第九章 產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一、產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的概念

（一）產(chǎn)品的概念我國法律中所指的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。初級農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)加工的天然物品、建設(shè)工程（但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品范圍的，視為法律意義上的產(chǎn)品）、軍工產(chǎn)品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。經(jīng)過加工制作但不用于銷售的產(chǎn)品也不適用產(chǎn)品責任法。（二）產(chǎn)品質(zhì)量的概念產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合人們需要的內(nèi)在素質(zhì)與外觀形態(tài)的各種特性的綜合。

產(chǎn)品質(zhì)量一般來說應(yīng)包括產(chǎn)品的適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性和經(jīng)濟性等候質(zhì)量指標。二、產(chǎn)品質(zhì)量立法

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品質(zhì)量法是指調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售以及對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理過程中所形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責任和違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責任和刑事責任等方面的法律規(guī)定。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量立法的現(xiàn)狀①《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相應(yīng)的實施意見；②《中華人民共和國標準化法》及實施條例，③《中華人民共和國計量法》及實施細則，④《工業(yè)品質(zhì)量責任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》等。此外，在其他法律文件中也有很多有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定，如《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等等。（三）產(chǎn)品質(zhì)量立法的意義（1）有利于經(jīng)營者提高經(jīng)濟效益。（2）有利于保護消費者的合法權(quán)益。（3）有利于促進我國產(chǎn)品和服務(wù)進入國際市場。（4）有利于整個國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的概念及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是指有關(guān)的國家機構(gòu)、消費者組織和個人，依照一定的標準體系或合同約定的要求，對生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查評價的活動。國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理機構(gòu)是國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門以及縣級以上的地方人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理包括標準化管理、企業(yè)質(zhì)量體系認證管理、產(chǎn)品質(zhì)量認證管理、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量認證的中介機構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督制度。

第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)（一）保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)是指生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品不存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。這是我國產(chǎn)品生產(chǎn)者的首要質(zhì)量義務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準；具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（二）保證產(chǎn)品包裝標識符合要求(1)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；(2)有中文標明的產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)廠廠名和廠址；(3)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，相應(yīng)予以標明；(4)限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；(5)使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身，財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標志或者中文警示說明；(6)易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。(7)裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標志的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標志。（三）生產(chǎn)者的禁止性義務(wù)

(1)生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；(2)生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；(3)生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；(4)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。二銷售者的質(zhì)量責任和義務(wù)1.執(zhí)行進貨檢驗制度。2.保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。3.嚴禁銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品。4.保證產(chǎn)品標識符合規(guī)定的要求。5.銷售者的禁止性義務(wù)。第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任

違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)時應(yīng)承擔的法律責任，該責任的性質(zhì)是一種綜合責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。一、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的民事責任（一）產(chǎn)品瑕疵擔保責任

又稱產(chǎn)品合同責任、產(chǎn)品違約責任，是指產(chǎn)品的銷售者不履行或不適當履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)而承擔的責任。產(chǎn)品的瑕疵擔保責任以合同為基礎(chǔ)，受損害的消費者與產(chǎn)品銷售者之間有合同關(guān)系存在，這是瑕疵責任產(chǎn)生的前提條件。當然，銷售者對生產(chǎn)者和供貨者有追索權(quán)。銷售者在對用戶、消費者承擔違約責任，對產(chǎn)品進行修理、更換、退貨或賠償損失后，就有權(quán)要求生產(chǎn)者、供貨者承擔賠償責任。

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，銷售者承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責任的情形有三種：①不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的；②產(chǎn)品質(zhì)量不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；③不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。銷售者承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責任的形式包括：（1）修理、更換、退貨。（2）賠償損失。（二）產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任。又稱產(chǎn)品責任，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成用戶、消費者、使用者或第三人的人身、財產(chǎn)損害時，生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)承擔的民事?lián)p害賠償責任。1、產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的當事人產(chǎn)品侵權(quán)責任的主體不限于合同當事人。受害者不論與生產(chǎn)者、銷售者之間是否有直接的合同關(guān)系，都可就缺陷產(chǎn)品引起的損害向加害人提起損害賠償之訴。在產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任訴訟中，享有損害賠償請求權(quán)的人包括由于缺陷產(chǎn)品而受到損害的一切人。產(chǎn)品侵權(quán)責任中的責任主體也不限于同受害人有直接合同關(guān)系的銷售者，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)者、零部件制造商和裝配商、批發(fā)商和進口商等。

2、產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的歸責原則（1）生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品責任的歸責原則。

生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的歸責原則是無過錯責任原則。（2）銷售者承擔產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的歸責原則。

銷售者承擔產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的歸責原則是過錯責任原則。3、承擔產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的具體條件。（1）產(chǎn)品存在缺陷。是承擔產(chǎn)品侵權(quán)責任的前提條件。產(chǎn)品的缺陷包括設(shè)計缺陷、制造缺陷和說明警示缺陷等等。（2）存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實。（3）產(chǎn)品缺陷和損害后果有因果關(guān)系。即產(chǎn)品缺陷是引起人身或者他人財產(chǎn)損害的最主要的原因。對于生產(chǎn)者而言，只要具備上述三個條件就應(yīng)該承擔產(chǎn)品質(zhì)量的侵權(quán)責任，負責賠償受害人的損失。對于銷售者而言，構(gòu)成承擔產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的還需銷售者主觀上有過錯。4、生產(chǎn)者和銷售者承擔連帶責任的規(guī)定因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。5、承擔產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的范圍

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當支付殘疾者生活自助費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。同時還應(yīng)該包括精神損害的賠償。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當賠償損失。

7、產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責任的訴訟時效因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。二、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行政責任和刑事責任

（一）產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者責任（二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)和其他部門、社會組織的責任（三）國家機關(guān)及其工作人員的責任孫某從某超市買回的跑步機在使用中出現(xiàn)故障并致其受傷。經(jīng)查詢得知，該型號跑步機數(shù)年前已被認定為不合格產(chǎn)品，超市從總經(jīng)銷商煌煌商貿(mào)公司依正規(guī)渠道進貨。下列哪些選項是正確的？（）

A.孫某有權(quán)向該跑步機生產(chǎn)商索賠

B.孫某有權(quán)向煌煌商貿(mào)公司、超市索賠

C.超市向?qū)O某賠償后，有權(quán)向該跑步機生產(chǎn)商索賠

D.超市向?qū)O某賠償后，有權(quán)向煌煌商貿(mào)公司索賠

【答案】ABCD張某到一美容院作美容，美容院使用甲廠生產(chǎn)的“水潔”牌護膚液為其做臉部護理，結(jié)果因該護膚液系劣質(zhì)產(chǎn)品而致張某臉部皮膚嚴重灼傷，張某為此去醫(yī)院治療，花去近5000元醫(yī)藥費。關(guān)于此事例，下列哪些選項是正確的？A.張某有權(quán)要求美容院賠償醫(yī)藥費B.張某有權(quán)要求甲廠賠償醫(yī)藥費C.張某若向美容院索賠，可同時請求精神損害賠償D.美容院若向張某承擔了責任，則其可以向甲廠追償答案：ABCD甲從國外低價購得一項未獲當?shù)卣鷾输N售的專利產(chǎn)品“近視治療儀”。甲將產(chǎn)品樣品和技術(shù)資料提交給我國X市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療產(chǎn)品檢驗機構(gòu)。該機構(gòu)未作任何檢驗，按照甲書寫的文稿出具了該產(chǎn)品的檢驗合格報告。隨后，該市退休醫(yī)師協(xié)會的秘書長乙又以該協(xié)會的名義出具了該產(chǎn)品的質(zhì)量保證書。該產(chǎn)品投入市場后，連續(xù)造成多起青少年因使用該產(chǎn)品致眼睛嚴重受損的事件?，F(xiàn)除要求追究甲的刑事責任外，受害者還可以采用哪些民事補救方法？A.要求甲承擔損害賠償責任B.要求該衛(wèi)生局承擔連帶賠償責任C.要求該檢驗機構(gòu)承擔連帶賠償責任D.要求該退休醫(yī)師協(xié)會承擔連帶賠償責任答案：ACD下列關(guān)于產(chǎn)品責任的表述中哪些是正確的？A.缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)對因該產(chǎn)品造成的他人人身、的財產(chǎn)損害承擔無過錯責任B.缺陷產(chǎn)品