畢業(yè)論文論工程變更對造價的影響

第一部分：畢業(yè)論文論文題目：論工程變更對造價的影響姓名：專業(yè)：準(zhǔn)考證號：工作單位：指導(dǎo)老師：開題報告一、背景近年來，隨著改革開放的腳步，中國現(xiàn)在的工程越來越多了，很多工程很大，施工時間很長。在做工程中由于各種原因如：地質(zhì)勘探報告的錯誤、人為施工的原因、實際情況與設(shè)計不符，要進(jìn)行設(shè)計變更等等。由于變更涉及到各個方面。特別是甲方，如果，沒有這個設(shè)計變更的資料的話。他是不會承認(rèn)的，他只會照著圖紙上的進(jìn)行結(jié)款。而且，不僅會錢方面會受損失，工期、材料、機械都會受到損失、所以，如和減少設(shè)計變更，如果出現(xiàn)設(shè)計變更，我們?nèi)绾斡米钚〉拇鷥r解決?，F(xiàn)在已經(jīng)成為一個重要的問題。二、意義由于工程項目前期工作的條件限制,在實施中往往會出現(xiàn)某些實際情況與原設(shè)計文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容,這就產(chǎn)生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發(fā)生,工程建設(shè)相關(guān)各方中的任何一方(包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商、設(shè)計方)均可據(jù)此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行,都會對工期、造價、成本等產(chǎn)生影響,增加工程的資金投入,進(jìn)而影響到工程的投資人的收益情況。因此,工程變更將直接增加項目的資金投入,易使投資失控,使建設(shè)項目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會增加和擾亂業(yè)主方和承包方正常的工作步驟和內(nèi)容,還會增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量,對合同管理和質(zhì)量控制都不利,增加項目管理的難度和復(fù)雜性,并間接導(dǎo)致工程造價成本的增加。三、現(xiàn)狀近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大,需要投資建設(shè)一大批工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施項目。從工程項目管理的角度出發(fā),如何控制好每一個項目的工程造價、合理地使用建設(shè)資金、提高投資效益,一直是各級政府管理部門和各類項目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點問題。而建設(shè)項目施工階段工程造價管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計量和工程價款的結(jié)算。由于這些項目大多具有工程范圍廣、工程項目多、工程造價高等特點,所以這些工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行項目建議書階段、可行性研究報告階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程實施階段、竣工決算階段的流程。由于所處階段的不同,采取的工程造價管理方法也不盡相同,即從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算逐步進(jìn)行細(xì)化,經(jīng)過一個從宏觀控制到微觀控制的過程。四、擬研究與主要解決的問題1.施工方如何進(jìn)行設(shè)計變更？2.設(shè)計變更對三方（甲方、施工方、設(shè)計方）的影響？3.設(shè)計變更一般涉及哪幾個方面？4．設(shè)計變更產(chǎn)生的原因？5．設(shè)計變更對工程造價的影響？五、畢業(yè)論文大綱合理、時機恰當(dāng)和有序的工程變更對項目建設(shè)各方是有利的,具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動作用,這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,導(dǎo)致項目成本增加。1.1主體行為引起的變更建設(shè)項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設(shè)項目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業(yè)主通過虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,建設(shè)項目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會影響項目變更,業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設(shè)計方專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低,設(shè)計文件編制粗糙,達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計深度和質(zhì)量要求,勢必引發(fā)工程開工后的設(shè)計變更。1.2計劃不完善引起的變更在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環(huán)節(jié),而引起工程變更。在政策法規(guī)方面,一是建設(shè)項目設(shè)計文件和施工組織設(shè)計文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時,必須以相應(yīng)的設(shè)計變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整,以滿足政策法規(guī)要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺,需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實施,從而產(chǎn)生設(shè)計變更。在工程質(zhì)量方面,一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項目變更,如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項目變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌,調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到評優(yōu)的目的,勢必會帶來一系列的設(shè)計變更和施工措施變更。1.3不可預(yù)見事件引發(fā)的變更在項目的實施過程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計方案不能滿足要求,需要進(jìn)行設(shè)計變更,如高速公路工程施工過程中,設(shè)計路基基底出現(xiàn)軟土層,為保證工程建設(shè)質(zhì)量,通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施,從而產(chǎn)生設(shè)計變更和相應(yīng)的施工措施變更;罕見的暴風(fēng)雨延緩了項目實施過程,則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。1.4工程合同引發(fā)的變更工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定,對建設(shè)項目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時,合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對建設(shè)項目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。2工程變更的管理為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響,工程變更可實行分級管理審批制,即:先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計、重要變更設(shè)計、重大變更設(shè)計等3級;在實施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報有關(guān)部門審批。2工程變更的管理為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響,工程變更可實行分級管理審批制,即:先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計、重要變更設(shè)計、重大變更設(shè)計等3級;在實施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報有關(guān)部門審批。2.1一般變更設(shè)計一般變更設(shè)計在項目實施中最為常見,也必然會發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計代表會審后直接批復(fù),報項目業(yè)主備案。一般變更設(shè)計通常有:為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)等原因,為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量,少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。2.2重要變更設(shè)計重要變更設(shè)計是指在項目實施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計單位(代表)及項目業(yè)主提出審核意見后報項目法人主管單位(地市級)審批。重要變更設(shè)計通常有:因提高工程質(zhì)量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,變化量在10%～50%以內(nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內(nèi)的其他工程變更或項目業(yè)主認(rèn)為有必要上報審批的工程變更。2.3重大變更設(shè)計重大變更設(shè)計是指超越上述重要變更設(shè)計規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認(rèn)為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大,必須在監(jiān)理、設(shè)計單位、項目業(yè)主、地(市)主管部門提出審核意見后報省級主管部門進(jìn)行專題研究處理。3工程變更的處理原則在處理工程變更時應(yīng)遵循的原則有以下幾點:一是為嚴(yán)肅工程項目建設(shè)管理,加強工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實需要,才根據(jù)工程變更分級按規(guī)定程序上報審批,并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級工程變更設(shè)計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項小額工程變更設(shè)計上報審批。四是在工程變更設(shè)計過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計的審批,杜絕工程變更設(shè)計中的各項腐敗行為。五是提出變更設(shè)計申請時,必須隨附完整的工程變更設(shè)計資料,即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計圖紙、變更工程造價計算書等。六是對于工程變更設(shè)計,駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實、計量與估價,切實做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時間周期,一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費用。4工程變更的造價控制工程變更實施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點:一是分清責(zé)任,分別計算費用。由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負(fù),若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠;由設(shè)計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所發(fā)生的費用,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費用調(diào)整。三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包人無權(quán)要求追加合同價款。凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無效;若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補辦工程變更手續(xù)。5結(jié)語工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過加強管理和應(yīng)用計算機管理系統(tǒng)及時準(zhǔn)確地掌握工程項目的造價動態(tài)信息,達(dá)到主動控制造價目的,使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價就得到根本性的控制,整個工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個科學(xué)管理的時代。工程造價控制不是孤立的,它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價控制是工程管理的一個方面,要控制好造價關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價、提高建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]孫昌玲,張國華.土木工程造價[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2000.[2]陳建國.工程計量與造價管理[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2001.[3]車春鵬,杜春艷.工程造價管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.[4]FIDIC.土木工程施工合同條件應(yīng)用指南[M].北京:航空工業(yè)出版社,1988.[5]仲景冰.工程項目管理[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2009.[6]周鳴放,郭斌.工程管理專業(yè)英語[M].北京:中國水利出版社,2003.[7]劉鐘瑩.建筑工程造價[M].南京:東南大學(xué)出版社,2008.[8]田恒久.工程經(jīng)濟(jì)[M].武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2008.[9]陳海英.工程造價控制[M].北京:石油工業(yè)出版社,2008.[10]朱宏亮,成虎.工程合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.[11]姚梅炎.工程成本管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1988.畢業(yè)論文（第一稿）論工程變更對造價管理的影響摘要：闡述了設(shè)計變更產(chǎn)生的原因，并從不同方面、不同角度論述了在項目建設(shè)過程中設(shè)計變更對工程造價的影響及降低設(shè)計變更對工程造價影響的處理方式。關(guān)鍵詞：設(shè)計變更、工程造價前言工程造價是對工程的一項經(jīng)濟(jì)評判，它在有效的范圍內(nèi)控制著工程的實施，反過來實施中的工程又不斷的影響著工程造價。工程造價管理的核心是合理確定和有效控制造價。工程設(shè)計變更是造價變化的主要根源，對工程造價的影響是復(fù)雜和多方面的。實質(zhì)影響工程造價的階段，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段，而項目設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，在項目決策及初步設(shè)計階段，工程設(shè)計影響工程造價的可能性為30％-75％，但是工程設(shè)計對工程造價的影響并不因為設(shè)計階段的結(jié)束而結(jié)束，施工階段的設(shè)計變更對工程造價的影響將更大。設(shè)計變更產(chǎn)生的原因及審查管理2.1設(shè)計變更產(chǎn)生的原因設(shè)計變更是工程施工過程中為保證工程質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以滿足現(xiàn)場條件變化，而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。通常有兩種形式，一種是由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更聯(lián)系單；另一種是由施工單位在項目實施過程中遇到問題并征得建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計單位同意的變更聯(lián)系單。設(shè)計變更的特點是具有一定的強制性。在表現(xiàn)形式上，設(shè)計變更發(fā)生有以下幾種類型：（1）因工程規(guī)模變化引起的工程量增減，而發(fā)生設(shè)計變更。（2）因某些工程內(nèi)容被取消，而發(fā)生設(shè)計變更。（3）因工程某部分的標(biāo)高、線形、位置、尺寸的改變，而發(fā)生設(shè)計變更。（4）為使工程竣工而必需增加的各種附加工作，而發(fā)生設(shè)計變更。（5）因技術(shù)規(guī)范改變，導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變，而發(fā)生設(shè)計變更。（6）因規(guī)范變化而使得工程的施工順序或時間安排發(fā)生改變，而發(fā)生設(shè)計變更。2.2設(shè)計變更的審查管理設(shè)計變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理單位同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時，應(yīng)加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。2.2.1設(shè)計變更審查內(nèi)容（1）確屬原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求的情況，可以簽發(fā)。如設(shè)計遺漏、設(shè)計錯誤及實際與設(shè)計不符等。（2）工程造價增減幅度是否控制在總投資的范圍內(nèi)，若確需變更但可能超投資時，就需要慎重簽發(fā)。（3）一定要說明設(shè)計變更產(chǎn)生的背景，包括設(shè)計變更提出單位、主要參與人員、時間等內(nèi)容。（4）設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝流程改變、技術(shù)要求改變、設(shè)備選型改變、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤等。（5）建設(shè)單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見，應(yīng)在竣工之前提出。在施工試車或驗收階段，一般不再簽發(fā)設(shè)計變更。2.2.2通過強化施工組織設(shè)計來控制設(shè)計變更（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項的工程說明。通常明確規(guī)定了采用的分部分項工程，對于那些施工方法、施工工藝中提到“……組織設(shè)計規(guī)定計算的內(nèi)容計算”，應(yīng)當(dāng)注意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場條件內(nèi)容的設(shè)計。（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。預(yù)算定額每一分部分項工程通常明確規(guī)定了工程量計算規(guī)則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法有著直接的關(guān)系。因此，施工組織設(shè)計中對分部分項工程的施工方法，施工工藝和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套用定額或換算后再套用定額。（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項目。如材料的二次搬運費在“其它直接費”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運費；預(yù)制構(gòu)件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許再作材料二次搬運。但是如果確因施工場地過于狹窄，地形受限制時必須發(fā)生二次搬運的，應(yīng)在施工組織設(shè)計中給予說明，并且要得到業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)認(rèn)可后才可以計算二次搬運費。（4）重視特殊工程的施工機械設(shè)備的配備。對于特殊形體的工程，其機械設(shè)備的配備超出定額規(guī)定的范圍時，應(yīng)該認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計，報業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可以將它計算到預(yù)算或合同價款中。對于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)水文條件等特殊情況，超過了定額規(guī)定的機械類型和功能時，也應(yīng)認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計，報業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)確認(rèn)，再進(jìn)行計算。（5）變更項目預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步，變更項目預(yù)算需要施工單位根據(jù)設(shè)計修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則預(yù)算相應(yīng)部分的價格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設(shè)計因地下水位線需設(shè)置泵井點等進(jìn)行排水降水，預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價。又如施工組織設(shè)計中考慮了整體安全防護(hù)，預(yù)算中也應(yīng)列出相應(yīng)的安全防護(hù)的工程量和單價?？傊?，施工方案的變動將會影響到預(yù)算中工程量和單價的變化，因此，預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步進(jìn)行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價。作為一個施工單位，在合同履行過程中，往往會利用變更來取得更高的利潤。特別是現(xiàn)在市場條件下，大部分項目都實行了底價中標(biāo)的招標(biāo)方法，而施工單位往往為了中標(biāo)也有意采取低報價高索賠，在投標(biāo)時就分析工程項目中那些預(yù)計會發(fā)生變更的，對易發(fā)生的變更的項目單價進(jìn)行不平衡報價，利用變更來實現(xiàn)盈利。對此，業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)保持清醒的頭腦，更要著重審查變更項目的施工組織設(shè)計，以期更好的降低造價控制投資。（6）作為項目的業(yè)主以及受業(yè)主委托的監(jiān)理，應(yīng)該堅決杜絕無施工組織設(shè)計的工程開工。其次，在變更項目開工前，必須要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計,應(yīng)注意其對工程造價的影響，避免大馬拉小車等不正常地情況發(fā)生，而引起工程結(jié)算時的糾紛。最后，在項目的施工中，還要對施工組織設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保項目的施工有序，防止施工組織設(shè)計流于形式。確保施工組織設(shè)計真正達(dá)到控制和降低工程造價的目的。設(shè)計變更與工程造價關(guān)系分析3.1設(shè)計變更對工程造價的影響無論何種原因引起的設(shè)計變更，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同業(yè)主、設(shè)計、施工等各方協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，下發(fā)到有各相關(guān)單位付諸實施，但設(shè)計變更對工程的經(jīng)濟(jì)影響不容忽視。（1）設(shè)計變更缺乏自我控制意識。就拿大慶油田化工集團(tuán)為例，大部分工程都具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜的特點，從工程開工到竣工難免要進(jìn)行一些變更。有的單位不重視控制設(shè)計變更，不及時辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，也沒有設(shè)計變更引起的工程量增減記錄等，最終會增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個工程的造價。（2）設(shè)計變更工程量重復(fù)計取。在實際造價中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場設(shè)計代表與主要設(shè)計人不是同一人，因而對圖紙情況掌握不夠，對現(xiàn)場情況把握不準(zhǔn)確，有時會導(dǎo)致同一問題重復(fù)簽發(fā)設(shè)計變更，造成投資增加，影響造價。（3）設(shè)計變更的結(jié)算。在設(shè)計變更實施后進(jìn)行費用結(jié)算時，應(yīng)注意本變更是否已全部實施，若某一處按設(shè)計圖已完成施工，之后才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用，防止費用多計，而給結(jié)算造成干擾。（4）設(shè)計變更對總投資的影響。許多復(fù)雜項目在結(jié)算時都會發(fā)生超投資現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅僅是由于價格因素引起，設(shè)計不完善也是其中重要的原因之一，大量設(shè)計變更在施工過程中發(fā)生，使投資增加。比如大慶油田化工集團(tuán)20萬噸/年醋酸項目就是一個很好的例證，由于這一項目早期設(shè)計概算批復(fù)為10億多，整個工程結(jié)算完成后達(dá)到15億多，嚴(yán)重超投資，其中增加的投資有一部分與設(shè)計變更有關(guān)，在工程施工過程中，由于圖紙漏項或與實際不否設(shè)計院不斷的對施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正、增補，直接增加了設(shè)計變更的內(nèi)容，影響了投資。3.2設(shè)計變更對工程造價的控制發(fā)生的設(shè)計變更結(jié)算時，由施工單位編制結(jié)算書，經(jīng)過造價部門通過合同中的有關(guān)規(guī)定審核后作為結(jié)算的依據(jù)，此時也應(yīng)注意以下幾點：（1）分清責(zé)任，分別計算費用。由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。因設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商是否索賠。由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費用。（2）設(shè)計變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費用調(diào)整。如何降低設(shè)計變更對造價的影響4.1降低影響的方式（1）加強對設(shè)計變更的控制。建設(shè)單位和監(jiān)理單位不僅僅要對發(fā)生變更的工程質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查，還要對工程造價進(jìn)行有效控制，在設(shè)計變更實施前及時與施工單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和預(yù)算。（2）增加設(shè)計變更的透明度。設(shè)計變更必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容，做到有章可循、有據(jù)可查。防止通過設(shè)計變更無故擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而影響工程造價。（3）對變更的內(nèi)容進(jìn)行量化分析。在一般情況下，即使變更要求在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后產(chǎn)生的工程造價與現(xiàn)場變更對整個工程的影響加以權(quán)衡，再做出決定。（4）對設(shè)計的合理修改意見，盡早提出。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，對工程項目的投資影響也越小。如在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如在施工階段發(fā)生變更，已施工的工程可能還須拆除，勢必造成重大損失。因此盡可能把可預(yù)見的設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，降低設(shè)計變更對造價的影響。（5）要降低影響，需嚴(yán)格控制變更的發(fā)生。確屬原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計遺漏、設(shè)計錯誤以及與現(xiàn)場不符，導(dǎo)致工程無法正常施工的情況，可以增加設(shè)計變更；有些變更要求雖然在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，但也需全面考慮，應(yīng)將變更產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失，加以權(quán)衡后再做出決定；若預(yù)計發(fā)生設(shè)計變更后工程造價可能超投資時，就一定要對設(shè)計變更總量進(jìn)行控制，防止超投資現(xiàn)象發(fā)生；設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它原因，否則就必須阻止其發(fā)生。4.2實現(xiàn)降低影響的對策（1）加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。任何一項建設(shè)工程的實施，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，使各方充分認(rèn)識到設(shè)計變更的嚴(yán)肅性和各自權(quán)限做到堅持原則，變更依法有序、真實有效，實現(xiàn)設(shè)計變更管理的規(guī)章化、法律化。（2）做好圖紙設(shè)計和施工圖審查工作。工程項目的方案階段和初步設(shè)計階段必須認(rèn)真推敲、集思廣益，建設(shè)單位和設(shè)計單位均要認(rèn)真研究方案的合理性、先進(jìn)性、可行性。（3）加強對設(shè)計變更的審查。尤其建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)從工程造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查工程變更的方案，并在工程變更實施前及時與施工承包單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和價款。（4）做好工程施工各階段技術(shù)交底記錄，特別是標(biāo)注有實際施工變更情況的圖紙以及發(fā)生變更的隱蔽工程的記錄。施工單位應(yīng)加強現(xiàn)場施工資料的收集和整理工作，完善工程檔案，為正確處理可能發(fā)生的工程款數(shù)量增減以及最終工程決算提供依據(jù)。結(jié)論總之，設(shè)計變更是工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生的一種現(xiàn)象，加強設(shè)計變更不僅是建設(shè)單位控制造價的一項重要工作，也是現(xiàn)場施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。為了控制工程造價，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更的發(fā)生。一旦發(fā)生變更，如何有效地降低設(shè)計變更對工程造價的影響尤為關(guān)鍵，工程設(shè)計變更費用應(yīng)嚴(yán)格控制在工程總造價的5％以內(nèi)，由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費的三分之一。【參考文獻(xiàn)】[1]吳輝.工程造價全過程動態(tài)管理問題探討[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2002，10.[2]徐大國.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，1997[3]曲頤勝、金陽：工程造價管理的信息影響與分析[D].江西大學(xué)出版社．2003。[4]高雄映：工程造價管理如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則[M]．江蘇：東南大學(xué)2003。[5]徐蓉.工程造價管理[M]上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2005.[6]張建平、蔣智生：招標(biāo)投標(biāo)與工程造價的合理控制[J]．重慶：重慶大學(xué)出版社，2003。[7]關(guān)志一：關(guān)于工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的思考[M].江蘇：東南大學(xué)出版社．2003。[8]吳紅利.加強工程造價動態(tài)管理[J].東南大學(xué)出版社，2002，6.[9]王和平、趙丙芬：工程造價管理中幾個概念的界定問題．湖北大學(xué)出版社，2003。[10]武育秦.工程承包與投標(biāo)報價[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2000[11]劉伊生.工程造價管理與控制[M].江蘇：東南大學(xué)出版社，2004，9.畢業(yè)論文（終稿）論工程變更對造價管理的影響摘要：從工程變更的角度來看待對造價的影響，從而找到解決的辦法。以及了解工程變更管理辦法。關(guān)鍵詞：工程變更管理辦法、工程變更前言工程設(shè)計是實現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)資料統(tǒng)計在項目決策和設(shè)計階段，工程設(shè)計影響工程造價的可能性為30%—75%。如何在設(shè)計階段有效控制工程造價，已引起業(yè)內(nèi)同行的廣泛關(guān)注和高度的重視。但工程設(shè)計對工程造價的影響并不因為設(shè)計階段工作的結(jié)束而終止；施工階段的工程變更對工程造價的影響繼續(xù)深入，而且因其對工程造價的影響具有隱蔽性，往往容易忽視，實踐證明，工程變更對工程造價的影響一般占建安工程總造價的5—10%左右；少數(shù)項目超過30%或更多，因此在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更，使工程造價得到有效控制。工程變更的簽發(fā)原則工程變更無論哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同業(yè)主、設(shè)計、施工等各方協(xié)商，工程設(shè)計變更經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)設(shè)計變更圖紙或說明，并由總監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)有關(guān)部門付諸實施。在審查時應(yīng)注意以下點原則：

(1)確屬于原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求的，設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)；設(shè)計者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計遺漏和確有錯誤以及與現(xiàn)場不符合，無法施工而非改不可。

(2)考慮工程變更可以節(jié)約工程成本；在一般情況下，即使工程變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也要全面考慮。將變更所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價)與現(xiàn)場變更往往會引起的承包商的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。

(3)工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍內(nèi)；若確需變更但有可能超概算時，進(jìn)行計價概算和經(jīng)濟(jì)比較，報有關(guān)部門審批。

(4)考慮工程變更對工程進(jìn)展是否有利；且要兼顧業(yè)主、承包商、或工程項目之外其它第三方的利益，不能因工程變更而損害任何一方的正當(dāng)權(quán)益。

(5)建設(shè)單位對設(shè)計圖紙的合同修改意見，應(yīng)在施工之前提出。施工中發(fā)生的材料代換，必須明確內(nèi)容如具體使用部位或畫出詳圖。

(6)工程受阻，如遇特殊風(fēng)險、人力阻礙、合同當(dāng)事人違約等不得不變更工程。

三、工程變更的實施

工程變更實施后，監(jiān)理工程師簽注實施意見。造價工程師及時跟蹤進(jìn)行造價變更實施過程中的動態(tài)控制，但必須注意以下幾點：

(1)工程變更是否已全部實施。若原設(shè)計圖已實施后才發(fā)變更，則應(yīng)注明因牽扯到原圖的制作加工安裝、材料費以及拆除費。若原設(shè)計沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。

(2)若發(fā)生拆除。已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的半成品、成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收，以免重復(fù)計算。

四、工程變更的造價控制

工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價報告；造價工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價款確定后做為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點：

(1)分清責(zé)任，分別計算費用。由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠；由設(shè)計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

(2)工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費用調(diào)整。

(3)變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。

(4)合合理化建議的的辦理、獎勵勵、提成另按按有關(guān)規(guī)定辦辦理。

(5)工工程變更造成成的工期延誤誤或延期，則則由監(jiān)理工程程師按有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理。

(6)承承包人自身原原因?qū)е碌墓すこ套兏?，承承包人無權(quán)要要求追加合同同價款。凡是是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認(rèn)認(rèn)證并簽發(fā)的的工程變更一一律無效；若若經(jīng)過總監(jiān)理理工程師口頭頭同意，事后后應(yīng)按有關(guān)規(guī)規(guī)定及時補辦辦手續(xù)。五、工程變更管理理辦法1目的為加強我公司施工工成本目標(biāo)管管理，有效控控制工程建設(shè)設(shè)中變更費用用，特制定本本辦法。2適用范圍圍公司所有工程項目目變更管理。3部門職責(zé)責(zé)3.1技術(shù)部為項目變更更的主要管理理部門，負(fù)責(zé)責(zé)工程變更的的審核和簽署署。3.1工程部為項項目變更的協(xié)協(xié)助管理部門門，負(fù)責(zé)對因因工程變更引引發(fā)的簽證進(jìn)進(jìn)行進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)并簽署。3.2成本管理部部為協(xié)助管理理部門，負(fù)責(zé)責(zé)對簽證的工工作量進(jìn)行復(fù)復(fù)審工作。4簽證的原則則各相關(guān)部門應(yīng)堅持持“守法、誠信信、公正”的原則，避避免出現(xiàn)變更更“漏洞”。在保證工工程質(zhì)量的前前提下有效保保護(hù)公司和項項目部雙方的的經(jīng)濟(jì)利益。5變更發(fā)生的的兩種情況第一種情況：由設(shè)