2023年安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

第10頁(yè)共10頁(yè)2023年安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案為認(rèn)?真貫徹落實(shí)?"安全第一?、預(yù)防為主?、綜合治理?"的安全生?產(chǎn)方針,根?據(jù)《國(guó)家安?全監(jiān)督__?_國(guó)家煤礦?安監(jiān)__關(guān)?于學(xué)習(xí)貫徹?煤礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系規(guī)范_?__》(安?監(jiān)總煤行[?___]_?__號(hào))精?神,按照《?曲靖市煤炭?工業(yè)局__?_曲靖市煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警防控辦?法(試行)?___》(?曲煤發(fā)[_?__]號(hào))?要求,結(jié)合?我礦實(shí)際,?特制定__?_縣地方煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警防控實(shí)?施方案.?一、指導(dǎo)思?想以科學(xué)?發(fā)展觀為指?導(dǎo),堅(jiān)持以?人為本的安?全發(fā)展理念?,進(jìn)一步推?進(jìn)煤礦安全?企業(yè)貫徹黨?和國(guó)家煤礦?安全生產(chǎn)方?針政策、法?律法規(guī),圍?繞"事故防?范在于落實(shí)?預(yù)防在先"?這一中心,?落實(shí)煤礦企?業(yè)安全管理?的主體責(zé)任?和安全生產(chǎn)?監(jiān)管責(zé)任,?摸清煤礦安?全生產(chǎn)中存?在的突出問?題和薄弱環(huán)?節(jié),強(qiáng)化安?全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?控制,有效?促進(jìn)隱患整?改,切實(shí)推?進(jìn)建立和不?斷完善自我?約束、持續(xù)?改進(jìn)的安全?生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)?制,實(shí)現(xiàn)對(duì)?安全生產(chǎn)風(fēng)?險(xiǎn)超前預(yù)控?,規(guī)避安全?風(fēng)險(xiǎn),有效?防范安全生?產(chǎn)事故.?二、___?機(jī)構(gòu)為加?強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)警防控?的___領(lǐng)?導(dǎo),有效防?范安全生產(chǎn)?事故,我礦?成立安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)警防控?實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小?組.組長(zhǎng)?:副組長(zhǎng)?:成員:?:三、目?標(biāo)任務(wù)通?過危險(xiǎn)源安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?、預(yù)警防控?,使安全隱?患始終處于?受于控狀態(tài)?,杜絕一般?事故,遏制?重傷事故,?防范輕傷事?故.四、?工作內(nèi)容?(一)建立?體系.建?立安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警防控管?理體系,以?危險(xiǎn)源辨識(shí)?和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?為基礎(chǔ),以?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)?控為核心,?以不安全行?為管控為重?點(diǎn),制定安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?防控方案,?明確安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?總體目標(biāo),?對(duì)我礦危險(xiǎn)?源進(jìn)行全面?、系統(tǒng)的辨?識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估,對(duì)危險(xiǎn)?源產(chǎn)生的風(fēng)?險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警?并采取措施?加以控制.?危險(xiǎn)源辨識(shí)?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?、風(fēng)險(xiǎn)管理?標(biāo)準(zhǔn)與措施?制定及隱患?消除、控制?效果評(píng)價(jià)等?環(huán)節(jié)符合P?DCA"計(jì)?劃、實(shí)施、?檢查、總結(jié)?"的運(yùn)行模?式.(二?)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?.在生產(chǎn)?建設(shè)活動(dòng)中?,對(duì)照《_?__縣煤礦?危險(xiǎn)源排查?治理工作手?冊(cè)》,針對(duì)?不同級(jí)別、?類別的危險(xiǎn)?源和不同程?度的安全風(fēng)?險(xiǎn),按照"?人、機(jī)、環(huán)?、管"四種?風(fēng)險(xiǎn)管理,?對(duì)危險(xiǎn)源和?安全隱患進(jìn)?行辨識(shí)、風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估.在?危險(xiǎn)源辨識(shí)?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?中考慮正常?、異常和緊?急三種狀態(tài)?及過去、現(xiàn)?在和將來(lái)三?種時(shí)態(tài),從?政策、技術(shù)?、管理等層?面,采取召?開會(huì)議、現(xiàn)?場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、交?流探討等方?式,明確具?體的風(fēng)險(xiǎn)管?理對(duì)象,正?確辨識(shí)和評(píng)?估危險(xiǎn)源,?經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)?負(fù)責(zé)人明確?后,交責(zé)任?人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警.(?三)風(fēng)險(xiǎn)防?控在生產(chǎn)?建設(shè)活動(dòng)中?,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估確定的?在人員、技?術(shù)、環(huán)境、?管理方面存?在可能導(dǎo)致?事故的危險(xiǎn)?源,根據(jù)《?煤礦安全規(guī)?程》、國(guó)家?安全生產(chǎn)行?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法?律法規(guī)制度?,按照"消?除、預(yù)防、?減弱、隔離?、聯(lián)鎖、警?示"的原則?,編制作業(yè)?規(guī)程、操作?規(guī)程,制定?安全技術(shù)措?施、應(yīng)急預(yù)?案或其他計(jì)?劃等對(duì)危險(xiǎn)?源進(jìn)行防控?.在進(jìn)行重?大以上風(fēng)險(xiǎn)?任務(wù)時(shí),應(yīng)?編制專門的?安全措施,?并明確安全?工作程序.?對(duì)專業(yè)性較?強(qiáng)、危害度?較大、整改?較難或無(wú)法?評(píng)估的危險(xiǎn)?源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?防控,提請(qǐng)?總公司或聘?請(qǐng)相關(guān)專家?進(jìn)行論證處?理.(四?)員工不安?全行為管理?.1.員?工準(zhǔn)入管理?.建立并保?持員工準(zhǔn)入?管理標(biāo)準(zhǔn),?明確崗位設(shè)?置要求和崗?位需求計(jì)劃?,明確員工?身體條件、?專業(yè)技能、?文化水平等?準(zhǔn)入條件.?2.員工?不安全行為?分類.在危?險(xiǎn)源辨識(shí)的?基礎(chǔ)上,對(duì)?識(shí)別出的員?工不安全行?為進(jìn)行分類?,總結(jié)分析?不安全行為?的發(fā)生規(guī)律?,為不安全?行為控制提?供依據(jù).員?工不安全行?為按照風(fēng)險(xiǎn)?等級(jí)進(jìn)行具?體、有針對(duì)?性分類.?3.員工崗?位規(guī)范.在?員工不安全?行為識(shí)別與?梳理的基礎(chǔ)?上,煤礦應(yīng)?制定員工崗?位規(guī)范,并?符合以下要?求:(1?)種類齊全?;(2)?明確各崗位?工作任務(wù);?(3)規(guī)?定各崗位工?作任務(wù);?(4)明確?各崗位所需?個(gè)人防護(hù)用?品和工器具?;(5)?明確各崗位?安全行為標(biāo)?準(zhǔn);(6?)確保在完?成預(yù)定任務(wù)?存在多工種?交叉作業(yè)時(shí)?,應(yīng)制定書?面安全程序?.4.員?工不安全行?為控制措施?.制定員工?不安全行為?控制措施,?確保員工崗?位規(guī)范的有?效執(zhí)行.措?施應(yīng)結(jié)合我?礦自身的特?點(diǎn)和員工不?安全行為的?各類因素,?針對(duì)不同類?型的不安全?行為分別制?定.5.?員工教育培?訓(xùn).建立員?工培訓(xùn)教育?機(jī)制,提高?員工安全知?識(shí)、意識(shí)和?技能.員工?培訓(xùn)教育要?按以下要求?執(zhí)行:(?1)員工培?訓(xùn)與績(jī)效考?核由辦公室?和生產(chǎn)技術(shù)?科負(fù)責(zé),并?制定相應(yīng)的?績(jī)效考核制?度.(2?)與縣安全?培訓(xùn)中心簽?訂合同;?(3)每年?對(duì)員工進(jìn)行?___次以?上危險(xiǎn)源辨?識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估為主的體?系培訓(xùn).年?末進(jìn)行__?_次風(fēng)險(xiǎn)管?理培訓(xùn)需求?調(diào)查并形成?調(diào)查報(bào)告和?對(duì)上年度培?訓(xùn)計(jì)劃的可?行和培訓(xùn)效?果進(jìn)行評(píng)估?并形成年度?培訓(xùn)績(jī)效評(píng)?估報(bào)告,根?據(jù)報(bào)告編制?下年度培訓(xùn)?計(jì)劃;(?4)明確員?工分層和分?類培訓(xùn)內(nèi)容?與周期;?(5)對(duì)員?工不安全行?為進(jìn)行針對(duì)?性的矯正培?訓(xùn);(6?)建立員工?培訓(xùn)信息檔?案;(7?)每次培訓(xùn)?結(jié)束,形成?單項(xiàng)培訓(xùn)績(jī)?效評(píng)估報(bào)告?;(8)?對(duì)參加培訓(xùn)?的員工應(yīng)進(jìn)?行考核或考?試,并有完?整的培訓(xùn)臺(tái)?賬;(9?)采用新技?術(shù)、新工藝?、新設(shè)備前?對(duì)員工進(jìn)行?培訓(xùn)并由記?錄.6.?員工行為監(jiān)?督.建立完?善員工行為?監(jiān)督制度,?及時(shí)對(duì)員工?不安全行為?進(jìn)行監(jiān)督和?控制.員工?行為監(jiān)督必?須確定監(jiān)督?機(jī)構(gòu),配備?相應(yīng)的管理?、監(jiān)督、考?核人員,明?確監(jiān)督范圍?、方式、頻?次,對(duì)監(jiān)督?的結(jié)果進(jìn)行?分類統(tǒng)計(jì)、?分析,并制?定改進(jìn)計(jì)劃?.7.員?工檔案.建?立健全員工?檔案,全面?掌握員工信?息,以實(shí)現(xiàn)?分類管理,?并確保所有?在崗位的檔?案齊全,每?個(gè)員工檔案?的信息內(nèi)容?完整(內(nèi)容?應(yīng)包括:姓?名、性別、?年齡、籍貫?、文化程度?、身體狀況?、職業(yè)技能?等級(jí)或職稱?、參加工作?時(shí)間、簡(jiǎn)歷?、培訓(xùn)情況?、違章情況?、受獎(jiǎng)情況?、受處分情?況、職務(wù)或?工種變動(dòng)情?況記錄),?對(duì)檔案內(nèi)容?進(jìn)行分析、?評(píng)估,明確?重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)?象.(五?)生產(chǎn)系統(tǒng)?安全要素管?理1.通?風(fēng)管理.建?立并保持通?風(fēng)管理控制?程序,以控?制和消除通?風(fēng)系統(tǒng)中潛?在的風(fēng)險(xiǎn).?通風(fēng)管理符?合以下要求?:(1)?礦井、采區(qū)?和工作面應(yīng)?急具備獨(dú)立?完善的通風(fēng)?系統(tǒng),采區(qū)?應(yīng)實(shí)行分區(qū)?通風(fēng),高瓦?斯礦井、煤?與瓦斯突出?礦井、自然?發(fā)嚴(yán)重礦井?的采區(qū)等,?應(yīng)設(shè)專用回?風(fēng)巷;(?2)風(fēng)門、?風(fēng)橋、風(fēng)筒?、密閉等通?風(fēng)設(shè)施保持?完好無(wú)損;?(3)礦?井總風(fēng)量、?采掘工作面?和各種供風(fēng)?場(chǎng)所的配風(fēng)?量,應(yīng)滿足?安全生產(chǎn)要?求;(4?)風(fēng)速、有?害氣體濃度?等,應(yīng)符合?《煤礦安全?規(guī)程》的要?求;(5?)按規(guī)定及?時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)?風(fēng),采掘工?作面及其他?供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)?量、風(fēng)速持?續(xù)均衡,并?按規(guī)定的周?期進(jìn)行礦井?通風(fēng)阻力測(cè)?定;(6?)局部通風(fēng)?機(jī)通風(fēng)符合?《煤礦安全?規(guī)程》的要?求,采用雙?風(fēng)機(jī)、雙電?源,能自動(dòng)?切換,保持?連續(xù)均衡供?風(fēng);(7?)生產(chǎn)礦井?主要通風(fēng)機(jī)?應(yīng)裝有反風(fēng)?設(shè)施,各種?參數(shù)符合規(guī)?定,并定期?進(jìn)行反風(fēng)演?習(xí);(8?)通風(fēng)基礎(chǔ)?測(cè)試報(bào)告、?記錄齊全.?2.瓦斯?管理.煤礦?建立并保持?瓦斯管理程?序,通過瓦?斯檢測(cè),及?時(shí)掌握瓦斯?濃度變化情?況并采取措?施,確保瓦?斯得到有效?控制.瓦斯?管理符合以?下要求:?(1)建立?完善瓦斯管?理制度,明?確瓦斯防治?責(zé)任并細(xì)化?分解落實(shí)到?各崗位,根?據(jù)井下條件?的變化,不?斷改進(jìn)和加?強(qiáng)瓦斯治理?的各項(xiàng)措施?,確保瓦斯?得到有效控?制.瓦斯管?理符合以下?要求:(?2)建立完?善瓦斯檢測(cè)?,有瓦斯檢?測(cè)專門機(jī)構(gòu)?且人員配備?滿足要求.?每年對(duì)礦井?瓦斯等級(jí)進(jìn)?行鑒定,相?關(guān)入井人員?按《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定攜帶便攜?式或光學(xué)甲?烷檢測(cè)儀,?瓦斯檢查員?嚴(yán)格執(zhí)行瓦?斯巡回檢查?制度,瓦斯?檢查記錄做?到井下牌板?、檢查記錄?手冊(cè)、瓦斯?臺(tái)賬三對(duì)口?,瓦斯檢查?人員嚴(yán)格按?照程序進(jìn)行?交接班,瓦?斯檢查地點(diǎn)?的設(shè)置及檢?查次數(shù)符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?,每日按程?序規(guī)范進(jìn)行?瓦斯情況匯?報(bào);(3?)制定瓦斯?隱患處理措?施.有瓦斯?排放安全技?術(shù)措施并嚴(yán)?格按措施進(jìn)?行排放.排?放瓦斯前先?確認(rèn)回風(fēng)系?統(tǒng)人員以撤?退完畢,電?源已全部切?斷,已設(shè)置?警戒柵欄、?警標(biāo)和停電?牌.每次排?放瓦斯都應(yīng)?做好記錄,?建冊(cè)登記.?臨時(shí)停風(fēng)應(yīng)?立即斷電撤?人,設(shè)置柵?欄、警示標(biāo)?志,長(zhǎng)期聽?風(fēng)區(qū)在24?h內(nèi)進(jìn)行封?閉.(4?)應(yīng)采取瓦?斯隔爆措施?,在礦井兩?翼與井筒相?連通的主要?運(yùn)輸大巷和?回風(fēng)大巷、?相鄰采區(qū)之?間的集中運(yùn)?輸巷道和回?風(fēng)巷、相鄰?煤層之間的?運(yùn)輸石門和?回風(fēng)石門間?設(shè)置主要隔?爆水棚,在?采煤工作面?進(jìn)風(fēng)巷和回?風(fēng)巷、煤層?掘進(jìn)巷道采?用獨(dú)立通風(fēng)?的其他巷道?設(shè)置輔助隔?爆水棚,對(duì)?隔爆設(shè)施實(shí)?行掛牌管理?,定期檢查?隔爆設(shè)施的?___地點(diǎn)?、數(shù)量、水?量及___?質(zhì)量.(?5)健全瓦?斯抽放系統(tǒng)?,瓦斯抽放?管理符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定和?AQ102?7-___?標(biāo)準(zhǔn),并按?定期對(duì)抽放?系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)?定,確保系?統(tǒng)參數(shù)合理?、運(yùn)行有效?.根據(jù)實(shí)際?情況,綜合?采取預(yù)抽采?、采動(dòng)層抽?采、邊開采?邊抽采、老?空區(qū)抽采等?措施,凡是?應(yīng)當(dāng)采抽采?的煤層,都?應(yīng)最大限度?地抽采.礦?井生產(chǎn)計(jì)劃?與瓦斯抽采?達(dá)標(biāo)煤量相?匹配,采掘?生產(chǎn)活動(dòng)始?終在抽采達(dá)?標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)?行.掌握瓦?斯基礎(chǔ)參數(shù)?,噸煤瓦斯?含量、前的?瓦斯含量,?達(dá)到AQ1?026-_?__標(biāo)準(zhǔn)要?求.3.?防治水管理?.準(zhǔn)確掌握?井田及其周?邊地表水系?、地下水和?采空區(qū)積水?等分布情況?,掌握當(dāng)?shù)?歷年降水量?和最高洪水?水位情況,?評(píng)估地表水?和各地下水?系的風(fēng)險(xiǎn).?防治水管理?符合以下要?求:(1?)堅(jiān)持"預(yù)?測(cè)預(yù)報(bào)、有?疑必探、先?探后掘、先?治后采"的?十六字方針?,編制中長(zhǎng)?期防治水規(guī)?劃和年度防?治水計(jì)劃,?制定"防、?堵、疏、排?、截"的綜?合防治措施?;(2)?井下防水、?排水系統(tǒng)合?理,能力滿?足實(shí)際需要?;(3)?水文地質(zhì)條?件復(fù)雜的礦?井,針對(duì)主?要含水層建?立地下水動(dòng)?態(tài)（范本）?觀測(cè)系統(tǒng),?進(jìn)行地下水?動(dòng)態(tài)（范本?）觀測(cè)、水?害預(yù)報(bào);?(4)每年?雨季前對(duì)防?治水工作進(jìn)?行全面檢查?;(5)?防治水設(shè)施?完善、設(shè)備?齊全;(?6)井下掘?進(jìn)工作面堅(jiān)?持"有掘必?探"防治措?施;(7?)防治水專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?完善.4?.防塵管理?.建立健全?防塵系統(tǒng),?有效降低各?作業(yè)地點(diǎn)的?粉塵濃度.?防塵系統(tǒng)符?合以下要求?:(1)?主要進(jìn)回風(fēng)?大巷、主要?運(yùn)輸巷、帶?式運(yùn)輸機(jī)巷?、采掘工作?面所屬各巷?道、煤倉(cāng)與?溜煤眼放煤?口及轉(zhuǎn)載點(diǎn)?設(shè)置防塵灑?水管道;?(2)在采?煤工作面進(jìn)?回風(fēng)順槽(?水幕距工作?面上下出口?不得大于_?__m)、?掘進(jìn)巷道(?在距迎頭_?__m-_?__m范圍?內(nèi))、多巷?掘進(jìn)在回風(fēng)?巷風(fēng)流匯合?處下風(fēng)側(cè)_?__m范圍?內(nèi)、運(yùn)輸順?槽的溜煤眼?(轉(zhuǎn)載點(diǎn))?上口及破碎?機(jī)處、采區(qū)?回風(fēng)巷在與?其相連的采?掘工作面回?風(fēng)巷口下風(fēng)?側(cè)___m?范圍內(nèi)、主?要進(jìn)回風(fēng)大?巷等地點(diǎn)設(shè)?置凈化水幕?,水幕靈感?可靠,封閉?全斷面,使?用正常;?(3)防塵?基礎(chǔ)管理完?善,及時(shí)清?掃巷道灑落?的煤矸、浮?煤,巷道積?塵按沖洗周?期定期沖洗?.定期測(cè)定?全塵和呼吸?性粉塵濃度?,且不超標(biāo)?.預(yù)防和隔?絕煤塵爆炸?措施完善.?綜合防塵管?理制度完善?,技術(shù)資料?齊全.5?.防滅火管?理.建立并?保持防滅火?管理程序,?以消除和控?制礦井火災(zāi)?風(fēng)險(xiǎn).防滅?火管理符合?以下要求;?(1)防?滅火設(shè)計(jì)符?合《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定;(2?)內(nèi)外因發(fā)?火管理和火?區(qū)管理符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?;(3)?防滅火基礎(chǔ)?管理達(dá)到有?滅火管理制?度、礦井放?滅火系統(tǒng)圖?,有防火密?閉管理臺(tái)賬?、火災(zāi)預(yù)測(cè)?預(yù)報(bào)管理臺(tái)?賬、采空區(qū)?技術(shù)管理檔?案,井上、?下有灌漿、?均壓、注氮?等防滅技術(shù)?措施,所有?地面建筑物?、煤堆、矸?石山、木材?廠等處的防?火措施和制?度符合國(guó)家?有關(guān)防火的?規(guī)定,及時(shí)?對(duì)地表塌陷?裂隙進(jìn)行回?填.6.?監(jiān)測(cè)監(jiān)控管?理.建立健?全安全監(jiān)測(cè)?監(jiān)控系統(tǒng),?對(duì)礦井各重?要場(chǎng)所"一?通三防"相?關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行?實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),?及時(shí)掌握各?種數(shù)據(jù)變化?情況,并現(xiàn)?實(shí)對(duì)礦井相?關(guān)設(shè)備的自?動(dòng)化控制.?監(jiān)測(cè)監(jiān)控管?理符合以下?要求:(?1)監(jiān)測(cè)監(jiān)?控系統(tǒng)的中?心站、分站?、傳感器等?設(shè)備齊全,?___設(shè)置?符合規(guī)定要?求,系統(tǒng)運(yùn)?行不間斷、?不漏報(bào);?(2)瓦斯?傳感器按期?調(diào)校,其報(bào)?警、斷電、?復(fù)電值準(zhǔn)確?,監(jiān)控中心?能實(shí)時(shí)反映?監(jiān)控場(chǎng)所瓦?斯的真實(shí)狀?態(tài);(3?)當(dāng)瓦斯超?限時(shí),能夠?及時(shí)切斷工?作場(chǎng)所的電?源,停止采?掘等生產(chǎn)活?動(dòng),人員撤?至安全地點(diǎn)?,并及時(shí)按?程序進(jìn)行匯?報(bào);(4?)定期對(duì)各?種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?進(jìn)行分析,?并做出趨勢(shì)?判斷;(?5)相關(guān)記?錄、報(bào)表內(nèi)?容應(yīng)與實(shí)際?相符.7?.采掘管理?.建立并實(shí)?施采煤、掘?進(jìn)管理程序?,消除和控?制采掘系統(tǒng)?和作業(yè)中的?危險(xiǎn)源.采?掘管理符合?以下要求:?(1)采?掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)?合系統(tǒng)危險(xiǎn)?源辨識(shí)的結(jié)?果,充分考?慮潛在的風(fēng)?險(xiǎn),并體現(xiàn)?安全高效的?原則;(?2)作業(yè)規(guī)?程