壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則簡化版

《壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則》報告人：TSGD7006-20201總則1.1目的

為了規(guī)范壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(監(jiān)督檢驗以下簡稱監(jiān)檢)以及壓力管道安裝、改造和重大修理(安裝、改造和重大修理以下統(tǒng)稱施工)監(jiān)檢工作，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。

本條闡述了制定本規(guī)則的目的和依據(jù)。（1）目的。規(guī)范管道元件制造和管道施工監(jiān)檢工作。（2）依據(jù)。

根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第二十五條，壓力管道元件的制造過程和壓力管道的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

根據(jù)《條例》第二十一條，壓力管道元件的制造過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

本規(guī)則是對《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的壓力管道元件制造過程以及壓力管道安裝、改造、重大修理過程以及《條例》規(guī)定的壓力管道元件制造過程的具體細(xì)化，明確了壓力管道元件制造過程以及壓力管道安裝、改造、重大修理過程中相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)做的工作，明確監(jiān)督檢驗的工作程序、內(nèi)容和技術(shù)要求等。原《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)〔1996〕140號）已廢止。1總則

1.2適用范圍

1.2.1制造監(jiān)檢

本規(guī)則適用于《特種設(shè)備目錄》規(guī)定范圍內(nèi)以下壓力管道元件制造過程的監(jiān)檢工作：(1)埋弧焊鋼管、聚乙烯管(注1-1)；

(2)元件組合裝置中的燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置、工廠化預(yù)制管段(注1-2)、流量計(殼體)(注1-3)。

注1-1：不包括帶金屬骨架的聚乙烯管和纖維增強(qiáng)聚乙烯管。

注1-2：工廠化預(yù)制管段是指制造單位在工廠內(nèi)根據(jù)施工設(shè)計圖將壓力管道元件焊接組裝后整體出廠的管道元件產(chǎn)品，不包括安裝單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行的管道預(yù)制。

注1-3：鍋爐范圍內(nèi)管道中使用的減溫減壓裝置、工廠化預(yù)制管段、流量計(殼體)可以按照鍋爐相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造監(jiān)檢。

本條款規(guī)定了元件制造監(jiān)檢的范圍（擴(kuò)大）以及鍋爐范圍內(nèi)管道中使用的元件組合裝置的監(jiān)檢要求。（1）關(guān)于元件制造監(jiān)檢的范圍的擴(kuò)大。為確保本規(guī)則的實(shí)施與《特種設(shè)備目錄》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019）規(guī)定的壓力管道元件制造許可工作相配套和銜接，本規(guī)則新增了對元件組合裝置中的燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置、工廠化預(yù)制管段）、流量計(殼體)的制造監(jiān)檢。（2）關(guān)于鍋爐范圍內(nèi)管道中使用的元件組合裝置的監(jiān)檢要求。

《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患專項排查整治的通知》（市監(jiān)特函〔2018〕515號）中規(guī)定：建設(shè)單位采購電站鍋爐范圍內(nèi)管道中使用的元件組合裝置（減溫減壓裝置、流量計（殼體）、工廠化預(yù)制管段，下同）時，應(yīng)在采購合同中注明“要求按照鍋爐部件實(shí)施制造過程監(jiān)督檢驗”的要求。制造單位制造上述元件組合裝置時，應(yīng)向經(jīng)總局核準(zhǔn)的具備鍋爐或壓力管道監(jiān)檢資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請，由檢驗機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制造過程監(jiān)督檢驗，合格后出具監(jiān)檢報告和證書。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的管道元件組合裝置不得在電站鍋爐范圍內(nèi)管道中使用?！妒袌霰O(jiān)管總局辦公廳關(guān)于電站鍋爐范圍內(nèi)管道有關(guān)問題的意見》(市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕849號)中規(guī)定：電站鍋爐范圍內(nèi)管道中使用的減溫減壓裝置、流量計（殼體）、工廠化預(yù)制管段等元件組合裝置，按照《鍋爐監(jiān)督檢驗規(guī)則》進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗。1總則1.2.2施工監(jiān)檢本規(guī)則適用于《特種設(shè)備目錄》規(guī)定范圍內(nèi)壓力管道(長輸管道、公用管道和工業(yè)管道)以下施工過程的監(jiān)檢工作：

(1)安裝過程；

(2)改造或者重大修理(應(yīng)急搶修的管道施工過程除外)(注1-4)，一次性更換相同介質(zhì)的管道總長度大于100米的過程。

注1-4：壓力管道改造，是指改變管道規(guī)格、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)布置或者改變管道介質(zhì)、壓力、溫度等工作參數(shù)，致使管道性能參數(shù)或者管道結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的活動。

壓力管道重大修理，是指對管道采用焊接方法更換管段以及閥門、管子矯形、受壓部件焊補(bǔ)、帶壓密封和帶壓封堵等。

本條款給出了施工監(jiān)檢的范圍。

（1）與《特種設(shè)備目錄》的中關(guān)于壓力管道的界定相一致。《特種設(shè)備目錄》規(guī)定，壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸氣或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施。另外，根據(jù)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢辦特〔2015〕675號），《特種設(shè)備目錄》的壓力管道定義中“公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道”所指的無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，不包括液化氣體、蒸汽和氧氣。（2）在《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》（TSGD0001-2009）第一百一十條、第一百一三條對工業(yè)管道改造與重大維修定義基礎(chǔ)上，將改造、重大維修的概念擴(kuò)大到長輸、公用及工業(yè)管道，并將工業(yè)管道中提到的“重大維修”改為“重大修理”，以與《特種設(shè)備法》中的概念一致。（3）由于壓力管道在運(yùn)行過程中經(jīng)常會發(fā)生一般性修理的情況，本規(guī)則也明確了一次性更換相同介質(zhì)的管段總長度不足100米的改造、重大修理過程以及一般修理過程不需要監(jiān)檢。1總則

本條明確了監(jiān)檢的性質(zhì)、定位，并強(qiáng)調(diào)了監(jiān)檢的重要性。（1）監(jiān)督檢驗是在元件制造以及管道安裝、改造、修理單位對壓力管道自檢合格的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)在壓力管道元件制造單位以及管道施工單位質(zhì)量檢驗、檢查與試驗合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的過程監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗證，屬于強(qiáng)制性的法定檢驗。

（2）根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第二十五條規(guī)定，壓力管道元件的制造過程和壓力管道的安裝、改造、重大修理過程應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。再次在此予以強(qiáng)調(diào)。1.3基本要求壓力管道監(jiān)檢，是在受檢單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由承擔(dān)監(jiān)檢工作的檢驗機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu))，依據(jù)本規(guī)則對壓力管道元件制造或者壓力管道施工[以下簡稱制造(施工)]過程實(shí)施的監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗證。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和受檢單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)檢合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)檢不能代替受檢單位的自檢。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)檢而未經(jīng)監(jiān)檢或者監(jiān)檢不合格的壓力管道元件和壓力管道，不得投入使用。1總則

本條明確了受檢單位的主體以及受檢單位應(yīng)做的工作。（1）在元件制造和管道施工過程中，元件制造單位、建設(shè)單位（或者其委托單位）、設(shè)計單位、施工單位、無損檢測機(jī)構(gòu)等單位的工作質(zhì)量會對管道安全性能產(chǎn)生直接的影響，所以把以上單位作為受檢單位。（2）規(guī)定了建設(shè)單位的工作義務(wù)。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第十五條規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，對國家規(guī)定實(shí)行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。因此，規(guī)定了建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)檢事宜，向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請或者要求施工單位提出監(jiān)檢申請。監(jiān)檢申請可以由建設(shè)單位提出，或者由施工單位提出。對監(jiān)檢工作中建設(shè)單位的配合、協(xié)調(diào)工作的要求未做修改。（3）施工單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或者按照其要求向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請，并且提交施工進(jìn)度計劃。1.4受檢單位

受檢單位，是指在制造(施工)過程中，其工作質(zhì)量對壓力管道安全性能產(chǎn)生直接影響的單位，包括壓力管道元件制造單位以及壓力管道的建設(shè)單位(或者其委托單位，下同)、設(shè)計單位、施工單位、無損檢測機(jī)構(gòu)等。

受檢單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

(1)壓力管道元件制造單位、設(shè)計單位、施工單位、無損檢測機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量保證體系并且保持有效實(shí)施；

(2)提供必要的工作條件，確定監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)責(zé)任人員，做好監(jiān)檢配合工作；

(3)壓力管道元件制造單位在產(chǎn)品制造前，向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請，提交生產(chǎn)計劃，及時提供真實(shí)有效的受檢資料(注1-5)；

(4)建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)檢事宜，向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請或者要求施工單位提出監(jiān)檢申請，及時協(xié)調(diào)解決施工和監(jiān)檢工作相關(guān)問題；

(5)施工單位協(xié)助建設(shè)單位或者按照其要求向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請，提交施工進(jìn)度計劃；

(6)施工單位和無損檢測機(jī)構(gòu)及時向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)告知施工和檢測進(jìn)度，并且提供真實(shí)有效的受檢資料(注1-5)。

注1-5：受檢資料，是指與受檢產(chǎn)品、施工項目有關(guān)的技術(shù)資料、檢查記錄、檢驗和檢測記錄、試驗和檢測報告、焊接作業(yè)人員和無損檢測人員資格明細(xì)表等。1總則

本條為對監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)檢人員的相關(guān)要求。（1）監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核取得資格，方可從事檢驗工作。（2）規(guī)定了壓力管道監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)。與《原安裝監(jiān)檢規(guī)》相比，在監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求方面更加側(cè)重于對監(jiān)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)檢工作過程中的工作細(xì)節(jié)提出要求，刪除了對監(jiān)檢機(jī)構(gòu)失職的處罰條款。明確了監(jiān)檢機(jī)構(gòu)向受檢單位提供監(jiān)檢大綱（方案）以及監(jiān)檢人員資格情況。規(guī)定了監(jiān)檢機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停監(jiān)檢工作的情況。（3）規(guī)定了監(jiān)檢人員的職責(zé)。與《原安裝監(jiān)檢規(guī)》相比，闡述了監(jiān)檢人員在監(jiān)檢工作中的職責(zé)，并刪除了對監(jiān)檢人員失職的處罰條款。監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照受檢單位生產(chǎn)計劃、施工進(jìn)度或檢測進(jìn)度，及時進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)檢。監(jiān)檢過程中應(yīng)遵守受檢單位安全作業(yè)管理規(guī)定，妥善保管受檢資料并遵守保密協(xié)議。1.5監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)檢人員

(1)承擔(dān)制造(施工)監(jiān)檢工作的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門)核準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)，承擔(dān)監(jiān)檢工作的檢驗人員(以下簡稱監(jiān)檢人員)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格；

(2)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受檢單位提供監(jiān)檢大綱(方案)以及監(jiān)檢人員資格情況，并且在制造、施工現(xiàn)場公示監(jiān)檢單位以及監(jiān)檢人員名稱；監(jiān)檢大綱(方案)包括監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內(nèi)容和要求；

(3)受檢單位違反相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則，并且未在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)監(jiān)檢意見書的行為，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以暫停監(jiān)檢工作，并且按照本規(guī)則2.3條的規(guī)定報告有關(guān)部門；

(4)監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)遵守受檢單位的安全作業(yè)管理規(guī)定；

(5)監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照受檢單位提出的生產(chǎn)計劃、施工進(jìn)度或者檢測進(jìn)度，檢查確認(rèn)受檢單位現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，及時到場監(jiān)檢；

(6)監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)妥善保管受檢單位提供的受檢資料；

(7)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對受檢單位提供的受檢資料予以保密。1總則1.6管理要求壓力管道元件制造單位和建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、無損檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)檢機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則，并且按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范信息化管理的規(guī)定，及時將所要求的數(shù)據(jù)錄入特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)。

新增條款。本規(guī)則是壓力管道元件制造、壓力管道安裝、改造、重大修理等過程監(jiān)督檢驗的安全技術(shù)規(guī)范，具有強(qiáng)制屬性，壓力管道元件制造及壓力管道施工工程的各相關(guān)方（壓力管道元件制造單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)檢機(jī)構(gòu)等）均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則。為了增強(qiáng)特種設(shè)備信息化工作的統(tǒng)一性和有效性，保障信息的暢通、安全與共享，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的效率和服務(wù)能力，原國家質(zhì)檢總局于2009年12月29日頒布了《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》（TSGZ0002-2009），并于2010年6月1日起實(shí)施。壓力管道監(jiān)督檢驗過程中涉及到的各單位均應(yīng)按照該規(guī)則的規(guī)定及時將所要求的數(shù)據(jù)輸入特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)。2一般要求2.1監(jiān)檢程序監(jiān)檢程序，一般包括受理申請、監(jiān)檢準(zhǔn)備、監(jiān)檢實(shí)施和出具監(jiān)檢證書等。

新增條款。本條規(guī)定了監(jiān)檢的一般程序。原監(jiān)檢規(guī)沒有對監(jiān)檢的一般程序予以明確說明，對此本規(guī)則在本條中明確給予確定。這樣可以清晰工作思路、便于與相關(guān)單位配合開展監(jiān)檢工作。關(guān)于監(jiān)檢程序的具體要求見本規(guī)則2.1.1～2.1.4。2.1.1受理申請壓力管道元件制造單位、建設(shè)單位(或者施工單位)應(yīng)當(dāng)在制造或者施工前向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出壓力管道監(jiān)檢申請。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)接受監(jiān)檢申請后，應(yīng)當(dāng)向申請單位提供監(jiān)檢合同范本，并告知申請單位需要提供的相關(guān)資料清單。

本條款是對監(jiān)檢申請的規(guī)定。申請單位是元件制造單位、建設(shè)單位（或者施工單位）。本規(guī)則要求申請單位在制造、施工前提出監(jiān)檢申請，申請的目的是通知監(jiān)檢機(jī)構(gòu)，便于安排監(jiān)檢工作、配備監(jiān)檢力量，同時各單位之間按照本規(guī)則及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商相關(guān)事宜。

2一般要求

本條是對監(jiān)檢機(jī)構(gòu)在接受監(jiān)檢申請后、實(shí)施監(jiān)檢前的準(zhǔn)備工作的規(guī)定。受檢單位為配合監(jiān)檢機(jī)構(gòu)開展相關(guān)壓力管道監(jiān)檢工作，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量計劃（施工組織設(shè)計），壓力管道元件制造質(zhì)量計劃內(nèi)容應(yīng)滿足本規(guī)則A2.4的要求，長輸管道、公用管道、工業(yè)管道施工組織設(shè)計應(yīng)分別滿足本規(guī)則B2.3、C2.3、D2.3的要求。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位質(zhì)量體系文件要求、結(jié)合制造（施工）實(shí)際情況編制監(jiān)檢大綱（方案），確定監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內(nèi)容。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)在審查相關(guān)資料過程中，如發(fā)現(xiàn)不符合要求的應(yīng)立即將信息反饋給受檢單位。2.1.2監(jiān)檢準(zhǔn)備監(jiān)檢機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則和質(zhì)量計劃(施工組織設(shè)計)，結(jié)合制造(施工)的實(shí)際情況編制監(jiān)檢大綱(方案)，組成監(jiān)檢項目組，指定監(jiān)檢項目組負(fù)責(zé)人，配備必要的監(jiān)檢人員，配置檢測儀器等。

2.1.3監(jiān)檢實(shí)施監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則2.2條以及本規(guī)則《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求》(見附件A)、《長輸管道施工監(jiān)督檢驗專項要求》(見附件B)、《公用管道施工監(jiān)督檢驗專項要求》(見附件C)、《工業(yè)管道施工監(jiān)督檢驗專項要求》(見附件D)的要求，結(jié)合壓力管道技術(shù)特性和實(shí)際情況，將監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內(nèi)容和要求等書面告知受檢單位。對于長輸管道，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以會議形式向受檢單位進(jìn)行監(jiān)檢方案交底。監(jiān)檢時，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)檢大綱(方案)開展監(jiān)檢工作。監(jiān)檢人員可以通過資料審查、實(shí)物檢查、現(xiàn)場監(jiān)督，依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件等對監(jiān)檢項目進(jìn)行監(jiān)檢，給出監(jiān)檢結(jié)論。

本條對監(jiān)檢實(shí)施環(huán)節(jié)提出一般要求。原監(jiān)檢規(guī)對監(jiān)檢實(shí)施的要求沒有集中闡述，本規(guī)則對監(jiān)檢實(shí)施單列一條提出明確要求，更加有利于對相關(guān)規(guī)定的理解。監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合壓力管道具體情況，向受檢單位進(jìn)行監(jiān)檢方案交底，將監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內(nèi)容和要求等書面告知受檢單位。對于長輸管道施工，根據(jù)其特點(diǎn)及其工作慣例，本規(guī)則要求監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)以會議形式向受檢單位進(jìn)行監(jiān)檢方案交底，做好會議記錄。監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內(nèi)容和要求等詳見附件A~附件D。2一般要求

本條是對監(jiān)檢實(shí)施完成后出具監(jiān)檢證書的規(guī)定。

1、本條提出的監(jiān)檢工作完成后出具的監(jiān)檢證書，是監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對安全性能符合要求的壓力管道（壓力管道元件）出具的監(jiān)督檢驗證明文件，制造監(jiān)督檢驗完成后出具《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證書》（壓力管道元件制造），施工監(jiān)督檢驗完成后出具《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證書》（壓力管道安裝、改造和重大修理）、壓力管道數(shù)據(jù)表和壓力管道監(jiān)督檢驗報告。

2、監(jiān)督檢驗證明是指經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)對制造（施工）過程監(jiān)督檢驗后，對符合安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品（工程）出具的監(jiān)督檢驗證明文件。監(jiān)檢證書應(yīng)及時出具，考慮到不同工程的特殊性，這里沒有明確規(guī)定監(jiān)檢證書出具的具體期限，但監(jiān)檢機(jī)構(gòu)不得故意拖沓，應(yīng)在監(jiān)檢工作協(xié)議中對監(jiān)檢證書出具期限予以明確。3、《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗意見通知書（1）》是監(jiān)檢初步結(jié)論通知單。壓力管道施工監(jiān)檢工作完成后，因為各種原因，會造成相關(guān)資料匯總拖后等現(xiàn)象，以至于無法及時出具監(jiān)檢證書和監(jiān)檢報告。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)在不能及時出具監(jiān)檢證書和監(jiān)檢報告的情況下，可先行出具《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗意見通知書（1）》。

2.1.4出具監(jiān)檢證書監(jiān)檢工作完成后，所有監(jiān)檢項目結(jié)論均符合本規(guī)則要求，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)檢工作協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)出具《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證書》(以下簡稱監(jiān)檢證書，見附件E)。對于壓力管道施工監(jiān)督檢驗，監(jiān)檢證書還應(yīng)當(dāng)附壓力管道數(shù)據(jù)表（見附表e）和壓力管道監(jiān)督檢驗報告(以下簡稱監(jiān)檢報告)。壓力管道施工監(jiān)檢，監(jiān)檢人員可以在監(jiān)檢證書和監(jiān)檢報告出具前，先出具《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗意見通知書(1)》〔以下簡稱監(jiān)檢意見書(1)，見附件F〕，將監(jiān)檢初步結(jié)論書面通知建設(shè)單位和施工單位。2一般要求

本條款是對壓力管道監(jiān)督檢驗工作內(nèi)容的一般規(guī)定。壓力管道監(jiān)督檢驗是指在壓力管道制造、施工過程中，在受檢單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)對受檢單位在制造、施工過程中進(jìn)行的驗證性檢驗。所以本規(guī)則強(qiáng)調(diào)對制造、施工過程及其結(jié)果是否滿足安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行驗證，監(jiān)檢方法包括資料審查、實(shí)物檢查、現(xiàn)場監(jiān)督（詳見本規(guī)則2.2.2監(jiān)檢方法）。壓力管道元件制造、施工單位及檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目特性和本單位實(shí)際情況，建立質(zhì)量保證體系，并且確保得到有效實(shí)施。建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量保證體系，可以穩(wěn)定和保證壓力管道元件制造以及壓力管道施工質(zhì)量。2.2監(jiān)檢工作內(nèi)容和方法2.2.1監(jiān)檢工作內(nèi)容（1）通過對壓力管道安全性能有影響的工序的監(jiān)檢，對壓力管道元件制造過程、壓力管道施工過程以及結(jié)果是否滿足安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行符合性驗證；（2）對制造（施工）單位質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況進(jìn)行評價。2一般要求

本條對所采用的方法重新進(jìn)行了歸納總結(jié)，無實(shí)質(zhì)性修改。

1、關(guān)于安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是為了保障特種設(shè)備安全而制定的，是需要得到有效執(zhí)行的。因此，為了預(yù)防發(fā)生事故，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，監(jiān)督檢驗一般采用資料審查、現(xiàn)場監(jiān)督和實(shí)物檢查等方法進(jìn)行。

2、關(guān)于資料審查

技術(shù)資料、制造（施工）記錄、檢查記錄、試驗及檢測報告等資料是受檢單位質(zhì)量管理和技術(shù)的實(shí)施“證據(jù)”，這種證據(jù)，是以書面文件形式提供的，表明該過程是在嚴(yán)格的質(zhì)量管理中完成的，壓力管道安全質(zhì)量是得到有效控制的。受檢單位在接受監(jiān)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施過程監(jiān)督檢驗時，應(yīng)當(dāng)及時提供壓力管道相關(guān)資料，并為其真實(shí)性負(fù)責(zé)，對因提供的資料不真實(shí)，造成監(jiān)檢機(jī)構(gòu)及其人員做出錯誤判斷的，提供資料的單位應(yīng)當(dāng)對后果負(fù)責(zé)。監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對壓力管道相關(guān)技術(shù)資料、生產(chǎn)記錄、檢查記錄、試驗及檢測報告等資料進(jìn)行審查，審查是否有漏項、不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求等現(xiàn)象。2.2.2監(jiān)檢方法監(jiān)檢一般采用資料審查、實(shí)物檢查和現(xiàn)場監(jiān)督等方法，具體要求如下：（1）資料審查，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對受檢單位提供的受檢資料進(jìn)行審查，審查其內(nèi)容是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）實(shí)物檢查，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對受檢單位自檢合格項目進(jìn)行復(fù)查，驗證其結(jié)果是否真實(shí)、正確，是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（3）現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，現(xiàn)場對制造(施工)活動進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督制造(施工)活動是否滿足安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系文件的要求。本規(guī)則對抽查數(shù)量有明確規(guī)定的，按照其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況和抽查的項目種類，在監(jiān)檢大綱(方案)中明確抽查數(shù)量和抽查方法。監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄(包括相關(guān)會議記錄等)，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，具有可追溯性。2一般要求

與原監(jiān)檢規(guī)相比，本條對所采用的方法重新進(jìn)行了歸納總結(jié)，無實(shí)質(zhì)性修改。3、關(guān)于實(shí)物檢查根據(jù)壓力管道監(jiān)督檢驗長期實(shí)踐經(jīng)驗，以及對以往壓力管道事故教訓(xùn)的總結(jié)，本規(guī)則明確規(guī)定了部分對壓力管道安全性能有影響的項目，在受檢單位自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)檢人員采取實(shí)物現(xiàn)場抽查的方法，驗證受檢單位的自檢結(jié)果是否真實(shí)、正確、符合相關(guān)規(guī)定。4、關(guān)于現(xiàn)場監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)督是在壓力管道制造、安裝、改造、重大修理的地點(diǎn)、場所，監(jiān)檢人員對受檢單位實(shí)施的對壓力管道安全性能有影響的環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)督，驗證制造（施工）活動是否滿足受檢單位質(zhì)量保證體系、安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.2.2監(jiān)檢方法監(jiān)檢一般采用資料審查、實(shí)物檢查和現(xiàn)場監(jiān)督等方法，具體要求如下：（1）資料審查，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對受檢單位提供的受檢資料進(jìn)行審查，審查其內(nèi)容是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）實(shí)物檢查，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對受檢單位自檢合格項目進(jìn)行復(fù)查，驗證其結(jié)果是否真實(shí)、正確，是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（3）現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，現(xiàn)場對制造(施工)活動進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督制造(施工)活動是否滿足安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系文件的要求。本規(guī)則對抽查數(shù)量有明確規(guī)定的，按照其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況和抽查的項目種類，在監(jiān)檢大綱(方案)中明確抽查數(shù)量和抽查方法。監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄(包括相關(guān)會議記錄等)，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，具有可追溯性。2一般要求

本條規(guī)定了監(jiān)檢項目的分類。（1）監(jiān)檢項目分為A、B、C三類。對A類項目，由于該項目對壓力管道安全性能有重大影響，監(jiān)檢人員應(yīng)到場進(jìn)行見證監(jiān)檢；對C類項目，由于該項目對壓力管道安全性能的影響不如A類、B類項目，監(jiān)檢人員不必須要到場進(jìn)行監(jiān)檢，可通過審查資料的方式進(jìn)行監(jiān)督驗證。2.2.3監(jiān)檢項目分類監(jiān)檢項目分為A類、B類和C類，其要求如下：（1）A類，是對壓力管道安全性能有重大影響的關(guān)鍵項目，當(dāng)制造（施工）過程進(jìn)行到該類項目點(diǎn)時，受檢單位應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢人員到達(dá)現(xiàn)場，監(jiān)檢人員現(xiàn)場監(jiān)督該項目的實(shí)施，其結(jié)果得到監(jiān)檢人員現(xiàn)場確認(rèn)合格并且簽字后，方可繼續(xù)制造（施工）；（2）B類，是對壓力管道安全性能有較大影響的重點(diǎn)項目，監(jiān)檢人員一般進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督或者實(shí)物檢查，如果不能及時到達(dá)現(xiàn)場，受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進(jìn)行該項目的制造（施工），監(jiān)檢人員隨后對該項制造（施工）結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該項目是否符合要求；（3）C類，是對壓力管道安全性能有影響的檢驗項目，監(jiān)檢人員通過審查受檢單位相關(guān)的自檢報告、記錄等資料，確認(rèn)該項目是否符合要求；（4）監(jiān)檢項目設(shè)為C/B類時，監(jiān)檢員可以選擇C類，當(dāng)本規(guī)則其他相關(guān)條款或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定需要現(xiàn)場檢查時，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)選擇B類；監(jiān)檢過程發(fā)現(xiàn)制造（施工）質(zhì)量的共性問題，并且監(jiān)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以根據(jù)實(shí)際工作情況對監(jiān)檢項目類別進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的類別應(yīng)當(dāng)高于原類別。2一般要求

本條規(guī)定了監(jiān)檢項目的分類。（2）確定A類、B類、C類監(jiān)檢項目的原則。根據(jù)對壓力管道安全性能影響的程度不同對監(jiān)檢項目進(jìn)行分類。對于有重大影響的關(guān)鍵項目，需要監(jiān)檢人員見證實(shí)施過程，本規(guī)則定義為A類。A。對于有較大影響的重點(diǎn)項目，需要監(jiān)檢人員事中或者事后在現(xiàn)場抽查確認(rèn)，本規(guī)則定義為B類。

對于有些影響的檢驗項目，需要監(jiān)檢人員對該項目的相關(guān)資料進(jìn)行審查，本規(guī)則定義為C類。這種分類方法也體現(xiàn)了對不同監(jiān)檢項目的嚴(yán)格程度，從高到低依次為A類、B類、C類。（3）本規(guī)則的監(jiān)檢項目設(shè)置(A、B、C類)不同于受檢單位質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。受檢單位質(zhì)量控制點(diǎn)是自檢行為，監(jiān)檢項目的分類是根據(jù)監(jiān)檢工作的性質(zhì)，考慮對壓力管道安全性能影響程度而確定的。受檢單位質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置不僅要考慮對壓力管道安全性能影響程度，還要考慮其他影響因素，如壓力管道元件的制造及壓力管道施工對后道工序的影響等。2.2.3監(jiān)檢項目分類監(jiān)檢項目分為A類、B類和C類，其要求如下：（1）A類，是對壓力管道安全性能有重大影響的關(guān)鍵項目，當(dāng)制造（施工）過程進(jìn)行到該類項目點(diǎn)時，受檢單位應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢人員到達(dá)現(xiàn)場，監(jiān)檢人員現(xiàn)場監(jiān)督該項目的實(shí)施，其結(jié)果得到監(jiān)檢人員現(xiàn)場確認(rèn)合格并且簽字后，方可繼續(xù)制造（施工）；（2）B類，是對壓力管道安全性能有較大影響的重點(diǎn)項目，監(jiān)檢人員一般進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督或者實(shí)物檢查，如果不能及時到達(dá)現(xiàn)場，受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進(jìn)行該項目的制造（施工），監(jiān)檢人員隨后對該項制造（施工）結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該項目是否符合要求；（3）C類，是對壓力管道安全性能有影響的檢驗項目，監(jiān)檢人員通過審查受檢單位相關(guān)的自檢報告、記錄等資料，確認(rèn)該項目是否符合要求；（4）監(jiān)檢項目設(shè)為C/B類時，監(jiān)檢員可以選擇C類，當(dāng)本規(guī)則其他相關(guān)條款或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定需要現(xiàn)場檢查時，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)選擇B類；監(jiān)檢過程發(fā)現(xiàn)制造（施工）質(zhì)量的共性問題，并且監(jiān)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以根據(jù)實(shí)際工作情況對監(jiān)檢項目類別進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的類別應(yīng)當(dāng)高于原類別。2一般要求

本條規(guī)定了壓力管道監(jiān)檢專項要求和質(zhì)量保證體系評價要求。

1、壓力管道元件制造和長輸管道、公用管道、工業(yè)管道在設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗檢測等方面都存在差異，不考慮其差異性對監(jiān)檢工作統(tǒng)一要求是不能滿足實(shí)際情況的，從操作性來看也無法滿足監(jiān)檢工作的需要。《原安裝監(jiān)檢規(guī)》沒有對各類管道進(jìn)行區(qū)分而進(jìn)行的統(tǒng)一要求是不合理的。所以本規(guī)則在附件A~附件D對壓力管道元件制造以及長輸管道、公用管道和工業(yè)管道施工的監(jiān)督檢驗項目、方法和要求分別做出規(guī)定，即考慮了不同壓力管道各自特點(diǎn)，又可以確保本規(guī)則的可操作性。

2、在進(jìn)行監(jiān)檢工作中要注意的是，附件A~附件D是對壓力管道監(jiān)督檢驗的一般要求。監(jiān)檢單位在監(jiān)檢工作中如發(fā)現(xiàn)壓力管道安全質(zhì)量不能得到有效保障時，可根據(jù)實(shí)際情況需要，對附件A~附件D規(guī)定的項目、方法和要求進(jìn)行必要的調(diào)整，但不能低于原要求。

3、受檢單位質(zhì)量保證體系的正常實(shí)施對保障壓力管道元件制造、壓力管道施工質(zhì)量，減少壓力管道元件制造、壓力管道施工過程對安全性能影響的不確定性相當(dāng)重要。要求監(jiān)檢機(jī)構(gòu)組織對受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況進(jìn)行評價有利于受檢單位質(zhì)量保證體系的有效實(shí)施。質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況評價的內(nèi)容和要求見附件G。2.2.4監(jiān)檢要求壓力管道元件制造和長輸管道、公用管道以及工業(yè)管道的施工監(jiān)檢項目、方法和要求應(yīng)當(dāng)符合附件A至附件D的規(guī)定，制造（施工）單位質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況評價應(yīng)當(dāng)符合《質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況評價》（見附件G）的規(guī)定。2一般要求

2.3監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)問題的處理

監(jiān)檢人員在監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題(注2-1)，以及現(xiàn)場實(shí)施操作的焊接作業(yè)人員、無損檢測人員資格不符合要求時，應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)檢機(jī)構(gòu)，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)向受檢單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗意見通知書(2)》[以下簡稱監(jiān)檢意見書(2)，見附件F]。對壓力管道施工監(jiān)檢還應(yīng)當(dāng)同時報告接受告知的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，并且書面告知建設(shè)單位。

監(jiān)檢人員在監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)一般問題(注2-2)時，應(yīng)當(dāng)及時向受檢單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗聯(lián)絡(luò)單》(以下簡稱監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單，見附件H),要求受檢單位針對提出的問題進(jìn)行整改。監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行跟蹤確認(rèn)。

注2-1：嚴(yán)重問題，是指監(jiān)檢項目不合格并且不能糾正；受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控；對《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》提出的問題拒不整改；有許可資質(zhì)要求的，已不再具備相應(yīng)的許可條件；嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度(如發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或者出賣特種設(shè)備許可證，向無特種設(shè)備許可證的單位出賣或者非法提供質(zhì)量證明文件)。注2-2：一般問題，是指除注2-1所列的嚴(yán)重問題外，影響壓力管道元件或者壓力管道安全性能和質(zhì)量保證體系文件實(shí)施的問題。

受檢單位接到監(jiān)檢意見書(2)或者監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單，應(yīng)當(dāng)采取有效的整改措施，并且在規(guī)定時限內(nèi)對監(jiān)檢意見書(2)或者監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單所列出的問題予以整改。整改完成后，將相關(guān)見證資料報送監(jiān)檢機(jī)構(gòu)，監(jiān)檢人員接到受檢單位的整改見證資料后，應(yīng)當(dāng)對整改見證資料進(jìn)行審查確認(rèn)。

監(jiān)檢人員對受檢單位提供的檢測結(jié)果有懷疑或者發(fā)現(xiàn)檢測的項目結(jié)論不符合安全技術(shù)規(guī)范時，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)要求受檢單位進(jìn)行復(fù)驗或者補(bǔ)充試驗。

監(jiān)檢機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)受檢單位存在違規(guī)行為不予改正、出具虛假報告或者提供虛假文件資料時，應(yīng)當(dāng)及時向壓力管道元件制造地或者接受壓力管道施工告知的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，以及設(shè)計許可、制造許可、安裝許可或者無損檢測資質(zhì)的發(fā)證機(jī)關(guān)報告；壓力管道施工監(jiān)檢，還應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。2一般要求2.3監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)問題的處理......

本條是對監(jiān)督檢驗工作中發(fā)現(xiàn)問題的處理規(guī)定。1、監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單和監(jiān)檢意見書根據(jù)監(jiān)檢工作中發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，明確提出監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單和監(jiān)檢意見書兩種聯(lián)絡(luò)方式。2、關(guān)于嚴(yán)重問題和一般問題本規(guī)則規(guī)定，對于監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題或一般問題，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)檢人員需要向受檢單位發(fā)出意見書或聯(lián)絡(luò)單。這就需要對嚴(yán)重問題和一般問題給出一個明確界定，避免在監(jiān)檢工作中對問題嚴(yán)重程度掌控不一致。經(jīng)過調(diào)研并結(jié)合其他安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，將“嚴(yán)重問題”歸納為三大類:第一類是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患的，如監(jiān)檢項目不合格且不能糾正，說明產(chǎn)品的安全性能不符合安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品存在著安全隱患；當(dāng)《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》提出的問題拒不整改時，說明受檢單位不重視或者無能力處理監(jiān)檢員提出的問題，應(yīng)當(dāng)將此類問題作為嚴(yán)重問題。第二類是失去了保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力，如受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控，說明難以生產(chǎn)出符合安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。第三類是嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度，如發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證的、向無特種設(shè)備許可證的單位出賣或非法提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書的、已不再具備制造或施工的許可條件等。3、發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)一步處理對一些嚴(yán)重的主觀問題，必須及時進(jìn)行檢查和處理，消除安全隱患，保障壓力管道安全性能。受檢單位存在違規(guī)行為不予改正或出具虛假報告以及所提交資料的真實(shí)性和有效性存在問題，屬于嚴(yán)重問題，而且具備主觀故意性，需要進(jìn)一步加以制止。本規(guī)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向壓力管道元件制造地或接受壓力管道施工告知的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門以及相關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)報告，由相關(guān)部門處理、處罰，壓力管道施工監(jiān)檢還應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。2一般要求

本條是關(guān)于壓力管道施工監(jiān)檢報告內(nèi)容的基本要求。（1）壓力管道建設(shè)基本情況應(yīng)包括工程名稱、工程地址、管道總長度、管道級別、開工時間、竣工時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、檢測單位等。（2）受檢單位基本情況以及現(xiàn)場施工情況受檢單位主要是指施工單位、無損檢測機(jī)構(gòu)。內(nèi)容應(yīng)包括：是否具備相應(yīng)的資質(zhì)、是否建立質(zhì)量保證體系并有效實(shí)施、人員配備是否齊全并具有相應(yīng)資格、施工組織設(shè)計是否符合要求、是否按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對管道工程進(jìn)行各種檢驗及試驗、施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題是否及時反饋和處理、是否有其他安全質(zhì)量管理不當(dāng)（違法、違規(guī)、失職）行為等。（3）監(jiān)檢工作的內(nèi)容、檢驗結(jié)果監(jiān)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位質(zhì)量體系文件要求、結(jié)合工程實(shí)際情況編制監(jiān)檢工作所需記錄表格，記錄表格內(nèi)容包括監(jiān)檢的具體項目和檢查結(jié)果，監(jiān)檢項目應(yīng)滿足管道工程施工技術(shù)特性及本規(guī)則對監(jiān)檢項目的規(guī)定（長輸管道、公用管道和工業(yè)管道的施工監(jiān)督檢驗項目要求分別見附件B、附件C和附件D）。（4）監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況監(jiān)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)檢人員對監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理應(yīng)按照本規(guī)則2.3條的規(guī)定執(zhí)行，出具監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單和監(jiān)檢意見書，并按本單位質(zhì)量體系文件要求對處理情況做好相關(guān)記錄。(5)監(jiān)檢結(jié)論施工現(xiàn)場監(jiān)檢工作完成后，根據(jù)本條（1）~（4）所要求的內(nèi)容，得出監(jiān)檢結(jié)論。監(jiān)檢結(jié)論應(yīng)與《監(jiān)督檢驗證書》保持一致。2.4施工監(jiān)檢報告壓力管道施工監(jiān)檢報告至少包括以下內(nèi)容：（1）壓力管道建設(shè)基本情況；（2）受檢單位基本情況（包括現(xiàn)場焊接作業(yè)人員和無損檢測人員資格明細(xì)表）以及現(xiàn)場施工情況；（3）監(jiān)檢工作內(nèi)容和檢驗結(jié)果；（4）監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；（5）監(jiān)檢結(jié)論。2一般要求2.5監(jiān)檢資料存檔監(jiān)檢工作完成后，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將監(jiān)檢資料分類、標(biāo)識、編目，建立檔案，監(jiān)檢資料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于壓力管道使用年限。2.5.1壓力管道元件制造監(jiān)檢資料壓力管道元件制造監(jiān)檢資料至少包括以下內(nèi)容：（1）監(jiān)檢證書；（2）監(jiān)檢完成后的質(zhì)量計劃復(fù)印件、監(jiān)檢記錄以及監(jiān)檢人員簽字(章)確認(rèn)的受檢單位提供的相應(yīng)檢驗、試驗報告等有關(guān)的監(jiān)檢工作見證資料；（3）監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單、監(jiān)檢意見書（2）；（4）監(jiān)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定存檔的其他資料。2.5.2壓力管道施工監(jiān)檢資料壓力管道施工監(jiān)檢資料至少包括以下內(nèi)容：（1）監(jiān)檢申報資料以及監(jiān)檢協(xié)議；（2）監(jiān)檢大綱(方案)；（3）監(jiān)檢工作記錄以及A類和B類監(jiān)檢項目的監(jiān)檢工作見證資料；（4）監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單、監(jiān)檢意見書(1)、監(jiān)檢意見書(2)；（5）監(jiān)檢證書(含壓力管道數(shù)據(jù)表、監(jiān)檢報告)；（6）監(jiān)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定存檔的其他資料。2一般要求

本條是關(guān)于壓力管道監(jiān)檢存檔資料的一般規(guī)定。（1）關(guān)于存檔資料內(nèi)容存檔資料需要能反映監(jiān)檢工作的主要內(nèi)容，但不需要、也沒必要反映所有監(jiān)檢工作過程和內(nèi)容，有些項目、內(nèi)容在監(jiān)檢過程中實(shí)施即可。如安裝合同、監(jiān)理合同、檢測合同、防腐合同是與監(jiān)檢機(jī)構(gòu)無關(guān)的當(dāng)事雙方之間的協(xié)議，沒必要在監(jiān)檢資料中反映；嚴(yán)密性試驗和安全保護(hù)裝置及密封性能測試記錄也關(guān)系到壓力管道的安全性能，但與A類項目比，不是驗證管道強(qiáng)度的項目，所以，本條也沒有要求把相關(guān)資料存檔。當(dāng)然，對于以上所述資料，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)管道的具體特點(diǎn)、現(xiàn)場制造（施工）情況，根據(jù)質(zhì)量保證體系的規(guī)定，提出存檔資料要求。（2）關(guān)于存檔期限為了更好地對壓力管道實(shí)施監(jiān)管、對壓力管道使用管理提供依據(jù)、提高相關(guān)單位對監(jiān)檢工作的重視程度，本規(guī)則規(guī)定監(jiān)檢資料保存期限不少于壓力管道使用年限。這也與相關(guān)規(guī)范對施工質(zhì)量證明文件保存期限的規(guī)定相呼應(yīng)。如TSGD0001《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》第六十一條規(guī)定：管道安裝工程竣工后，安裝單位及其無損檢測單位應(yīng)當(dāng)將工程項目中的管道安裝及其檢測資料單獨(dú)組卷，向管道使用單位(或者其委托方技術(shù)負(fù)責(zé)人)提交安裝質(zhì)量證明文件，并且由管道使用單位在管道使用壽命期內(nèi)保存。

監(jiān)檢資料的存檔，是監(jiān)檢機(jī)構(gòu)自身質(zhì)量管理的需要，是監(jiān)檢工作實(shí)施過程的見證；便于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量考核，是壓力管道監(jiān)管的需要；同時也可為壓力管道的使用管理提供依據(jù)。壓力管道元件制造以及壓力管道施工完成、實(shí)施監(jiān)檢后，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將與監(jiān)檢工作相關(guān)的主要資料存檔，具體內(nèi)容在本條予以明確。需要注意的是，本條提出的存檔資料內(nèi)容是基本要求，所以說是“至少包括”所列內(nèi)容。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定，可提出監(jiān)檢存檔資料要求。2.5監(jiān)檢資料存檔......3附則3.1爭議處理監(jiān)檢過程中，受檢單位與監(jiān)檢機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭議時，可以向壓力管道元件制造地、壓力管道施工所在地設(shè)區(qū)的市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請?zhí)幚恚匾獣r，還可以向上一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提出申訴。3.2解釋權(quán)限本規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。3.3施行時間本規(guī)則自2020年9月1日起施行，原質(zhì)檢總局頒布的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》(國質(zhì)檢鍋〔2002〕83號)、《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則(埋弧焊鋼管與聚乙烯管)》(TSGD7001—2005)、《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》(TSGD7001—2013)同時廢止。本規(guī)則實(shí)施之前發(fā)布的其他相關(guān)文件和規(guī)定，其要求與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

略。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A1.2監(jiān)檢方式(1)埋弧焊鋼管、聚乙烯管，采用逐批監(jiān)檢方式；(2)元件組合裝置，一般產(chǎn)品按照訂貨合同采用逐臺監(jiān)檢方式；對于具有相同設(shè)計文件、相同工藝文件和相同質(zhì)量計劃的產(chǎn)品，可以采用逐批監(jiān)檢方式。

本條規(guī)定了元件制造監(jiān)檢的方式。采取何種監(jiān)檢方式才能夠使壓力管道元件監(jiān)檢工作得以開展并具有可操作性，是本條要解決的核心問題。逐批、逐臺監(jiān)檢，是指在產(chǎn)品制造過程中，在制造單位對產(chǎn)品自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品安全性能項目進(jìn)行的監(jiān)督驗證。實(shí)施逐批、逐臺監(jiān)檢的，制造單位應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，并且按照生產(chǎn)計劃及時向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請。A1.3產(chǎn)品組批(1)埋弧焊鋼管，同機(jī)組、同牌號、同外徑、同壁厚、同工藝、生產(chǎn)周期不超過7天、數(shù)量不超過200根為一批；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，連續(xù)1年未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，可以增加組批數(shù)量，但是每批不得超過600根；增加組批數(shù)量的，產(chǎn)品安全性能如果出現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原組批數(shù)量；(2)聚乙烯管，同一混配料、同一設(shè)備和工藝并且連續(xù)生產(chǎn)的同一規(guī)格的管材，生產(chǎn)周期不超過10天、數(shù)量不超過200噸為一批；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，連續(xù)1年未發(fā)現(xiàn)量問題的，可以增加組批數(shù)量，但是每批不得超過600噸；增加組批數(shù)量的，產(chǎn)品安全性能如果出現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原組批數(shù)量；(3)元件組合裝置，具有相同設(shè)計文件、相同工藝文件和相同質(zhì)量計劃的產(chǎn)品，可以為一批。

本條對產(chǎn)品組批做了規(guī)定。

A1通用要求A1.1適用范圍適用范圍按照本規(guī)則1.2.1條的規(guī)定。

本條給出了壓力管道元件制造監(jiān)檢的適用范圍。

附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求

A2監(jiān)檢項目及要求A2.1生產(chǎn)許可資質(zhì)和型式試驗文件(C類)(1)審查制造單位是否具備相應(yīng)許可資質(zhì)，其產(chǎn)品是否取得型式試驗證書，并且在有效期內(nèi)；(2)審查埋弧焊鋼管、聚乙烯管的型式試驗報告(證書)是否覆蓋監(jiān)檢產(chǎn)品；(3)審查元件組合裝置中的壓力管道元件，是否按照安全技術(shù)規(guī)范要求取得壓力道元件制造許可證書和型式試驗證書；(4)元件組合裝置設(shè)計外委的，審查其是否由具有相應(yīng)壓力管道設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，以及設(shè)計總圖的批準(zhǔn)程序是否符合要求；按照壓力容器或者鍋爐設(shè)計的，從其規(guī)定。

本條為對壓力管道元件制造單位許可資質(zhì)、元件產(chǎn)品型式試驗的規(guī)定以及元件組合裝置設(shè)計外委的要求?！短胤N設(shè)備安全法》第十八條規(guī)定，國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）實(shí)行許可制度?！短胤N設(shè)備安全法》第二十條第二款規(guī)定：特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進(jìn)行安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗。特種設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，取得特種設(shè)備生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品要求進(jìn)行型式試驗的，要取得特種設(shè)備型式試驗（壓力管道元件）證書，方可從事特種設(shè)備制造活動。壓力管道元件制造許可的具體規(guī)定見《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019），其中對焊接鋼管（含埋弧焊鋼管）、聚乙烯管件、元件組合裝置等作了專項規(guī)定。壓力管道元件型式試驗的具體規(guī)定見《壓力管道元件型式試驗規(guī)則》（TSGD7002-2006）。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.2設(shè)計文件(C類)審查設(shè)計文件，包括以下內(nèi)容：(1)設(shè)計文件批準(zhǔn)程序是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量保證體系文件的規(guī)定；(2)外來設(shè)計文件是否按照質(zhì)量保證體系的要求進(jìn)行確認(rèn)；(3)設(shè)計采用的安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、元件組合裝置中的壓力管道元件材料標(biāo)準(zhǔn)是否現(xiàn)行、有效；(4)設(shè)計文件上注明的無損檢測要求、熱處理要求、耐壓試驗和泄漏試驗要求是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同的要求，設(shè)計圖樣批準(zhǔn)程序是否符合規(guī)定；(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)度校核要求時，強(qiáng)度計算書是否齊全，審批手續(xù)是否符合要求；(6)設(shè)計變更(含材料代用)，是否有設(shè)計單位的書面批準(zhǔn)文件。

本條為對設(shè)計文件的要求。（1）設(shè)計文件的批準(zhǔn)手續(xù)是否符合要求是指是否符合安全技術(shù)規(guī)范及設(shè)計單位質(zhì)量保證體系的要求。（2）壓力管道元件的設(shè)計文件一般均為外來圖樣，若為外來圖樣，則應(yīng)審查技術(shù)交底及圖紙會審（包括參加部門、會審形式）是否符合體系文件的規(guī)定。（3）設(shè)計文件上引用的安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本。

（4）強(qiáng)度計算書的審查主要應(yīng)依據(jù)設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系。

（5）設(shè)計文件和圖樣經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意修改，一旦發(fā)生設(shè)計變更（含材料代用）時，應(yīng)有原設(shè)計單位的書面批準(zhǔn)手續(xù)。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求

本條為對產(chǎn)品加工、組對與裝配工藝文件的審查要求。產(chǎn)品加工、組對與裝配工藝應(yīng)符合符合安全技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件及焊接工藝文件的規(guī)定。簽字手續(xù)應(yīng)符合制造單位質(zhì)量保證體系的要求。A2.3工藝文件(C類)A2.3.1加工、組對與裝配工藝文件(C類)（1）審查產(chǎn)品加工、組對與裝配工藝文件是否完整齊全，批準(zhǔn)手續(xù)是否符合質(zhì)量保證體系文件的要求。（2）埋弧焊鋼管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有工藝驗證要求的，審查其工藝驗證報告是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求；工廠化預(yù)制管段產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有制造工藝確認(rèn)要求的，審查其制造工藝報告是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。

A2.3.2焊接、熱處理、無損檢測工藝文件(C類)審查焊接工藝評定報告、焊接作業(yè)指導(dǎo)書等焊接工藝文件，以及焊接接頭焊后熱處理工藝文件、無損檢測工藝文件，是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，批準(zhǔn)程序是否符合質(zhì)量保證體系文件的要求。

1、焊接工藝評定報告是為驗證所擬定的焊件焊接工藝的正確性而進(jìn)行的試驗過程及其結(jié)果評價。焊接工藝文件包括預(yù)焊接工藝規(guī)程、焊接工藝規(guī)程與焊接作業(yè)指導(dǎo)書；焊接作業(yè)指導(dǎo)書是與制造焊件有關(guān)的加工和操作細(xì)則性作業(yè)文件，焊工施焊時使用的作業(yè)指導(dǎo)書，可保證施工時質(zhì)量的再現(xiàn)性。

2、所有直接承受荷載的管道受壓元件的焊接以及不直接承壓荷載的受壓元件與非受壓元件之間的焊接，都必須采用經(jīng)評定合格的焊接工藝。焊接工藝評定報告及焊接工藝文件應(yīng)符合《承壓設(shè)備焊接工藝評定》（NB/T47014-2011）等的要求。

3、焊接工藝評定報告和正式的焊接工藝文件應(yīng)經(jīng)施焊單位焊接責(zé)任工程師審核，質(zhì)量保證工程師批準(zhǔn)后方可用于實(shí)際的焊接。

4、對裂紋傾向較為敏感、有抗應(yīng)力腐蝕要求的焊接接頭等一般要進(jìn)行焊后消除應(yīng)力的熱處理，熱處理應(yīng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及設(shè)計文件等的要求。熱處理單位在熱處理前應(yīng)當(dāng)編制熱處理工藝，熱處理工藝一般有加熱、保溫及冷卻三個階段組成，各個階段的要求應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.4質(zhì)量計劃(C類)審查產(chǎn)品質(zhì)量計劃的內(nèi)容是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件的規(guī)定，其設(shè)置的控制點(diǎn)和要求是否符合質(zhì)量保證體系文件的要求。

本條為對質(zhì)量計劃的要求。

依據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019）的規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)滿足許可范圍特性和單位實(shí)際情況，依據(jù)各質(zhì)量控制系統(tǒng)要求，在生產(chǎn)過程中合理設(shè)置控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)（包括檢查或者審核點(diǎn)、停止點(diǎn)、見證點(diǎn)），并且包括以下內(nèi)容：（1）控制項目、內(nèi)容及要求；（2）過程中實(shí)際操作要求；（3）質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，以及客戶、監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)的規(guī)定。A2.5材料材料包括產(chǎn)品原材料、焊接材料、主要零部件、密封元件以及其他外購件，聚乙烯管產(chǎn)品混配料。A2.5.1材料質(zhì)量證明書(C類)審查材料質(zhì)量證明書原件或者復(fù)印件內(nèi)容是否齊全，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的技術(shù)要求；復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋經(jīng)營單位公章和經(jīng)辦負(fù)責(zé)人章。A2.5.2材料標(biāo)志與可追溯性(B類)抽查材料實(shí)物標(biāo)志是否符合材料標(biāo)準(zhǔn)，是否與材料質(zhì)量證明書相符?，F(xiàn)場檢查制造單位生產(chǎn)場地的材料標(biāo)志方法、標(biāo)志移植等是否符合質(zhì)量保證體系文件的要求。

1、本條文明確制造監(jiān)檢材料范圍。制造單位采購的原料、零部件以及壓力管道元件，其產(chǎn)品質(zhì)量由制造單位對用戶負(fù)責(zé)。制造單位采購的原料、零部件以及壓力管道元件屬于本規(guī)則管轄范圍的，其制造單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造資格。2、材料質(zhì)量證明書是產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的必要組成部分。用于壓力管道元件制造的材料、成品和辦成品，其質(zhì)量證明文件和實(shí)物標(biāo)識應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品的要求，并且滿足可追溯的要求。用于管道受壓元件焊接的焊接材料（包括焊條、焊絲及焊劑），使用前應(yīng)按設(shè)計文件和《承壓設(shè)備用焊接材料訂貨技術(shù)條件》（NB/T47018-2017）的規(guī)定進(jìn)行檢查和驗收，且應(yīng)有質(zhì)量證明書和標(biāo)記。3、材料和成品、半成品的產(chǎn)品標(biāo)志不具備可追溯性或其質(zhì)量證明文件提供的檢驗項目、性能數(shù)據(jù)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件規(guī)定的，應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)充試驗。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.5.3材料驗收(C類)審查材料驗收文件是否符合質(zhì)量保證體系文件的要求。聚乙烯管應(yīng)當(dāng)對每批混配料進(jìn)行核對，檢查產(chǎn)品選用的混配料(等級)是否符合產(chǎn)品設(shè)計文件和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查混配料牌號是否符合工藝文件的要求。A2.5.4材料復(fù)驗產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件有材料復(fù)驗要求的，監(jiān)檢項目包括以下內(nèi)容：(1)審查制造單位對材料復(fù)驗的項目和結(jié)果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的技術(shù)要求(C類)；(2)現(xiàn)場抽查埋弧焊鋼管產(chǎn)品的鋼板(鋼帶)的產(chǎn)品分析、聚乙烯管產(chǎn)品混配料的性能復(fù)驗等過程是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求(B類)。

制造單位材料驗收應(yīng)當(dāng)符合其質(zhì)量體系文件規(guī)定；采購文件（訂單、合同、技術(shù)條件等）應(yīng)明確規(guī)定采購的壓力管道元件制造用原材料和成品、半成品的名稱、牌號、規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件、交貨狀態(tài)、檢驗項目及其合格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量證明文件和標(biāo)記要求等。對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由雙方協(xié)商確定或標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定而設(shè)計文件有規(guī)定的技術(shù)要求必須做出具體規(guī)定。聚乙烯管應(yīng)對每批混配料進(jìn)行核對。對照產(chǎn)品設(shè)計文件和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，檢查產(chǎn)品選用的混配料（等級）；對照工藝文件檢查混配料牌號。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.6制造工藝(C/B類)審查產(chǎn)品制造工藝操作記錄與檢查記錄是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件的要求，必要時抽查產(chǎn)品制造工藝的執(zhí)行情況是否符合要求。

壓力管道元件品種繁多，制造工藝也多種多樣，多數(shù)元件制造過程采用自動化或半自動化的生產(chǎn)工藝。因此對工藝的監(jiān)督檢驗主要依據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制造單位的工藝文件進(jìn)行，監(jiān)督檢驗時應(yīng)檢查制造設(shè)備的完好性和計量器具檢定(校準(zhǔn))的有效性，以確保主要工藝參數(shù)正確顯示并保持記錄。A2.7焊接A2.7.1焊接作業(yè)人員(B類)核查焊接作業(yè)人員(以下簡稱焊工)資格證及其持證合格項目和數(shù)量是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及焊接工藝文件的要求。A2.7.2焊接工藝(B類)審查焊接檢查記錄，并且抽查焊接工藝、焊縫標(biāo)識、焊接工藝紀(jì)律的執(zhí)行情況是否符合要求。抽查管道焊縫返修工藝、返修審批手續(xù)、返修檢查檢測記錄(報告)是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、質(zhì)量保證體系文件的要求。

1、焊接操作人員持證上崗是保證焊接質(zhì)量的基礎(chǔ)性要求。根據(jù)《特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則》（TSGZ6002-2010）相關(guān)規(guī)定，從事下列焊縫焊接工作的焊工，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則考核合格，持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，且其持證項目（包含焊接方法、外徑、壁厚、焊接位置、接頭形式、材料組別類別、焊接工藝等）應(yīng)能覆蓋制造施焊項目：

2、壓力管道元件制造過程的焊接方法應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工藝文件的要求。所有管道受壓元件的焊接及受壓元件與非受壓元件之間的焊接，必須采用經(jīng)評定合格的焊接工藝，制造單位必須對焊接工藝進(jìn)行嚴(yán)格管理。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.8無損檢測A2.8.1人員資格(B類)核查無損檢測人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證及其持證合格項目是否有效并且滿足產(chǎn)品檢測要求。A2.8.2無損檢測報告(C類)審查無損檢測報告，檢查其檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測比例和結(jié)果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求，簽字手續(xù)是否齊全。

1、TSGZ8001-2013《特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則》規(guī)定特種設(shè)備無損檢測人員考核取得相應(yīng)的《特種設(shè)備檢驗檢測人員證（無損檢測人員）》方可執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的檢測工作，并規(guī)定無損檢測的方法、項目和級別，檢測人員應(yīng)在持證范圍及有效期內(nèi)開展工作。

2、無損檢測應(yīng)該在焊接接頭的外觀檢查合格后進(jìn)行，設(shè)計文件應(yīng)規(guī)定無損檢測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件應(yīng)有檢測比例、位置及合格級別的要求。A2.8.3射線檢測底片或者數(shù)字圖像抽查(B類)采用射線檢測(膠片)方法進(jìn)行無損檢測的產(chǎn)品，按照每個焊工焊接的焊縫射線底片數(shù)10％進(jìn)行抽查并且記錄，抽查范圍應(yīng)當(dāng)包括返修片；審查射線檢測底片的質(zhì)量和評片的結(jié)果是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。采用數(shù)字射線檢測的產(chǎn)品，抽查存儲的數(shù)字圖像。A2.8.4無損檢測現(xiàn)場抽查(B類)埋弧焊鋼管監(jiān)檢時，每批次至少現(xiàn)場抽查1根鋼管的無損檢測過程，檢查其是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件的要求。

射線檢測底片質(zhì)量是無損檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)物產(chǎn)品，其底片黑度、像質(zhì)計靈敏度、鉛字標(biāo)記等應(yīng)符合《承壓設(shè)備無損檢測》（NB/T47013-2015）的規(guī)定，當(dāng)不符合規(guī)定時，應(yīng)對原部位重新進(jìn)行檢測。監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)底片上超標(biāo)缺陷被評定為非超標(biāo)缺陷或漏評時，說明無損檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場質(zhì)量保證體系局部失控，監(jiān)督檢驗人員此時應(yīng)加大底片抽查比例。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.9熱處理(1)抽查熱處理設(shè)備用測溫記錄儀表是否符合計量檢定要求(B類)；(2)抽查熱處理記錄、報告曲線、硬度檢測報告是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、熱處理工藝文件的要求(C類)。

接頭經(jīng)熱處理消除應(yīng)力后的直接結(jié)果就是熱處理區(qū)域的硬度降低，所以通過硬度檢驗來評判焊接接頭的熱處理效果一般被認(rèn)為是最簡便、最有效而且通行的一種方法。焊接接頭的硬度檢驗區(qū)域為焊縫和熱影響區(qū)。A2.10外觀與幾何尺寸(1)抽查外觀與幾何尺寸(B類)；(2)審查外觀與幾何尺寸檢驗記錄，對于埋弧焊鋼管、聚乙烯管，還應(yīng)當(dāng)審查制造單位的抽檢規(guī)則是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求(C類)。A2.11重量(C類)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對重量有要求的，審查其檢查記錄是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1、產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、主要幾何尺寸和重量應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件的規(guī)定。2、對于埋弧焊鋼管、聚乙烯管，制造單位的抽檢規(guī)則應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)施組批監(jiān)檢的每批至少抽查1根(件、只)產(chǎn)品，實(shí)施逐臺監(jiān)檢的逐臺檢查其外觀和主要幾何尺寸。3、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對重量有要求的，監(jiān)督檢驗過程應(yīng)審查制造單位的稱重記錄。A2.12性能檢驗(1)聚乙烯管，審查耐壓試驗、斷裂伸長率、熱穩(wěn)定性、熔體質(zhì)量流動速率的檢驗方法、報告、檢驗結(jié)果是否滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和合同的技術(shù)要求(C類)；(2)聚乙烯管以外其他產(chǎn)品有性能試驗要求的，審查其檢驗報告，檢查其檢驗方法、內(nèi)容及其結(jié)果是否符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和合同的技術(shù)要求，審查簽字手續(xù)是否符合質(zhì)量保證體系文件的規(guī)定(C類)；(3)現(xiàn)場抽查埋弧焊鋼管的力學(xué)性能試驗過程，檢查是否符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求(B類)。

本條是對產(chǎn)品性能試驗的審查要求，性能試驗方法、報告、檢驗結(jié)果均應(yīng)滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和合同的技術(shù)要求。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.13耐壓試驗(A類)現(xiàn)場監(jiān)督檢驗?zāi)蛪涸囼炦^程，審查試驗報告。檢查產(chǎn)品耐壓試驗介質(zhì)、試驗壓力、試驗環(huán)境溫度、保壓時間、壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期和試驗結(jié)果是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。埋弧焊鋼管，每批至少抽查1根產(chǎn)品的耐壓試驗進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢驗。聚乙烯管抽查耐壓試驗過程。

耐壓試驗是保證產(chǎn)品安全質(zhì)量的重要手段，產(chǎn)品設(shè)計、驗收標(biāo)準(zhǔn)對耐壓試驗都有明確規(guī)定。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品設(shè)計書規(guī)定了耐壓試驗的壓力、介質(zhì)、溫度、時間、合格條件等。對于埋弧焊鋼管，要求監(jiān)檢人員必須在試驗前就到現(xiàn)場確認(rèn)試驗條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及質(zhì)量保證體系文件的要求，且原則上要求試驗過程應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。A2.14泄漏試驗(1)審查泄漏試驗報告，檢查產(chǎn)品泄漏試驗的試驗介質(zhì)、介質(zhì)溫度、試驗壓力、試驗環(huán)境溫度、保壓時間，壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期和試驗結(jié)果是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件的規(guī)定(C類)；(2)定期檢查泄漏試驗的試驗條件、試驗設(shè)備是否滿足安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證體系文件的要求(B類)。

輸送極度危害、高度危害流體以及可燃流體的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行泄漏試驗。泄漏試驗在耐壓試驗合格后進(jìn)行，試驗介質(zhì)宜采用空氣,也可以按照設(shè)計文件或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,采用鹵素、氮?dú)?、氨氣或者其他敏感氣體進(jìn)行較低試驗壓力的敏感性泄漏試驗；用涂刷中性發(fā)泡劑的方法，巡回檢查所有密封點(diǎn)，以不泄漏為合格。

A2.15涂敷質(zhì)量(B類)審查檢驗記錄，并且按照以下規(guī)定檢查產(chǎn)品實(shí)物的涂敷質(zhì)量是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求：(1)實(shí)施逐批監(jiān)檢的，每批產(chǎn)品至少抽查1根(臺)進(jìn)行涂敷質(zhì)量檢查；(2)實(shí)施逐臺監(jiān)檢的，逐臺進(jìn)行涂敷質(zhì)量檢查。

1、壓力管道元件品種繁多，涂敷種類也多種多樣，有普通油漆、石油瀝青、環(huán)氧煤瀝青、環(huán)氧粉末、聚氨酯泡沫等，聚乙烯防腐有二層結(jié)構(gòu)和三層結(jié)構(gòu)兩種。2、根據(jù)涂敷種類的不同，采用多種方法實(shí)施涂敷質(zhì)量檢查。主要有目視檢查法、涂層測厚、電火花檢測等。附件A壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求A2.16產(chǎn)品出廠檢驗A2.16.1產(chǎn)品標(biāo)志(B類)按照以下規(guī)定檢查產(chǎn)品實(shí)物標(biāo)志是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：(1)實(shí)施逐批監(jiān)檢的，每批產(chǎn)品至少抽查1根(臺)進(jìn)行標(biāo)志檢查；(2)實(shí)施逐臺監(jiān)檢的，逐臺進(jìn)行標(biāo)志檢查。

壓力管道元件應(yīng)當(dāng)逐件采用標(biāo)志進(jìn)行標(biāo)記。標(biāo)志內(nèi)容一般包括制造單位代號或者商標(biāo)、許可標(biāo)志、材料(牌號、規(guī)格、爐批號)、產(chǎn)品編號等,并且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。產(chǎn)品規(guī)格較小,無法標(biāo)記全部內(nèi)容時,可以采用標(biāo)簽或者按照相應(yīng)要求省略部分內(nèi)容。從產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能追溯到產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。A2.16產(chǎn)品出廠檢驗A2.16.2出廠文件(C類)審查制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用(安裝)說明書等出廠文件，檢查其內(nèi)容是否齊全、正確，是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，交貨狀態(tài)是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、合同的技術(shù)要求。

1、制造單位應(yīng)當(dāng)按照管道元件的供貨批量，提供蓋有制造單位質(zhì)量檢驗章的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，使用（安裝）說明書，實(shí)行監(jiān)督檢驗的管道元件，還應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)督檢驗證書。

2、質(zhì)量證明文件應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品合格證和質(zhì)量證明書，應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。產(chǎn)品合格證一般包括產(chǎn)品名稱、編號、規(guī)格型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。質(zhì)量證明書除包括產(chǎn)品合格證內(nèi)容外,一般還應(yīng)當(dāng)包括材料化學(xué)成分、材料以及焊接接頭力學(xué)性能、熱處理狀態(tài)、無損檢測結(jié)果、耐壓試驗結(jié)果、型式試驗結(jié)果、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者合同規(guī)定的其他檢驗項目、外協(xié)半成品或者成品的質(zhì)量證明。

附件B長輸管道施工監(jiān)督檢驗專項要求

明確范圍。本條對長輸管道定義是在國質(zhì)檢特〔2015〕130號基礎(chǔ)上的進(jìn)一步明確，其涵義為：首先要求該管道滿足《特種設(shè)備目錄》中的壓力管道的定義，即管徑、壓力及介質(zhì)性質(zhì)符合要求，其次是按照GB50251《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》、GB50253《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》或者GB/T34275《壓力管道規(guī)范長輸管道》設(shè)計的，再次要是在產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的輸送（油氣）商品介質(zhì)，最后按照《特種設(shè)備目錄》中長輸管道類別的品種包括輸油管道和輸氣管道，要求介質(zhì)為油或氣，包括原油、成品油、天然氣、煤層氣、煤制氣、液化石油氣。

B1適用范圍適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)，依據(jù)GB50251《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》、GB50253《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》、GB/T34275《壓力管道規(guī)范長輸管道》設(shè)計，產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送油氣商品介質(zhì)的壓力管道，包括原油、成品油、天然氣、煤層氣、煤制氣、頁巖氣、液化石油氣等長距離油氣輸送管道的施工監(jiān)檢(注B-1)。注B-1：長輸管道站場內(nèi)壓力管道，施工監(jiān)檢按照本規(guī)則附件D執(zhí)行，其監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有工業(yè)管道安裝監(jiān)督檢驗資質(zhì)。

B2監(jiān)檢項目與要求B2.1受檢單位資質(zhì)(C類