)易自由化？

國際服務(wù)貿(mào)易自由化就是要使各國取消服務(wù)貿(mào)易的壁壘，最大限度地實現(xiàn)服務(wù)的國際間自由交換。

國際服務(wù)貿(mào)易自由化是當今世界經(jīng)濟領(lǐng)域中引起發(fā)達國家與發(fā)展中國家普遍關(guān)注的一個重大問題。新型服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改變。保險、金融、計算機與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)越來越依靠技術(shù)知識進行國際競爭。自由化是國際服務(wù)貿(mào)易進一步發(fā)展的客觀要求，發(fā)展中國家必須正視自由化發(fā)展這一現(xiàn)實，打破原有比較優(yōu)勢的局限，縮短技術(shù)差距，改善自身服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，盡可能利用服務(wù)貿(mào)易自由化促進本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。1.發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)立足點應當放在促進整個經(jīng)濟發(fā)展上，而不只單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯，增加收入，應從長遠利益出發(fā)。2.發(fā)展中國家對于自身的廉價勞動力優(yōu)勢應當有一個清醒的認識，比較勞動力的優(yōu)勢不僅要看其價格，更要看其素質(zhì)。3.發(fā)展中國家應該在開放的基礎(chǔ)上提高服務(wù)的技術(shù)層次，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓渠道的作用，以產(chǎn)業(yè)升級支持貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。4、爭取國際談判的主動權(quán)。（1）維護對本國服務(wù)業(yè)進行適度保護的權(quán)利。（2）為提高本國服務(wù)業(yè)走向世界爭取有利的條件。

保護的立足點應當是提高本國服務(wù)業(yè)的技術(shù)層次，培植自己的高技術(shù)服務(wù)業(yè)；開放的立足點應當是引進技術(shù)，必須看到技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國家可能從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到的最大利益。

5.深刻掌握國際服務(wù)貿(mào)易游戲規(guī)則。例如《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》、《金融服務(wù)自由化協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》等。一方面遵守國際慣例，積極參與國際服務(wù)貿(mào)易事物；另一方面運用國際慣例維護國家權(quán)益、企業(yè)權(quán)益和公民權(quán)益。第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一、GATS的產(chǎn)生背景及過程：背景：發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢促使他們進行多邊服務(wù)貿(mào)易談判；發(fā)展中國家參與制定一個全面的多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則則有利于體現(xiàn)自身利益，還可以利用規(guī)則預防發(fā)達國家采取的單方面的行動或是防止在區(qū)域貿(mào)易安排中出現(xiàn)對他們不利的岐視性做法。過程：爭論——美國在1982年GATT部長級會議上提出進行服務(wù)貿(mào)易多邊談判，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家在談判有關(guān)問題上（法律范圍、概念、貿(mào)易和投資、發(fā)展等方面）爭執(zhí)不下。妥協(xié)——1986年9月將服務(wù)貿(mào)易談判列入烏拉圭回合的組成部分。協(xié)議達成、正式簽署——1993年12月15日達成協(xié)議；1994年4月15日由111個國家和地區(qū)的代表正式簽署。

1995年1月1日，隨WTO成立開始生效。二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的總體結(jié)構(gòu)GATS文本由三方面內(nèi)容組成：一是GATS條款；二是GATS附件；三是各成員方的具體承諾（市場準入減讓表）。這些內(nèi)容除序言外，由正文六個部分，共29個條款、8個附件和9個部長會議決定，以及各成員方的承諾表組成。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要組成部分第一部分《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款（共29條具體條款）第二部分附件（共8個）包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動提供服務(wù)的附件；空運服務(wù)的附件；金融服務(wù)附件一；金融服務(wù)附件二；海運服務(wù)談判附件；電信服務(wù)的附件；基礎(chǔ)電信談判附件第三部分各國提交的具體承諾表（共94個）三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容1、GATS的宗旨、目標和原則GATS的宗旨是，為服務(wù)貿(mào)易建立一個多邊框架，在透明度和逐步貿(mào)易自由化條件下擴大服務(wù)貿(mào)易，促進所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和發(fā)展。目標：“促進貿(mào)易各方的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展”。原則：尊重各國的目標政策，平等互利，充分考慮發(fā)展中國家的困難。范圍：適用于成員影響服務(wù)貿(mào)易的各種措施，既涉及私人公司也涉及政府公司，只要服務(wù)業(yè)是基于商業(yè)目的。2、GATS條款中規(guī)定的義務(wù)：一般性義務(wù)和具體承諾義務(wù)3、GATS的原則1）最惠國待遇原則。該原則是指每一成員給予任何締約國的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，應立即無條件地給予其他任何成員相同服務(wù)。最惠國待遇是GATS最重要的原則之一，是使服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)多邊化的基石。

2）國民待遇原則。這是指每一成員方根據(jù)承諾表所給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，就其影響服務(wù)提供的措施而言，不應低于給予其本國相同的服務(wù)和服務(wù)提供者。3）市場準入原則。這是指成員方對其他成員承諾開放本國的服務(wù)市場，以其承諾清單中所列舉的服務(wù)部門及其準入條件和限制為準，對其他成員方開放其本國的服務(wù)市場。4）透明度原則。該原則是指任何成員除非在緊急情況下應立即并最遲在其生效前，公布所有有關(guān)或影響GATS執(zhí)行相對的措施，包括其簽署參加的有關(guān)或影響GATS的國際協(xié)定。5）增加發(fā)展中國家的參與。促進發(fā)展中國家的更多參與，是GATS的一項基本義務(wù)，目的是提高發(fā)展中國家成員國內(nèi)服