二戰(zhàn)經濟調整

二戰(zhàn)前后資本主義經濟的調整—國家干預經濟模式的創(chuàng)新一、1929—1933年資本主義世界經濟危機二、羅斯福新政（1933）——國家干預經濟模式的開始三、資本主義經濟理論的演變四、二戰(zhàn)后資本主義經濟的調整五、戰(zhàn)后美國經濟的發(fā)展情況知識結構：從里根-撒切爾革命到李克強經濟學

根本：

主要：

直接：銀行倒閉、企業(yè)破產、工人失業(yè)、農品價格暴跌各國以鄰為壑、轉嫁危機，導致世界經濟進一步混亂，國際關系日趨惡化，世界走向戰(zhàn)爭。范圍廣（經濟范圍、地域范圍看）、時間長、破壞大

加深了資本主義各國的社會危機（階級矛盾激化、

法西斯勢力活動猖獗），資產階級民主制度搖欲墜股市崩潰股票投機過度，股票暴漲，掩蓋并加劇產銷矛盾資本主義制度的基本矛盾：

（社會化大生產和生產資料私人占有）自由放任，盲目生產，產生供求（產銷）矛盾。原因：表現(xiàn)：特點：影響：國際：國內：一、1929—1933年資本主義世界經濟危機二、羅斯福新政（1933）——國家干預經濟模式的開始項目

出發(fā)點特點實質整頓金融調整工業(yè)調節(jié)農業(yè)社會救濟以工代賑重建人們對銀行的信心，回攏資金，為其他行業(yè)復興提供資金保障《全國工業(yè)復興法》、“藍鷹運動”—消除生產過剩；調節(jié)勞資矛盾國家提供補貼（工業(yè)反哺農業(yè)），銷毀過剩產品、限制生產，穩(wěn)定價格。

《社障法》、以工代賑—實行社會救濟、緩和社會矛盾，增加就業(yè)機會，穩(wěn)定社會秩序，擴大消費。國家干預經濟（擴大消費，調整供求矛盾）在保留資義自由企業(yè)制度前提下政府加強對經濟的全面干預

作用：一定程度上減輕了經濟危機的破壞，促進了社會生產力的恢復，中下層群眾獲得了一定的好處，緩和了社會矛盾，遏制了法西斯勢力，挽救了美國民主制度。開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式。一定時期適應生產力的發(fā)展，使資本主義獲得新的發(fā)展余地和活力直接：長遠：

借鑒蘇聯(lián)社會主義計劃經濟成功經驗1、工場手工業(yè)時期——重商主義2、第一次工業(yè)革命后——自由放任主義

在工業(yè)革命影響下，資產階級要求進一步解除封建束縛。

英國亞當·斯密在《國富論》中提出：

反對國家干預經濟生活，自由經營、自由競爭、自由貿易擴大了經濟發(fā)展的空間和自由。最終釀成經濟危機3、1929—1933年經濟危機后——凱恩斯主義經濟危機后，人們開始質疑傳統(tǒng)的自由放任的經濟理論。1933年羅斯福新政：開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式。

同期：英國凱恩斯主張經濟危機的根源在于供大于求，國家干預經濟生活。

二戰(zhàn)后：資本主義國家普遍接受凱恩斯主義

推動了經濟的發(fā)展。戰(zhàn)后，成為西方各國制定經濟政策的依據(jù)；能限制但不能消除經濟危機原因：主張：評價：原因：產生：評價：三、資本主義經濟理論的演變一位是羅斯福，在一定程度上挽救了現(xiàn)代資本主義國家；一位是鄧小平，在一定程度上挽救了社會主義國家。”１、根據(jù)所學的知識，談談你對這段話的理解？２、比較兩次改革的主要異同點？３、從中你得到哪些啟示？有人指出：“本世紀有兩位改革家問題：1.新政——化解危機，拋棄了自由放任經濟政策，開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式，使資本主義獲得新的發(fā)展余地和活力改革開放—拋棄了計劃經濟體制，開創(chuàng)了社會主義市場經濟發(fā)展的新模式；現(xiàn)代化建設出現(xiàn)繁榮景象。國家出現(xiàn)嚴重的經濟危機和政治危機解決了危機，開創(chuàng)了社會經濟發(fā)展新模式。加強國家干預經濟，放棄自由放任的經濟政策減少國家對經濟干預，放棄計劃經濟體制，實行社義市場經濟要改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的環(huán)節(jié)以促進生產力的發(fā)展

資本主義也有計劃，社會主義也有市場。計劃和市場只是經濟手段，不是二者的本質區(qū)別。作用：背景：解：同：異：啟：

“20世紀在世界現(xiàn)代化發(fā)展道路上有著三個重要的改革調整機遇。一次是在20年代初的俄國，一次是30年代西方大危機時期的美國，還有一次發(fā)生在70年代末期以來的中國?！保?）上述材料中所說的俄、美、中三個國家的“改革調整機遇”分別是指什么？（2）這三國的改革調整各有何特點？結果或影響如何?（3）據(jù)此談你對資本主義和社會主義國家經濟體制改革認識。問題：2.1921年蘇俄實行新經濟政策；1933年實施新政；l978年實行改革開放。通過改革開放來克服計劃經濟體制弊端，解放生產力；現(xiàn)代化建設出現(xiàn)繁榮景象，并開創(chuàng)社義經濟發(fā)展新模式：——社義市場經濟體制1）俄國：美國：中國：2）俄國：美國：中國：通過市場，甚至恢復資本主義的辦法來發(fā)展生產；促進了工農業(yè)的發(fā)展，后取消。用國家干預經濟的辦法來解決經濟危機；

擺脫了經濟危機，并開創(chuàng)資義經濟發(fā)展新模式：——國家干預經濟體制3）資本主義也有計劃，社會主義也有市場。1、國家政策的調節(jié)——國家對經濟的大力干預

方式

說明

出發(fā)點實行國有化

制定經濟計劃財政調節(jié)生產

建立國營企業(yè)：基礎工業(yè)、交通運輸、公用事業(yè)；原子、宇航等工業(yè)指導性的，非指令性計劃用擴大開支、政府采購、稅收調節(jié)等政策調節(jié)生產

用國家力量調節(jié)經濟，避免私人資本生產的盲目性，緩和產銷矛盾。避免經濟危機。①一定程度上避免了私人資本生產的盲目性，適應并促進了生產力發(fā)展的需要。②國有企業(yè)加重了政府財政負擔。四、二戰(zhàn)后資本主義經濟的調整評原因含義影響

普遍發(fā)展股份制企業(yè)（人民資本主義）

企業(yè)管理專業(yè)化（經營者革命）生產力發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴大，股份公司成為發(fā)達國家經濟主體生產的科技含量增加，生產過程的日益復雜化股票的分散化；資本的社會化。（決定權仍掌握在少數(shù)大股東手中）

企業(yè)所有者與經營者分離，由專門的管理人員和科技人員從事經營

緩和社會矛盾和吸收資金；有利于資本家擴大生產規(guī)模提高企業(yè)的經營管理水平形成了新中間階層有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展2、企業(yè)經營的調節(jié)——“人民資本主義”和“經營者革命”四、二戰(zhàn)后資本主義經濟的調整內容戰(zhàn)后發(fā)展特點影響結論建立各種保險制度，提供免費或低收費的社會服務：如開展失業(yè)救濟、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和兒童福利津貼；籌集保險福利的資金：個人繳納、企業(yè)繳納、國家補貼①從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權利，

得到社會立法和制度上的保證。②福利種類多，包括：醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險。③覆蓋面廣，低收入階層受惠多。保障了低收入生活，緩解了社會矛盾，擴大了社會消費；但是也使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字；降低了人們的工作積極性。發(fā)達國家完善的社會福利制度是建立在高度發(fā)達的生產力基礎上的。3、社會分配的調節(jié)——福利國家的出現(xiàn)四、二戰(zhàn)后資本主義經濟的調整五、戰(zhàn)后美國經濟的發(fā)展情況

時期

原因發(fā)展戰(zhàn)后—70年代初（黃金時期）

滯脹73年以后復蘇

80年代（里根時期）佛里德曼新自由主義

戰(zhàn)后經濟調整：生產關系適應生產力發(fā)展第三次科技革命：推動了生產力的發(fā)展社會秩序的穩(wěn)定：國內階級矛盾相對緩和國際秩序相對穩(wěn)定。拓展世界市場：布雷頓體系、關貿總協(xié)定穩(wěn)定經濟秩序，促進世界貿易戰(zhàn)后西歐經濟和日本經濟發(fā)展迅速，形成對美國經濟霸主地位的挑戰(zhàn)。以美元為中心的世界貨幣體系的解體。石油危機的沖擊。減少政府對企業(yè)的干預降低稅率，出售部分國有企業(yè)削減社會福利開支，減少財政支出只有對經濟體制不斷調整和創(chuàng)新才能保持經濟發(fā)展的活力說明了資本主義經濟的調整有一定的局限性,并非包治百病.啟示國家模式人物時間資本主義英國自由放任的經濟亞當·斯密工業(yè)革命美國國家干預經濟羅斯福1930’S社會主義蘇聯(lián)高度集中的計劃經濟斯大林1930’S中國社會主義市場經濟鄧小平1990’S總結：近現(xiàn)代世界各國經濟體制創(chuàng)新1）美國羅斯福的國家干預經濟模式：①二戰(zhàn)后資本主義國家普遍采取美國模式，加強國家對經濟的干預，減少生產盲目性，推動經濟發(fā)展②1973年經濟危機后，為解決經濟“滯脹”，政府開始減少干預，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利開支問題：

20世紀30年代，幾乎在同一時期，美、蘇開創(chuàng)了兩個不同類型的經濟模式，發(fā)展結果如何？

3.

①二戰(zhàn)后社會主義國家普遍照搬蘇聯(lián)模式，能集中力量恢復經濟，但弊端越來越明顯。②50年代后蘇東國家都不同程度地進行改革，由于沒有從根本上改變舊體制，效果不明顯。③八九十年代之交，隨著蘇東劇變，蘇聯(lián)和東歐廢除了高度集中的計劃經濟體制。④1978年以來，中國進行經濟體制改革，逐漸改變高度集中的計劃經濟體制，建立社會主義市場經濟體制。2）蘇聯(lián)斯大林的高度集中的計劃經濟模式：

從70年代開始，英美等西方國家意外陷入經濟停滯和通脹膨脹并存的“滯脹”危機，令推崇需求管理政策的凱恩斯主義者束手無策。正是在這種背景下，“里根經濟學”和“撒切爾主義”橫空出世。從上世紀80年代開始，里根和撒切爾夫人大刀闊斧進行經濟改革，不僅使英美兩國成功擺脫了滯脹，而且還開創(chuàng)了全球經濟的“大穩(wěn)健”時代。從里根-撒切爾革命到李克強經濟學

1980年里根上臺時美國私人部門的實際凈財富存量（資產減去負債）大約為25萬億美元，2007年這一數(shù)字已經飆升到57萬億美元，這意味著美國人近三十年創(chuàng)造的財富比之前200年還要多。里根20世紀80年代初，撒切爾夫人率先推行私有化，對工會、國有企業(yè)的低效率開刀。通過10年的努力，經濟效率上去了，社會增加了一些不平等，但是有經濟效率作為后盾，這種不平等慢慢的被眾多的中產階級所接受。在外交方面，鐵娘子一直是寸步不讓的。她從英國對歐盟的經濟貢獻里面，每年挽回數(shù)十億英鎊的‘回扣’。一方面減少英國的損失，一方面逼迫歐盟提高行政效率。

撒切爾

1986年的金融去監(jiān)管化“大變革”。這場變革為倫敦金融城不可阻擋的崛起奠定了基礎。但倫敦金融城如今頗遭冷遇，而當局正急于重新加強對金融服務業(yè)的監(jiān)管。

1982年，英阿馬島之戰(zhàn)；“僅僅為了我們的陸軍和海軍獲勝的消息欣喜??欣喜。”撒切爾

里根經濟學和撒切爾主義的精髓在于厘清政府和市場的關系，一方面管住“看得見的手”，另一方面放開“看不見的手”，這既不同于過度信賴政府的傳統(tǒng)凱恩斯主義，又和過度信賴市場的古典自由主義有顯著區(qū)別?？傮w來說，我們可以沿著四條主線理解里根-撒切爾革命的邏輯。里根-撒切爾革命

即強調限制政府（ZF）的權力，從“大政府”向“小政府”轉變。他們反對凱恩斯的政府干預主義，主張縮減政府稅收和開支；推動國有資本向私人資本出售，撒切爾夫人任內對2/3的國企完成了私有化改革；同時著力放松不必要的監(jiān)管。正如里根所說，很多情況下，“政府不能解決問題，因為政府本身就是問題?！钡谝粭l主線叫作“新自由主義”

政府的過度干預只會損害私人資本的積極性，使經濟走上“通往奴役之路”，最好的政府不是自己做成大事，而是幫助人民做成大事；但另一方面，他們也不贊同古典自由主義過度自由放任的思想，主張在限制“大政府”的同時保留有限的“小政府”，里根將政府的職責概括為：“如果經濟增長，對其征稅；如果經濟持續(xù)增長，對其監(jiān)管；如果經濟停止增長，給其補貼?！钡谝粭l主線叫作“新自由主義”即主張充分發(fā)揮市場的配置作用，從需求管理向供給管理轉變。根據(jù)凱恩斯的宏觀經濟學，邊際消費傾向小于1、資本邊際效率遞減以及流動性偏好會導致有效需求不足，政府必須通過擴張性的財政和貨幣政策刺激投資和消費。這一開始看上去很美，但最終卻導致了嚴重的滯脹。第二條主線叫作“供給經濟學”

問題的根源在于潛在產出水平無力承擔需求的過度擴張，因此里根和撒切爾主張從需求管理轉向供給管理，通過提高效率來改善供給、帶動需求。具體措施包括三個方面：一是通過改革工資法和工會制度改善勞動力供給；二是通過減免企業(yè)稅和放松對市場的行政管制改善商品供給；三是通過加快金融自由化改善資金供給。第二條主線叫作“供給經濟學”

即通過穩(wěn)定貨幣發(fā)行遏制通脹。凱恩斯曾說過：“要顛覆現(xiàn)存社會的基礎，再沒有比搞壞這個社會的貨幣更微妙且更保險的方式了”。通貨膨脹正是搞壞一國貨幣、破壞社會信用基礎的殺手。1970年代，美國的年均通脹率超過7%，英國的通脹率則基本保持在兩位數(shù)以上，個別年份甚至超過20%。第三條主線叫作“貨幣主義”

里根的重要智囊、貨幣主義的代表人物弗里德曼通過研究證明，通貨膨脹本質上是一種貨幣現(xiàn)象，是貨幣供應增長過快的結果。里根和撒切爾夫人采納了他的觀點，提出“穩(wěn)健貨幣”（Soundmoney）的目標，通過減少央行購買國債規(guī)模、提高存款準備金率和最低貸款利率等手段，嚴格控制貨幣供應量的增長。第三條主線叫作“貨幣主義”

即通過減稅提高效率，以效率促進公平。里根和撒切爾夫人認為，公平應當作為目標，而不是手段。讓窮人變富的最好方法是把蛋糕做大，而不是分配有限的蛋糕。換句話說，促進公平應當更多的從初次分配入手，而不是再分配。為此，他們一方面大舉減稅，尤其是富人的個人所得稅，里根任內將平均稅率從70%大幅削減到28%，撒切爾也將最高稅率從82%削減至40%，以此激發(fā)富人的創(chuàng)富熱情，進而為窮人創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位；第四條主線叫作“涓滴經濟學”

另一方面，里根批評失業(yè)保險等社會福利制度已經演化為“提前預支的帶薪假期”，撒切爾夫人也指責部分人把個人問題強加給社會，患上了“福利病”和“懶人病”。進入80年代之后，里根和撒切爾夫人開始大舉削減社會福利開支，推動福利體系改革。第四條主線叫作“涓滴經濟學”

今天的中國經濟雖然并未陷入英美當年的滯脹困境，但政府過度干預的問題卻和三十年前如出一轍。里根和撒切爾夫人用一場思想革命將“大政府”送入歷史。盡管國情有所不同，今天的中國也同樣需要一場發(fā)展思想的革命。就是說，“改革是中國最大的紅利”，而改革的目的就是“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。今天的中國經濟......

巴克萊銀行認為，李克強經濟“Likonomics”存在三大支柱：

不（出臺）刺激（措施）、去杠桿（化）、（調）結構性（改革）。所謂不刺激，主要指減少政府直接投資?！叭ジ軛U化”的原因在于，目前存量社會融資總量占GDP的比重已經高達190%，太高了。（只要失業(yè)率沒有升得太快，政府就沒有必要出臺新的經濟刺激措施。）李克強經濟

金融去杠桿；經濟去產能；簡政放權，理順中央與地方關系。具體而言：

頂住經濟下行的壓力，不搞財政刺激，控制政府債務的繼續(xù)擴張；

頂住出口下滑的壓力，打擊虛假貿易套利，促進資本向實業(yè)滲透；

頂住銀行流動性緊縮的壓力，規(guī)范銀行理財業(yè)務，防止金融風險積累發(fā)酵。李克強經濟

首先，許多重工業(yè)（如鋼鐵、

水泥、鋁），因依賴于政府的經濟刺激而有嚴重的產能過剩問題。現(xiàn)在需要由家庭消費、私營部門和新經濟來帶動經濟增長。

其次，過去多年寬松的財政和