國(guó)家財(cái)政 成長(zhǎng)杯公開課204.2.6 - 副本

第八課財(cái)政與稅收

第一框國(guó)家財(cái)政授課教師：孟文娟新課導(dǎo)入《地鐵來了》100億元探究活動(dòng)一：1.僅僅依靠個(gè)人或者企業(yè)出資能興建地鐵嗎？2.修建地鐵應(yīng)該由誰來辦？新知學(xué)習(xí)一、國(guó)家財(cái)政1.財(cái)政的含義:國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能憑借公共權(quán)力參與社會(huì)分配的一種活動(dòng)。目的手段因天下之力，以生天下之財(cái)；取天下之財(cái)，以供天下之費(fèi)。

——北宋政治家、文學(xué)家王安石內(nèi)容:國(guó)家的收入和支出企業(yè)初次分配個(gè)人企業(yè)國(guó)家再分配財(cái)政的實(shí)質(zhì)：財(cái)政是以國(guó)家（政府）為主體的分配關(guān)系。收支

1.投資地鐵的資金從何而來？（財(cái)政收入）

2.除了投資地鐵這些錢還用往何處？（財(cái)政支出）

3.財(cái)政收支的過程中起到了什么作用？探究活動(dòng)二：①含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。(1)財(cái)政收入：②具體渠道：稅利債費(fèi)稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。全市主要地方財(cái)政收入項(xiàng)目預(yù)算安排為：稅收收入782533萬元，其中：增值稅(地方25%部分)151689萬元，地方工商稅收531111萬元。非稅收入348076萬元。怎樣才能增加財(cái)政收入呢？探究活動(dòng)三：探究活動(dòng)三：淮南市歷年來GDP總量和財(cái)政收入情況財(cái)政收入=社會(huì)財(cái)富總量×分配比例③影響財(cái)政收入的因素：(1)財(cái)政收入A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)財(cái)富。根本措施：社會(huì)財(cái)富總量一定財(cái)政收入過多過少直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大不利于個(gè)人收入的增加降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不利于有人就此認(rèn)為分配比例越高越好，你覺得呢？財(cái)政收入=社會(huì)財(cái)富總量×分配比例③影響財(cái)政收入的因素：B.分配政策重要措施：制定合理的分配政策，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者之間的分配關(guān)系。做大分好經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、教、文、衛(wèi)行政管理、國(guó)防社會(huì)保障債務(wù)(2)財(cái)政支出①含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用②用途：投資地鐵入學(xué)就參加的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家對(duì)教師發(fā)放的基本工資三公經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)開支國(guó)家償還外債注意：我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化我國(guó)財(cái)政支出逐漸向民生領(lǐng)域傾斜，國(guó)家在科教文衛(wèi)事業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的支出越來越大。2.財(cái)政的作用：重點(diǎn)(1)財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障曬一曬我們享受到的民生優(yōu)惠1.國(guó)家對(duì)我們教師的“五險(xiǎn)一金”的補(bǔ)貼2.義務(wù)教育階段享受到國(guó)家的免費(fèi)政策3.一入學(xué)就參加的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)4.對(duì)貧困生進(jìn)行生活補(bǔ)助······探究活動(dòng)四：暢想淮南未來(2)財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用行業(yè)特點(diǎn)：資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大個(gè)人和企業(yè)不愿投資，會(huì)導(dǎo)致資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展市場(chǎng)失靈國(guó)家宏觀調(diào)控國(guó)家的財(cái)政支持，有助于資源的合理配置行業(yè)：能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)(3)財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用社會(huì)總供給社會(huì)總需求＝財(cái)政支出財(cái)政收入企業(yè)國(guó)家企業(yè)個(gè)人投資、出口消費(fèi)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）①經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的要求：②經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不平穩(wěn)狀況及采取的財(cái)政政策社會(huì)總需求社會(huì)總供給＜A.通貨緊縮說明需求不足，供給過多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩需要增加需求，減少供給，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增支減收擴(kuò)張性財(cái)政政策（積極的財(cái)政政策）B.社會(huì)總需求社會(huì)總供給＞說明需求過旺，供給不足，經(jīng)濟(jì)過熱通貨膨脹需要抑制需求，增加供給，給經(jīng)濟(jì)“降溫”減支增收緊縮性財(cái)政政策“逆風(fēng)向調(diào)節(jié)”財(cái)政政策的運(yùn)用方向與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相反判斷財(cái)政的三個(gè)作用的技巧：3.凡看到通過財(cái)政收支活動(dòng)改變社會(huì)總供求的關(guān)系材料，基本上都可以認(rèn)定體現(xiàn)了財(cái)政的第三個(gè)作用。1.在材料中凡是看到國(guó)家在民生領(lǐng)域的投入，基本上都可以認(rèn)定體現(xiàn)了財(cái)政的第一個(gè)作用。2.凡看到工程建設(shè)類，與資源有關(guān)的材料，基本上都可以認(rèn)定體現(xiàn)了財(cái)政的第二個(gè)作用。

近年來，學(xué)科網(wǎng)全國(guó)各地積極開展“書香中國(guó)萬里行”，“書法進(jìn)課堂”等文化活動(dòng)，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。為了保障社會(huì)主義文化建設(shè)活動(dòng)順利開展，文化部、教育部等部門出臺(tái)了一系列政策，如實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模；繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，加大對(duì)文化人才培養(yǎng)的投入力度結(jié)合材料，分析國(guó)家財(cái)政在社會(huì)主義文化建設(shè)中的作用。(8分）試題演練2014安徽卷38（3）（1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家通過實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，保障了人民的基本文化權(quán)益。（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國(guó)家擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，加大對(duì)文化人才培養(yǎng)的投入力度，促進(jìn)資金向公共文化事業(yè)傾斜，發(fā)展公共文化事業(yè)。（3）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國(guó)家實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，即通過財(cái)政政策培育文化消費(fèi)需求、擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。答：拓展延伸2014年12月9日至11日在北京舉行中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上指出，2015年我國(guó)會(huì)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。請(qǐng)你結(jié)合今天所學(xué)為什么國(guó)家要實(shí)施積極的財(cái)政政策。貨幣政策VS財(cái)政政策知識(shí)總結(jié)國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政支出含義渠道影響因素含義用途財(cái)政的作用練習(xí)反饋一般來說，當(dāng)有效需求不足、一定時(shí)期內(nèi)物價(jià)持續(xù)下降時(shí)，政府為擴(kuò)大社會(huì)總需求，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所采取的財(cái)政手段是(

)A．?dāng)U張性財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，減少稅收B．?dāng)U張性財(cái)政政策，減少信貸規(guī)模，提高稅收C．?dāng)U張性財(cái)政政策，增加信貸規(guī)模，下調(diào)利率D．緊縮性財(cái)政