第4章工程項目風險規(guī)劃與監(jiān)控

《工程項目風險管理與保險》2023/2/61第四章工程項目風險規(guī)劃與監(jiān)控

第一節(jié)風險規(guī)劃

第二節(jié)風險監(jiān)控

第三節(jié)風險管理報告

2023/2/62第一節(jié)風險規(guī)劃風險規(guī)劃

是對風險進行效益成本分析，采取最經(jīng)濟的應對策略來降低或消除風險發(fā)生的概率，盡最大可能減弱風險對項目的負面影響，以及充分利用能夠給項目帶來積極影響的風險；并對風險監(jiān)控工作進行計劃和安排。2023/2/63一、風險規(guī)劃的工作內(nèi)容（一）風險規(guī)劃的依據(jù)風險管理計劃。風險管理計劃包括了風險管理的方法、崗位的劃分和職責分工、時間計劃、風險承受度等。風險清單。每種風險發(fā)生的可能性及其對工程項目目標的影響等。風險等級。風險應對計劃要針對不同的風險等級分別處理；對于投資、進度、質量和安全等不同性質的風險要制定不同的應對策略。風險承受度。指經(jīng)濟單位能夠承受多大的風險，也稱工程項目抗風險能力。

包括項目總目標的變動限度、項目經(jīng)理承受風險的心理能力、經(jīng)濟單位提供資源的能力等。2023/2/64概率分析

預測工程項目可能實現(xiàn)的工期和成本及其相關的置信區(qū)間，以及工期和成本目標實現(xiàn)的概率。

這直接關系到工期和成本的應急儲備。風險分析詳細資料

包括工程項目風險因果分析、風險的最大損失值和項目風險發(fā)展趨勢分析以及風險因素對風險事件的轉化條件和觸發(fā)條件等。可供選擇的風險應對策略

每種風險都有一個或幾個應對策略，一般是在過去經(jīng)常被使用的或有成功先例的策略，如無成功先例則需要開發(fā)研制新的策略。2023/2/65（二）風險規(guī)劃的內(nèi)容風險規(guī)劃的基本任務是：制定風險應對計劃，將風險后果盡量控制在可接受程度內(nèi)。

一般應當包括如下內(nèi)容:工程項目概況，風險管理的組織機構及其責任分配。風險辨識、風險清單、風險特征描述以及對工程項目目標的影響。對于己辨識出的關鍵風險因素的估計和評價。對于關鍵風險因素建議的風險應對策略。所考慮的風險應對策略的成本、時間進度和技術要求的說明。2023/2/66應急計劃、應急儲備、后備應急策略和反饋計劃。應對計劃實施后，二級風險及預期的殘留風險狀況。如何更新工程項目風險清單以及風險量化結果的說明。開始實施風險管理的日期、時間安排。成功的基準，即風險應對策略有效性的描述或特征。項目執(zhí)行組織高層領導對風險應對計劃的認可和簽字。2023/2/67二、風險應對的策略

工程項目常用的風險應對策略有風險規(guī)避、風險轉移、風險緩解、風險自留和風險利用，以及這些策略的組合。

由于工程項目風險的相對性，不同經(jīng)濟單位對同一個風險可能會有不同的應對策略。

一般來說對損失大、概率大的災難性風險要采取風險規(guī)避策略；對損失小、概率大的風險，可采取風險緩解策略；對損失大、概率小的風險，可通過保險或合同條款將責任轉移，即風險轉移策略；對損失小、概率小的風險，可采取風險自留策略；對能夠提升工程項目目標的風險要采取風險利用策略。2023/2/68（一）風險規(guī)避

風險規(guī)避

就是在風險潛在威脅發(fā)生的可能性較大，其后果非常嚴重，又沒有其它策略可用時，主動放棄工程項目或變更項目計劃，從而消除工程項目風險或產(chǎn)生風險的條件，以此保障工程項目目標免遭風險的影響。

風險規(guī)避是最徹底也最消極的方法，特別是對工程項目整體的放棄。此時不可能有損失，但也失去了收益的可能性。2023/2/691．風險規(guī)避的方式（1）規(guī)避風險發(fā)生的條件或發(fā)生概率

主要指消除導致風險事件的風險因素。

例如：工程所在國分包商技術、資金、信譽不夠，構成較大的分包風險，則應放棄分包計劃或選擇其它國家的分包商；如果擬采用的最新施工方法還很不成熟，則需要選擇成熟的施工方法。（2）規(guī)避風險事件發(fā)生后的可能損失

例如：高空作業(yè)設置安全網(wǎng)，可以規(guī)避人員墜落帶來的損失。2023/2/6102．風險規(guī)避的方法

風險規(guī)避具體分為以下幾種方法：（1）終止法

指通過終止（或放棄）工程項目或項目計劃的實施來規(guī)避風險的一種作法。

包括實施前放棄項目，以及在實施過程中終止項目。

終止法具體又分為三種形式：①放棄項目：

如在投標前，經(jīng)過風險分析，發(fā)現(xiàn)工程項目風險很高，則可以放棄投標。

2023/2/611

在國際工程承包中，經(jīng)常會因為政治風險原因而放棄工程項目，因為政治風險能對承包商帶來滅頂之災，且基本沒有賠償?shù)目赡堋?/p>

但放棄項目便意味著失去了收益的可能，也丟掉了發(fā)展機會。

②停止項目：

在項目實施過程中，如果繼續(xù)實施會帶來更大的或不可承受的風險，則可以終止項目的實施。

③轉讓項目：

如果經(jīng)濟單位對工程項目風險無法承受，可以考慮將工程項目轉讓給能夠承受該項目風險的其它經(jīng)濟單位，這也體現(xiàn)了工程項目風險的相對性。2023/2/612（2）工程法

工程法是一種有形的規(guī)避風險的方法，它以工程技術為手段來消除物質性風險的威脅。

例如：

高空作業(yè)設置安全網(wǎng)，樓梯口、坑道口設置圍欄，道路設置警示牌等，通常表現(xiàn)為防護設施。

工程法的特點：

每一種策略都與具體的工程技術相聯(lián)系。

但是也不能一味地實施工程法，一是工程策略投入較大，風險管理成本高，需要認真進行經(jīng)濟效益分析；二是任何工程策略都與人有關，而人的因素起決定性作用；三是工程法也不是百分之百的可靠。2023/2/613（3）程序法程序法要求用基準化、制度化、規(guī)范化的方式從事工程項目活動，以避免可能引發(fā)的風險或不必要的損失。

通常表現(xiàn)為一些禁止性的規(guī)章制度。

例如：規(guī)定特種崗位需要持證上崗。

程序法的關鍵：要認真嚴格地執(zhí)行。（4）教育法管理人員和有關各方的行為不當構成工程項目風險因素，因此必須對有關人員進行風險管理教育。

教育內(nèi)容包括：工程經(jīng)濟、技術、質量和安全等方面。

例如：職工上崗前，需要進行安全知識培訓。2023/2/6143．風險規(guī)避的局限性（1）風險規(guī)避會失去創(chuàng)新或收益的可能性，機會成本大。另外，有些風險是假想風險，實際并不存在或者危害程度不如預想那么大。再者，風險具有動態(tài)性，目前是風險將來可能就不構成風險了。（2）風險規(guī)避容易帶來其它的風險。

例如：選擇常規(guī)施工方案，有可能導致施工成本據(jù)高不下或工期不能壓縮等新的風險。（3）風險規(guī)避在實際工作中有時是不太現(xiàn)實的。

例如：明知道某項目風險很大，但考慮到市場占有率，或寄希望于后續(xù)項目，不得不繼續(xù)實施。2023/2/615（二）風險轉移1．風險轉移的原則風險轉移

是設法將某風險的結果連同對風險應對的權利轉移給第三方，實質上是將管理風險的責任轉移給另一方。風險轉移遵循兩個原則：

一是：必須讓風險承擔者得到相應的回報；

二是：對于各種風險，誰最有能力管理就讓誰承擔。2023/2/6162．風險轉移的方式風險轉移的方式是多種多樣的，概括起來，可以分為保險方式風險轉移和非保險方式風險轉移。保險方式風險轉移

是指業(yè)主、承包人或其它被保險人向保險人繳納一定的保險費，一旦所投保的風險事件發(fā)生，造成財產(chǎn)或人身傷亡時，則由保險人給予補償?shù)囊环N制度。

工程項目業(yè)主和承包商一般采用保險方法，支付保險費用，以換得受到損失時得到補償?shù)谋Ｕ稀?023/2/617非保險方式風險轉移

主要有出售、發(fā)包、合同責任開脫條款、工程保證擔保等方式。（1）出售：通過買賣契約將風險轉移給其它單位。（2）發(fā)包：發(fā)包就是從項目執(zhí)行組織以外獲得貨物、工程或服務而把風險轉移出去。

發(fā)包需要選擇不同合同形式來轉移風險。

工程項目按照合同計價形式可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。（3）合同責任開脫條款：合同責任條款規(guī)定了經(jīng)濟單位之間的責任和義務，即風險由誰承擔。

2023/2/618

經(jīng)濟單位往往采取一些合同責任開脫條款將風險轉移給合同另一方。

例：合同規(guī)定工程單價不予調(diào)整，就是將價格上漲風險、匯率風險由承包商承擔。（4）工程保證擔保

是經(jīng)營擔保業(yè)務的單位，在事先評價合同一方（被擔保人）財務能力、業(yè)績和信用的基礎上，向另一方（債權人）保證被擔保人能夠按照合同規(guī)定的條款完成合同或及時支付有關款項的信用工具。

工程保證擔保分為保函和擔保兩類。2023/2/6193．風險轉移應注意的問題（1）風險轉移并不是受讓人肯定會受到損失

風險具有相對性，對有的經(jīng)濟單位來說是風險，對別的經(jīng)濟單位就不一定是風險。（2）業(yè)主在制訂合同責任條款時處于有利地位，但如果業(yè)主過多采取合同責任開脫條款以將風險轉移給承包商，則承包商會采取在投標價中提高不可預見費、采取保守設計和施工方法、努力索賠等對策，反而使業(yè)主得不償失。2023/2/620（三）風險緩解

1．風險緩解的內(nèi)容

風險緩解——又稱風險減輕

是設法將某一負面風險事件的概率或其后果降低到一種可以承受的限度。

2．風險緩解的方式

（1）降低風險發(fā)生的可能性

如：挑選技術水平更高的施工人員；選擇更可靠的材料等。

（2）控制風險損失

指在風險損失不可避免要發(fā)生的情況下，通過各種策略來遏止損失的繼續(xù)擴大。2023/2/621

如：在建筑工程中安裝噴淋系統(tǒng)。

控制風險損失通常包括：預防風險源的產(chǎn)生；減少構成風險的因素；防止已經(jīng)存在的風險的擴散；降低風險擴散的速度及限制風險的影響空間；在時間和空間上將風險和被保護對象隔離；借助物質障礙將風險和被保護對象分開；迅速處理風險已形成的損失并控制其蔓延。2023/2/622（3）分散風險

指增加風險承擔者的數(shù)量以達到減輕單個經(jīng)濟單位風險壓力的目的。

例如：幾個經(jīng)濟單位組成聯(lián)營體共同投標，大家利益風險共擔，每個經(jīng)濟單位的風險就減輕了。

再例如，當保險標的額度超過保險公司所能承受的限度時，保險公司采取分保策略，與其它保險公司一起承保，這也是分散風險。2023/2/623（四）風險自留1．風險自留的概念和原則風險自留——也稱風險承擔

是由經(jīng)濟單位自行承擔風險后果的一種應對策略。

這種手段意味著項目管理者決定以不變的項目計劃去應對項目風險，或不能找到合適的應對策略，或者出于經(jīng)濟考慮，其它的應對策略成本大于風險的期望損失，所以風險自留。

這是一種重要的財務型風險處理手段，其實質在于：在風險發(fā)生并導致?lián)p失后，經(jīng)濟單位融入資金來彌補損失。2023/2/624積極的風險自留包括制定一個應急計劃，以備風險發(fā)生之用。消極的風險自留不需要采取任何行動，僅讓項目組在風險發(fā)生時去處理風險。風險自留有時是比較有效的風險應對策略，但當風險自留不是唯一可行的風險應對策略時，風險管理人員要從費用、期望損失和發(fā)生概率、機會成本等多方面進行權衡。2023/2/625一般下列情況下可以采用風險自留：①風險自留費用低于向保險公司投保需交納的保費；②項目的最大估計損失較?。虎鄱唐趦?nèi)有承擔最大估計損失的能力；④管理人員素質高，管理能力強；⑤無法采取其它有效的風險應對策略。2023/2/6262．風險自留的類別（1）主動風險自留——也稱計劃性風險自留

指工程項目風險管理者在辨識風險及其損失，并權衡了其它處置風險技術后，認為該風險程度小，不超過自己的風險承受能力，主動將風險由自己承擔。（2）被動風險自留——也稱非計劃性風險自留

指沒有充分辨識風險及其損失的最壞后果，沒有考慮到其它有效風險應對策略，或出現(xiàn)原先沒有辨識的風險事件，不得不由自己承擔損失后果的處置風險方式。2023/2/6273．風險自留的保障措施風險自留的保障措施一般體現(xiàn)為后備應急策略。

指經(jīng)濟單位針對重大風險事故采取的應急計劃，包括費用、進度和技術三個方面的策略。（1）費用后備策略

主要是在預算中單獨列出應急費，這筆資金主要用于疏漏、差錯及其它不確定性對項目估價精確性的影響。（2）進度后備策略

從網(wǎng)絡計劃觀點來看，進度后備策略就是在工程項目關鍵線路上增加一段時差或浮動時間。2023/2/628

例如：

一個項目工期30個月，可以壓縮關鍵線路時間，按照28個月進行施工組織設計，這樣就有兩個月的進度后備。

項目工序上不確定性越大，任務越含糊，預留的進度后備時間就應該越多。（3）技術后備策略

專門用于處理技術風險的后備策略，體現(xiàn)為一段預先準備好的時間或者一筆資金。

2023/2/629

風險自留是最經(jīng)常使用的應對策略，因為風險表現(xiàn)為一種不確定性，其是否發(fā)生不確定，發(fā)生后對項目造成的損失也不確定，所以很多人總是心存僥幸心理，對一些較大的風險也不采取積極的風險應對策略，造成大量的非計劃性風險自留，結果是嚴重影響項目目標的實現(xiàn)。

所以風險自留必須要充分掌握該風險事件的信息，否則風險自留會面臨更大的風險。2023/2/630（五）風險利用

1．風險利用的概念和可能性風險利用

就是充分利用能夠給項目帶來積極影響的風險，目的是為了提升實現(xiàn)項目目標的機會。從風險的分類來看，風險可以分為純風險和投機風險。

而投機風險就是我們要利用的可能帶來收益的風險。2023/2/631風險利用的可能性如下：（1）工程項目風險結果具有雙重性

風險事件的后果有負面的影響，也有積極的影響。

例如：

總價合同將費率風險、工程量變動風險均由承包商承擔，而承包商在投標報價時增加預備費來應對風險，這樣在實施階段，如果出現(xiàn)通貨膨脹或者工程量增加而造成承包商損失，此時承包商用預備費來抵消損失，但如果出現(xiàn)通貨緊縮價格下降、承包商采取新的施工工藝或者工程量減少，此時承包商則會獲得額外收益。2023/2/632（2）工程項目風險具有動態(tài)性

例如：

一個國家當前政局不穩(wěn)，但隨著事態(tài)的穩(wěn)定，可能就不存在政治風險了。

風險還具有條件性。

例如：承包商認為和業(yè)主及咨詢的公共關系風險比較大，但如果工程進展和工程質量均符合要求，人際交往關系融洽，這個風險也會消除。2023/2/633（3）工程項目風險減少了競爭對手

工程項目風險總是相對經(jīng)濟單位的，不同經(jīng)濟單位對風險的承受能力是不同的。

同樣的風險對不同經(jīng)濟單位具有不同的影響，不同的風險態(tài)度對風險的認識和處理也不同。

那些風險承受能力不強，并且不愿冒險的經(jīng)濟單位對于高風險工程項目往往采取風險規(guī)避的措施，或者在投標報價中的風險補償金提高很多。

這樣就在與有實力、風險承受能力強并愿意承擔風險的經(jīng)濟單位的競爭中處于劣勢，后者便具有了收益和發(fā)展的機會。2023/2/634（4）風險可以成為索賠的合法動因

工程項目風險通過合同形式由業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師、供貨商等不同經(jīng)濟單位承擔。

因此，當一個風險由別的經(jīng)濟單位承擔，但該風險造成自己利益損害時，可以采取索賠形式要求對方補償，如果措施得當，有時補償還要高于損失。這就體現(xiàn)為風險利用。

2023/2/6352．風險利用的必要性（1）風險中蘊藏著利潤（2）冒一定的風險才能換高額利潤3．風險利用的步驟

原則上說，投機風險都是可以利用的，具體步驟如下：（1）分析風險利用的可能性和利用價值

這步工作內(nèi)容主要包括：分析存在的風險因素及其可能導致的結果；分析風險事件最后可能導致的結果；由各風險因素的特點，探求改變或利用這些因素的可能性；分析風險可能利用的結果等。2023/2/636（2）分析風險利用的代價、評估承載風險的能力

風險利用的代價包括多方面的，不僅包括直接影響，另外還包括隱性影響。

例如：

為了開拓市場，要承攬風險較大的項目，直接影響可能是本項目的損失，隱性的影響是該項目占用了企業(yè)大量的資源，減少了其它盈利的機會，項目失敗也會給企業(yè)的信譽和市場占有率帶來影響，這都要計算為風險利用的代價。

此時還要考慮企業(yè)承擔風險的能力。如果企業(yè)承擔的能力小于風險有可能帶來的損失，則還是不能冒險。（3）風險利用應制定相應的策略2023/2/6374．風險利用的注意事項（1）風險利用的決策要當機立斷

風險利用就是要利用機會，而機會往往一閃即逝。（2）要量力而行

每個組織或項目經(jīng)理承受的風險程度不同，他所能夠利用的風險也不同。

例如：

索賠需要較強的索賠理論、技巧和完整的資料記錄，不能指望每個人都能夠完成索賠任務。2023/2/638（3）要靈活處理

風險利用本身具有不確定性，不能希望每個投機風險都能利用上。（4）要制定多種應對方案

每個應對方案本身都不是十全十美的，最優(yōu)只是相對的，有時只要求有效就行。

風險的不確定性，也要求制訂多種應對策略。

2023/2/639（六）二級風險的概念

二級風險——也叫衍生風險或次級風險

是指工程項目由于采取風險規(guī)避、轉移、緩解、自留、利用等策略而產(chǎn)生的新風險。

對于每一個風險的應對策略，都要進一步分析該策略對項目的影響。

該策略可能改變了整個項目或其它系統(tǒng)的風險等級，原先不顯著的風險由于采取某種應對策略可能變成關鍵風險，或者一些應對策略可能帶來了新的風險事件，這些都是二級風險事件。2023/2/640第二節(jié)風險監(jiān)控風險監(jiān)控：包括風險監(jiān)視和風險控制兩項工作。

風險監(jiān)視：是在實施風險應對計劃的過程中，對風險的發(fā)展變化進行觀察，對風險應對措施實施的效果和偏差進行評估，尋找機會改善和細化風險應對計劃，獲取反饋信息，以便更好地控制風險。

風險控制：是在風險發(fā)生時，按照風險應對計劃實施預定的應對策略，并在工程項目情況發(fā)生變化的情況下，重新進行風險分析，制定新的風險應對策略。風險監(jiān)控是一個實時的、連續(xù)的過程，貫穿于整個工程項目全過程。

風險監(jiān)視和風險控制相鋪相成，風險監(jiān)視給風險控制提供實施風險應對策略的時機，風險控制則給風險監(jiān)視提供監(jiān)視內(nèi)容。

2023/2/641一、風險監(jiān)控的必要性（一）工程項目實施過程具有漸進明細的特點即隨著工程項目的進展，反映項目建設外部環(huán)境和項目本身的信息會越來越多，不確定性會逐漸減少，而風險應對計劃是在信息不充分的條件下做出的，隨著不確定性的減少，需要重新審視更新存在的風險和風險應對策略。（二）風險是在不斷變化的隨著工程項目的進展，原來的關鍵風險現(xiàn)在可能消除了，而原先較小的風險可能成為關鍵風險，或者出現(xiàn)了新的風險。2023/2/642一、風險監(jiān)控的必要性（三）風險應對策略也是在不斷發(fā)生變化的風險應對策略可能喪失了發(fā)生效用的條件，或者出現(xiàn)了新的可供選擇的應對策略，或者風險因素和風險事件的變化，要求制定新的風險應對策略。2023/2/643二、風險監(jiān)控的依據(jù)

（一）風險管理計劃它規(guī)定了風險監(jiān)控的方法和技術、指標、時間和工作安排，是風險監(jiān)控的指導性計劃。（二）風險應對計劃它提供了關鍵風險、風險應對策略等風險監(jiān)控的具體內(nèi)容和對象。（三）工程項目的變動它包括工程項目外部環(huán)境的變化和項目本身的變動。在項目出現(xiàn)大的變動條件下，需要更新風險分析和風險應對計劃。2023/2/644（四）新辨識的關鍵風險

包括原先不大的風險現(xiàn)在成為關鍵風險和原先不存在或沒有辨識出來的關鍵風險。（五）已發(fā)生的風險和已實施的風險應對策略以此對風險應對策略的有效性進行評估。二、風險監(jiān)控的依據(jù)

2023/2/645三、風險監(jiān)控內(nèi)容（一）按照風險管理計劃和風險應對計劃，針對風險實施應對策略。（二）監(jiān)視關鍵風險對關鍵風險定期檢查和評價，確定風險狀態(tài)。（三）分析風險應對策略是否達到預期效果，是否需要選擇新的風險應對策略。（四）關鍵風險的更新包括：原來一般風險是否變成關鍵風險，原先沒有辨識出來或新出現(xiàn)的風險是否構成關鍵風險，原先的關鍵風險是否不再是關鍵風險。

這些情況要通過分析風險的變化及發(fā)展趨勢得到。2023/2/646（五）工程項目整體目標實現(xiàn)的可能性及應對策略分析。（六）對工程項目計劃的假設是否依然成立，計劃階段的政策或程序是否執(zhí)行的順利。（七）在風險的嚴重程度超出預期水平或者出現(xiàn)新的關鍵風險時，制定新的應對措施。2023/2/647四、風險監(jiān)視風險監(jiān)視一般按照計劃的時間間隔定期進行。

但在以下時點一般要實施風險監(jiān)視：

工程項目開工前；關鍵分項工程、分部工程開工前；特殊作業(yè)、危險作業(yè)開工前；新材料、新工藝、新技術使用前；施工組織設計、現(xiàn)場布局、項目范圍、合同條件等有重大變化時。風險監(jiān)視一般將每個風險用一個或幾個風險指標來體現(xiàn)，根據(jù)風險承受能力或者風險評價基準，當風險指標值超過臨界值時，則表示風險發(fā)生，應進行風險控制。

2023/2/648（一）控制圖控制圖是過程的結果隨時間變化的圖形表示。它是一種項目質量控制技術，用于確定過程是否在控制之中?？刂茍D在一個二維坐標中，有基本的三條線，上面的直線為控制上限，下面的直線為控制下限；中心線為平均值或者期望值。把被控制對象反映出的質量狀態(tài)的特性值用圖中的某一相應點來表示，并連接成線，表示質量波動折線。例如圖4-1為一個簡單的控制圖。常用的風險監(jiān)視方法和技術有：

2023/2/649控制上限控制下限期望值時間風險指標圖4-1控制圖2023/2/650（二）審核檢查法審核檢查法是風險監(jiān)視的傳統(tǒng)方法。審核對象：項目的招投標文件、項目合同文件、項目基準計劃、結算單、項目會議紀要等。審核目的：發(fā)現(xiàn)錯誤、疏漏、不準確、前后矛盾之處。審核工作要貫穿工程項目實施全過程，通過定期或不定期審核會議的形式來實施。審核會議要有明確的目標。審核會議發(fā)現(xiàn)的問題要確定應對方案，并書面記錄。出現(xiàn)新的關鍵風險時，風險管理人員應該更新關鍵風險。2023/2/651（三）費用偏差分析法這是一種測量預算實施情況的方法，也叫掙值（EV）分析法或S曲線分析法。該方法將已經(jīng)完成的項目工作同計劃的工作項目相比較，確定項目在費用支出和進度上是否符合原定計劃的要求。2023/2/652它測算以下三個關鍵值：1.計劃值（PV），也稱為計劃工作預算成本（BCWS），是在規(guī)定時間內(nèi)計劃完成工程項目的預計成本。2.實際成本（AC），也稱為已完成工作的實際成本（ACWP），是在規(guī)定時間內(nèi)實際發(fā)生的工程項目實際成本。3.掙值（EV），也稱為已完成項目的預算成本，是實際完成工程項目部分的計劃造價。這三個值的綜合使用可以評價項目的成本和進展計劃完成情況，以反映是否影響工程項目總目標的實現(xiàn)，確定風險是否發(fā)生。2023/2/653（一）權變策略權變策略是為了應對那些新出現(xiàn)的或先前未曾辨識的風險而采取的未經(jīng)計劃的應對策略。由于工程項目的一次性、復雜性、可變性以及人們認識能力的有限性，在風險辨識過程中不可能全部辨識出所有的風險，有些風險即使辨識了，但對其嚴重程度估計不夠，沒有采取切實可行的應對策略，所以當這樣的風險發(fā)生時，就需要臨時制定應對策略，稱為權變策略。五、風險控制風險控制策略：權變策略、工程項目變更等。2023/2/654（二）變更工程項目計劃在頻繁地實施應對策略和權變策略后，項目基準計劃會變得不切合實際，這時需要變更工程項目計劃，即進行工程項目變更。工程變更一般應遵循以下原則：工程變更要保證合同的有效性，不能改變合同雙方的職責權利。工程變更要有必要性和合理性。工程變更不能降低工程項目的質量基準。工程變更技術上可行，費用和工期合理，并且得到業(yè)主、設計方、監(jiān)理工程師及出資方等項目干系人的批準或認可。2023/2/655第三節(jié)風險管理報告一、風險管理報告的分類根據(jù)項目