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文檔簡介

(優(yōu)選)風險管理培訓第一頁,共七十八頁。培訓目的使全體員工(承包商)掌握風險管理知識,做到將風險管理應用到安全管理中做到員工(承包商)在開始工作前進行現(xiàn)場風險評價進行作業(yè)時防止事故發(fā)生第二頁,共七十八頁。1986年1月28日,“挑戰(zhàn)者”號航天飛機在起飛后短短73秒之后發(fā)生爆炸墜毀。起因只是由于一個小小的O型封環(huán)失效所致,損失:55億美元、7名宇航員。第三頁,共七十八頁。2008年9月12日,加利福尼亞發(fā)生了歷史上最為慘重的列車相撞事故——洛杉磯城市客運列車與貨車相撞事故。損失:25人喪身,損失5億美元。事故原因是由于城市列車司機當時正忙于發(fā)短信而誤闖紅燈所致。

第四頁,共七十八頁。引言:1、乘坐飛機與乘坐火車的風險區(qū)別2、社會人隨時在進行風險管理。3、系統(tǒng)性的風險管理。第五頁,共七十八頁。案例分析CaseAnalysis財務風險(Finance)2001年開始,世通公司與擴建電信系統(tǒng)工程有關的大量費用沒有被作為正常成本入帳,而是作為資本支出處理,這一會計“技巧”為世通帶來了38億美元的巨額“利潤”。6月25日,迫于壓力,世通不得不發(fā)布聲明,承認至少有38億美元的支出被做了手腳,用來虛增現(xiàn)金流和利潤;同時,該公司2001年14億美元的利潤和今年第一季度1.3億美元的贏利也屬子虛烏有。假帳丑聞給世通公司帶來了滅頂之災,同年7月,世界通訊(Worldcom)公司向紐約南區(qū)地方法院遞交了破產(chǎn)保護申請。根據(jù)破產(chǎn)申請文件,該公司截至今年第一季度的資產(chǎn)總值超過1000億美元,債務達310億美元,破產(chǎn)涉及的資金規(guī)模是去年12月申請破產(chǎn)的安然公司的兩倍,是今年1月份環(huán)球電訊破產(chǎn)案的4倍,成為美國有史以來最大規(guī)模的企業(yè)破產(chǎn)案。信用風險(Credit)2004年12月28日,長虹發(fā)布《年度預虧提示性公告》,擬對Apex公司拖欠長虹貨款4億6750萬美元進行壞賬計提,預計最大計提金額為3.1億美元左右,公司2004年度將會出現(xiàn)巨大虧損。在APEX與國內(nèi)廠商的合作中,一般都是先交貨再付款,這種交易方式對賣方而言存在極大的收款風險,但長虹在這一環(huán)節(jié)未能及時建立相應的風險管理措施。第六頁,共七十八頁。案例分析CaseAnalysis投資風險(Investment)中國航油集團新加坡公司2001年在新加坡交易所主板上市,成為中國首家利用海外自有資產(chǎn)在國外上市的中資企業(yè)。公司經(jīng)營的成功為其贏來了一連串的聲譽,但是,享譽在過多成功中,公司忽視了對于石油期權交易的監(jiān)控和管理,完全忽視了公司的財務實力,無限開放賭注,對風險監(jiān)控失效置若罔聞,并試圖隱瞞真相,中航油在2004年的石油期權交易就虧損連連。為了彌補虧損,公司不斷加重期權頭寸,而且對虧損一直未予披露,甚至在2004年11月12日仍然在三季度業(yè)績報告中大唱利好,并向一批基金出售旗下中航油的部分股份,將所得款項用于補倉,最終導致公司投資的巨額虧損和總經(jīng)理身陷囹圄。廣告的風險(Advertisement)2006年3月15日,一個在建材業(yè)被反復提及的裝飾材料品牌,一個號稱在德國擁有百年基業(yè)的地板品牌,“歐典”地板轟然倒地。“德國歐典創(chuàng)建于1903年”,“在德國擁有一個研發(fā)中心、5個生產(chǎn)基礎,產(chǎn)品行銷全球80個國家”,“歐典在德國巴伐利亞州羅森海姆市擁有超過50萬平米的辦公和生產(chǎn)廠區(qū),……在央視的“3.15”晚會上,號稱“連續(xù)6年零投訴”、“世界上最好的”歐典地板被爆光。一個好不容易成長起來的本土品牌,由于廣告的夸大其詞,成為媒體與輿論的焦點,成為弱勢,奄奄一息,這樣的事例還有很多,三株,巨能鈣,金正。第七頁,共七十八頁。案例分析CaseAnalysis質(zhì)量風險(Quality)2005年10月26日,一汽豐田的主力產(chǎn)品銳志風光上市,廠家宣稱從2005年9月1日價格發(fā)布以來,銳志訂單已達到12498輛。2006年,一批銳志發(fā)現(xiàn)油底殼、正時鏈盒出現(xiàn)不同程度的滲漏,隨之天津車主李宏宇因發(fā)動機維修后二次滲漏,將一汽車豐田告上法庭,銳志“漏油門”事件全面爆發(fā),銳志的銷售也從最高7000多輛,下降到2006年4月份的不足4000輛,5月份銷售又比4月份銷售上降了34%,最終面對強大的市場壓力與無法挽回的局面,一汽豐田最終選擇了讓步。從早年的三菱事件到雅閣的“婚禮門”到銳志的“漏油門”事件,都說明了產(chǎn)品質(zhì)量是一個不可忽視的風險。授權風險(Authorization)同樣以世通公司為例,在1998年至2002年期間,虛報利潤110億美元。事發(fā)之后,世通于2002年末申請破產(chǎn)保護令,成為美國歷史上最大的破產(chǎn)個案,該公司于2003年末完成重組。世通的4名主管(包括公司的CEO和CFO)承認串謀訛詐,被聯(lián)邦法院刑事起訴。美國證監(jiān)會和法院在調(diào)中發(fā)現(xiàn):世通的董事會持續(xù)賦予公司的CEO(Bernard

Ebbers)絕對的權力,讓他一人獨攬大權,整個公司缺乏、甚至可以說是沒有授權機制。第八頁,共七十八頁。案例分析CaseAnalysis供應商渠道管理風險(SupplyChainManagement)2000年美國新墨西哥州,飛利浦芯片廠發(fā)生大火,這嚴重影響了當時兩家最大的手機生產(chǎn)商諾基亞與愛立信的芯片供應,但由于兩家采取了極不相同的處理方式,諾基亞火線突圍尋找各種替代方式,而愛立信卻行動遲緩,錯失良機,最終諾基來挺過來了,更加確立了市場老大的地位,而愛立信倒下了,最終以被兼并收場。第九頁,共七十八頁?!爱斈愣攘磕闼龅氖挛?,而能用數(shù)字來表達它,你對這事物已有些認識了

.”卡爾文勛爵可能性(某一事件發(fā)生的可能性)X

嚴重性(結(jié)果的嚴重程度)風險的定義風險:簡單地說第十頁,共七十八頁。風險:(risk)風險:(risk)某一事件發(fā)生的概率和其后果的結(jié)合。注1:術語風險通常僅應用于至少有可能產(chǎn)生負面結(jié)果的情況。注2:在某些情況下,風險起因于與預期的后果或事件偏離的可能性。第十一頁,共七十八頁。事件:(event)特定情況的發(fā)生。注1:時間可能是確定的,也可能是不確定的。注2:時間可能是單一的,也可能是系列的。注3:對于給定時間內(nèi)事件發(fā)生的概率可以估算出來。第十二頁,共七十八頁。后果嚴重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預防措施保護措施顯著風險=頻率(可能性)×嚴重度風險評價第十三頁,共七十八頁。概率:(probability)某一事件發(fā)生的可能程度。注1:概率的數(shù)學定義:度量某一隨機事件發(fā)生可能性大小的實數(shù)。注2:在描述風險時,常用“頻率”一詞而不是用“概率”一詞。注3:有關可能性的程度可以用不同等級來表示:-極不可能/不太可能/可能/很可能/幾乎確定;或者-難以置信/不可能/可能性極小/偶爾/有可能/經(jīng)常第十四頁,共七十八頁。風險識別:(riskidentification)風險識別是指在風險事故發(fā)生之前,人們運用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)的認識所面臨的各種風險以及分析風險事故發(fā)生的潛在原因

。注1:感知風險:了解各種風險(事故)。如在倉庫設施風險中,可能致?lián)p的風險事故有:火災、爆炸、交通阻斷等。這一認識風險的過程是感知風險。注2:分析風險:分析引起風險事故的各種(因素)。即風險因素。研究導致風險事故發(fā)生的原因和條件的環(huán)節(jié),稱為分析風險。如對引起火災的風險原因的分析,象化學反應、自燃等。

感知風險是風險識別的基礎,分析風險是風險識別的關鍵。

第十五頁,共七十八頁。風險評價:(riskassessment)在風險事件發(fā)生之前或之后(但還沒有結(jié)束),該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進行量化評估的工作。

包括風險識別和風險分析、風險評估在內(nèi)的全部過程。第十六頁,共七十八頁。風險評價-定義識別作業(yè)場所或作業(yè)本身的相關危險分析可能產(chǎn)生的結(jié)果評價意外發(fā)生的可能性及嚴重性(風險),以及風險度和風險等級風險評價必須在工作開始前完成,以確保作業(yè)場所安全、且能夠安全完成作業(yè)第十七頁,共七十八頁。風險管理:(riskmanagement)指如何在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程?;蛲ㄟ^風險識別、風險評價、風險駕馭、風險監(jiān)控等一系列活動來防范風險的管理工作。

第十八頁,共七十八頁。風險管理-定義識別作業(yè)場所或作業(yè)本身的相關危險分析可能產(chǎn)生的結(jié)果評價意外發(fā)生的可能性及嚴重性(風險),以及風險度和風險等級落實有效的控制措施風險管理的重點在于有效地預防和控制風險,以杜絕作業(yè)場所、作業(yè)活動發(fā)生事故第十九頁,共七十八頁。風險評價及風險管理問和答:

作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進行的作業(yè)本身可能存在哪些危險?識別危險評價風險度、劃分風險等級問

:

傷害發(fā)生的可能性有多大?后果有多嚴重?可能會如何發(fā)生?會死亡多少人?什么問題更嚴重?分析危害后果問和答:

這些危險會產(chǎn)生什么傷害后果?落實控制措施問:需要什么控制措施?措施是否有效、充分?如何確保措施有效?溝通評價結(jié)果第二十頁,共七十八頁。風險評價與事故調(diào)查風險評價(主動)事故調(diào)查(被動)作業(yè)前進行列明作業(yè)步驟確定可能存在的危險落實相應的危險控制措施與全體參與人員溝通評價結(jié)果事故發(fā)生后進行收集證據(jù)確定事故根本原因落實整改行動以防再次發(fā)生學習事故教訓第二十一頁,共七十八頁。危險(源):hazard可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源應三個要素構(gòu)成:潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。

第二十二頁,共七十八頁。任何可能產(chǎn)生傷害的因素通常是潛藏的、隱性的帶來不利后果-人員:影響健康、受傷,甚至死亡

環(huán)境:破壞環(huán)境財產(chǎn):財產(chǎn)損失聲譽:受損危險有害因素(危險源)–定義問題:

是否有傷害可能?回答:

如果是,那就是危險.第二十三頁,共七十八頁。指危險釋放后的結(jié)果后果–定義由于某種因素使靜止的勢能轉(zhuǎn)化為動能指故障樹頂上事件或事件樹的初始事件??赡苁强梢姷?,也可能是不可見的?第二十四頁,共七十八頁。工件、物料掉落砸中工人熱灰排放至大氣初始后果:舉例….挖掘裝載機意外撞擊擋墻第二十五頁,共七十八頁。因危險釋放而發(fā)生的事件或事件鏈最終后果挖掘裝載機損壞,人員死亡或重傷死亡或重傷輸氣管線及其周邊環(huán)境受到破壞第二十六頁,共七十八頁。后果:(consequence)某一事件的結(jié)果。注1:某一事件可能產(chǎn)生不止一種的后果。注2:后果可以是正面的和負面的。然而,從安全方面來看,后果往往是負面的。注3:后果可以定性或定量描述、第二十七頁,共七十八頁。2828關系圖危險源風險傷亡事故疾病根源隱患事故第二十八頁,共七十八頁。29危害后果《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86

物體打擊(物體直接作用在人體噪聲的傷亡事故,不含設備、車輛、起重機坍塌事故)

車輛傷害(企業(yè)機動車輛行駛中人體墜落和倒塌、下落、擠壓傷害,不含提升機、牽引機和車輛停駛時發(fā)生的事故)機械傷害(機械設備部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害)起重傷害(各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、吊具吊物墜落的物體打擊和觸電)觸電(包括雷擊傷亡)淹溺灼燙(火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷、光和放射性物質(zhì)引起的灼傷,不含電灼傷和火災燒傷)火災高處墜落(高處作業(yè)中發(fā)生的墜落造成的傷亡,不含觸電墜落)第二十九頁,共七十八頁。30危害后果坍塌(挖溝土石方塌方、腳手架坍塌、堆放物倒塌等,不含車輛、起重機、爆破引起的坍塌)冒頂片幫透水爆破火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害如交通事故第三十頁,共七十八頁。

風險評價的具體內(nèi)容包括三個方面:首先要確定事故在一定時間內(nèi)發(fā)生的可能性,即概率的大?。黄浯我烙嬕坏┦鹿拾l(fā)生,可能造成損失的嚴重程度。最后,根據(jù)事故發(fā)生的可能性及損失的嚴重程度估計總期望損失的大小,確定風險等級。風險評價第三十一頁,共七十八頁。風險評價準則:(riskcriteria)評價風險嚴重性的依據(jù)。注:風險準則包括相關的成本及收益,法律法規(guī)要求,社會經(jīng)濟及環(huán)境因素,利益相關者的態(tài)度,優(yōu)先次序和在評估過程中的其他要素。第三十二頁,共七十八頁。企業(yè)制定的評價準則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴重性S及風險度R的大小數(shù)值的確定,以及相應的風險等級大小確定值。評價準則的制定(LSR的確定)第三十三頁,共七十八頁。危害事件發(fā)生的可能性(L)

事件發(fā)生的可能性(L)判斷準則等級標準5①在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施;②危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng));③在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4①危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測;②在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當;③危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。3①沒有保護措施(如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),②未嚴格按操作程序執(zhí)行;③危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng));④曾經(jīng)作過監(jiān)測;⑤過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件;⑥在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。2①危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測;②現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行;③過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1①有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施;②員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程;③極不可能發(fā)生事故或事件。第三十四頁,共七十八頁。第三十五頁,共七十八頁。第三十六頁,共七十八頁。企業(yè)在制定評價準則時,應依據(jù):(1)有關安全法律、法規(guī)要求;(2)行業(yè)的設計規(guī)范、技術標準;(3)企業(yè)的安全管理標準、技術標準;(4)合同規(guī)定;(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。

企業(yè)根據(jù)自己的實際特點,如生產(chǎn)規(guī)模、危險程度等,參照以上三張表,制定適合本單位的評價準則,以便于準確的進行風險評價。第三十七頁,共七十八頁。作業(yè)條件危險性評價法(LEC)----一種半定量計算每一種危險源所帶來的風險的方法

常用的一種、簡單易行的評價潛在危險性的風險評價方法----計算公式:D=LEC

“D”

代表“風險值”

“L”

代表“發(fā)生事故的可能性”(0.1≤L≤10)

“E”

代表“暴露在危險環(huán)境的頻繁程度”(0.5≤E≤10)

“C”

代表“發(fā)生事故產(chǎn)生的后果”(1≤C≤100)第三十八頁,共七十八頁。作業(yè)條件危險性評價法

事故發(fā)生的可能性(L)分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10極為可能6相當可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設想0.2極不可能0.1實際不可能第三十九頁,共七十八頁。作業(yè)條件危險性評價法暴露在危險環(huán)境的頻繁程度(E)分數(shù)值暴露在危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露第四十頁,共七十八頁。作業(yè)條件危險性評價法發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災難,許多人死亡40災難,數(shù)人死亡15非常嚴重,一人死亡7嚴重,重傷3重大,致殘1引人注目,不利于基本的健康安全要求第四十一頁,共七十八頁。作業(yè)條件危險性評價法風險等級劃分(D)D值風險程度大于320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)160~320高度危險,需立即整改70~160顯著危險,需要整改20~70一般危險,需要注意小于20稍有危險,可能接受第四十二頁,共七十八頁。我們是否真的需要對每一個作業(yè)任務都進行風險評價?43第四十三頁,共七十八頁。第四十四頁,共七十八頁。第四十五頁,共七十八頁。第四十六頁,共七十八頁。第四十七頁,共七十八頁。第四十八頁,共七十八頁。第四十九頁,共七十八頁。第五十頁,共七十八頁。第五十一頁,共七十八頁。凡事預則立,不預則廢!

《禮記·中庸》52第五十二頁,共七十八頁。

企業(yè)應進行初始風險評價應綜合考慮:——生產(chǎn)工藝過程風險;——危險物質(zhì)風險;——設備、設施風險;——環(huán)境風險;——職業(yè)衛(wèi)生風險;——管理風險;——法律、法規(guī)、標準需求;——相關方。第五十三頁,共七十八頁。持續(xù)風險評價

企業(yè)應持續(xù)地進行風險評價,及時處理重大風險。持續(xù)風險評價針對:——安全標準化系統(tǒng)評價,定期進行常規(guī)作業(yè)活動的風險評價,及時發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患,并及時處理重大風險;——非常規(guī)作業(yè)活動前的危險預知;——交接班檢查;——定期安全檢查;——定期檢修;第五十四頁,共七十八頁。風險評價工作風險評價需要參與工作的人和非常有經(jīng)驗的人先退后一步,在開始作業(yè)前認真思考如何安全開展工作。

一般地,在以下情況下進行風險評價-班前,或執(zhí)行作業(yè)前,或開展一項工作或一個項目前第五十五頁,共七十八頁。典型的班前或作業(yè)前風險評價–

例–維修班組進行班前會,討論當天需要做的工作,要使用的工具,可能面對的危險,以及所要采取的控制措施,以確保工作能安全開展施工方案編制前進行風險評價每個作業(yè)參與人員都應該了解這些危險及其控制措施,以及各人的職責在作業(yè)小組不大時,如果每個作業(yè)相關人員都參與了風險評價的小組討論,討論過程也可認為是每個人全面了解危險及其控制措施、風險評價結(jié)果的過程風險評價工作第五十六頁,共七十八頁。風險評價中需要考慮的主要問題

-作業(yè)所在區(qū)域安全嗎?作業(yè)人員的各種活動是否會妨礙現(xiàn)有運行安全?是否有合適的工具和設備?工具設備狀況是否良好?是否有合適的PPE?是否掌握如何使用工具設備及穿戴PPE?作業(yè)人員之間是否能溝通順暢?是否有高噪聲、視線受阻或語言問題阻礙溝通聯(lián)絡?如需使用化學品,作業(yè)人員是否知道其危害及安全控制措施?是否鼓勵作業(yè)人員就安全作業(yè)提出建議?作業(yè)人員是否得到指引知道如何向主管匯報任何不安全狀況?如果對風險評價結(jié)果有任何疑問或擔心,立即詢問主管、同事或管理人員。風險評價工作第五十七頁,共七十八頁。風險評價方法

安全檢查表分析工作危害分析危險可操作性分析預先危險分析故障樹(事故樹)分析事件樹分析等作業(yè)條件危險性分析第五十八頁,共七十八頁。選用評價方法適用范圍對象工作危害分析法(JHA)人員作業(yè)活動人員作業(yè)活動作業(yè)條件危險性分析法(LEC)有危險源、人員暴露的危險環(huán)境(火災、爆炸、中毒)有人員暴露的危險崗位安全檢查表法(SCL)廣泛的安全檢查危險有害因素、安全操作規(guī)程、安全技術指標、工藝參數(shù)偏差、安全設施完好、現(xiàn)場管理、定期檢驗檢測等危險可操作性分析(HAZOP)設備、裝置的個別部位因誤操作或機械故障而引起的潛在危險生產(chǎn)裝置和工藝過程

第五十九頁,共七十八頁。

風險控制的策劃第六十頁,共七十八頁??刂拼胧?控制措施:安全聯(lián)鎖預防性維修定期檢查合適的關停程序帶壓的輸氣管線可能的威脅有:-腐蝕堵塞超壓連接不好蓄意破壞電力故障風機失效防止危險釋放而主動采取的預防措施危險第六十一頁,共七十八頁。風險分級-風險矩陣表01234512345

后果可能性人員各行業(yè)中未聽聞行業(yè)中聽聞本行業(yè)已發(fā)生行業(yè)每年發(fā)生幾次本地每年都發(fā)生幾次沒有受傷輕微傷輕傷重傷一人死亡多人死亡不可接受加強管理持續(xù)改進采取措施降低風險(合理可行的最低風險水平)嚴重性第六十二頁,共七十八頁。風險控制措施的原則消除

保護員工做好的方法就是從源頭消除危險風險控制層級工程措施

如果也不能隔離,采用工程措施在源頭上控制危險。個體防護–如果工程措施和管理措施害不足以將危險降至可接受水平,需佩戴適當?shù)膫€人防護用品。注:在工程措施安裝過程中也需要使用個人防護用品管理措施

如果也無法使用工程措施或工程措施不足,采用管理措施限制接觸危險。隔離

–如果不可能消除,就將人員與危險隔離第六十三頁,共七十八頁。風險管理的步驟識別危害評價風險確定是否是可接受風險、分級制定風險控制措施(計劃、方案、規(guī)程、預案)評審控制措施的適宜性確定評價范圍(列作業(yè)活動清單、關鍵設備設施、區(qū)域清單)第六十四頁,共七十八頁。3風險管理3.1范圍與評價方法3.2風險評價3.3風險控制3.4隱患排查與治理3.5重大危險源3.6變更3.7風險信息更新3.8供應商65【通用規(guī)范】5.2風險管理

5.2.1范圍與評價方法5.2.2風險評價5.2.3風險控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險源5.2.6風險信息更新第六十五頁,共七十八頁。3.1范圍與評價方法1.企業(yè)應組織制定風險評價管理制度,明確風險評價的目的、范圍和準則。2.企業(yè)風險評價的范圍應包括:(1)規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動;(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業(yè)場所人員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;(6)作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;(8)企業(yè)周圍環(huán)境;(9)氣候、地震及其他自然災害等。66第六十六頁,共七十八頁。3.1范圍與評價方法3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預危險性分析(PHA);(4)危險與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹分析(FTA);(7)事件樹分析(ETA);(8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。4.企業(yè)應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則:1)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2)設計規(guī)范、技術標準;3)企業(yè)的安全管理標準、技術標準;4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。67第六十七頁,共七十八頁。3.2風險評價681.企業(yè)應依據(jù)風險評價準則,選定合適的評價方法,定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時,應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。2.企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。第六十八頁,共七十八頁。3.3風險控制()691.企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時:1)應考慮:

⑴可行性;

⑵安全性;

⑶可靠性。2)應包括:

⑴工程技術措施;

⑵管理措施;

⑶培訓教育措施;

⑷個體防護措施。2.企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。第六十九頁,共七十八頁。3.4隱患排查與治理701.企業(yè)應對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺帳。2.企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應包括:(1)評價報告與技術結(jié)論;(2)評審意見;(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;(4)治理時間表和責任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。第七十頁,共七十八頁。3.5重大危險源711.企業(yè)應按照GB18218辨識并確定重大危險源,建立重大危險源檔案。2.企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。3.企業(yè)應按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源進行安全評估。4.企業(yè)應對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗,并做好記錄。5.企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案,配備必要

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