上半年形勢與政策話題二

當(dāng)前國際秩序之爭

當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。

——習(xí)近平一、國際秩序的建立與發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)的最直接最深刻的結(jié)果，是它大大加速了歐洲作為傳統(tǒng)力量中心的衰落和美國與蘇聯(lián)這兩個歐洲側(cè)翼大國的真正崛起，從而最終改變了世界范圍內(nèi)的力量對比，完成了自20世紀(jì)初便開始進行的在國際政治格局方面的巨大變革：以歐洲大國均勢為中心的傳統(tǒng)的國際政治格局完全被戰(zhàn)火所摧毀，取而代之的是美蘇對峙的兩極格局。

這個新的兩極格局的基石，就是第二次世界大戰(zhàn)中后期由“三巨頭”羅斯福、丘吉爾和斯大林通過多次會談所簽訂的一系列協(xié)定而確立的雅爾塔體系；而兩極格局的外在表現(xiàn)，則是美蘇在戰(zhàn)后逐漸形成的“冷戰(zhàn)”態(tài)勢。與國際格局的演變相聯(lián)系，第二次世界大戰(zhàn)也徹底打破了依靠歐洲列強之間的力量平衡所建立、并在歐洲主導(dǎo)之下的以國際聯(lián)盟為代表的舊的國際秩序結(jié)構(gòu)，代之而起的是以美、蘇之間力量的相對平衡為基礎(chǔ)，以美、蘇、英、中、法五大國為主導(dǎo)的新的國際秩序結(jié)構(gòu)。二、各主要力量的國際秩序觀1.美國：維護世界霸主地位強調(diào)國內(nèi)法高于國際法、民族國家利益至上的美國，力求通過建立以主權(quán)國家為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易區(qū)來達(dá)到其拓展市場和影響力的目的。由此見識了，北美自由貿(mào)易區(qū)的建成和美洲自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。美國實力進入“頂峰平臺”，日子不好過柏林墻倒塌意味著美國繼續(xù)冷戰(zhàn)理由的喪失。歐元壯大威脅到美元霸權(quán)，并減弱美國向全世界融資能力?！?·11”事件粉碎了美國是世界安全堡壘和投資天堂的神話。歐盟經(jīng)濟政治社會一體化推動其與美國分道揚鑣?？植乐髁x威脅不確定性和廣泛性將長期攪動美國決策者的神經(jīng)。伊拉克戰(zhàn)爭的難堪結(jié)局及在阿拉伯世界建立“民主樣板”步履艱難。軍費開支占世界一半、為歐盟的三倍，會惡化美國財政狀況并損害其金融市場的穩(wěn)定性。2007年的金融危機使美國經(jīng)濟社會大傷元氣。新興國家群體崛起，并聯(lián)合歐盟推動世界多極化發(fā)展加速，美國力量和影響相對變?nèi)酢?/p>

2014.5.28.奧巴馬稱還要領(lǐng)導(dǎo)世界100年2.歐洲：建立以西方價值觀為主導(dǎo)的國際新秩序注重超國家權(quán)力作用、并且力求借助民主程序保證參與國利益的歐洲，熱衷于靠某種不斷向外結(jié)晶的擴張方式來實現(xiàn)其理想。由此世人目睹了歐元區(qū)建立、歐洲憲法草案出臺、歐盟的東擴和南進。這里的黎明靜悄悄——歐洲在恢復(fù)力量

美歐在價值觀和發(fā)達(dá)國家利益上有眾多的共同處，但美歐在現(xiàn)時代和將來的分歧是深刻和難以彌合的。兩者綜合實力差距擴大的趨勢已經(jīng)放緩。相對美國而言，歐洲具有更強的獨立性。歐洲需要美國幫助和支持的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國對歐洲的需要，至少歐洲已不再需要美國這個保護傘來滿足其防務(wù)需要。在人口、產(chǎn)出、貿(mào)易、制造業(yè)等方面，即在市場規(guī)模方面，歐盟已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)莫毩⑿?，并在某些方面超過美國。國際貨幣體系中，“兩大一小”格局已相對穩(wěn)定，即美元和歐元“雙寡頭”，外加日元“小伙伴”，構(gòu)成了國際貨幣體系的支柱。3.俄羅斯：國際秩序建設(shè)的重要參與方蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟全力復(fù)蘇期的反美斗士經(jīng)濟基礎(chǔ)深科技實力強致力于建立平衡的多極化世界4.日本：欲以“正常國家”參與國際事務(wù)“積極和平主義”戰(zhàn)略和建立“自由繁榮之弧”。公然為戰(zhàn)犯招魂，美化和否定侵略罪行，積極推動修改和平憲法，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。加緊擴軍備戰(zhàn)，拼湊遏華反華包圍圈。以釣魚島爭端交惡中國，用心險惡。

安倍試圖以“安倍經(jīng)濟學(xué)”、“安倍國防學(xué)”、“安倍外交學(xué)”的三大綜合政策，強勢推動實現(xiàn)“奪回強大日本”、爭做“亞太經(jīng)濟及安全主導(dǎo)者”以及“國際社會主要玩家”的國家戰(zhàn)略構(gòu)想上。

三、國際秩序變革中的中國力量

由于中國的國家實力不斷增強，國際影響力日益提升，尤其是在金融危機中，中國的經(jīng)濟仍然保持了強勁增長勢頭，各國開始興起對“中國模式”的贊賞。美國國內(nèi)有眾多學(xué)者也紛紛建言，提出了諸如“兩國集團”、“中美國（chimerica）”、“中美共治”等理念和主張。中國應(yīng)該有著清晰的認(rèn)知。實際上，中國仍然是一個具有全球影響力的地區(qū)性國家，中國沒有能力也沒