海關(guān)公告里的2016

海關(guān)公告里的2016公告是政府部門向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項的公文，海關(guān)公告是海關(guān)對外發(fā)布信息的一項重要載體，對于進(jìn)出口企業(yè)及時、準(zhǔn)確理解掌握海關(guān)的政策、法令和其他法定事項具有重要的指導(dǎo)意義。2016年剛剛過去，我們?yōu)槟崂砹嗽?016年里海關(guān)總署發(fā)布的公告內(nèi)容，回顧一年來海關(guān)公告里記錄的主要事項，提示應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點，幫助進(jìn)出口企業(yè)一方面了解改革動向，找準(zhǔn)發(fā)展方向，另一方面把握政策變化，避免觸犯“紅線”。1月：1號：關(guān)于2016年進(jìn)口原產(chǎn)于新西蘭的黃油和其他脂和油實施特殊保障措施的公告發(fā)布時間：2016年1月8日關(guān)鍵詞：新西蘭黃油其他油和脂特殊保障措施業(yè)務(wù)類別：征稅2號：關(guān)于2016年進(jìn)口原產(chǎn)于新西蘭的乳酪實施特殊保障1措施的公告發(fā)布時間：2016年1月14日關(guān)鍵詞：新西蘭乳酪特殊保障措施業(yè)務(wù)類別：征稅3號：關(guān)于2015年度自澳大利亞進(jìn)口兩大類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和2016年度進(jìn)口觸發(fā)水平數(shù)量的公告發(fā)布時間：2016年1月16日關(guān)鍵詞：澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品觸發(fā)水平業(yè)務(wù)類別：征稅4號：關(guān)于2016年進(jìn)口原產(chǎn)于新西蘭的固狀和濃縮非固狀乳及奶油實施特殊保障措施的公告發(fā)布時間：2016年1月20日關(guān)鍵詞：新西蘭乳奶油特殊保障措施業(yè)務(wù)類別：征稅5號：關(guān)于實行自動進(jìn)口許可證通關(guān)作業(yè)無紙化的公告發(fā)布時間：2016年1月25日關(guān)鍵詞：自動進(jìn)口許可證無紙化業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)備注：海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合公告6號：關(guān)于飛機航空器材包修稅收征管有關(guān)問題的公告發(fā)布時間：2016年1月29日關(guān)鍵詞：飛機航空器材包修稅收業(yè)務(wù)類別：征稅7號：關(guān)于修訂海關(guān)總署2015年第7號公告有關(guān)內(nèi)容的公告發(fā)布時間：2016年1月29日關(guān)鍵詞：修訂公告內(nèi)容海南離島免稅業(yè)務(wù)類別：征稅8號：關(guān)于修訂飛機經(jīng)營性租賃審定完稅價格有關(guān)規(guī)定的公告發(fā)布時間：2016年1月29日關(guān)鍵詞：修訂飛機經(jīng)營性租賃審價業(yè)務(wù)類別：征稅點評：1月份的8份公告中，涉及征稅方面的就有7份，足見稅收功能在我國海關(guān)職能中的重要地位，同時說明，海關(guān)稅收政策的時效性和針對性較強，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注政策變化。1號至4號公告涉及中國與新西蘭和澳大利亞自貿(mào)協(xié)定的具體實施，從事上述國家特定商品進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注。6號和8號公告涉及飛機包修和租賃業(yè)務(wù)的海關(guān)審價，包括業(yè)務(wù)類別：征稅業(yè)務(wù)類別：征稅了相關(guān)定義、對象、監(jiān)管方式、計入和不計入完稅價格的項目等內(nèi)容，操作性和專業(yè)性都很強，事關(guān)企業(yè)的切身利益，開展上述業(yè)務(wù)的航空公司等企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注，避免因為不掌握政策變化而導(dǎo)致企業(yè)利益受損。7號公告對海南離島免稅政策做出調(diào)整，取消次數(shù)規(guī)定，調(diào)整金額規(guī)定，對前往海南旅游的游客等個人和海南的旅游業(yè)發(fā)展是一個利好。5號公告是本月唯一涉及監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)的公告，自2月1日起，將自動進(jìn)口許可證通關(guān)作業(yè)無紙化改革從前期試點的10個海關(guān)推廣到全國范圍，屬于推動貿(mào)易便利化進(jìn)程中的一步。2月：9號：關(guān)于利比里亞籍船舶適用船舶噸稅優(yōu)惠稅率的公告發(fā)布時間：2016年2月6日關(guān)鍵詞：利比里亞船舶噸稅優(yōu)惠稅率業(yè)務(wù)類別：征稅10號：關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋（2016年新增和調(diào)整部分）》的公告發(fā)布時間：2016年2月4日關(guān)鍵詞：稅則注釋新增調(diào)整11號：關(guān)于公布2016年商品歸類決定的公告發(fā)布時間：2016年2月22日關(guān)鍵詞：歸類決定業(yè)務(wù)類別：征稅12號：關(guān)于公布2016年商品歸類行政裁定的公告發(fā)布時間：2016年2月29日關(guān)鍵詞：歸類行政裁定業(yè)務(wù)類別：征稅13號：關(guān)于發(fā)布海關(guān)化驗標(biāo)準(zhǔn)的公告發(fā)布時間：2016年2月29日關(guān)鍵詞：化驗標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)類別：征稅點評：2016年春節(jié)在2月，工作日較少，也是一季度發(fā)布海關(guān)公告最少的一個月。征稅業(yè)務(wù)包攬了本月全部份額，繼續(xù)凸顯稅收功能在我國海關(guān)職能中的重要地位。其中稅則歸類方面的公告占60%，加上與之密切相關(guān)的化驗業(yè)務(wù)，顯示出歸類認(rèn)定的復(fù)雜性和專業(yè)性。值得關(guān)注的是，13號公告雖然名為“發(fā)布……標(biāo)準(zhǔn)”，但從正文到附件，僅有幾個標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題，具體內(nèi)容無從了解，給人一種“神秘感”，公告的意義打了折扣。3月：14號：關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項的公告發(fā)布時間：2016年3月14日關(guān)鍵詞：旅客行李物品暫存業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)15號：關(guān)于關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納事項停止實施審批的公告發(fā)布時間：2016年3月13日關(guān)鍵詞：延期繳納停止審批業(yè)務(wù)類別：征稅16號：關(guān)于開放海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)客戶端軟件及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換接口的公告發(fā)布時間：2016年3月17日關(guān)鍵詞：開放預(yù)錄入軟件數(shù)據(jù)接口業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)17號：關(guān)于實施《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》有關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年3月21日關(guān)鍵詞：慈善捐贈免征稅收業(yè)務(wù)類別：征稅18號：關(guān)于保稅物流中心（8型）設(shè)立申請和審批有關(guān)事項的公告發(fā)布時間：2016年3月15日關(guān)鍵詞：保稅物流中心B型設(shè)立申請審批業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)備注：海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯局聯(lián)合公告19號：關(guān)于啟用新快件通關(guān)系統(tǒng)相關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年3月9日關(guān)鍵詞：快件通關(guān)系統(tǒng)啟用業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)20號：關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的公告發(fā)布時間：2016年3月24日關(guān)鍵詞：修訂報關(guān)單填制規(guī)范業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)21號：關(guān)于公布2016年商品歸類行政裁定（11）的公告發(fā)布時間：2016年3月28日關(guān)鍵詞：歸類行政裁定業(yè)務(wù)類別：征稅22號：關(guān)于公布2016年商品歸類決定（III）的公告發(fā)布時間：2016年3月29日關(guān)鍵詞：歸類決定業(yè)務(wù)類別：征稅點評：隨著通關(guān)業(yè)務(wù)改革的推進(jìn)，“公告欄”由征稅業(yè)務(wù)包攬的局面因為監(jiān)管通關(guān)的加入而被打破，監(jiān)管通關(guān)歷來面廣事雜，又是海關(guān)深化改革的重要戰(zhàn)場，本月的4份監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)公告分別涉及旅客物品、預(yù)錄入系統(tǒng)、快件系統(tǒng)以及20號公告這出“重頭戲”。說20號公告是“重頭戲”絲毫不為過，原因至少有三：一是此事事關(guān)所有進(jìn)出口企業(yè)，二是修訂的報關(guān)單填制規(guī)范是對過去多年零星見諸海關(guān)若干業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同層級文件中有關(guān)報關(guān)單填制要求的總結(jié)和梳理，三是新增加的特殊關(guān)系、影響價格和支付特許權(quán)使用費的3項確認(rèn)增強了海關(guān)監(jiān)管的力度，對企業(yè)的守法經(jīng)營和風(fēng)險應(yīng)對都提出了更高的要求。本月另一個突出的亮點是“簡政放權(quán)”理念在征稅、監(jiān)管通關(guān)、加貿(mào)（15號、16號、18號）幾個不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的共同體現(xiàn)，簡化審批、開放數(shù)據(jù)等措施的推出將有利于企業(yè)增效減負(fù)，推動進(jìn)出口的健康發(fā)展。4月：23號：關(guān)于廢止有關(guān)文件的公告發(fā)布時間：2016年4月1日關(guān)鍵詞：廢止文件物品稅率業(yè)務(wù)類別：征稅24號：關(guān)于對進(jìn)口原產(chǎn)于日本、韓國和土耳其的腈綸實施臨時反傾銷措施的公告發(fā)布時間：2016年4月1日關(guān)鍵詞：日本韓國土耳其腈綸臨時反傾銷業(yè)務(wù)類別：征稅25號：關(guān)于《中華人民共和國進(jìn)境物品歸類表》和《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價格表》的公告發(fā)布時間：2016年4月6日關(guān)鍵詞：物品歸類完稅價格業(yè)務(wù)類別：征稅26號：關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告發(fā)布時間：2016年4月6日關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)零售監(jiān)管業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)27號：關(guān)于對進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的未漂白紙袋紙征收反傾銷稅的公告發(fā)布時間：2016年4月8日關(guān)鍵詞：美國歐盟日本未漂白紙袋紙反傾銷業(yè)務(wù)類別：征稅28號：關(guān)于修改進(jìn)出口貨物報關(guān)單和進(jìn)出境貨物備案清單格式的公告發(fā)布時間：2016年4月15日關(guān)鍵詞：修改報關(guān)單備案清單格式業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)29號：關(guān)于深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（8型）區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告發(fā)布時間：2016年4月27日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域保稅物流中心通關(guān)一體化業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)30號：關(guān)于港澳CEPA原產(chǎn)地證書電子化的公告發(fā)布時間：2016年4月29日關(guān)鍵詞：港澳CEPA原產(chǎn)地證書業(yè)務(wù)類別：征稅點評：進(jìn)入4月，改革和簡政放權(quán)的主題在海關(guān)公告中反復(fù)唱響，多個領(lǐng)域一齊發(fā)力，繼報關(guān)單格式修改之后本年度的另一熱點—被稱為“4.8新政”的跨境電商新政走上前臺。23號、25號、26號公告都是圍繞“跨境電商新政”的一系列配套規(guī)定，其中，尤以26號公告為重，其內(nèi)容涉及今年3月財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局的18號通知在海關(guān)監(jiān)管方面的具體落實，廣大跨境電商從業(yè)者應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研讀，嚴(yán)格遵守，避免觸碰新規(guī)。26號公告中關(guān)于從業(yè)企業(yè)“應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)后續(xù)管理”的規(guī)定以及3部門的18號通知中將跨境電商進(jìn)口商品按照“貨物”進(jìn)行監(jiān)管的重大變化，對于從業(yè)者提出了一個從未接觸過的新課題：海關(guān)稽查。有關(guān)這方面的內(nèi)容，我們已經(jīng)在“龍旭商務(wù)律師”公眾號以及會議、講座等場合提示從業(yè)者認(rèn)識風(fēng)險，提前預(yù)防和化解。28號公告是我們在前面提到的本年度“重頭戲”報關(guān)單填制規(guī)范修改的具體細(xì)化，公布了增減和調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整后的格式以及新報關(guān)單的啟用時間。根據(jù)半年多來的觀察，不少企業(yè)還沒有充分了解和適應(yīng)這些變化，在申報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，甚至導(dǎo)致企業(yè)利益受損。在此提示進(jìn)出口企業(yè)，密切關(guān)注這一事關(guān)所有進(jìn)出口企業(yè)的海關(guān)政策變化，規(guī)范申報，避免企業(yè)利益受損。29號和30號公告一個是擴大改革范圍，一個是簡化通關(guān)手續(xù)，雖然涉及不同海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具體內(nèi)容不同，但都體現(xiàn)了同樣的主題：簡政放權(quán)，深化改革。24號和27號公告都是關(guān)于反傾銷的內(nèi)容，具體國別、商品和措施種類不同，從特定國家和地區(qū)進(jìn)口腈綸和未漂白紙袋紙的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。5月：31號：關(guān)于公布2016年商品歸類行政裁定（111）的公告發(fā)布時間：2016年5月6日關(guān)鍵詞：歸類行政裁定業(yè)務(wù)類別：征稅32號：關(guān)于實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度有關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年5月11日關(guān)鍵詞：社會信用代碼業(yè)務(wù)類別：企業(yè)管理33號：關(guān)于公布2016年商品歸類行政裁定（“）的公告發(fā)布時間：2016年5月26日關(guān)鍵詞：歸類行政裁定業(yè)務(wù)類別：征稅34號：關(guān)于調(diào)整小型船舶往來香港、澳門進(jìn)行貨物運輸備,J案提交文件有關(guān)事項的公告發(fā)布時間：2016年5月27日關(guān)鍵詞：小型船舶香港澳門貨物運輸備案業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)點評：5月公告較少，公布的31號和33號兩份歸類行政裁定屬于常規(guī)性工作，34號公告屬于簡化手續(xù)，簡政放權(quán)的范疇。5月的唯一亮點是32號關(guān)于在海關(guān)業(yè)務(wù)中實施統(tǒng)一社會信用代碼制度的公告，公告規(guī)定，已經(jīng)“三證合一”取得統(tǒng)一社會信用代碼的進(jìn)出口企業(yè)，可以在報關(guān)時使用這一代碼，替代海關(guān)注冊編碼。這可能只是“三證合一”乃至“五證合一”改革進(jìn)程中的一小步，但對于海關(guān)來說，卻可能是一個劃時代的序曲，當(dāng)十位數(shù)的海關(guān)注冊編碼真的退出歷史舞臺的那天來到的時候，不知還能不能回想起2016年5月的這份并不起眼的公告。6月：35號：關(guān)于公布2016年7月1日起港澳CEPA項下新增及修訂零關(guān)稅貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的公告發(fā)布時間：2016年6月1日關(guān)鍵詞：港澳CEPA零關(guān)稅原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)類別：征稅36號：關(guān)于進(jìn)一步推廣實施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式的公告發(fā)布時間：2016年6月1日關(guān)鍵詞：國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)37號：關(guān)于調(diào)整部分監(jiān)管方式代碼名稱及適用范圍的公告發(fā)布時間：2016年6月20日關(guān)鍵詞：調(diào)整監(jiān)管方式代碼名稱適用范圍貨樣廣告品業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)38號：關(guān)于公布2016年商品歸類決定（W）的公告發(fā)布時間：2016年6月23日關(guān)鍵詞：歸類決定業(yè)務(wù)類別：征稅39號：關(guān)于中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)及進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范有關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年6月28日關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地聯(lián)網(wǎng)報關(guān)單填制規(guī)范業(yè)務(wù)類別：征稅點評：6月的公告內(nèi)容以常規(guī)性工作為主，針對特定國別地區(qū)（35號、39號）、特定監(jiān)管方式（37號）或特定商品（38號），相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)及時了解掌握政策變化情況。唯一亮點36號公告，將國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式從目前的21個示范地區(qū)推廣擴大到另外14個省市（地區(qū)），并對企業(yè)范圍作出規(guī)定，相關(guān)從業(yè)企業(yè)應(yīng)予以關(guān)注，及時充分享受改革紅利。7月：40號：關(guān)于明確特別關(guān)稅起征點的公告發(fā)布時間：2016年7月13日關(guān)鍵詞：特別關(guān)稅起征點業(yè)務(wù)類別：征稅41號：關(guān)于實施腈綸反傾銷措施有關(guān)商品編號申報要求的公告發(fā)布時間：2016年7月13日關(guān)鍵詞：腈綸反傾銷編號申報業(yè)務(wù)類別：征稅42號：關(guān)于調(diào)整境內(nèi)公路承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸車輛注冊登記提交文件有關(guān)事項的公告發(fā)布時間：2016年7月20日關(guān)鍵詞：公路監(jiān)管貨物車輛注冊登記文件業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)43號：關(guān)于發(fā)布57項加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)的公告發(fā)布時間：2016年7月25日關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)備注：海關(guān)總署、發(fā)改委聯(lián)合公告點評：40號公告明確了反傾銷稅、反補貼稅、保障措施關(guān)稅和報復(fù)性關(guān)稅的起征點為每票貨物50元。41號公告規(guī)定了屬于征收反傾銷稅范圍的腈綸的申報商品編號。42號公告要求承運危險貨物的車輛需向海關(guān)提交交通運輸部門配發(fā)的、經(jīng)營范圍涵蓋危險貨物運輸?shù)摹兜缆愤\輸證》復(fù)印件，并出示原件。措施相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)和運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解這些規(guī)定。43號公告規(guī)定了57項商品的加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)，涉及汽車配件、橡膠、輪胎、棉紗、滌棉純棉布、棉及化纖服裝、銅制品、鋼鐵制品、皮鞋等，具體商品較多，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)胶ｊP(guān)總署網(wǎng)站下載正式標(biāo)準(zhǔn)文本，掌握最新的單耗標(biāo)準(zhǔn)。8月：44號：關(guān)于實施鐵基非晶合金帶材臨時反傾銷措施有關(guān)商品編號申報要求的公告發(fā)布時間：2016年8月17日關(guān)鍵詞：鐵基非晶合金帶材反傾銷編號申報業(yè)務(wù)類別：征稅45號：關(guān)于原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口高性能不銹鋼無縫鋼管停止征收反傾銷稅的公告發(fā)布時間：2016年8月19日關(guān)鍵詞：歐盟日本高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷稅停止征收業(yè)務(wù)類別：征稅46號：關(guān)于明確取消商務(wù)主管部門加工貿(mào)易審批后手（賬）冊填制方式的公告發(fā)布時間：2016年8月26日關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易審批手（賬）冊填制方式業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)47號：關(guān)于啟用《海關(guān)進(jìn)口貨物滯報金專用票據(jù)》的公告發(fā)布時間：2016年8月31日關(guān)鍵詞：滯報金專用票據(jù)業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)點評：44號公告規(guī)定了屬于臨時反傾銷措施范圍的鐵基非晶合金帶材的申報商品編號。45號公告對歐盟和日本的高性能不銹鋼無縫鋼管停止征收反傾銷稅。相關(guān)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注。46號公告對于商務(wù)部門取消加工貿(mào)易審批之后海關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整過渡期內(nèi)的企業(yè)申報作出規(guī)定。47號公告啟用了專門針對滯報金的票據(jù)，原《海關(guān)行政事業(yè)性收費專用票據(jù)》同時廢止。9月：48號：關(guān)于發(fā)布2017年版《協(xié)調(diào)制度》修訂目錄中文版的公告發(fā)布時間：2016年9月1日關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)制度修訂目錄業(yè)務(wù)類別：征稅49號：關(guān)于海峽兩岸海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”互認(rèn)試點的公告發(fā)布時間：2016年9月2日關(guān)鍵詞：海峽兩岸經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者AEO互認(rèn)業(yè)務(wù)類別：企業(yè)管理50號：關(guān)于執(zhí)行調(diào)整部分進(jìn)口信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率相關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年9月14日關(guān)鍵詞：信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率調(diào)整業(yè)務(wù)類別：征稅51號：關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范的公告發(fā)布時間：2016年9月20日關(guān)鍵詞：優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定報關(guān)單填制規(guī)范業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)52號：關(guān)于各優(yōu)惠貿(mào)易安排項下經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)進(jìn)口貨物單證提交事宜的公告發(fā)布時間：2016年9月20日關(guān)鍵詞：優(yōu)惠貿(mào)易安排港澳中轉(zhuǎn)單證業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)53號：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅監(jiān)管場所）原產(chǎn)地管理系統(tǒng)上線運行事宜的公告發(fā)布時間：2016年9月23日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域原產(chǎn)地系統(tǒng)運行業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)54號：關(guān)于區(qū)域通關(guān)一體化報關(guān)單通關(guān)狀態(tài)查詢、審核業(yè)務(wù)咨詢有關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年9月24日關(guān)鍵詞：通關(guān)一體化狀態(tài)查詢審核咨詢業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)55號：關(guān)于進(jìn)口化妝品消費稅政策調(diào)整執(zhí)行事宜的公告發(fā)布時間：2016年9月30日關(guān)鍵詞：化妝品消費稅業(yè)務(wù)類別：征稅56號：關(guān)于《商務(wù)部海關(guān)總署2016年第45號公告》執(zhí)行,I有關(guān)問題的公告發(fā)布時間：2016年9月18日關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易取消審批業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)點評：48號公告所稱《協(xié)調(diào)制度》即通常所說的海關(guān)稅則及注釋，每5年修訂一次，2017年將實行新版，相關(guān)修訂內(nèi)容在公告附件中有具體列明，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身開展業(yè)務(wù)對照了解新修訂的內(nèi)容。49號公告對于海峽兩岸海關(guān)AEO互認(rèn)試點的海關(guān)范圍、企業(yè)范圍和申報要求作出具體規(guī)定，試點范圍內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。50號公告是基于《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》的相關(guān)規(guī)定，對進(jìn)口相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率實施首次降稅，海關(guān)對于相關(guān)商品編碼和申報規(guī)范予以明確。51號公告涉及優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地信息申報規(guī)范，分為一般填制要求和特殊填制要求，之前的有關(guān)規(guī)定或者廢止，或者停止執(zhí)行。52號公告涉及經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)的各優(yōu)惠貿(mào)易安排下進(jìn)口貨物提交單證的規(guī)定。對于此事上述業(yè)務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)，應(yīng)及時掌握新規(guī)定，避免申報違規(guī)。55號公告值得化妝品進(jìn)口企業(yè)重點關(guān)注，調(diào)整化妝品消費稅的政策出臺后，海關(guān)以55號公告對具體落實執(zhí)行做出規(guī)定，其中，關(guān)于申報數(shù)量的要求變化應(yīng)當(dāng)引起化妝品進(jìn)口企業(yè)的高度重視，我們在“龍旭商務(wù)律師”公眾號中曾經(jīng)發(fā)布《化妝品消費稅調(diào)整了，相關(guān)海關(guān)風(fēng)險你注意到了嗎？》予以專門提示。56號公告是關(guān)于商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的45號公告（該公告由商務(wù)部牽頭，未列入海關(guān)總署公告序列）在執(zhí)行環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研讀新規(guī)定，用足用好簡化審批后的政策。10月：57號：關(guān)于跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)企業(yè)接入事宜的公告發(fā)布時間：2016年10月12日關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)58號：關(guān)于中國海關(guān)關(guān)企合作平臺上線運行的公告發(fā)布時間：2016年10月17日關(guān)鍵詞：關(guān)企合作平臺上線業(yè)務(wù)類別：企業(yè)管理59號：關(guān)于公布、廢止部分商品歸類決定的公告發(fā)布時間：2016年10月20日關(guān)鍵詞：公布廢止歸類決定業(yè)務(wù)類別：征稅60號：關(guān)于開展《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》通關(guān)作業(yè)聯(lián)網(wǎng)無紙化1試運行的公告發(fā)布時間：2016年10月21日關(guān)鍵詞：獸藥無紙化試運行業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)備注：海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公告61號：關(guān)于公布〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉實施辦法》所涉及法律文書格式的公告發(fā)布時間：2016年10月28日關(guān)鍵詞：稽查條例實施辦法法律文書業(yè)務(wù)類別：稽查62號：稅收征管方式改革試點（海關(guān)總署網(wǎng)站發(fā)布公告無標(biāo)題）發(fā)布時間：2016年10月29日關(guān)鍵詞：稅收征管試點業(yè)務(wù)類別：征稅點評：10月份的公告數(shù)量雖不是最多，但重要性卻是年內(nèi)最高，主要體現(xiàn)在第62號和61號兩份公告上。62號公告開啟了以“自報自繳”和“稅收要素審核后置”為特征的稅收征管方式改革，對企業(yè)而來說，最直接的體驗應(yīng)該是通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)更加便捷，效率提高，成本下降。同時，海關(guān)對稅收要素的審核向后續(xù)環(huán)節(jié)傾斜，企業(yè)在通關(guān)后受到海關(guān)核查的幾率業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)將提高。另外，對“主動披露”的強調(diào)，顯示此前在稽查環(huán)節(jié)試點的這項改革將在更大范圍的海關(guān)監(jiān)管中得到推廣。盡管這一試點在商品、地域、運輸方式等方面還有諸多限制，僅僅是邁出了“一小步”，但卻能夠為企業(yè)帶來實實在在的效益，而且，基于對這項改革進(jìn)一步推廣的合理預(yù)期，相信廣大進(jìn)出口企業(yè)將切實地體會到改革的效果。61號公告是全年唯一的稽查業(yè)務(wù)類公告，本身并沒有太大重要性可言，只是修訂《海關(guān)稽查條例》和《＜海關(guān)稽查條例＞實施辦法》的配套內(nèi)容，更加值得進(jìn)出口企業(yè)重視的是10月1日起施行的新《海關(guān)稽查條例》和11月1日起施行的《＜海關(guān)稽查條例＞實施辦法》，對于這兩份法規(guī)文件，我們在“龍旭商務(wù)律師”的公眾號中連續(xù)發(fā)布多篇解讀，建議進(jìn)出口企業(yè)準(zhǔn)確理解和掌握法規(guī)變化，及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備。57號、58號和60號公告分別涉及跨境電子商務(wù)、關(guān)企合作平臺和進(jìn)口獸藥的系統(tǒng)問題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時了解有關(guān)內(nèi)容。11月：63號：關(guān)于市場采購貿(mào)易方式擴大試點的公告發(fā)布時間：2016年11月16日關(guān)鍵詞：市場采購擴大試點64號：關(guān)于實施鐵基非晶合金帶材反傾銷措施有關(guān)商品號申報要求的公告發(fā)布時間：2016年11月17日關(guān)鍵詞：鐵基非晶合金帶材反傾銷商品號申報業(yè)務(wù)類別：征稅65號：關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋（2016新增和調(diào)整部分II）》的公告發(fā)布時間：2016年11月18日關(guān)鍵詞：稅則注釋新增調(diào)整業(yè)務(wù)類別：征稅66號：關(guān)于試點“歸類先例輔助查詢系統(tǒng)”的公告發(fā)布時間：2016年11月24日關(guān)鍵詞：試點歸類先例系統(tǒng)業(yè)務(wù)類別：征稅67號：關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料管理的公告發(fā)布時間：2016年11月24日關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易消耗性物料68號：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的公告發(fā)布時間：2016年11月25日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域委內(nèi)加工業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)69號：關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問題的公告發(fā)布時間：2016年11月28日關(guān)鍵詞：出境加工業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)70號：關(guān)于實施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賬冊“一次備案、多次使用”有關(guān)問題的公告發(fā)布時間：2016年11月29日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域賬冊一次備案、多次使用業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)71號：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“大宗商品現(xiàn)貨保稅交易”有關(guān)監(jiān)管問題的公告發(fā)布時間：2016年11月29日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域大宗商品現(xiàn)貨保稅交易72號：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”有關(guān)問題的公告發(fā)布時間：2016年11月29日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲按狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)73號：關(guān)于擴大稅收征管方式改革試點范圍的公告發(fā)布時間：2016年11月30日關(guān)鍵詞：擴大稅收征管試點范圍業(yè)務(wù)類別：征稅74號：關(guān)于進(jìn)口環(huán)節(jié)執(zhí)行小汽車消費稅政策調(diào)整事宜的公告發(fā)布時間：2016年11月30日關(guān)鍵詞：小汽車消費稅業(yè)務(wù)類別：征稅點評：11月公告“井噴”，使得2016年還剩一個月的時候，當(dāng)年的公告數(shù)量已超過2015年全年，其中尤以保稅加貿(mào)業(yè)務(wù)表現(xiàn)突出，不僅數(shù)量多，一個月內(nèi)發(fā)布的公告占到全年該業(yè)務(wù)類公告的50%，而且重要性強，涉及多個領(lǐng)域的深化改革。67號公告對長期困擾企業(yè)和海關(guān)的加工貿(mào)易進(jìn)口消耗性物料的監(jiān)管予以規(guī)范，從定義及排除項目、監(jiān)管方式、操作要求、申報規(guī)范等方面做出具體規(guī)定，公告內(nèi)容自2017年1月1日起施行，加工貿(mào)易企業(yè)有必要充分研究，結(jié)合自身情況掌握規(guī)定變化。68號公告將前期在部分海關(guān)試點的委內(nèi)加工業(yè)務(wù)推廣到全國所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，有關(guān)規(guī)定要求建議結(jié)合我們在“龍旭商務(wù)律師”公眾號中發(fā)布的《海關(guān)68號公告說的“委內(nèi)加工”是個什么業(yè)務(wù)》有關(guān)內(nèi)容予以理解掌握。69號公告對出境加工業(yè)務(wù)予以規(guī)范，從定義、企業(yè)范圍、商品范圍、監(jiān)管方式、操作手續(xù)等方面做出規(guī)定，并對原試點企業(yè)設(shè)立2年的過渡期，過渡期內(nèi)繼續(xù)將原出境加工合同執(zhí)行完畢，但同時，過渡期內(nèi)不再設(shè)立新的出境加工賬冊。70號、71號、72號公告均與特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)，雖然具體內(nèi)容不同，分別涉及簡化手續(xù)、創(chuàng)新模式等方向，但有一點相同：適用于各種類型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，一方面說明海關(guān)改革推向深入，另一方面提示相關(guān)企業(yè)及時了解掌握新規(guī)定，用足用好政策。63號和73號公告都在擴大試點范圍，一個是監(jiān)管方式，一個是稅收征管方式，與66號公告創(chuàng)新歸類模式的內(nèi)容一起，展示出海關(guān)改革的步伐在不斷加大、加快。74號公告與9月的55號公告都是關(guān)于海關(guān)執(zhí)行調(diào)整消費稅政策的內(nèi)容，只是對象不同，在業(yè)界以及廣大消費者中引發(fā)的關(guān)注程度相差巨大，74號公告針對進(jìn)口完稅價格在130萬元以上的小汽車，基本未引發(fā)關(guān)注，55號公告針對化妝品，引發(fā)媒體、生產(chǎn)商、進(jìn)口商以及廣大消費者的廣泛關(guān)注。12月：75號：關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告發(fā)布時間：2016年12月5日關(guān)鍵詞：增列監(jiān)管方式代碼業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)76號：關(guān)于厄立特里亞柬埔寨王國適用97%稅目產(chǎn)品特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇措施的公告發(fā)布時間：2016年12月7日關(guān)鍵詞：厄立特里亞柬埔寨特別優(yōu)惠關(guān)稅業(yè)務(wù)類別：征稅77號：關(guān)于公布2017年1月1日起新增香港澳門享受零關(guān)稅貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年12月8日關(guān)鍵詞：新增香港澳門零關(guān)稅原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)類別：征稅業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)78號：關(guān)于公布2016年商品歸類行政裁定（丫）的公告發(fā)布時間：2016年12月8日關(guān)鍵詞：歸類行政裁定業(yè)務(wù)類別：征稅79號：關(guān)于公布2016年商品歸類決定（W）的公告發(fā)布時間：2016年12月13日關(guān)鍵詞：歸類決定業(yè)務(wù)類別：征稅80號：關(guān)于2016年度自新西蘭進(jìn)口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和2017年度進(jìn)口觸發(fā)水平數(shù)量的公告發(fā)布時間：2016年12月14日關(guān)鍵詞：新西蘭農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量業(yè)務(wù)類別：征稅81號：關(guān)于增加黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸港口的公告發(fā)布時間：2016年12月14日關(guān)鍵詞：黑龍江內(nèi)貿(mào)跨境港口82號：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口貨物直接退運業(yè)務(wù)相關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年12月15日關(guān)鍵詞：規(guī)范直接退運業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)83號：關(guān)于公布《海關(guān)安全智能鎖及閱讀器檢測機制》的公告發(fā)布時間：2016年12月16日關(guān)鍵詞：安全智能鎖閱讀器檢測業(yè)務(wù)類別：監(jiān)管通關(guān)84號：關(guān)于中新（西蘭）自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)上線運行有關(guān)事宜的公告發(fā)布時間：2016年12月19日關(guān)鍵詞：新西蘭原產(chǎn)地電子信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)類別：征稅85號：關(guān)于簡化中韓自貿(mào)協(xié)定項下原產(chǎn)地證書提交要求的1公告發(fā)布時間：2016年12月27日關(guān)鍵詞：中韓原產(chǎn)地證書業(yè)務(wù)類別：征稅86號：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理的公告發(fā)布時間：2016年12月30日關(guān)鍵詞：特殊監(jiān)管區(qū)域保稅監(jiān)管場所保稅貨物流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)類別：保稅加貿(mào)87號：關(guān)于2017年中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布時間的公告發(fā)布時間：2016年12月30日關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布時間業(yè)務(wù)類別：統(tǒng)計88號：關(guān)于調(diào)整原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品免征關(guān)稅的產(chǎn)品清單的公告發(fā)布時間：2016年12月30日關(guān)鍵詞：臺灣農(nóng)產(chǎn)品免征關(guān)稅清單業(yè)務(wù)類別：征稅89號：關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的公告發(fā)布時間：2016年12月30日關(guān)鍵詞：關(guān)稅調(diào)整業(yè)務(wù)類別：征稅90號：關(guān)于調(diào)整部分實施反傾銷措施進(jìn)口貨物商品編號的公告發(fā)布時間：2016年12月30日關(guān)鍵詞：反傾銷措施商品編號業(yè)務(wù)類別：征稅點評：12月以16份公告列全年各月數(shù)量之首。其中，稅收征管業(yè)務(wù)再次發(fā)力，以10份公告的數(shù)量搶盡風(fēng)頭，同時占到全年稅收征管業(yè)務(wù)公告總數(shù)的1/5，使稅收業(yè)務(wù)在全年公告總數(shù)中以56%的比例雄踞榜首。稅收業(yè)務(wù)中，78號和79號分別是歸類行政裁定和歸類決定，至此，年內(nèi)海關(guān)共發(fā)布?xì)w類行政裁定5份，歸類決定6份，廢止歸類決定1份。89號公告事關(guān)《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》的具體執(zhí)行，受到較多關(guān)注，需要注意兩點：一是該方案由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，具體內(nèi)容見財政部網(wǎng)站，海關(guān)作為執(zhí)行部門，僅就具體執(zhí)行事項予以公告；二是2017年既有每年例行的稅率調(diào)整，又逢每五年一次的稅則稅目，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注自身實際業(yè)務(wù)涉及的稅號和稅率變化。監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)中，75號公告增列“1239”（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A,簡稱“保稅電商A”）的監(jiān)管方式代碼，跨境電商產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)關(guān)注該監(jiān)管方式適用的區(qū)域、貿(mào)易方式和環(huán)節(jié)。82號公告對直接退運業(yè)務(wù)做出進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)整文書格式，強化互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)辦理和反饋中的作用，有助于該業(yè)務(wù)的管理規(guī)范和效率提高。87號是全年唯一一份統(tǒng)計業(yè)務(wù)公告，盡管統(tǒng)計類的公告數(shù)量較少，但海關(guān)通過其他方式和渠道發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性卻絲毫不容小視。從公告里看海關(guān)的這一年2016年，海關(guān)總署共發(fā)布公告90份（僅指海關(guān)單獨或牽頭發(fā)布，不包括海關(guān)參與由其他部門牽頭發(fā)布公告），月平均7.5份，12月發(fā)布公告數(shù)量最多（16份，占17.8%），5月、7月8月并列數(shù)量最少（4份，各占4.4%）。月度統(tǒng)計見下表：2016年海關(guān)公告月度統(tǒng)計公告內(nèi)容主要涉及稅收征管、監(jiān)管通關(guān)、保稅加貿(mào)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，稅收征管業(yè)務(wù)最多（50份，占56%），統(tǒng)計業(yè)務(wù)最少（1份，占1.1%），此外，作為海關(guān)法定職責(zé)，同時也是海關(guān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的緝私業(yè)務(wù)在公告榜上沒有任何聲音。業(yè)務(wù)類型統(tǒng)計見下表：回顧一年來的公告，我們清晰地感受到以下幾個特點：一是“改革”的主題鮮明。無論在征稅、監(jiān)管、加貿(mào)還是企管、稽查業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以“簡