國(guó)家版圖知識(shí)

國(guó)家版圖知識(shí)主講人:李穎內(nèi)容提要一．國(guó)家版圖知識(shí)二．地圖審核（地圖送審）一．國(guó)家版圖知識(shí)1．什么是國(guó)家版圖國(guó)家版圖是指一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的疆域?！鞍鎴D”這個(gè)概念的產(chǎn)生，在中國(guó)可以追溯到夏代?！吨芏Y·夏官·司土》中的“掌群臣之版”，就是指主管各地的戶(hù)籍名冊(cè)（中國(guó)古代將名冊(cè)或戶(hù)籍記載于木片上進(jìn)行管理，這種木片稱(chēng)之為“版”或“板”）。周代實(shí)行分封制，由各諸候國(guó)擁戴中央王朝，各諸候國(guó)就將所管轄的疆域和各疆域內(nèi)生活的人群開(kāi)始進(jìn)行分級(jí)管理?！吨芏Y·天官·司會(huì)》中，記載了“都”、“鄙”、“贊”、“里”等行政單位的范圍和人員，相當(dāng)于后世的行政區(qū)劃圖，這就是中國(guó)“版圖”這一概念的開(kāi)始。從春秋戰(zhàn)國(guó)直到秦漢，都有屬?lài)?guó)必須獻(xiàn)版圖的制度。獻(xiàn)版圖就是獻(xiàn)江山，“版圖”一詞以后就延伸為國(guó)家的疆域。正確表示和規(guī)范使用國(guó)家版圖，自古以來(lái)就是十分嚴(yán)肅的事情。正確的國(guó)家版圖，是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家在主權(quán)方面的意志和在國(guó)際社會(huì)中的政治、外交立場(chǎng)，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。2．國(guó)家版圖的正確表示方法用標(biāo)準(zhǔn)國(guó)界線表示的中國(guó)地圖

（舉例說(shuō)明）

示意性中國(guó)地圖

使用標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地圖到國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站上下載，國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站(）上發(fā)布的中國(guó)地圖標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法示意圖，可以供各單位和個(gè)人下載使用，這些地圖可以直接使用在書(shū)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)、廣告中，也可以為地圖編制者提供基本底圖。3．什么是有政治性問(wèn)題的地圖在中國(guó)地圖上，出現(xiàn)違背“一個(gè)中國(guó)”原則的問(wèn)題（即：一中一臺(tái)、一國(guó)兩府）；把中國(guó)分成幾大塊的問(wèn)題；將我國(guó)大片領(lǐng)土劃出的問(wèn)題（即：把麥克馬洪線以南的地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)繪到國(guó)外）；漏繪釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島及南海諸島歸屬范圍線等。江西恒康藥業(yè)有限公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)上饒市1、漏繪釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島及南海諸島歸屬范圍線2、把麥克馬洪線以南的地區(qū)繪到國(guó)外去了3、未標(biāo)出首都北京4、把未定國(guó)界錯(cuò)繪成已定國(guó)界121新余鋼鐵有限公司銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)218．87．96．131：8080/xswl.htm新余市1、主圖漏繪釣魚(yú)島、赤尾嶼2、漏繪南海諸島附圖（去色塊）3、漏繪香港、澳門(mén)11地球儀問(wèn)題地圖的存在，不僅反映了部分地圖生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的國(guó)家版圖意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)地圖管理的法律法規(guī)不了解，而且嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益，民族尊嚴(yán)和我國(guó)的形象，在國(guó)際上造成了極為嚴(yán)劣的政治影響。怎樣才能避免問(wèn)題地圖的出現(xiàn)，要注意兩點(diǎn)：一是使用標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)示意地圖要到國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站上下載；二是在使用、登載、展示中國(guó)地圖之前要到省測(cè)繪主管部門(mén)送審。二．地圖審核（地圖送審）1．地圖審核是政府職能地圖審核是國(guó)家賦予測(cè)繪主管部門(mén)地圖管理工作中的主要職責(zé)之一，是一項(xiàng)政府行政管理職能，是測(cè)繪主管部門(mén)依據(jù)法律和行政法規(guī)對(duì)從事地圖活動(dòng)實(shí)施行政管理的行政行為。地圖在印刷、出版、展示、登載、使用之前，必須先經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審批后方可使用（舉例說(shuō)明），這是國(guó)家的法律法規(guī)規(guī)定的。2008年5月4日，國(guó)家測(cè)繪局召開(kāi)地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，指出：凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖，不管是哪一家出版社還是地圖編制單位，不管是全國(guó)性地圖還是地方性地圖，一律不得進(jìn)入市場(chǎng)。2．地圖審核的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》《地圖審核管理規(guī)定》《江西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》《地圖審核管理規(guī)定》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》中第三十三條、第四十九條和《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》中第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條等有關(guān)條款的規(guī)定而制定。制定《地圖審核管理規(guī)定》的目的：一是為加強(qiáng)地圖管理工作，保證地圖質(zhì)量：二是強(qiáng)化地圖送審意識(shí)，使送審單位真正認(rèn)識(shí)到地圖審核的重要性和必要性：三是便于地圖管理部門(mén)按規(guī)章辦事。通過(guò)送審的地圖，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)都會(huì)發(fā)給審圖號(hào)，發(fā)出地圖審核批準(zhǔn)通知書(shū)。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審圖號(hào)為：GS（2008）