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文檔簡(jiǎn)介
案例
1.廈門等PX事件2.杭州垃圾焚燒廠事件3.昆明晉寧事件大背景廈門PX項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng),投資逾百億,但因距人口密集區(qū)過(guò)近,2007年3月105名政協(xié)委員建議項(xiàng)目遷址,6月1日市民集體抵制,最終遷址漳州。
PX項(xiàng)目還有鎮(zhèn)海大連茂名等群體事件杭州垃圾焚燒廠事件2014年5月11日,杭州城西部分居民、村民為反對(duì)建生活垃圾焚燒發(fā)電廠,封堵高速公路、省道、打砸焚燒車輛等。晉寧事件:2014年10月14日,昆明市晉寧縣“晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心”在建項(xiàng)目,企業(yè)的施工人員與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生沖突,造成8人死亡,18人受傷。禍起項(xiàng)目征地矛盾---從2010年項(xiàng)目征地以來(lái),當(dāng)?shù)卮迕衽c項(xiàng)目開發(fā)商一直未正式簽征地補(bǔ)償協(xié)議,因補(bǔ)償問(wèn)題未解決使矛盾不斷升級(jí)。昆明市紀(jì)委和晉寧縣紀(jì)委分別對(duì)晉寧事件16名責(zé)任人給予問(wèn)責(zé)和黨政紀(jì)立案調(diào)查處理。這些事件,還有很多事件,本都可避免?。】渴裁幢苊忸愃剖录l(fā)生?分析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)化解風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十八大四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行政決策合法性審查法定程序之一
據(jù)
依
2012年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)文《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資
[2012]2492號(hào)),提出要建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。2013年12月,浙江省發(fā)改委發(fā)布了《省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》【浙發(fā)改法規(guī)〔2013〕1173號(hào)】,規(guī)定三類項(xiàng)目必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性作出預(yù)先的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
現(xiàn)有規(guī)定
風(fēng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)險(xiǎn)大規(guī)模打假、打黑、掃黃、拆違等來(lái)舉辦大型群眾性體育、娛樂(lè)活動(dòng)等源其他政府行為、其他社會(huì)組織行為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,誰(shuí)來(lái)做?12評(píng)估主體是人民政府或:人民政府指定的單位政府部門組織評(píng)估的弊端1走過(guò)場(chǎng)23不專業(yè)手忙腳亂成績(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第三方評(píng)估政府部門購(gòu)買服務(wù)優(yōu)化選擇推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的社會(huì)化、市場(chǎng)化,引入第三方評(píng)估大背景商機(jī)貢獻(xiàn)我們內(nèi)心的熱情我們的公司溫州定邦社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司定傾為民民惟邦本本固邦寧社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用保駕護(hù)航獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策分憂解難溫州定邦社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司的服務(wù)范圍社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理制度設(shè)計(jì)公共危機(jī)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的法律服務(wù)面向政府面向企事業(yè)單位面向社會(huì)團(tuán)體
服務(wù)形式12345法律、政策咨詢服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)計(jì)與實(shí)施代理風(fēng)險(xiǎn)事故處置其他專家服務(wù)
評(píng)估內(nèi)容合法性合理性可行性可控性專家評(píng)估評(píng)估程序風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析
中風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)不實(shí)施暫緩實(shí)施有控制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
不合法絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一票否決編制依據(jù)
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)因素
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)防范措施
應(yīng)急預(yù)案處置建議評(píng)估報(bào)告編制評(píng)估專家?guī)鞂<規(guī)斐蓡T由司法、法律、政策、經(jīng)濟(jì)管理、教育、勞動(dòng)保障、土地管理、征地拆遷、交通管理、衛(wèi)生管理、醫(yī)政管理、食品醫(yī)藥、城市規(guī)劃、城市管理、安全生產(chǎn)、價(jià)格管理、國(guó)企改革等方面的專家組成。專家聘任條件之一:(1)從事各種評(píng)估工作滿5年并具有本專業(yè)評(píng)估師資格的;(2)從事律師工作滿5年的;(3)從事社會(huì)調(diào)查工作滿5年的;(4)從事自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)各專業(yè)研究和教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱的;(5)具有法律知識(shí)、從事特殊專業(yè)工作并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的。感謝
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