公共資源交易評標(審)專家考核辦法

公共資源交易評標（審）專家考核辦法第一章總則第一條為加強全省公共資源交易評標（審）專家管理，做好評標（審）專家的考核工作，提高交易項目評標質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《AA省公共資源交易管理辦法》和《AA省綜合評標專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等有關法律法規(guī)和省政府有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱評標（審）專家考核，是指對全省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易評標（審）專家在參加公共資源交易平臺項目評標（審）時的工作表現(xiàn)和評標情況等進行量化打分，并依據(jù)全年得分情況給予年度考核等次評定的行為。第三條AA省政務服務中心具體負責評標（審）專家考核工作。省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺負責做好評標（審）專家的日?？己斯ぷ鳌５谒臈l評標（審）專家考核工作應遵循公開、公平、公正、實事求是的原則。第二章考核方法和組織實施第五條評標（審）專家的年度考核分數(shù)由考試成績和評標考核成績組成。其中，考試成績滿分100分，按100分x25%取值；評標考核成績滿分100分，按100分x75%取值（出勤情況20分，工作態(tài)度25分，評標情況25分，遵章守紀30分）。第六條評標（審）專家的考核分數(shù)按本公式計算：考核分數(shù)二考試成績x25%+評標考核成績［出勤情況（20分-扣分）+工作態(tài)度（25分-扣分）+評標質(zhì)量（25分-扣分）+遵章守紀（30分-扣分）］x75%。評標考核成績的各項指標扣分超過該指標分值時，該指標得分為零分。評標考核實行一標一考，按年度累計考核成績（累計考核成績除以考核次數(shù)）第七條考核工作組織實施。（一） 省政務服務中心負責編制《評標（審）專家考核成績一標一考記錄表》和年度考核成績匯總。（二） 省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺負責對專家出勤情況、工作態(tài)度及違規(guī)事項進行記錄、打分。（三） 參與評標活動的監(jiān)督人員負責評標情況的打分、記錄。項目評標（審）結束后，《評標（審）專家考核成績一標一考記錄表》經(jīng)簽名確認，由省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺提交"省專家管理系統(tǒng)”第八條一個年度內(nèi)未參加項目評標（審）的專家，其年度考核分數(shù)以考試成績計算（無需乘以25%的權重）第三章考核內(nèi)容成績第九條考試成績是指評標（審）專家參加省政務服務中心組織的年度考試成績。第十條評標（審）專家應認真學習有關招標投標、政府采購等公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，熟練掌握計算機操作技能，參加由省政務服務中心組織的學習培訓和考試。評標（審）專家的培訓以集中培訓、網(wǎng)上學習培訓和自學的形式進行。評標（審）專家的考試以網(wǎng)上在線考試形式進行，由評標（審）專家遠程登錄評標（審）專家在線考試系統(tǒng)自行完成考試，系統(tǒng)自動記錄考試成績?？荚囶}目從省公共資源交易評標（審）專家考試題庫中隨機組合生成，考試內(nèi)容主要包括國家、省有關法律法規(guī)和政策，計算機操作技能以及廉政規(guī)定等。第十一條評標（審）專家未參加年度業(yè)務知識考試的，考試成績?yōu)榱惴?。第二?jié)出勤情況第十二條出勤情況是指參加項目評標（審）的專家對考勤紀律的遵守情況。第十三條評標（審）專家應按時參加有關項目評標（審）活動，做到不遲到、不早退，有事及時請假。第十四條已承諾到場參加有關項目評標（審）活動的專家應在電話確認后40分鐘內(nèi)到達評標現(xiàn)場。出現(xiàn)下列情況給予扣分：（―）遲到十五分鐘以內(nèi)扣2分，十五分鐘以上三十分鐘以內(nèi)扣4分，三十分鐘以上扣8分。（二） 未經(jīng)同意提前離場，影響評標活動正常進行的，扣8分。（三） 承諾至U場又無故不到場的，扣12分。第三節(jié)工作態(tài)度第十五條工作態(tài)度是指評標（審）專家參加項目評標（審）時，所表現(xiàn)出來的職業(yè)操守和道德素養(yǎng)。第十六條評標（審）專家在參加有關項目評標（審）時，應嚴格遵守相關管理規(guī)定，自覺接受有關部門的監(jiān)督和管理。第十七條參加有關項目評標（審）活動的專家出現(xiàn)下列情況給予扣分：（一） 無故不參加省政務服務中心組織的業(yè)務培訓或者有關會議的，扣5分。（二） 未及時更新個人注冊資料導致在評標（審）專家抽取過程中不能有效回避需要進行評標（審）專家補抽的，扣5分。（三） 在評標現(xiàn)場談論與評標（審）項目無關事項的，扣2分，經(jīng)工作人員提醒仍繼續(xù)的，扣6分。（四） 故意拖延項目評標（審）時間的，扣10分。（五） 在評標現(xiàn)場大聲喧嘩的，扣6分，無理取鬧的扣8分，經(jīng)工作人員制止無效的，扣12分。（六） 超過《AA省評標專家管理委員會關于評標專家評標勞務費標準的指導意見》標準索要評標勞務費的，扣12分。（七）對有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查不予協(xié)助、配合的，扣12分。（八）其他有違評標（審）專家職業(yè)操守和道德素養(yǎng)的行為，視情節(jié)按一般、輕微、嚴重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。第十八條評標情況是指評標（審）專家參加項目評標（審）時，所反映出來的專業(yè)水平和評標效果等綜合情況。第十九條評標（審）專家應認真閱讀招標文件，嚴格依據(jù)招標文件客觀、公正、獨立地對投標文件進行評審。第二十條參加有關項目評標（審）活動的專家出現(xiàn)下列情況給予扣分：（一） 對評標（審）委員會的評標報告持有異議又不書面說明理由且拒絕簽字的，扣10分。（二） 評標結果經(jīng)復評（核）被證明有錯誤但不影響評標結果的，扣2分；改變結果的扣8分；因資格審查不嚴等重大失誤導致項目重新評審或廢標的，扣10分。（三） 未按招標（采購）文件規(guī)定評分或評標打分被判定為傾向性評分，經(jīng)查實扣12分。（四） 其他影響評標的情形，視情節(jié)按一般、輕微、嚴重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。第五節(jié)遵章守紀事項第二十一條遵章守紀事項是指評標（審）專家參加評標（審）時，違反有關管理規(guī)定的情況。第二十二條評標（審）專家應當遵紀守法，廉潔自律，客觀公正地履行職責。第二十三條參加有關項目評標（審）活動的專家出現(xiàn)下列情況給予扣分：（一） 現(xiàn)場故意透露專家身份、打聽其他專家個人信息等影響其他評標（審）專家獨立評審的，扣5分。（二） 進入評標封閉區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具的，扣5分。（三）在評標過程中未經(jīng)現(xiàn)場工作人員同意擅自使用評標區(qū)專用電話對外聯(lián)系的，扣5分。（四） 參加評標活動時不配合現(xiàn)場管理人員工作的如隨意走動影響正常評標秩序，未經(jīng)現(xiàn)場工作人員許可離開評標區(qū)等，扣5分。（五） 擅自將與評標（審）有關的文件帶離評標現(xiàn)場或者在評標專用紙以外記錄、摘抄、夾帶與評標有關的內(nèi)容并帶離評標現(xiàn)場的，扣8分。（六） 對外透露應當保密的評標情況的，扣10分。（七） 在評標過程中發(fā)表傾向性、誘導性言論的，扣6分，意圖對評標委員會其他成員施加影響的，扣12分。（八） 應當主動回避而不回避對評標結果無影響的扣6分，對評標結果造成實質(zhì)性影響的扣12分。（九）投標人（供應商）澄清問題時川月示或暗示其表達與投標文件不一致意見的，扣12分。第四章考核結果應用第二十四條省政務服務中心建立評標（審）專家個人考核檔案，記錄和統(tǒng)計每位評標（審）專家一年內(nèi)各項指標的得分情況，并作為年度考核的依據(jù)。省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺每年1月15日前將上一年度評標（審）專家的考核情況報省政務服務中心。第二十五條評標（審）專家年度考核分數(shù)在95分以上的，考核等次為"優(yōu)秀”，給予續(xù)聘、通報表彰。第二十六條評標（審）專家年度考核分數(shù)在85分以上95分以下的，考核等次為"稱職”，給予續(xù)聘。第二十七條評標（審）專家年度考核分數(shù)在70分以上85分以下的，考核等次為"基本稱職”，給予續(xù)聘，但對其進行警示，責令其加強學習、自我提高。評標（審）專家一個年度內(nèi)既未參加項目評標（審）也未參加年度考試的，其年度考核等次認定為"基本稱職"。第二十八條評標（審）專家年度考核分數(shù)在70分以下的，考核等次為"不合格”,暫停評標資格六個月。第二十九條評標（審）專家有下列情形之一的，暫停評標資格三個月：（―）存在本辦法第六條第二款情形的。（二） 存在本辦法第十一條情形的。（三） 參加的評標（審）項目單次扣分在12分以上的。評標（審）專家一年內(nèi)兩次被暫停評標資格三個月的，清除出庫，三年內(nèi)不得再申請加入省綜合評標（審）專家?guī)臁５谌畻l評標（審）專家有違法行為，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，將其從AA省綜合評標（審）專家?guī)熘谐?，三年?nèi)不得再申請加入省綜合評標（審）專家?guī)臁５谖逭赂絼t第三十一條本辦法所稱"以上”包含本數(shù)字,"以下”、"以內(nèi)”不包含本數(shù)。第三十二條本辦法由省政務服務中心負責解釋。第三十三條本辦法自2016年9月1日起施行。評標（審）專家考核成績一標一考記錄表項目基本信息項目名稱項目編號開標時間評標時間開標地點評標地點出勤情況（簽名）：時間：工作態(tài)度、遵章守紀事項（簽名）：年月日評標情況（簽名）：注：1、請在項目評標（審）完成后完整填寫本表，提交“省專家管理系統(tǒng)”。2、請?zhí)畋砣税聪铝锌己酥笜藢υu標（審）專家進行打分，并在記錄欄里注明是根據(jù)哪一個指標進行扣分，比如出現(xiàn)“四、遵章守紀事項第（1）的內(nèi)容，就在相應記錄欄中填寫“（1）-5”；3、本項目的評標考核成績得分為100分減去各項扣分。考核指標：一、出勤情況（20分）（1）遲到十五分鐘以內(nèi)扣2分，十五分鐘以上三十分鐘以內(nèi)扣4分，三十分鐘以上扣8分；（2）未經(jīng)同意提前離場，影響評標活動正常進行的，扣8分；（3）承諾到場又無故不到場的，扣12分；二、工作態(tài)度（25分）（1）無故不參加省政務服務中心組織的業(yè)務培訓或者有關會議的，扣5分；（2）未及時更新個人注冊資料導致在評標（審）專家抽取過程中不能有效回避需要進行評標（審）專家補抽的，扣5分；（3）在評標現(xiàn)場談論與評標（審）項目無關事項的，扣2分，經(jīng)工作人員提醒仍繼續(xù)的，扣6分；（4）故意拖延項目評標（審）時間的，扣10分；（5）在評標現(xiàn)場大聲喧嘩的，扣6分，無理取鬧的扣8分，經(jīng)工作人員制止無效的，扣12分；（6） 超過《AA省評標專家管理委員會關于評標專家評標勞務費標準的指導意見》標準索要評標勞務費的，扣12分；（7） 對有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查不予以積極協(xié)助、配合的，扣12分；（8） 其他有違評標（審）專家職業(yè)操守和道德素養(yǎng)的行為，視情節(jié)按一般、輕微、嚴重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。三、 評標情況（25分）（1） 對評標（審）委員會的評標報告持有異議又不書面說明理由且拒絕簽字的，扣10分；（2） 評標結果經(jīng)復評（核）被證明有錯誤但不影響評標結果的，扣2分；改變結果的扣8分；因資格審查不嚴等重大失誤導致項目重新評審或廢標的，扣10分；（3） 未按招標（采購）文件規(guī)定評分或評標打分被判定為傾向性評分，經(jīng)查實扣12分；（4）其他影響評標的情形，視情節(jié)按一般、輕微、嚴重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。四、 遵章守紀事項（30分）（1）現(xiàn)場故意透露專家身份、打聽其他專家個人信息等影響其他評標（審）專家獨立評審的，扣5分；（2）進入評標封閉區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具的，扣5分；（3）在評標過程中未經(jīng)現(xiàn)場工作人員同意擅自使用評標區(qū)專用電話對外聯(lián)系的，扣5分；（4）參加評標活動時不配合現(xiàn)場管理人員工作的：如隨意走動影響正常評標秩序，未經(jīng)現(xiàn)場工作人員許可離