城市地理學(xué)第6章

1第六章城市職能分類

第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能分類方法第三節(jié)中國城市職能分類2第一節(jié)

城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型劃分與城市發(fā)展

3一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分

1.基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（為外地人服務(wù)）為外地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是從城市以外為城市創(chuàng)造收入的部分;是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是城市展的主要?jiǎng)恿Α?

1）離心型的基本活動(dòng)城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品或城市發(fā)行的書刊報(bào)紙運(yùn)到城市以外銷售；（外地消費(fèi)）

2）向心型的基本活動(dòng)外地人到城市旅游、購物、求學(xué)或接受醫(yī)療等。（本地消費(fèi)）52.非基本的活動(dòng)（為本地人服務(wù)）為城市本身服務(wù)的活動(dòng)；隨著基本部分的發(fā)展而發(fā)展；分為兩種類型：滿足基本部分的生產(chǎn)而派生的需要和滿足本市居民生活而派生的需要。63.基本/非基本比率(簡稱B／N)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分的比例關(guān)系;城市某行業(yè)，其產(chǎn)品的80％供給外地，20％在本城市消費(fèi)，則其B／N比為l：0.25（100：25）；將城市所有經(jīng)濟(jì)部門的從業(yè)職工劃分成基本和非基本兩部分，即可得到整個(gè)城市的B／N；不同經(jīng)濟(jì)部門其B／N很可能不相同。74.基本部門與非基本部門－以基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門叫做基本部門；－以非基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門叫非基本部門；－思考：以衡陽市為例，說說哪些部門是基本部門，哪些部門是非基本部門？85.城市基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為重要－城市基本活動(dòng)部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，城市將勢(shì)不可擋地要發(fā)展（大慶、三峽、深圳）； －城市基本活動(dòng)部分衰落，這個(gè)城市將無可挽回地要趨向衰落（資源型城市）； －城市發(fā)展條件變化，促進(jìn)新的基本部分萌發(fā)，衰落城市還會(huì)復(fù)興。9二、劃分城市基本與非基本活動(dòng)的部分的方法

（一）普查法通過發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)訪問獲得每個(gè)企業(yè)和單位基本和非基本活動(dòng)的信息，最后折合成職工數(shù)，進(jìn)而得到整個(gè)城市的B／N。優(yōu)點(diǎn)：可以得到比較準(zhǔn)確的結(jié)果缺點(diǎn)：過程繁瑣、工作量大10（二）殘差法（霍伊特）①先分離以外地消費(fèi)和服務(wù)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的部門，不再過細(xì)地區(qū)分內(nèi)部可能包含的非基本部分。②然后從基本活動(dòng)不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的部門職工中，減去一個(gè)假設(shè)的必須滿足當(dāng)?shù)厝丝谛枰牟糠?。兩部分相加即可得到城市的B／N優(yōu)點(diǎn)：簡單缺點(diǎn)：主觀性較強(qiáng)，精度不高。11（三）區(qū)位商法(宏觀法)

1、原理：假設(shè)全國經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)是滿足全國人口需要的結(jié)構(gòu)，因此，各個(gè)城市必須有類似的勞動(dòng)力行業(yè)結(jié)構(gòu)才能滿足當(dāng)?shù)氐男枰陀谶@一比重的部門，城市需從外地輸入產(chǎn)品或取得服務(wù)，高于這一比重的部門，則該部門存在基本活動(dòng)部分。大于全國比重的差額即該部門基本活動(dòng)部分的比重，各個(gè)部門和全國平均比重的正差額累加，就是城市總的基本部分。122、計(jì)算公式：

ei為城市中i部門職工人數(shù)；et為城市中總職工數(shù)；Ei為全國i部門職工數(shù)；Et為全國總職工數(shù)；Li為區(qū)位商。Li大于1的部門是具有基本活動(dòng)部分的部門；Bi為剩余職工指數(shù)。Bi小于0，則此部門只為本地服務(wù)；Bi大于0，則Bi為i部門從事基本活動(dòng)的職工數(shù)，B為城市中從事基本活動(dòng)的總職工數(shù)。133、方法評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)：

可操作性強(qiáng)

缺點(diǎn)：假設(shè)的前提有問題：區(qū)位商法的假設(shè)只有在國家沒有外貿(mào)出口和全國各城市都有相同的生產(chǎn)率和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的前提下才能成立。14（四）正常城市法（瑞典地理學(xué)家阿歷克山德森）

1、思路：為各部門尋找一個(gè)“正常城市”作為衡量所有城市應(yīng)有的非基本部分的標(biāo)準(zhǔn)，低于這一標(biāo)準(zhǔn)的部門，只為本地服務(wù)，在這標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，是城市的基本活動(dòng)部分。152、計(jì)算過程①確定城市、劃分部門：收集美國864個(gè)10000人以上城市的職工資料，按36個(gè)部門計(jì)算每個(gè)城市的職工構(gòu)成百分比；②排序、畫累計(jì)分布圖：分別把每個(gè)部門的864個(gè)城市按職工比重從小到大排列起來，并據(jù)此畫成各部門職工百分比的累積分布圖。0100%城市個(gè)數(shù)%職工百分比5%16③確定基本活動(dòng)的界限：經(jīng)過大量的對(duì)比，最后確定選取各部門序列中第5個(gè)百分位(即第43位)城市的職工比重作為該部門滿足本地需要的正常比重，并稱之為K值。超出K值的部分為基本活動(dòng)部分。0100%城市的個(gè)數(shù)%職工百分比5%1718④匯總：

36個(gè)部門的K值加起來一共是37．7％。意味著美國城市當(dāng)時(shí)為本市服務(wù)的“正常的”職工比重應(yīng)該在37．7％左右，即B／N約1：0．6。193、評(píng)價(jià)：優(yōu)點(diǎn)：“正常城市”的思想很有創(chuàng)意缺點(diǎn)：①K值選取的隨意性。選用第5個(gè)百分位，這帶有較大的主觀性；②不同規(guī)模的城市同等對(duì)待204、改進(jìn)與發(fā)展1）莫里塞特1958年進(jìn)行的改進(jìn)工作：①刪除123個(gè)部門結(jié)構(gòu)比較特殊的城市；②余下741個(gè)城市分成美國東北部和西南部兩個(gè)地區(qū)；③把每個(gè)地區(qū)中所包括的城市分成7個(gè)規(guī)模組，分別找出了36個(gè)部門每個(gè)規(guī)模組城市的K值(表6-2)。21222）莫里塞特的研究結(jié)論：(1)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)K值有差別美國東北部城市的非基本部分的比重(K值)比南部和西部低

(2)各部門的K值隨著城市規(guī)模級(jí)別的上升而提高城市規(guī)模的增加，城市的非基本部分一般也相應(yīng)增加23（五）最小需要量法1、提出人：厄爾曼(E．L．Ullman)、達(dá)西(M．F．Dacey)2、主要觀點(diǎn)：

城市對(duì)各部門的需要有一個(gè)最小勞動(dòng)力比例，這個(gè)比例近似于城市本身的需求，超過最小比例部分近似于城市的基本部分；3、操作辦法：①分別找出不同規(guī)模組城市中各部門的最小職工比重，這個(gè)比重值作為這一規(guī)模組所有城市對(duì)該部門的最小需要量；②城市某部門實(shí)際職工比重與最小需要量之間的差即為城市基本活動(dòng)部分；③城市各部門的基本部分加起來得到整個(gè)城市的基本部分。24254、研究結(jié)論城市非基本部分隨著城市規(guī)模的增大而提高5、評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)：按城市規(guī)模組來確定城市經(jīng)濟(jì)的基本部分缺點(diǎn)：①假如被選擇出來作為衡量某一規(guī)模組最小需要量的那個(gè)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)恰恰很特殊，不能代表一般狀況，那就會(huì)影響一大片城市的計(jì)算的準(zhǔn)確性；②按照厄爾曼等的假設(shè)，基本上會(huì)得出一個(gè)矛盾的結(jié)論：幾乎所有的城市都有輸出，卻沒有一個(gè)城市需要輸入。266、方法的改進(jìn)：1）為避免第一個(gè)缺陷所做的改進(jìn)：穆爾將城市規(guī)模分成連續(xù)的14個(gè)等級(jí)，從每一個(gè)規(guī)模級(jí)的城市樣本中，找出每個(gè)部門的最小職工比重和中位城市的規(guī)模。然后將兩者進(jìn)行回歸分析，利用回歸方程可以求到任何規(guī)模城市某部門相應(yīng)的最小需要量；穆爾對(duì)美國333城市的研究結(jié)果表明：大多數(shù)部門的城市規(guī)模級(jí)別與最小需要量之間有很高的正相關(guān)。2728292）為克服厄爾曼等方法中的理論缺陷所做的改進(jìn)吉布森和沃登改用各規(guī)模組中第二位最低的城市職工比重作為每個(gè)規(guī)模組城市的最小需要量；為了從各種方法中找出最佳區(qū)分基本/非基本的間接方法，對(duì)亞利桑那州的20個(gè)小城鎮(zhèn)分別用普查法、三種不同比例的抽樣調(diào)查法、兩種不同標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)位商法和四種不同的最小需要量法進(jìn)行對(duì)比研究。結(jié)果證明，用穆爾建立的最小需要量的回歸模型所得的結(jié)果最接近于普查結(jié)果。用第二位最低職工比重的最低需要量法效果也相當(dāng)好。30三、影響基本/非基本比率的因素

1、人口規(guī)模越大，非基本部分的比例相對(duì)增高大城市內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的依存關(guān)系密切，城市內(nèi)的交換量多；城市居民對(duì)各種消費(fèi)和服務(wù)的要求高；城市需要建立較為齊全的為生產(chǎn)和生活服務(wù)的各種行業(yè)和設(shè)施。312、專業(yè)化程度高的城市B／N大3、離大城市近的中小城鎮(zhèn)其B／N大可以從母城取得本身需要的大量服務(wù)，非基本部分就可能較小。4、老城市B／N小，新城市B／N大老城市已經(jīng)完善和健全了城市生產(chǎn)和生活的體系，新城市則可能還來不及完善內(nèi)部的服務(wù)系統(tǒng)。325、隨時(shí)間發(fā)展歷史穆爾的分析也表明，1940-1970年期間城市總的最小需要量比重呈不斷上升的趨勢(shì)，大城市尤為明顯，中等城市次之。6、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本結(jié)構(gòu)也有影響。33四、城市基本與非基本活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響1、城市發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力主要來自基本部分的發(fā)展。2、城市發(fā)展過程即為基本和非基本活動(dòng)循環(huán)往復(fù)、不斷集聚的過程。城市基本活動(dòng)發(fā)展導(dǎo)致收入增加；收入的一部分導(dǎo)致本地區(qū)非基本部分就業(yè)崗位的增加和收入的增加；收入的另一部分則用于本身的擴(kuò)大再生產(chǎn)，繼續(xù)為城市從外部獲得更多的收入；基本和非基本活動(dòng)每一次的增加都要引起當(dāng)?shù)厝丝诘倪M(jìn)一步增加，這樣反過來又增加本地區(qū)的需求和本地區(qū)的人口。343、城市基本與非基本活動(dòng)中的“乘數(shù)效應(yīng)”

城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)的結(jié)果總是數(shù)倍于原來投資、收人和職工的增加。

乘數(shù)效應(yīng)的推導(dǎo)過程略35第二節(jié)城市職能及其分類36一、城市職能和城市性質(zhì)的概念

1、城市職能的概念指某城市在國家或區(qū)域中所起的作用和所承擔(dān)的分工。城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)由基本、非基本兩部分組成，它們常?；ハ嘟豢椩谝黄穑鲃?dòng)和主導(dǎo)的因素是前者。城市職能概念的著眼點(diǎn)是城市的基本活動(dòng)部分。372、城市性質(zhì)和城市職能的聯(lián)系與區(qū)別1)城市性質(zhì)和城市職能的聯(lián)系①城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，指一個(gè)城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)和發(fā)展方向。②確定城市性質(zhì)一定要進(jìn)行城市職能分析。38

2)城市性質(zhì)和城市職能的區(qū)別：①城市職能代表是城市發(fā)展的現(xiàn)狀，城市性質(zhì)則表示城市規(guī)劃期希望達(dá)到的目標(biāo)或方向；②城市職能可能有好幾個(gè)，其強(qiáng)度和影響范圍各不相同，而城市性質(zhì)關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能；③城市職能是客觀存在的，可能合理或不合理，而城市性質(zhì)則揉進(jìn)了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。39案例一:韶關(guān)大塘鎮(zhèn)性質(zhì)40韶關(guān)大塘鎮(zhèn)城市性質(zhì)韶關(guān)市曲江區(qū)的中心鎮(zhèn)、市區(qū)東部的衛(wèi)星鎮(zhèn)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、高新工業(yè)研發(fā)集中地，以傳統(tǒng)商貿(mào)、飲食文化、休閑渡假為主的適宜生活居住的山水生態(tài)型城鎮(zhèn)41案例二：廣州城市性質(zhì)廣州的城市職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，華南地區(qū)的交通樞紐、商貿(mào)中心，工業(yè)基地、教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、居住職能等廣州的城市性質(zhì)：國際都市、中國南方經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、對(duì)外交往中心、生態(tài)城市。42案例三：天津城市性質(zhì)表述的變化1999年8月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的天津城市總體規(guī)劃：“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，努力建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”2006年7月國務(wù)院批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃(2005年-2020年)》：“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”。43本次城市總體規(guī)劃對(duì)天津城市性質(zhì)和定位進(jìn)行的調(diào)整：調(diào)整一：將“現(xiàn)代化港口城市”調(diào)整提升為“國際港口城市”作為國際港口城市，首要條件是要有國際性大港。目前，天津港已建成深水大港，2005年港口貨物吞吐量達(dá)2.4億噸、集裝箱480萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居世界綜合性港口第六位，航線通達(dá)世界180多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)港口，擁有67條國際集裝箱航線，成為我國北方大陸橋的重要出海口，已具備建設(shè)國際性港口的基礎(chǔ)和條件。44調(diào)整二：將“我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”調(diào)整提升為“北方經(jīng)濟(jì)中心”。2005年1月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》，明確北京是首都，全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。國務(wù)院這次對(duì)天津城市總體規(guī)劃的批復(fù)，特別要注意加強(qiáng)與北京市的協(xié)調(diào)，特別是北京與天津兩個(gè)城市的分工。調(diào)整三：增加了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是世界城市發(fā)展的共同趨勢(shì)。天津山、河、湖、海共生，濕地眾多，有著相對(duì)豐富的自然生態(tài)資源45463、科學(xué)制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，要避免如下傾向：(1)既要避免把現(xiàn)狀城市職能原封不動(dòng)地照搬到規(guī)劃的城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀城市職能的完全理想化地確定城市性質(zhì)；(2)城市性質(zhì)的確定一要跳出就城市論城市的狹隘觀念，在方法論上一定要向外，運(yùn)用區(qū)域分析方法、城市間對(duì)比的方法、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析的方法。(3)城市性質(zhì)對(duì)主要職能的概括深度要根據(jù)使用場(chǎng)合的不同而區(qū)別對(duì)待，用于區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃時(shí)，表達(dá)不宜過泛，以便于指導(dǎo)實(shí)踐，城市性質(zhì)所代表的城市地域要明確。47二、城市職能分類方法1、按照城市職能的相似性和差異性，對(duì)許多城市進(jìn)行的分類就是城市職能分類。2、英國城市地理學(xué)家卡特(H．Carter)把城市職能分類方法按發(fā)展的時(shí)間順序分為5種：一般描述方法、統(tǒng)計(jì)描述、統(tǒng)計(jì)分析法、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的方法、多變量分析法48一般描述方法1）方法要點(diǎn)①由研究者首先確定一個(gè)城市類別體系，以描述性的名稱加以命名；②研究者根據(jù)自己對(duì)每個(gè)城市的了解，分別把城市歸入各個(gè)類別。492、評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)：簡單、基本能把握城鎮(zhèn)的特點(diǎn)缺點(diǎn)：①任意性和主觀性較大，分類的好壞完全取決于研究者對(duì)每個(gè)城市職能特點(diǎn)的了解深度。②一個(gè)城市只限于歸入一類。③第五類分類存在問題。50統(tǒng)計(jì)描述1、要點(diǎn)事先決定統(tǒng)計(jì)描述分類的城市類別；每一類增加了一個(gè)統(tǒng)計(jì)上的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。典型代表：1943年發(fā)表的哈里斯(C．D．Harris)的美國城市職能分類。51①把美國605個(gè)10000人以上的城鎮(zhèn)分成10類，給其中8類規(guī)定了明確的數(shù)量指標(biāo)。（下表）主導(dǎo)職能的行業(yè)職工比重應(yīng)該達(dá)到的最低臨界值；主導(dǎo)職能行業(yè)職工比重和其它行業(yè)相比所具有的某種程度的優(yōu)勢(shì)。52②把那些主導(dǎo)職能不明顯的城市歸為綜合性城市。③娛樂休養(yǎng)城市和政治中心城市是憑印象分出來的。53542、評(píng)價(jià)

優(yōu)點(diǎn)：具有一般描述方法的優(yōu)點(diǎn)，為城市主導(dǎo)職能規(guī)定一個(gè)定量指標(biāo)，比一般描述法前進(jìn)了一步。缺點(diǎn)：①指標(biāo)的隨意性。定量指標(biāo)的使用尚不充分，例如，74％、45％、60％、2．2倍、1／3等等，是憑經(jīng)驗(yàn)作出的主觀決定，不易被他人所理解。②除增加了綜合性城市類外，仍然沒有解決一個(gè)城市只反映一個(gè)主導(dǎo)職能的局限性。55統(tǒng)計(jì)分析法1、方法簡介：用一個(gè)比較客觀的