政治經(jīng)濟學：第八章 市場經(jīng)濟體制

經(jīng)濟運行篇人類社會經(jīng)濟不是靜止的，從來都是在經(jīng)濟運行中不斷發(fā)展的。在社會化大生產(chǎn)條件下，一定社會經(jīng)濟制度都是按一定的資源配置方式所決定的經(jīng)濟體制實現(xiàn)經(jīng)濟運行和發(fā)展。同樣的社會經(jīng)濟制度可以實行不同經(jīng)濟體制，不同社會經(jīng)濟制度也可以選擇同樣經(jīng)濟體制。資源配置方式和經(jīng)濟體制，不僅表現(xiàn)人與物的關系，也體現(xiàn)人與物的關系中人與人之間的社會關系，因而經(jīng)濟運行仍屬于馬克思主義政治經(jīng)濟學的研究范圍。本篇各章主要分析市場經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟運行過程，以利于認識中國社會主義市場經(jīng)濟體制運行的規(guī)律性。第八章市場經(jīng)濟體制8.1資源配置方式和經(jīng)濟體制8.3社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架本章主要內(nèi)容8.2中國社會主義市場經(jīng)濟

體制的選擇8.1資源配置方式和經(jīng)濟體制8.1.1資源配置方式資源及其稀缺性資源是指人們可以掌握、支配和利用的人力、物力、財力和土地等經(jīng)濟資源。社會經(jīng)濟資源是稀缺的。（背景資料—有關稀缺性）

稀缺性瓦爾拉斯（Walras）認為：社會財富是稀缺的。因為一方面，它對人們有用，另一方面它可以供給人們的數(shù)量卻是有限的。稀缺性所以成為經(jīng)濟學研究的對象，是因為：（1）數(shù)量有限的有用之物是可以被占有的；（2）數(shù)量有限之物是具有價值和可以交換的；（3）數(shù)量有限之物是可以生產(chǎn)制造出來和成倍增加的。馬克思在《資本論》第一章中從經(jīng)濟學角度闡明稀缺與價值和使用價值的關系，認為稀缺在經(jīng)濟生活中存在4種情況。第一類是有用、稀缺并且是勞動生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，這類產(chǎn)品是商品，其交換價值是政治經(jīng)濟學研究的對象；第二類是有用，但不稀缺，也不是勞動生產(chǎn)出來的，它們的交換價值是零，不是政治經(jīng)濟學研究的對象；第三類是勞動生產(chǎn)出來但沒有社會使用價值的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品不能視為稀缺，因為沒有社會需求；第四類是沒有使用價值的產(chǎn)品，它所耗費的勞動也無效，因而不創(chuàng)造價值。資源配置的必要性社會經(jīng)濟資源是稀缺的，而社會對資源的需求是無限的。這種資源的稀缺性存在于一切時代和社會，正是由于這種稀缺性，社會都必須采用一定的調(diào)節(jié)機制對資源的不同用途和在不同使用者之間進行分配，這種分配就是資源配置。如何把這些稀缺的資源利用好，配置適當，是任何社會都必須解決的重要問題。稀缺資源配置與經(jīng)濟機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟機制是指經(jīng)濟運行過程中，經(jīng)濟組織或經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部和外部各個構成要素、各部分、各環(huán)節(jié)之間相互制約和相互聯(lián)系的方式及其組織或系統(tǒng)運作的機理。按比例配置社會資源是一切社會化生產(chǎn)的共有的規(guī)律

馬克思指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會總勞動量。這種按比例分配社會勞動的必然性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而所能改變的只是它的表現(xiàn)形式?！匀灰?guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下，能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?！保R克思：《致路·庫格曼1868年7月11日》，《馬克思恩格斯選集》第4卷，第368頁。）社會勞動按比例分配是一個客觀規(guī)律，是自發(fā)地由市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)社會勞動按比例分配，還是自覺地通過計劃調(diào)節(jié)來實現(xiàn)社會勞動按比例分配，不過是這一客觀規(guī)律借以實現(xiàn)的不同形式。資源配置的兩種實現(xiàn)形式社會化生產(chǎn)要求社會總勞動在不同部門之間按比例分配以實現(xiàn)社會資源的合理配置，在歷史上先后出現(xiàn)兩種形式：計劃和市場。1計劃—計劃機制（計劃調(diào)節(jié)）2市場—市場機制（市場調(diào)節(jié)）計劃機制與計劃調(diào)節(jié)反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計劃地實現(xiàn)社會總勞動按比例分配和自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的經(jīng)濟機制叫計劃機制。計劃機制包括計劃的制定、計劃的實現(xiàn)形式和宏觀計劃調(diào)節(jié)等。計劃機制對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)即計劃調(diào)節(jié)。計劃機制體現(xiàn)了人們對社會生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運用，是主觀見諸于客觀的過程，是一種“看得見的手”的調(diào)節(jié)。市場機制與市場調(diào)節(jié)反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的客觀聯(lián)系，通過價格、競爭和供求之間的相互作用實現(xiàn)社會總勞動按比例分配和自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的經(jīng)濟機制叫市場機制。市場機制對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)便是市場調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)的實質(zhì)就是價值規(guī)律調(diào)節(jié)。價值規(guī)律是通過價格、供求和競爭調(diào)節(jié)社會勞動分配比例的，是一種“看不見的手”的調(diào)節(jié)。正如恩格斯所說：“只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產(chǎn)的價值規(guī)律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現(xiàn)實”。

（恩格斯：《馬克思和洛貝爾圖（哲學的貧困）德文版序言》，《馬克思恩格斯全集》第21卷，第215頁。）8.1.2商品經(jīng)濟條件下市場配置資源方式和市場經(jīng)濟體制

商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關系商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的關系商品經(jīng)濟不等于市場經(jīng)濟。兩者有聯(lián)系，又存在區(qū)別。聯(lián)系表現(xiàn)在：1.二者互相依存。不存在沒有市場的商品經(jīng)濟，離開市場，商品經(jīng)濟無法運行。2.商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的基礎。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的發(fā)達形式。早在原始社會末期，就出現(xiàn)商品交換和商品生產(chǎn)，但直到封建社會末期才有市場經(jīng)濟萌芽。市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的主要區(qū)別在于：第一，生產(chǎn)要素市場化。市場經(jīng)濟條件下，不僅產(chǎn)品作為商品實行市場交易，而且勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素也作為商品實行市場交易。第二，市場調(diào)節(jié)要素資源配置。市場經(jīng)濟條件下，不僅有商品市場，通過市場調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，而且存在要素市場，通過市場調(diào)節(jié)要素資源配置起基礎性的作用。

第三，商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是不同層面的經(jīng)濟范疇。商品經(jīng)濟是相對于自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟而言的，涉及人們社會經(jīng)濟活動的交往方式，不屬于體制范疇。市場經(jīng)濟則是相對于計劃經(jīng)濟而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇。市場配置資源方式適應于社會化生產(chǎn)條件下的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟是通過市場來實現(xiàn)其經(jīng)濟運行的。市場是商品生產(chǎn)和交換關系的樞紐。市場配置資源的特征1.在社會化商品生產(chǎn)的分工體系中，各個商品生產(chǎn)者要適應市場需求組織生產(chǎn)；2.生產(chǎn)要素資源市場化，按市場行情配置資源，市場對資源配置起基礎性作用；3.個量資源配置是否符合社會需要的比例，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否符合社會需要，要通過市場競爭，經(jīng)受市場檢驗；4.各個商品生產(chǎn)者分散經(jīng)營，獨立決策，自負盈虧，自擔市場風險。市場經(jīng)濟體制在市場經(jīng)濟條件下，市場機制對資源配置發(fā)揮基礎性調(diào)節(jié)作用。市場經(jīng)濟體制是市場經(jīng)濟運行的具體制度安排或運行方式。它通過一系列市場規(guī)則、制度規(guī)章，為各市場行為主體構建了制度框架或行為空間，其具體運行過程表現(xiàn)為市場機制調(diào)節(jié)資源配置的過程。

市場經(jīng)濟體制的特征市場經(jīng)濟體制以分散的產(chǎn)權為基礎，以平等的契約關系為規(guī)則，主要有兩大特征：一是承認市場主體的自利性。市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)生和發(fā)展是人們追求個人經(jīng)濟利益的結果，市場經(jīng)濟體制中價格機制形成的公開信息及各市場行為主體之間的平等契約關系，保證了市場主體的經(jīng)濟利益。二是產(chǎn)權關系明晰。市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，除了形成一整套市場交易規(guī)則外，它的另一個重要結果是，產(chǎn)權關系清晰。分散的產(chǎn)權不僅是經(jīng)濟行為主體分散決策的基礎，還是進行商品交換、要素資源配置的必要前提。

市場配置資源的功能市場機制調(diào)節(jié)資源配置的功能在于，通過商品、生產(chǎn)要素的需求和供給的變化決定其價格，使價格反映資源的稀缺性，進而由于價格的變動引導著資源在各產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)之間流出流入，達到資源利用的節(jié)約及其在各部門的配置適應社會需求的變化。市場能夠進行資源配置的原因第一，各個市場活動主體受到利益的激勵和約束。他們對自身經(jīng)濟利益的關切是市場發(fā)揮這種功能的內(nèi)在動因。在經(jīng)濟利益的激勵和約束下，各個市場活動主體根據(jù)市場價格的變化調(diào)節(jié)自己的生產(chǎn)和經(jīng)營。一方面，各個市場活動主體必須改進技術，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本。另一方面，必須將生產(chǎn)要素由虧損的或獲利少的部門轉入獲利的或獲利多的部門。這樣就促使資源利用的節(jié)約和供求結構的適應，從而達到資源配置的優(yōu)化。第二，市場主體的外部競爭壓力。競爭以其強大的杠桿作用推動著企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源配置優(yōu)化。競爭越充分，市場調(diào)節(jié)的功效越大。在由競爭形成市場價格的情況下，那些商品或勞務成本低的市場主體將獲得更多的收益；而那些商品或勞務成本高的市場主體則獲利少甚至虧損，從而難以發(fā)展乃至破產(chǎn)。市場調(diào)節(jié)的作用市場調(diào)節(jié)的對象是市場主體，市場調(diào)節(jié)對搞活經(jīng)濟具有較強的積極作用，但是，這種調(diào)節(jié)作用不是萬能的，存在自身的缺陷和局限性。市場調(diào)節(jié)的積極作用和局限，都是商品經(jīng)濟發(fā)展合乎規(guī)律的現(xiàn)象。市場調(diào)節(jié)的積極作用第一，

推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進勞動效率提高；第二，

引導按照市場需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實現(xiàn)產(chǎn)需銜接。第三，

發(fā)揮競爭和優(yōu)勝劣汰機制，增進商品生產(chǎn)經(jīng)營能力。市場調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，

市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性；第二，市場調(diào)節(jié)對壟斷性產(chǎn)品的調(diào)節(jié)是乏力的；第三，市場調(diào)節(jié)會造成外部不經(jīng)濟；第四，市場調(diào)節(jié)不能有效地提供公共產(chǎn)品和勞務

；第五，市場調(diào)節(jié)不能解決收入不公平和社會不公平的問題。外部不經(jīng)濟外部性是西方經(jīng)濟學產(chǎn)權理論中一個包括外在成本和外在收益的模糊性概念，指從事一項經(jīng)濟活動的私人成本與社會成本，或私人收益與社會收益不一致的現(xiàn)象。外部性又分為負外部效應和正外部效應。負外部效應指私人成本低于社會成本，將導致資源存量的浪費；或私人收益低于社會收益，將致使經(jīng)濟活動激勵的失靈。因此，產(chǎn)權理論認為，產(chǎn)權格局的調(diào)整，意義在于將這些與外部效應相關的成本納入當事人的私人成本和私人收益之中，使之與社會成本和社會收益接近或相等，從而改變當事者的決策行為，提高資源配置的有效性。經(jīng)濟增長是在一定環(huán)境中實現(xiàn)的。環(huán)境是人類生產(chǎn)與生活的空間和物質(zhì)基礎，環(huán)境也是重要的資源。與其他資源相比，環(huán)境是一種特殊資源，是一種公共物品（公共物品是由公共部門生產(chǎn)的，或私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品，包括國家安全、警務、消防、道路、氣象服務等。在西方經(jīng)濟學中，公共物品被定義為政府生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品。公共物品具有排他性、競爭性和不可分性。排他性是指不管人們是否付費，都不能排除他們對該物品的消費；非競爭性是指某人對該物品的消費并不影響他人對該物品的消費；不可分性是指只能作為整體被使用，不能再分成細小部分。），使用它不用付出代價。正因如此，在經(jīng)濟增長過程中，極易產(chǎn)生“免費搭便車”（搭便車理論首先由美國經(jīng)濟學家曼柯·奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動的邏輯：公共利益和團體理論》一書中提出。其基本含義是不付成本而坐享他人之利）其實，從全社會長期來看，使用環(huán)境資源不是沒有代價的，如果無視對環(huán)境的保護和改善，不僅會導致資源枯竭，還會危及人類健康，經(jīng)濟無從發(fā)展。經(jīng)濟增長不僅能改造環(huán)境，還能破壞環(huán)境，這就是經(jīng)濟增長的外部性。8.1.3

國家宏觀管理的現(xiàn)代

市場經(jīng)濟體制

市場經(jīng)濟是在歷史發(fā)展過程中形成的。從最初的市場經(jīng)濟萌芽，發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟體制一般要經(jīng)過發(fā)育、發(fā)展到逐步完善的過程。資本主義社會經(jīng)歷長達三百余年的歷史，先后從自由放任的市場經(jīng)濟體制發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制。政府干預經(jīng)濟的原因在自由放任的市場經(jīng)濟條件下，市場機制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，是經(jīng)濟運行的唯一的調(diào)節(jié)手段。政府在市場經(jīng)濟中只是充當所謂的“守夜人”的角色，一切經(jīng)濟活動都是以市場為軸心，以市場價格為導向展開的。但是，事實證明市場機制也有其弱點和不足，即市場失靈、市場缺陷。隨著社會的進步和生產(chǎn)社會化的發(fā)展，自由放任市場經(jīng)濟體制的歷史局限性日益突出，不能適應社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展的需要，以至于不得不在國家的干預下通過自我揚棄的方式向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制轉化。政府的適度干預和調(diào)控在一定程度上彌補了市場機制的缺陷，使市場更穩(wěn)定、更有效率地運行。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府職能的變化在自由放任的市場經(jīng)濟條件下，政府只充當“守夜人”的角色，不直接參與經(jīng)濟活動，更不管經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)與控制，市場經(jīng)濟是在無政府狀態(tài)下運行的。而在現(xiàn)代宏觀管理的市場經(jīng)濟條件下，政府的職能及其作用發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政府作為市場的組織者參與構造、干預和調(diào)節(jié)市場，參與市場的發(fā)育、整合和市場機制創(chuàng)新；第二，政府作為國家壟斷代表介入社會再生產(chǎn)的各個階段和國民經(jīng)濟的各個領域，影響資源配置，調(diào)節(jié)國民收入的分配。第三，政府作為經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)者，制定經(jīng)濟計劃，實施經(jīng)濟政策，運用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會總需求與社會總供給、投資與消費的比例關系，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，影響經(jīng)濟運行的周期。政府失效

政府對經(jīng)濟運行的干預和調(diào)節(jié)，也不是萬能的，有時反而降低了資源配置的效率，發(fā)生所謂的“政府失效”。目前，所有市場經(jīng)濟國家都是既讓市場機制充分發(fā)揮作用，也通過各種措施或手段對市場運行進行必要的干預和調(diào)節(jié)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟既不是純粹發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，也不是絕對地依靠政府干預，常常是在不同程度上把二者結合在一起。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟——有宏觀管理的市場經(jīng)濟的特點

現(xiàn)代市場經(jīng)濟又叫有宏觀管理的市場經(jīng)濟。第一，市場調(diào)節(jié)本身要受到政府的調(diào)控，使其自發(fā)作用和影響的程度相對減弱。在某些市場調(diào)節(jié)乏力的領域或部門，國家干預已經(jīng)成為主要的調(diào)節(jié)手段。第二，國家干預的出現(xiàn)，改變了市場經(jīng)濟運行單純依靠市場調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)方式，變一只手調(diào)節(jié)為兩只手調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段趨于多樣化。第三，國家干預和市場調(diào)節(jié)各有側重、互為補充。國家干預主要側重于宏觀領域，目的在于調(diào)節(jié)和控制社會經(jīng)濟的均衡運行，彌補市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)則作用于微觀領域，目的在于提高經(jīng)濟運行的效率，刺激經(jīng)濟發(fā)展的活力。同時，在促進市場機制正常發(fā)揮作用的前提下，市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控是一致的，市場機制是政府有效調(diào)控下的市場機制，而有效的宏觀調(diào)控又都是建立在市場運行基礎之上的。

我國加強宏觀調(diào)控的必要性在現(xiàn)實世界中，不存在純粹的、完全自由放任的市場經(jīng)濟體制。我國建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，也不是純粹自由的市場經(jīng)濟體制。它是在社會主義國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的經(jīng)濟體制，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制。因此，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既要堅持市場化取向的改革，使市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用，更要不斷加強和改善宏觀調(diào)控，提高政府的宏觀調(diào)控水平。

完善我國宏觀調(diào)控體系的重點完善我國宏觀調(diào)控體系的重點是，進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策相結合的宏觀調(diào)控體系。國家計劃、財政政策、貨幣政策都具有獨立的、不可相互替代的功能。國家計劃明確宏觀調(diào)控目標和總體要求，是制定財政政策和貨幣政策的主要依據(jù)；財政政策要在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結構和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，完善財政政策的有效實施方式；貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用，健全貨幣政策的傳導機制。完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平；宏觀調(diào)控權集中在中央，地方要按照國家的法律法規(guī)制定地區(qū)性法律法規(guī)、規(guī)劃和政策，調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟活動。

形成有效宏觀調(diào)控傳導機制的重要前提在社會主義市場經(jīng)濟運行中，加快政府職能轉變和投資體制改革，也是形成有效宏觀調(diào)控傳導機制的重要前提。首先，切實轉變政府的經(jīng)濟管理職能的關鍵是，深化行政審批制度改革和完善政府重大經(jīng)濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序。

其次，深化投資體制改革。要進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險；國家只審批關系經(jīng)濟安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項目和政府投資項目及限制性項目，其他項目由審批制改為備案制，由投資主體自行決策；擴大大型企業(yè)集團投資決策權，完善咨詢論證制度；健全政府投資決策和項目法人約束機制；國家主要通過規(guī)劃和政策指導、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準入，引導社會投資方向，抑制無序競爭和盲目重復建設。

8.2中國社會主義市場經(jīng)濟

體制的選擇8.2.1社會主義存在商品經(jīng)濟的客觀必然性

商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是人類社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，社會主義社會也必須經(jīng)過這個階段。商品經(jīng)濟階段是不依人們意志為轉移的客觀歷史過程在人類社會發(fā)展的過程中，商品經(jīng)濟是隨著社會分工和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。歷史和現(xiàn)實都表明：任何一個國家，要擺脫社會生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況，達到生產(chǎn)的高度社會化和現(xiàn)代化，都必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟。第一，只有經(jīng)過商品經(jīng)濟的充分發(fā)展階段，才能在社會范圍內(nèi)發(fā)展社會分工，促進生產(chǎn)的社會化。

第二，只有經(jīng)過商品經(jīng)濟的充分發(fā)展階段，才能促進技術進步，推動生產(chǎn)技術的現(xiàn)代化。

第三，只有經(jīng)過商品經(jīng)濟的充分發(fā)展階段，才能在社會經(jīng)濟關系內(nèi)部形成互相聯(lián)系和互相制約的經(jīng)濟機制。

社會主義商品經(jīng)濟理論史

對于在社會主義社會發(fā)展商品經(jīng)濟的問題，人們的認識是隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展的。馬克思、恩格斯對商品生產(chǎn)的預計早在19世紀，馬克思、恩格斯從當時的歷史條件出發(fā)，曾預計一旦社會共同占有生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除。后來的社會主義革命和社會主義建設的實踐，超出了馬克思、恩格斯的預料。列寧與斯大林關于社會主義商品經(jīng)濟的理論與實踐十月革命后，俄國曾經(jīng)實行了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，試圖迅速消滅商品貨幣關系。但列寧很快就察覺到戰(zhàn)時共產(chǎn)主義的錯誤的，1921年果斷實行了新經(jīng)濟政策，并指出從資本主義向社會主義過渡的時期，商品貨幣關系具有重要作用。*可惜列寧逝世過早，沒有對社會主義的商品經(jīng)濟問題作出明確的結論。斯大林在總結蘇聯(lián)社會主義建設的實踐的基礎上，進一步指出，由于兩種不同的公有制經(jīng)濟形式的并存，社會主義不可避免地在一定范圍內(nèi)保留商品生產(chǎn)。但是，他把商品生產(chǎn)的存在范圍僅僅局限于個人消費品，不承認生產(chǎn)資料是商品，不承認與商品生產(chǎn)相聯(lián)系的價值規(guī)律在生產(chǎn)領域的調(diào)節(jié)作用，不承認社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟。盡管今天看來，斯大林的社會主義商品經(jīng)濟理論是很不徹底的，但是，從否定商品經(jīng)濟的存在到承認商品經(jīng)濟在一定范圍內(nèi)的存在，畢竟向前跨出了一大步，對后人進一步探討全民所有制經(jīng)濟內(nèi)部存在商品經(jīng)濟關系奠定了基礎。（斯大林：《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》，《斯大林選集》下卷，第548頁~549頁。列寧：《在莫斯科省第七次黨代會上關于新經(jīng)濟政策的報告》，《列寧全集》中文第2版，第228頁）中國的商品經(jīng)濟理論與實踐理論源于實踐并且受實踐的檢驗。社會主義建設實踐證明：否定商品經(jīng)濟，會使社會主義經(jīng)濟活動缺乏生機和活力，不能充分和合理地利用現(xiàn)有資源，不能持續(xù)地提高效率，從而逐步拉大同發(fā)達國家在經(jīng)濟上和科技上的差距；否定國有企業(yè)的商品經(jīng)濟屬性，會使國有企業(yè)成為政府機構的附屬物，經(jīng)營機制僵化，企業(yè)職工缺乏生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)缺乏活力和競爭力。鄧小平把歷史唯物主義原理運用于中國實踐，明確指出：“社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。”社會主義存在和發(fā)展商品經(jīng)濟，會促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。他說：“判斷一種理論正確與否，歸根到底看這種理論所指導的實踐是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平?！崩碚撛从趯嵺`并且受實踐的檢驗。社會主義建設實踐證明：否定商品經(jīng)濟，會使社會主義經(jīng)濟活動缺乏生機和活力，不能充分和合理地利用現(xiàn)有資源，不能持續(xù)地提高效率，從而逐步拉大同發(fā)達國家在經(jīng)濟上和科技上的差距；否定國有企業(yè)的商品經(jīng)濟屬性，會使國有企業(yè)成為政府機構的附屬物，經(jīng)營機制僵化，企業(yè)職工缺乏生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)缺乏活力和競爭力。社會主義存在商品經(jīng)濟的

客觀必然性認識商品經(jīng)濟在社會主義社會存在的客觀必然性，其難點在于如何認識全民所有制經(jīng)濟內(nèi)部具有商品經(jīng)濟屬性。從馬克思主義經(jīng)典作家的有關論述來看，私有制商品經(jīng)濟的存在條件有兩條：社會分工和私有制。關于私有制這個條件，可從一般意義上研究所有制關系不同所產(chǎn)生的物質(zhì)利益差別，解釋存在商品生產(chǎn)和商品交換的原因。社會主義經(jīng)濟具備產(chǎn)生商品

經(jīng)濟的條件第一，社會分工這一條件在社會主義社會依然存在。第二，社會主義經(jīng)濟組織中普遍存在著物質(zhì)利益差別。全民所有制與集體所有制兩種經(jīng)濟組織之間盡管有利益的一致性，但畢竟是不同的所有者，它們之間存在著明顯的利益上的差別。社會主義集體經(jīng)濟組織之間保持著商品經(jīng)濟關系。全民所有制、集體所有制與勞動者個人之間同樣保持著商品經(jīng)濟關系。第三，現(xiàn)階段全民所有制經(jīng)濟內(nèi)部必然形成商品經(jīng)濟關系。探討全民所有制內(nèi)部存在商品經(jīng)濟的原因，需要從物質(zhì)利益的差別入手來研究。但是，這種物質(zhì)利益上的差別，不是因所有制關系不同而產(chǎn)生的，而是因同一所有制內(nèi)部多層次的復雜的產(chǎn)權關系產(chǎn)生的。1.全民所有制企業(yè)具有相對獨立的經(jīng)濟利益；2.全民所有制企業(yè)內(nèi)部職工個體勞動差別引起的個人物質(zhì)利益的差別仍然存在。8.2.2中國由計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制的必要性

社會主義存在商品經(jīng)濟的必然性，在經(jīng)濟運行體制上要求選擇市場經(jīng)濟。

商品經(jīng)濟是相對于自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟而言的，涉及人們社會經(jīng)濟活動的交往方式，不屬于體制范疇。市場經(jīng)濟則是相對于計劃經(jīng)濟而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇。市場經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟是指以市場作為配置資源的基礎性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟運行的具體制度安排或運行方式就是市場經(jīng)濟體制。

計劃經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟體制計劃經(jīng)濟則是以計劃作為基礎性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟運行的具體制度安排或運行方式是計劃經(jīng)濟體制。中國改革選擇市場經(jīng)濟體制的

客觀必然性（1）要大力發(fā)展商品經(jīng)濟，必須改革高度集中的計劃經(jīng)濟體制，轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制。這不僅是我國經(jīng)濟體制改革理論與實踐發(fā)展的必然結果，也是推進社會主義現(xiàn)代化建設的客觀需要。

第一，選擇市場經(jīng)濟體制是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。鄧小平指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展”。體制改革的目的是自覺調(diào)整生產(chǎn)關系不適應生產(chǎn)力發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，是社會主義制度的自我完善。我國社會主義經(jīng)濟建設正反兩方面實踐經(jīng)驗證明：盡管傳統(tǒng)體制在奠定國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎方面曾經(jīng)起到積極的作用，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)體制所存在的體制僵化、權力過于集中、抑制企業(yè)的活力和積極性的弊端日益暴露出來，愈加不適應生產(chǎn)力的發(fā)展。在市場調(diào)節(jié)得以充分發(fā)揮的時期，生產(chǎn)發(fā)展得快，經(jīng)濟充滿活力。市場調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮的地區(qū)或企業(yè)，機制靈活，生產(chǎn)增長迅速，人民生活水平提高得快。而傳統(tǒng)體制影響大的地區(qū)或企業(yè)，機制僵化，生產(chǎn)增長緩慢。人們從改革的實踐中體會到，對傳統(tǒng)體制進行全面改革，選擇市場經(jīng)濟體制，能解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國改革選擇市場經(jīng)濟體制的

客觀必然性（2）第二，選擇市場經(jīng)濟體制是社會主義商品經(jīng)濟理論不斷發(fā)展和認識逐步深化的結果。改革開放的過程，是思想解放的過程，也是擺脫傳統(tǒng)觀念和形成新認識的過程。我國的經(jīng)濟體制改革理論首先是從對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制弊端的反思開始的。黨的十一屆三中全會明確指出：“現(xiàn)在我國經(jīng)濟管理體制的一個嚴重缺點是權利過于集中”?！皯搱詻Q實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”。傳統(tǒng)體制的弊端在于權利過于集中，不重視發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，正確認識和處理計劃和市場的關系，便成為探索經(jīng)濟體制改革的核心問題。傳統(tǒng)理論和觀念認為，社會主義是非商品經(jīng)濟的，市場經(jīng)濟是資本主義特有的，計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。隨著改革的逐步深入，這種傳統(tǒng)觀念愈加不適應客觀實際。在黨的十一屆三中全會的基礎上，黨的十二大提出計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的理論。黨的十二屆三中全會提出我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃商品經(jīng)濟；十三大進一步提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。黨的十三屆三中全會后，提出建立適應有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結合經(jīng)濟體制和運行機制。回顧我國經(jīng)濟體制改革的進程，對社會主義經(jīng)濟理論有兩大突破。一是1984年黨的十二屆三中全會提出的社會主義有計劃商品經(jīng)濟理論，突破了社會主義同商品經(jīng)濟不相容的傳統(tǒng)觀念，在理論認識上為確立市場經(jīng)濟體制提供了必要的前期準備；二是黨的十四大提出的社會主義市場經(jīng)濟體制，突破了把計劃和市場看作是區(qū)分社會主義和資本主義的標準的傳統(tǒng)觀念。應當說，改革開放以來，每一次理論認識上的深化和發(fā)展，都是確立市場經(jīng)濟體制不可缺少的組成部分，選擇市場經(jīng)濟體制是經(jīng)濟體制改革理論發(fā)展和認識深化的必然結果。鄧小平關于計劃與市場關系的論述(資料)早在1985年，鄧小平會見美國時代公司總編輯格隆瓦爾德時說：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。”*1992年初，鄧小平在南方談話中進一步指出：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！薄坝媱澏嘁稽c還是市場少一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”*這些論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟視為社會基本制度范疇的思想束縛，在計劃與市場關系問題的認識上向前邁進了一大步，為選擇市場經(jīng)濟體制奠定了理論基礎。鄧小平南巡與廣東省委書記談話中國改革選擇市場經(jīng)濟體制的

客觀必然性（3）第三，選擇市場經(jīng)濟體制是改革實踐發(fā)展的必然結果。據(jù)80年代末90年代初統(tǒng)計：市場調(diào)節(jié)已在國民經(jīng)濟中占有相當比重，在某些領域甚至起到主導作用。在工業(yè)生產(chǎn)方面，國家下達的指令性計劃產(chǎn)品品種，由1984年的123種減少到1988年的50種，同期國務院各專業(yè)部門下達的工業(yè)生產(chǎn)指令性計劃產(chǎn)品品種由1900多種減少到380多種。在工業(yè)品流通方面，計劃分配的物資占國內(nèi)生產(chǎn)量的比重大幅度下降，如煤炭由1980年的57.9%下降到1988年的42.7%，鋼材由1980年的769%下降到1990的49.2%

。在價格方面，到1990年，社會全部產(chǎn)品和服務的價值總額中，國家定價約占25%，其余75%為國家指導價和市場價。在農(nóng)產(chǎn)品收購總額中，國家定價占25%，國家指導價占23%，市場價占52%。在消費品零售總額中，國家定價占30%，國家指導價占25%，市場價占45%。隨著市場取向改革的逐步深入，市場調(diào)節(jié)作用日益擴大，極大地調(diào)動經(jīng)濟運行的活力和促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標準備了實踐條件。中國改革選擇市場經(jīng)濟體制的

客觀必然性（4）第四，選擇市場經(jīng)濟體制是擴大開放的需要。當今的世界是開放的世界。中國不可能關起門來搞現(xiàn)代化建設，必須擴大對外開放。在世界經(jīng)濟日益走向一體化的今天，擴大與世界各國的經(jīng)濟交往，參與國際分工，參加國際競爭，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和擴大國際市場份額，必須實行市場經(jīng)濟體制。因為，我國走向世界市場所面對的是世界市場經(jīng)濟體系、國際市場體系和國際市場調(diào)節(jié)體系，在世界經(jīng)濟交往中所遵循的是以市場經(jīng)濟法則為基礎的國際慣例、國際規(guī)范和國際準則。不實行市場經(jīng)濟體制，我國經(jīng)濟難于同國際市場經(jīng)濟接軌，難于在國際競爭中增強國家的國際競爭力，難于在擴大對外開放中利用國際市場資源加快國內(nèi)的經(jīng)濟建設。8.2.3社會主義市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度相結合市場經(jīng)濟體制不是脫離具體的社會經(jīng)濟條件獨立存在的，它總是存在于一定的社會制度之下并同該社會制度結合在一起發(fā)揮作用。關于經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的不同理解（資料）20世紀以來，西方各種經(jīng)濟學派、經(jīng)濟學家對“制度”的定義與馬克思政治經(jīng)濟學研究中的概念大多不同。新制度經(jīng)濟學中通常使用的制度（institution）一詞是指行為規(guī)則的意思。比較經(jīng)濟制度研究的著作中講的經(jīng)濟制度，被看作是有關制定和實施生產(chǎn)、收入與消費的決策的機制和組織機構。制度經(jīng)濟學派的代表人物康芒斯認為，制度是集體行動控制個體行動。著名經(jīng)濟學家T.W.舒爾茨認為，制度是用來管束人們行為的一系列規(guī)則。新經(jīng)濟史學派代表人物諾思在他的《經(jīng)濟史中的結構與變遷》一書中，把制度定義為：一種被制定出來的規(guī)則、服從程序和倫理道德行為規(guī)范。在西方比較經(jīng)濟學文獻中，對經(jīng)濟體制也有不同的定義。最初，比較經(jīng)濟學家把經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度相混淆，隨著比較經(jīng)濟學的發(fā)展，幾種不同定義開始出現(xiàn)。一些經(jīng)濟學家主張把經(jīng)濟體制定義為“經(jīng)濟組織”或生產(chǎn)、分配和消費的“組織安排”。也有經(jīng)濟學家把經(jīng)濟體制看作是對有關生產(chǎn)、消費和分配的經(jīng)濟現(xiàn)象做出決策的機制。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經(jīng)濟學》，高等教育出版社2002年1月出版）市場經(jīng)濟體制與社會基本制度的結合同市場一樣，市場經(jīng)濟作為經(jīng)濟運行方式?jīng)]有姓“社”姓“資”的社會制度屬性的區(qū)別。這是市場經(jīng)濟體制的共性或一般性。這不意味著市場經(jīng)濟所服務的社會制度沒有姓“社”姓“資”的問題，也不意味著市場主體的所有制關系沒有姓“社”姓“資”的問題。市場經(jīng)濟體制總是與其社會基本制度結合在一起的。例如，美國就曾明確規(guī)定，政府對市場經(jīng)濟活動的干預必須以美國憲法第5次和第14次修正案中關于保護私人財產(chǎn)的原則為指南，這就從根本上限定了美國政府干預市場經(jīng)濟運行的目標和作用范圍。市場經(jīng)濟是否屬于社會制度范疇的

兩種觀點(資料)西方學者對市場經(jīng)濟是否屬于社會制度范疇有兩種觀點。一種觀點認為，市場經(jīng)濟屬于社會制度范疇，是資本主義的制度規(guī)定。市場經(jīng)濟的體制要素可歸納為：1.保證經(jīng)濟主體活動自由的生產(chǎn)資料私有制；2.分權式經(jīng)濟決策；3.通過市場機制自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)過程。（見野尻武敏、百百合等著《經(jīng)濟政策學》，陜西人民出版社，1990年）另一種觀點認為，市場經(jīng)濟屬于資源配置組織范疇，可以與不同社會制度相結合?！尔溈嗣滋m現(xiàn)代經(jīng)濟學辭典》對市場經(jīng)濟的解釋是：“市場經(jīng)濟是一種以價格為基礎來做出關于資源配置和生產(chǎn)決策的經(jīng)濟體制，而價格是在生產(chǎn)者、消費者和生產(chǎn)要素的所有者之間自愿形成的。市場經(jīng)濟可以發(fā)生于私有制的資本主義經(jīng)濟，也可以在某種程度上作用于社會公有制經(jīng)濟?！?/p>

資本主義市場經(jīng)濟體制與社會主義市場經(jīng)濟體制同資本主義基本制度結合的市場經(jīng)濟體制叫資本主義市場經(jīng)濟體制。同社會主義基本制度結合的市場經(jīng)濟體制叫社會主義市場經(jīng)濟體制。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的含義我國的社會主義市場經(jīng)濟體制不是指社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟體制，而是指社會主義條件下的市場經(jīng)濟體制，是同我國社會主義基本制度結合在一起的市場經(jīng)濟體制，必然受社會主義基本制度的制約和影響，從中表現(xiàn)出與資本主義市場經(jīng)濟體制的區(qū)別。我國理論界關于社會主義經(jīng)濟形式的探索和對社會主義市場經(jīng)濟的認識（資料）

對社會主義經(jīng)濟究竟是什么形式的經(jīng)濟的認識，我國經(jīng)歷了長期的探索過程。1978年前，我國實行的是計劃經(jīng)濟。1978年后，理論界針對計劃經(jīng)濟的弊端，先后提出：社會主義經(jīng)濟要實行計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結合；以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔；1984年提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟；1987年提出，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，不再提以計劃經(jīng)濟為主；1992年提出，把社會主義市場經(jīng)濟作為要建立的社會主義新經(jīng)濟體制。

對社會主義市場經(jīng)濟的認識，也有不同的觀點：一種觀點認為，社會主義市場經(jīng)濟就是社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟。所謂社會主義性質(zhì)就是堅持生產(chǎn)資料公有制為主體，堅持按勞分配為主體。另一種觀點認為，社會主義市場經(jīng)濟，并不是說市場經(jīng)濟還有一個姓“資”姓“社”問題，而恰恰是為了表明社會主義基本制度，應該而且能夠同市場經(jīng)濟統(tǒng)一起來。它們不但不是對立的，雙方還可能更加充分地發(fā)揮各自優(yōu)越性，使社會主義社會的生產(chǎn)力、經(jīng)濟發(fā)展速度、勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益等，超過資本主義制度，正因為如此，社會主義市場經(jīng)濟也可以稱之為社會主義條件下的市場經(jīng)濟，或者稱之為市場經(jīng)濟條件下的社會主義，而不再是計劃經(jīng)濟的社會主義。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經(jīng)濟學》，高等教育出版社2002年1月出版）我國社會主義市場經(jīng)濟體制

的個性特征第一，

市場經(jīng)濟體制同社會主義公有制相結合。在市場經(jīng)濟運行的微觀基礎上形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構。這種社會主義市場經(jīng)濟微觀基礎的所有制結構，一方面，使不同經(jīng)濟成分的市場主體在市場上平等競爭和共同發(fā)展，同時促進國有企業(yè)效率的提高和提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，增強社會主義國家的綜合國力。另一方面，公有制經(jīng)濟在微觀基礎上的主體地位又會反過來影響其他經(jīng)濟成分的市場行為，進而影響和制約市場經(jīng)濟的運行和健康發(fā)展。第二，市場經(jīng)濟體制同按勞分配相結合。我國在市場經(jīng)濟體制中的的分配環(huán)節(jié)上已形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配結構。這種分配結構把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來，使市場經(jīng)濟在合理配置人力資本資源、非人力資本資源和提高效率的同時，在社會主義分配制度的約束下兼顧社會公平和防止貧富兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。第三，

市場經(jīng)濟體制同社會主義國家宏觀調(diào)控相結合。我國在市場經(jīng)濟運行機制中已形成市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控有機結合的調(diào)節(jié)體系。我國的市場經(jīng)濟是在社會主義公有制經(jīng)濟為主體和國有經(jīng)濟起主導作用的經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮作用的。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，在關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位，因而國有經(jīng)濟對市場經(jīng)濟運行的控制力有較雄厚的物質(zhì)基礎。國家可以更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，在實現(xiàn)經(jīng)濟總量平衡和結構優(yōu)化，搞好生態(tài)平衡和環(huán)境保護，以及調(diào)節(jié)收入分配、集中力量進行重點建設等方面，具有社會主義基本制度的優(yōu)勢。社會主義國家的宏觀調(diào)控，可以使市場經(jīng)濟健康、有序地運行，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。8.3社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架8.3.1現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的一般框架與早期和近代的市場經(jīng)濟不同，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟成熟發(fā)達的形態(tài)。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎的高度社會化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的市場經(jīng)濟。

構成現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的框架的四個基本要素或環(huán)節(jié)1.規(guī)范的市場主體；2.健全的市場體系；3.靈活有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)；4.完善的社會保障制度。其中，前兩個要素或環(huán)節(jié)構成現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的基礎，后兩個要素或環(huán)節(jié)構成現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的條件。

市場主體1.市場主體的概念：從事商品生產(chǎn)和商品交換的人和群體就是市場主體。2.市場主體的權利：第一，市場主體必須具有對交換客體的直接占有、使用、支配和處置的權利。第二，

必須具備自主從事經(jīng)濟活動的權利。第三，

必須具有獲取收益和承擔風險的權利。第四，

市場主體之間相互讓渡對占有物的使用、支配和處置的權利是在等價交換原則下進行的。無論在什么樣的市場經(jīng)濟條件下，市場主體都必須享有上述權利，這是市場經(jīng)濟正常運轉的基本前提。3.市場主體必須遵守的

“游戲規(guī)則”：現(xiàn)代市場經(jīng)濟是成熟和發(fā)達的市場經(jīng)濟，對市場主體的行為規(guī)范要求很高。因而要成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主體，除了享有現(xiàn)代市場經(jīng)濟賦予的權利外，還必須嚴格遵守現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制給出的“游戲規(guī)則”?！坝螒蛞?guī)則”從市場行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進入規(guī)則：規(guī)定公民或法人在具備什么條件下方可進入市場，成為市場主體；二是交易規(guī)則：規(guī)定市場主體之間應該怎樣進行交易；三是競爭規(guī)則：規(guī)定市場主體之間應該怎樣展開競爭。從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場主體不能做什么；二是義務性規(guī)則：回答市場主體應該做什么；三是授權性規(guī)則：回答市場主體可以做什么。4.規(guī)范市場主體的各種法規(guī)：◆規(guī)范市場主體組織形式的法規(guī)條例：主要有國有企業(yè)法、私營企業(yè)法、股份有限公司法、有限責任公司法、外資企業(yè)法、合資企業(yè)法等?！粢?guī)范市場主體行為的法規(guī)條例：主要有反壟斷法、反對不正當競爭法、價格法、證券交易法、產(chǎn)權交易法、民商法、市場進入和退出規(guī)則等。◆規(guī)范市場主體交易方式和手段的法規(guī)條例主要有經(jīng)濟合同法、票據(jù)法、票據(jù)貼現(xiàn)法、會計法、審計法、統(tǒng)計法等◆維護生產(chǎn)者正當權益的法規(guī)條例主要有專利法、商標法、知識產(chǎn)權法等?！艟S護消費者正當權益的法規(guī)條例主要有消費者權益法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品和藥品管理法等。市場體系1.市場體系的概念：

市場體系是商品交換關系中的各種市場密切聯(lián)系、相互制約的有機統(tǒng)一體。市場體系是隨著社會分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行需要完善的市場體系。

2.市場體系的基本特征：與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相適應的市場體系的基本特征表現(xiàn)為整體性、聯(lián)系性和開放性。具體表現(xiàn)在三個方面：一是各類市場相互聯(lián)系成為完整的市場體系；二是地方市場與國內(nèi)大市場融合成為統(tǒng)一的國內(nèi)市場體系；三是國內(nèi)市場與國際大市場相接軌，融入國際市場體系。宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控的著力點一方面政府宏觀調(diào)控的作用在于補充市場調(diào)節(jié)的不足，在于對市場機制作用的方向和后果進行必要的干預和引導，而不是取代或取消市場機制的作用；另一方面，政府的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟運行進行必要的調(diào)節(jié)和管理。政府進行宏觀調(diào)控的主要職能反對壟斷和不公平競爭，維護市場功能；制定宏觀經(jīng)濟政策和提供有關信息，對企業(yè)和個人的微觀行為和決策予以指導和誘導，矯正市場機制的缺陷；承擔公共部門和公共產(chǎn)業(yè)的資源配置，克服市場失靈；調(diào)控社會分配和經(jīng)濟總量，提供社會保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會條件，等等。收入分配現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建筑在現(xiàn)代文明基礎上的市場經(jīng)濟，因而在分配上強調(diào)公平與效率的統(tǒng)一。在近代社會，追逐利潤最大化是經(jīng)濟行為人唯一的價值取向和行為準則，單純追求效率是市場配置資源的唯一目標。從社會來看，不管經(jīng)濟人的行為方式和行動是否損害他人利益或社會公眾的利益，也不管效率的提高是否破壞和影響社會公平，只要經(jīng)濟行為人能夠實現(xiàn)利潤最大化，資源配置能夠體現(xiàn)高效率，就是合理的、文明的。然而，當人類社會進入現(xiàn)代文明階段以后，情況發(fā)生了很大的變化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，市場調(diào)節(jié)以及資源配置既要受提高效率和經(jīng)濟增長等經(jīng)濟因素的引導，也要受社會公平等人文價值因素的約束。在一次分配領域，完善市場機制和規(guī)則，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效率。在二次分配領域，政府調(diào)整個人收入和地區(qū)收入分配關系，實現(xiàn)社會公平。社會保障

現(xiàn)代社會保障制度的概念:現(xiàn)代社會保障制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，是以國家為主體，通過國民收入的分配與再分配，對全體社會成員的生活權利給予社會性保障的制度。資料：現(xiàn)代社會保障制度的興起資料：現(xiàn)代社會保障制度的興起現(xiàn)代社會保障制度的興起，是與工業(yè)化分不開的。為了迎接工業(yè)化浪潮的沖擊，減少小企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化社會轉型中的震蕩，緩和階級矛盾，平穩(wěn)實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，西方國家在20世紀初先后建立起社會保障制度。1911年，瑞典社會民主黨制定了人道主義與改良主義綱領，促成議會于1913年通過了《全國養(yǎng)老金法案》。這是世界上第一個全國性的社會保障計劃。現(xiàn)代社會保障制度的基本特點1.保障事業(yè)社會化。政府普遍承擔起社會保障的責任，并通過立法和行政措施對社會保障實行了社會化的組織、規(guī)劃和管理。2.保障對象普遍化。例如，德國享受社會保障的人數(shù)幾乎占全國人口的90%以上；法國建立起包括個體勞動者和農(nóng)業(yè)勞動者在內(nèi)的全民社會保障網(wǎng)；在新加坡280萬人當中有200萬人成為中央公積金成員，納入由政府支持的國家社會保障儲蓄體系。3.保障資金基金化。發(fā)達國家的社會保險基金，主要來源于社會保險稅。如果有關稅收收入不足以滿足支付要求時，由國家用一般財政經(jīng)費來彌補。此外，發(fā)達國家公共支出中的社會保障支出還是調(diào)整分配關系的重要手段。社會保障支出和超額累進個人所得稅相配合，在社會范圍內(nèi)進行收入再分配，保障低收入者的最基本生活水準。4.保障資金來源多元化。發(fā)達國家社會保障資金主要來源于政府、雇主和雇員，實行“三方付款制”?，F(xiàn)代社會保障制度體系社會保險┈┈┈┈┈核心部分社會福利┈┈┈┈┈最高要求社會救濟┈┈┈┈┈最低要求社會保險的含義及特點社會保險是指國家以立法形式，對喪失或暫時喪失勞動能力以及失去工作機會的勞動者，按照權利與義務在勞動上對等的原則，實現(xiàn)其基本生活需要的保障制度。其特點是：第一，

社會保險是以社會立法形式出現(xiàn)的，具有強制性；第二，社會保險是按照權利和義務在勞動上的對等原則實行的，具有福利性；第三，社會保險資金來自于個人、企業(yè)及國家的財政補貼；第四，社會保險的對象是全體社會勞動者，職能在于保障他們在老、病、傷、殘、失業(yè)時的基本生活需要。社會福利的含義及特點

狹義的社會福利是指國家對盲、聾、殘和鰥寡孤獨等社會成員的扶弱濟困的活動。

廣義的社會福利是指國家和社會為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活與精神生活水平所提供的福利項目。社會福利的特點在于人們所享受的各種利益不是直接從個人工作報酬中獲取，而是通過某種有組織的社會途徑獲得。社會救濟的含義社會救濟是低層次的保障，是指對遭受自然災害和其他不幸事故的受害者以及不是主觀因素引起的生活在貧困線以下的困難戶提供的物質(zhì)幫助和賑濟性活動。我國社會保障制度改革的目標建立與完善社會保障體系是市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。我國社會保障制度改革的目標：要建立起社會保險、社會救濟、社會福利及優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結合的多層次社會保障體系。我國確定“十五”期間勞動保障事業(yè)目標社會保障制度改革的重點城市：

改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度；

擴大失業(yè)保險范圍，通過建立專項基金的方式，使暫時失去工作的職工在失業(yè)期間獲得必要的物質(zhì)幫助；

積極開展失業(yè)救濟和再就業(yè)工程，通過職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等手段為下崗工人實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件；

改革醫(yī)療保險和工傷保險制度，建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個人醫(yī)療賬戶相結合的醫(yī)療保險制度；

大力發(fā)展社會福利事業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，加快社會福利社會化進程，扶持福利生產(chǎn)，提高