上海市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地管理辦法

上海市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地管理辦法第一章總則第一條根據《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》人力資源社會保障部令第25號），為規(guī)范和加強本市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地運行管理，推動繼續(xù)教育公共服務體系標準化建設，制定本辦法。第二條本市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地以下簡稱"基地"）經上海市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力資源社會保障局）認定,以對專業(yè)技術人員進行補充、更新知識，拓展知識結構，提高綜合素質和創(chuàng)新能力為基本內容開展教育培訓，是本市培養(yǎng)培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才的社會化服務平臺。基地應積極與相關領域的知名高校、科研院基地應積極與相關領域的知名高校、科研院所和行業(yè)龍頭企事業(yè)單位建立長期合作關系，及時引入最新科研成果、先進技術經驗和業(yè)務骨干，立“產學研用”相結合的人才培養(yǎng)培訓機制，形成專業(yè)品牌和培訓特色，打造一站式創(chuàng)新平臺?；貞e極參與國內國際繼續(xù)教育交流，合共享資源，引進優(yōu)質項目，不斷提高繼續(xù)教育的質量和效益。第三條本市根據行業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要，按照優(yōu)化布局、突岀特色、資源共享、注重實效”的原則，對基地實行分期分批建設和分級分類管理。第二章職責第四條市人力資源社會保障局是基地的綜合管理部門，負責基地的設立、調整和撤銷，制定有關政策、規(guī)章和規(guī)劃，組織基地交流，監(jiān)督指導基地的運行管理。市人力資源社會保障局委托相關專業(yè)行業(yè)）協(xié)會，負責本市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地的服務管理工作。第五條市屬行業(yè)主管部門和區(qū)人力資源社會保障局是所推薦基地的指導單位，負責根據本行業(yè)和本區(qū)域的特點，監(jiān)督指導所推薦基地的繼續(xù)教育業(yè)

務和運行管理。第六條獲準設立基地的高等院校、企業(yè)集團、科研院所和其它施教機構是基地的建設單位，負責建立健全基地管理機構，配備專門人員，制定!1!負責建立健全基地管理機構，配備專門人員，制定!1!本基地的運行管理辦法，承擔本基地運行管理的具體工作。第七條基地依托高等院校、企業(yè)集團、科研院所和其它施教機構開展活動，不改變原有隸屬關系，在繼續(xù)教育業(yè)務上接受市人力資源社會保障局及有關部門的指導，人財物相對獨立。第三章基地設立第八條設立基地的單位應具有豐富的培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人員經驗，在本行業(yè)、本區(qū)域具有一定影響，并具備以下基本條件：（一）具有滿足培訓需要、相對穩(wěn)定、密切聯(lián)系科研生產一線的高素質專（兼）職師資隊伍。專（兼）職師資必須擁護中國共產黨的領導，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策，同時還應當具有較高專業(yè)理論水平、實踐經驗，在本專業(yè)領域具有較高影響力和公認度。（二）有健全的繼續(xù)教育管理組織及從事繼續(xù)教育管理的專（兼）職人員。有健全的教學組織管理、學員考核管理、教學科研管理、培訓登

記管理、培訓經費管理、后勤保障管理以及規(guī)范的培訓效果評估、跟蹤反饋等基地管理制度。三）能為基地基本建設和日常工作提供配!1!三）能為基地基本建設和日常工作提供配!1!套經費保障。具備與所承擔的專業(yè)技術人才培訓任務相適應的固定教學場地、教學設備、專業(yè)圖書資料及相應的硬件設施；專業(yè)性強的領域或繼續(xù)教育科目，還要有能供專業(yè)技術人員進行實訓的場所或實訓合作單位。四）具備現代化遠程教育條件，具有滿足大規(guī)模網絡培訓所需的教學設備和基礎設施，建立網絡化的培訓和管理信息平臺，實現網上培訓和網絡互動交流。

五）圍繞著本市所承擔的重大任務、重大工程，以及經濟社會發(fā)展重點領域和現代服務業(yè)領域，每年培訓專業(yè)技術人才不少于1500人次第九條基地的申報及評定一）基地分期分批建設，申報遵循自愿原LAZ一）基地分期分批建設，申報遵循自愿原LAZ則。二）基地主要從在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育二）基地主要從在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育方面具有實踐基礎的高等院校、企業(yè)集團、科研院所、教育培訓機構及專業(yè)協(xié)會（學會）等社會組織中遴選。優(yōu)先從長期承辦專業(yè)技術人員知識更新項目的施教機構中遴選。三）具備條件的施教機構填寫《上海市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地申報表》，由行業(yè)主管部業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地申報表》，由行業(yè)主管部門或區(qū)人力資源社會保障局推薦，報市人力資源社會保障局。（四）市人力資源社會保障局組織繼續(xù)教育和相關領域專家組成專家評審委員會，對申報材料進行審核、論證、考察和評審，并對通過評審的施教機構予以認定。第十條經認定的基地由市人力資源社會保障局公布。第四章基地運行

第十一條基地要嚴格遵守國家和本市繼續(xù)教育LAZ第十一條基地要嚴格遵守國家和本市繼續(xù)教育LAZ法規(guī)和政策，緊密圍繞本市經濟社會發(fā)展需求，緊跟國際科技文化發(fā)展前沿開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育及相關管理工作。第十二條根據行業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要，基地主要承擔相應行業(yè)和區(qū)域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才的培養(yǎng)培訓工作，以及繼續(xù)教育師資培訓任務。第十三條基地須聘請繼續(xù)教育和相關行業(yè)領域的專家、學者組成評估小組，根據基地指導單位的要求，結合行業(yè)和區(qū)域發(fā)展要求，制定基地的培訓規(guī)劃、課程設置等。第十四條基地要為專業(yè)技術人員提供優(yōu)質高效的繼續(xù)教育服務，突出新理論、新知識、新技術、新方法的培訓，不斷提高專業(yè)技術人員的職業(yè)道德水平，不斷增強專業(yè)技術人員的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和科研能力。第十五條基地提供繼續(xù)教育服務的主要形式包括：承辦國家級和市級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育重點項目；舉辦政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位委托的培訓班、研修班或進修班；協(xié)助開展專業(yè)技術人員公需科目和專業(yè)科目的培訓、考核和管理工作；開展繼續(xù)教育理論研究，開發(fā)有針對性和實效性的培訓項目與培訓課程；舉辦繼續(xù)教育交流服務活動等。第十六條基地有承擔政府部門委托的繼續(xù)教育

公共服務項目的義務，實施公益性繼續(xù)教育時向各區(qū)、各類經濟組織和廣大專業(yè)技術人員平等開放，并對民營企業(yè)、基層單位和涉及本市重大工程、并對民營企業(yè)、基層單位和涉及本市重大工程、大任務的單位組織給予傾斜。第十七條鼓勵基地充分利用自身資源優(yōu)勢，在保障政府人才培訓任務的基礎上，主動為各類單位和專業(yè)技術人員提供業(yè)務培訓、崗位進修、能力提升、職業(yè)資格繼續(xù)教育等服務。第十八條基地應加強師資隊伍建設，不斷創(chuàng)新培訓內容，不斷改進培訓方式方法，加強培訓過程管理和質量監(jiān)控，不斷提高培訓水平，逐步提高培訓的針對性和實效性。

第十九條基地要積極推廣網絡培訓、遠程教育、移動教育等新的教學方式方法，積極開發(fā)在線學習平臺，建設具有專業(yè)特色的網絡學習中心，不斷提高在線培訓和開展現代化遠程教育的能力。第五章管理監(jiān)督第二十條基地實行年度計劃備案制度。地應第二十條基地實行年度計劃備案制度。地應根據培訓需求制定年度任務計劃，并于每年12月31日前，將本年度計劃執(zhí)行情況總結和下一年度計劃報指導單位和市人力資源社會保障局備案第二八一條基地應按照備案的年度計劃內容開展培訓活動，培訓結束后要認真做好培訓情況的建檔登記和效果評估工作。

第二十二條基地實行檢查考核制度。檢查考核的主要內容包括：基地師資隊伍建設情況、基地經費使用情況、設施配套情況、制度執(zhí)行情況、繼續(xù)!1!費使用情況、設施配套情況、制度執(zhí)行情況、繼續(xù)!1!教育任務完成情況、培訓效果及后續(xù)跟蹤情況等。第二十三條市人力資源社會保障局會同各指導單位委托有關部門負責基地的檢查考核，在檢查考核基礎上對基地進行定期檢查評估和不定期抽查，并將有關結果向社會公布。檢查評估或抽查結果作為調整、撤銷市級繼續(xù)教育基地及下一階段任務分配的重要依據。!1!配的重要依據。!1!對成績突出、評估優(yōu)秀的基地，將及時宣傳推廣經驗做法，在培訓資源配置、任務分配等方面給

予一定傾斜。對不按本辦法開展繼續(xù)教育工作、不能完成繼續(xù)教育任務或達不到教學管理要求的基地，責令限期整改。在規(guī)定時間內仍然達不到要求的，取消市級繼續(xù)教育基地資格。地，責令限期整改。在規(guī)定時間內仍然達不到要求的，取消市級繼續(xù)教育基地資格。第二十四條對違反年度計劃備案制度及有關規(guī)定，出現亂辦班、亂收費、亂發(fā)證現象的基地，依定，出現亂辦班、亂收費、亂發(fā)證現象的基地，依法追究其單位領導和當事人的責任。第二十五條對在申請過程中弄虛作假或被取消市級繼續(xù)教育基地資格的施教機構，不再受理其認定申請。第六章保障措施第二十六條市人力資源社會保障局會同市財政局為基地建設提供政策和項目支持，支持基地承辦繼續(xù)教育項目和活動。第二十七條市人力資源社會保障局會同各指導單位組織開發(fā)教材、課件、網站等優(yōu)質培訓資源，無償或以優(yōu)惠價格提供給基地內部使用。第二十八條支持各領域從事科研、生產、教學等方面工作的專家參與各基地的人才培養(yǎng)培訓工作，參加培訓課程開發(fā)、更新維護和授課等，可計入個人繼續(xù)教育學時。對表現突出、成效明顯的專家，相關工作業(yè)績可作為其本人參加專業(yè)技術職稱（職務）評聘、有關人才項目選拔的重要參考。第二十九條基地的指導單位應在政策扶持、項目支持、師資隊伍建設、資源整合、培訓宣傳等多方面提供支持，幫助基地形成科學有效的專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓體系。第三十條專業(yè)技術人員在基地參加培訓的情況，可計入個人繼續(xù)教育學時，作為對專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用、職稱評聘和執(zhí)業(yè)注冊的重要依據。第三八一條基地為社會提供繼續(xù)教育服務時，不得以盈利為目的，應堅持收支平衡、厲行節(jié)約的原則，可按照有關規(guī)定適當收取培訓費用。收取的相關費用優(yōu)先用于保障基地的建設和發(fā)展。

第七章經費管理第三十二條市級財政根據基地承擔的繼續(xù)教育任務、建設水平等實際情況，經專家評審后，給予一定的專項經費資助，原則上每個基地一個項目周期內資助金額最高不超過500萬元第三十三條基地的建設單位和指導單位應為基地的基礎建設和日常工作提供配套經費。!1!地的基礎建設和日常工作提供配套經費。!1!第三十四條專項經費主要用于以下方面:（一）教育培訓及輔助場所設施設備的購置和運行維護支出，包括教學培訓設備、網絡教學平臺以及培訓管理信息系統(tǒng)等等；二）專業(yè)技術人員培養(yǎng)培訓項目的實施，包括高級研修項目、急需緊缺人才培養(yǎng)項目、基層專業(yè)技術人員培訓項目等等；三）基地培訓體系建設，包括線上線下專業(yè)課程的開發(fā)、制作、更新維護和師資培訓、交流學習等等；四）經財政部門批準的其他支出。第三十五條專項經費不得用于以下方面：一）基本建設性質（包括維修改造）支出;二）工資福利性支出；

（三）因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費等支出；（四）其他與專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作無關的支出。第三十六條基地建設單位按照有關規(guī)定，制定第三十六條基地建設單位按照有關規(guī)定，制定專項經費的使用方案和績效計劃，提供資助資金的單位負責審核專項經費使用方案和績效計劃，確保?？顚Ｓ貌⑷〉米畲笮б?。第三十七條提供資助資金的單位可委托第三方機構對專項經費的使用進行監(jiān)管。一般情況下，本辦法第三十四條第（一）款的支出，可先提取50%