民主監(jiān)督守望公共家園

復(fù)習(xí)鞏固1、村委會(huì)的性質(zhì)？2、村民自治的內(nèi)容（方式、重要性）？3、為什么要發(fā)展基層民主（必要性、意義）？基層自治組織≠基層政權(quán)組織溫家寶：

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民批評(píng)政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會(huì)政息人亡。

總理強(qiáng)調(diào)：“只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息。辦法有兩條：第一條就是公開透明，第二條就是民主監(jiān)督?！绷?xí)近平：中國(guó)共產(chǎn)黨要容得下尖銳批評(píng)第二課：我國(guó)公民的政治參與四、民主監(jiān)督：守望公共家園閱讀P27材料，如果你是劉某，你會(huì)怎么辦？30多輛警車赴宴“喝喜酒”

2月26日中午，延安市公安局寶塔分局一位副局長(zhǎng)的兒子、南泥灣派出所所長(zhǎng)在延安一家高級(jí)酒店舉行婚禮。遺憾的是有人置公安部有關(guān)禁令和人民警察形象于不顧，公然開著警車、穿著警服大搖大擺地赴宴喝喜酒。遇到這種不直接損害你個(gè)人利益的情況，你又會(huì)怎么辦？

“躲貓貓”事件

1月29日，云南省玉溪市紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)24歲青年李喬明到鄰縣盜伐林木，被當(dāng)?shù)厣志叫叹胁㈥P(guān)押在昆明市晉寧縣看守所。11天后李喬明因重傷入院，2月13日被醫(yī)院宣告“因重度顱腦損傷”不治身亡。關(guān)于李喬明受傷致死原因，警方稱是其與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而造成的。 從接到噩耗的那一剎那起，他的父親李德發(fā)就一直這樣想：兒子雖然是因?yàn)楸I伐林木而被刑拘的，論罪當(dāng)罰，卻無(wú)論如何也“罪不至死”，面對(duì)晉寧縣公安機(jī)關(guān)給出的答案，李喬明的家屬們卻認(rèn)為太過(guò)牽強(qiáng)。

思考：你認(rèn)為李喬明的家屬該怎么辦？1、你還記得第一課提到我國(guó)公民依法享有哪些政治權(quán)利嗎？2、什么是監(jiān)督權(quán)？3、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？監(jiān)督誰(shuí)？？探究：一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)公民國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員項(xiàng)目想一想下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？１.某街道攤販多，秩序亂，常有學(xué)生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問(wèn)２.某同學(xué)家住縣城老城區(qū)，縣拆遷辦拆除該同學(xué)家門面房時(shí)，賠償款執(zhí)行的是普通套間的標(biāo)準(zhǔn)３.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的工作人員趙某常聚眾賭博批評(píng)、建議申訴、訴訟告發(fā)、揭發(fā)、檢舉行使監(jiān)督權(quán)的前提監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有做好本職工作時(shí)當(dāng)公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時(shí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)建議控告檢舉申訴1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容二、選擇民主監(jiān)督的方式行使監(jiān)督權(quán)的渠道信訪舉報(bào)制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他2、民主監(jiān)督的方式渠道民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式、新方法2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道（閱讀填表）公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等說(shuō)說(shuō)以下一組資料分別體現(xiàn)了哪種監(jiān)督方式？試一試中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳人民來(lái)訪接待室信訪舉報(bào)制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國(guó)人大代表建議”的印章，并注明“全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見，甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度民主監(jiān)督的新形式、新方法監(jiān)督聽證會(huì)民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府多種多樣、各有優(yōu)勢(shì)信訪舉報(bào)制度評(píng)議、聽證等人大代表聯(lián)系群眾制度有效便捷保障影響力公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道監(jiān)督也可以從小事做起他的監(jiān)督，大家受益“抽天價(jià)煙局長(zhǎng)”周久耕獲刑11年

2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛。”

10月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場(chǎng)事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。另?yè)?jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門介入調(diào)查此事。思考：在上述事件中網(wǎng)民熱心地參與調(diào)查有何積極意義？

為什么？1、依據(jù)：

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，監(jiān)督權(quán)是憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利2、意義：

對(duì)公民：有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神，提高民主參與能力。

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)：有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。

對(duì)社會(huì)：推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程三、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、實(shí)行民主監(jiān)督的意義（1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。廣州區(qū)伯:社會(huì)的公平，社會(huì)的正義更需大家的共同努力，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于指出!對(duì)霸權(quán)腐敗敢于舉報(bào)!對(duì)自身權(quán)利敢于抗?fàn)?一切權(quán)力腐敗、漠視民意的行徑，你越怕他他越囂張，只要每個(gè)公民都敢于拿起法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，依法監(jiān)督和抗?fàn)?，體制的霸權(quán)和腐敗就會(huì)象過(guò)街老鼠人人喊打。廣州區(qū)伯的事跡對(duì)我們有哪些啟示？思考：（教材P27）（1）假如按老劉當(dāng)初“忍了算了”的想法辦，老劉的合法權(quán)益還能得到維護(hù)嗎？這說(shuō)明了什么？（2）假如老劉為了出出氣找人毆打值班民警，老劉的合法權(quán)益還能得到維護(hù)嗎？這對(duì)公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？1、合法途徑：(四個(gè)）2、態(tài)度：為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。3、行為：要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督☆2、公民應(yīng)該正確行使民主監(jiān)督權(quán)（1）采用合法方式（2）堅(jiān)持實(shí)事求是原則（3）不能干擾公務(wù)活動(dòng)二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、公民行使監(jiān)督權(quán)的重要意義（1）對(duì)國(guó)家（2）對(duì)公民改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2、公民如何行使自己的監(jiān)督權(quán)（1）為了國(guó)家和人民的利益，要敢于

，勇于

。（2）必須采取

，堅(jiān)持

的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一區(qū)別方式公民代表議事特點(diǎn)作用相同點(diǎn)信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽政會(huì)等信函、電話當(dāng)面指出有效方法有力保障人大代表的議案代表——人民落實(shí)的保障新聞媒體透明度高獨(dú)特的作用都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事

（三）民主監(jiān)督的方式【思維拓展】民主決策中的“立法聽證會(huì)”與民主監(jiān)督中的“監(jiān)督聽證會(huì)”不同：監(jiān)督聽證會(huì)是指立法機(jī)關(guān)在法律或者法規(guī)通過(guò)后，以公開舉行會(huì)議的形式，聽取公眾對(duì)法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果以及對(duì)法律或者法規(guī)進(jìn)行修改完善的意見，進(jìn)而為立法決策提供依據(jù)的制度。立法聽證會(huì)是讓市民參與立法，屬于民主決策。監(jiān)督聽證會(huì)則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督。二者最明顯的區(qū)別就是一個(gè)發(fā)生在事前，一個(gè)發(fā)生在事后。判斷：（1）公民行使民主監(jiān)督權(quán)的對(duì)象是政府機(jī)關(guān)及其工作人員。（2）公民行使民主監(jiān)督的渠道有：社情民意反映制度、信訪舉報(bào)制度、社會(huì)聽證制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。（3）實(shí)行民主監(jiān)督有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，所以公民行使這一權(quán)利時(shí)不受任何約束。民主監(jiān)督權(quán)利內(nèi)容建議、批評(píng)申訴控告、檢舉方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員……）意義要求——勇敢、負(fù)責(zé)、依法行使實(shí)事求是原則（權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）對(duì)象——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員（沒(méi)切實(shí)履行職責(zé)時(shí)）(有違法、失職行為)(對(duì)行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)——改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式民主監(jiān)督是什么為什么怎么樣內(nèi)容、方式意義如何行使辨析:

在信訪活動(dòng)中,相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為,只要上訪有道理,我什么也不怕,什么都敢做,都能做.(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,公民可通過(guò)多種合法渠道行使監(jiān)督權(quán).信訪舉報(bào)制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng),建議,申訴,控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,是公民在國(guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法.(2)公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù),但公民在行使自己的權(quán)利的同時(shí),有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害其他合法權(quán)益.少數(shù)人在上訪時(shí),采取過(guò)激方式,置國(guó)家法律于不顧,做一些違法亂紀(jì)事,嚴(yán)重影響了社會(huì)大局的穩(wěn)定,違背了法律面前一律平等,權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一,個(gè)人利益與集體利益,國(guó)家利益相結(jié)合的原則.(3)公民要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督,要遵守法律,依法辦事.若不遵守,必導(dǎo)致無(wú)序的局面,不僅不能得到法律保護(hù),還受到法律的制裁.1、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁(yè)，對(duì)設(shè)計(jì)自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個(gè)部門因沒(méi)有及時(shí)回帖而被通報(bào)批評(píng)?！鞍傩照搲遍_通（）①有助于提高政府行政效率②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系③提供了公民利益訴求的新渠道④擴(kuò)大了公民政治參與的權(quán)利

A、①②B、③④C、②④D、①③D2、近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會(huì)直通車”“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明：(

)①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)。④公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度參與政治生活。

A．①②B．②③C．①③D．③④C3、2011年9月22日，宜賓市預(yù)算信息公開工作會(huì)召開，該市將從2012年起，公開當(dāng)?shù)亍叭苯?jīng)費(fèi)上年決算和當(dāng)年預(yù)算的信息。如果作為一名公民參與“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，可以采取的方式有()①通過(guò)輿論監(jiān)督制度②通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度③通過(guò)社情民意反映制度④通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度A．①②B．①④C．②③

D．③④B4、2011年中國(guó)微博用戶超過(guò)3億。鑒于微博的傳播的沖擊力，中央及地方的政務(wù)微博快速興起，這將促進(jìn)政府部門不斷改變自身的行為，提高行政效益，有效回應(yīng)公眾訴求。政務(wù)微博的興起拓寬了公民A．通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道B．通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道C．通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道D．通過(guò)專家咨詢制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道C5、對(duì)政府工作感觸最深的是人民群眾。不斷提高政府工作水平，就要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見。人民群眾對(duì)政府建言獻(xiàn)策可以通過(guò)①網(wǎng)上評(píng)議政府②給“市長(zhǎng)信箱”留言③召開監(jiān)督聽證會(huì)④向地方人大提出議案A．①② B．①③ C．②④ D．③④A

6、《焦點(diǎn)訪談》所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動(dòng)了中國(guó)的改革開放和民主法治的進(jìn)程表明（）A、我國(guó)的新聞媒體是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)B、輿論監(jiān)督在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用C、《焦點(diǎn)訪談》在推動(dòng)我國(guó)的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向《焦點(diǎn)訪談