高層互訪與中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的深化改

高層互訪與

中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的深化當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治第九小組

回顧歷史審視現(xiàn)在

展望未來(lái)中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的深化高層互訪中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴

歐盟連續(xù)十年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位

那么，問(wèn)題來(lái)了：中歐這種相互依存的關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)高層互訪之2009溫家寶會(huì)見(jiàn)歐盟輪值國(guó)主席、捷克總理托波拉內(nèi)克(2009-02-06)溫家寶同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐舉行會(huì)談(2009-02-06)王岐山離京赴歐盟(2009-05-06)主持中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話并訪問(wèn)英國(guó)

中歐舉行第二次經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話王岐山和歐盟貿(mào)易委員阿什頓共同主持(2009-05-08)第二次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話閉幕取得五點(diǎn)重要共識(shí)(2009-05-09)高層互訪之2012劉延?xùn)|出席中歐高級(jí)別人文交流論壇

(2012-04-19)李克強(qiáng)副總理在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議上的講話

(2012-05-10)李克強(qiáng)副總理在中歐高層能源會(huì)議閉幕式上的致辭

(2012-05-10)王家瑞會(huì)見(jiàn)歐盟外交與安全政策高級(jí)代表阿什頓(2012-05-31)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)吳海龍大使出席中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì)第六次會(huì)議(2012-06-25)習(xí)近平同歐洲理事會(huì)主席范龍佩舉行會(huì)談

(2014-03-31)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨

(2014-03-31)

習(xí)近平會(huì)見(jiàn)歐盟委員會(huì)主席巴羅佐

(2014-04-01)習(xí)近平參觀沃爾沃汽車公司根特工廠

(2014-04-01)高層互訪之習(xí)近平2014習(xí)近平在布魯日歐洲學(xué)院的演講(2014-04-01)觀察和認(rèn)識(shí)中國(guó)，歷史和現(xiàn)實(shí)都要看，物質(zhì)和精神也都要看

在亞歐大陸架起友誼和合作之橋！最近幾年，中歐之間的合作不再只局限于經(jīng)貿(mào)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、社會(huì)生活···全方位的，深層次的從中德看中歐李克強(qiáng)總理同默克爾總理商討中德創(chuàng)新合作(2014-10-11)中德將開展“工業(yè)4.0”合作(2014-10-11)教育交流助力中德合作(2014-10-11)中德決定加強(qiáng)在交通領(lǐng)域的創(chuàng)新合作(2014-10-11)中德決定在國(guó)際追逃追贓方面開展合作(2014-10-12)中德中歐中德是中歐的最形象的代言，德國(guó)也是中國(guó)在歐洲最有分量的合作伙伴，相應(yīng)的，中歐則是中國(guó)在世界最有分量的伙伴高層”“我們”高層互訪不僅僅是“新聞”，這種頻繁的互訪交流的結(jié)果已經(jīng)與我們的生活密切相關(guān)，這個(gè)詞也不能允許我們冠之以“高”“大”“上”來(lái)避而不談了。中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的深化回顧歷史1994年，建立中歐新的雙邊政治對(duì)話機(jī)制1997年，恢復(fù)了1996年中斷的人權(quán)對(duì)話。1998年4月，在倫敦舉行的歐盟-中國(guó)政治對(duì)話升級(jí)為首次歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。1998年至今，中歐會(huì)晤已經(jīng)舉行了6次。2003-2004年之交，中歐之間一連串的政要互訪尤其重要。這些高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的積極成果給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展指明了方向，提供了動(dòng)力。全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

2003年中國(guó)與歐盟正式宣布

建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

新時(shí)期中國(guó)對(duì)歐盟政策——中歐和平伙伴關(guān)系：中國(guó)愿與歐盟一道，致力于將多極世界的兩大力量更緊密結(jié)合起來(lái)，帶頭走和平發(fā)展道路，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展，弘揚(yáng)國(guó)際關(guān)系民主化，為世界各國(guó)創(chuàng)造和平穩(wěn)定、平等有序的發(fā)展環(huán)境。新時(shí)期中國(guó)對(duì)歐盟政策——中歐增長(zhǎng)伙伴關(guān)系：中國(guó)愿與歐盟一道，將全球主要的兩大市場(chǎng)更緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建中歐利益共同體，拉緊雙方在全球戰(zhàn)略、區(qū)域和雙邊層面的利益紐帶，實(shí)現(xiàn)更高層次的互利共贏合作，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。新時(shí)期中國(guó)對(duì)歐盟政策——中歐改革伙伴關(guān)系：中國(guó)愿與歐盟一道，將中國(guó)全面深化改革的進(jìn)程與歐盟自我變革和調(diào)整之路更緊密結(jié)合起來(lái)，借鑒彼此改革經(jīng)驗(yàn)，分享彼此改革紅利，共同提高改革與治理水平，并積極參與全球治理規(guī)則的制定與改革。新時(shí)期中國(guó)對(duì)歐盟政策——中歐文明伙伴關(guān)系：

中國(guó)愿與歐盟一道，將東西方兩大文明更緊密結(jié)合起來(lái)，

樹立不同文明和而不同、多元一體、

互鑒互學(xué)、共同繁榮的典范。歐洲對(duì)中國(guó)的“感情”——需要

歐債危機(jī)帶來(lái)的“契機(jī)”：

中國(guó)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴：

關(guān)于目前歐洲所面臨的債務(wù)危機(jī)，我個(gè)人認(rèn)為歐洲所要求的中國(guó)購(gòu)買歐洲國(guó)家的債券解決不了根本問(wèn)題。應(yīng)該從根本入手，使歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“造血”功能，提高歐盟國(guó)家自身的債務(wù)償還能力。因此，中方要求歐洲承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，減少對(duì)華反傾銷反補(bǔ)貼訴訟，將歐洲的市場(chǎng)向中國(guó)企業(yè)完全開放，增加中資企業(yè)在歐洲的投資數(shù)量，從而增加歐洲的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，恢復(fù)自身“造血”功能。

歐盟委員會(huì)前副主席布里坦：中歐貿(mào)易額多年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，說(shuō)明雙方經(jīng)貿(mào)合作總體情況是好的。向歐洲直接援助，但我個(gè)人更偏向于鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)向歐洲投資這種間接的援助方式。中國(guó)為歐盟提供了巨大的投資機(jī)會(huì)，歐方不應(yīng)因意識(shí)形態(tài)等原因阻礙歐洲企業(yè)對(duì)華投資，雖然目前在某些領(lǐng)域存在一些障礙，但雙方都認(rèn)識(shí)到中國(guó)不斷擴(kuò)大的消費(fèi)市場(chǎng)將為歐洲提供巨大商機(jī)，中歐需要進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)相互投資。一個(gè)強(qiáng)大的歐洲對(duì)中國(guó)有利，而實(shí)現(xiàn)歐洲的復(fù)興也應(yīng)借助中國(guó)的力量和資源。在歐洲面臨債務(wù)危機(jī)的困難時(shí)期，一些人希望中國(guó)德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)亞非部總裁斯特哈克：2008

年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)企業(yè)在歐美市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況大幅下滑，而在中國(guó)等新興市場(chǎng)的收益則持續(xù)增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了在歐美市場(chǎng)上的損失。這種情況不僅發(fā)生在大企業(yè)身上，中小企業(yè)也是如此。中國(guó)市場(chǎng)為這些企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)一直持續(xù)到現(xiàn)在。歐洲面對(duì)中國(guó)投資要調(diào)整心態(tài)、堅(jiān)持原則。如果中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)歐洲投資，我們應(yīng)當(dāng)持歡迎態(tài)度。中國(guó)加入世貿(mào)組織僅僅10年，中國(guó)有如此的開放步伐實(shí)屬不易，德國(guó)希望中國(guó)的開放勢(shì)頭繼續(xù)下去。今后德中應(yīng)當(dāng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、第三方市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域相互合作、公平競(jìng)爭(zhēng)，豐富彼此的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)。歐盟委員會(huì)副主席兼負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員阿爾穆尼亞：中國(guó)是歐洲企業(yè)最主要的出口市場(chǎng)之一，中國(guó)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，未來(lái)對(duì)歐洲將更加重要。中歐雙方雖然在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在分歧，但增加共識(shí)、減少分歧符合雙方的共同利益，雙方要加強(qiáng)理解合作，共同面對(duì)分歧與挑戰(zhàn)。在同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流中，歐盟應(yīng)堅(jiān)持開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。歐債危機(jī)期間，西方的企業(yè)合并規(guī)模不斷擴(kuò)大，歐盟也應(yīng)向中國(guó)企業(yè)放開準(zhǔn)入條件，歡迎中國(guó)的國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)在歐洲進(jìn)行投資兼并，而不是進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。

歐債危機(jī)的根源在于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中國(guó)制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡和增長(zhǎng)。在歐洲國(guó)家政府和企業(yè)界眼里，中國(guó)的市場(chǎng)、中國(guó)的投資就意味著歐洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。他們相信，中國(guó)新一輪改革開放將為歐洲帶來(lái)新機(jī)遇，為歐中合作開辟新前景。中歐關(guān)系——志合者不以山海遠(yuǎn)當(dāng)時(shí)歐盟委員會(huì)主席、意大利前首相普羅迪對(duì)此評(píng)論稱：“中歐即使不是結(jié)婚，也應(yīng)被視為一次真正的訂婚?！?/p>

中國(guó)外長(zhǎng)在論及中歐關(guān)系時(shí)，引用中國(guó)的一句古話說(shuō)，“志合者不以山海遠(yuǎn)”。平等在平等基礎(chǔ)上促進(jìn)相互了解，深化對(duì)彼此的認(rèn)知，無(wú)論是政治領(lǐng)域還是商業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)該擴(kuò)大交流，努力減少對(duì)彼此的誤解務(wù)實(shí)這種全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系應(yīng)該認(rèn)可對(duì)方的不同點(diǎn)，理性看待彼此在經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀、哲學(xué)觀等方面的不同。中歐之間在政治、貿(mào)易等一些領(lǐng)域存在不同看法，比如貿(mào)易摩擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人權(quán)問(wèn)題等容易成為影響雙邊關(guān)系的刺激因素。重要的是通過(guò)對(duì)話解決分歧，共同尋求對(duì)雙方都有益的解決辦法面向未來(lái)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立在未來(lái)世界體系的基礎(chǔ)上。中歐之間在經(jīng)濟(jì)上相互依存度越來(lái)越高，一方的成果或失敗都會(huì)影響到對(duì)方。21世紀(jì)將是“太平洋世紀(jì)”，中國(guó)將發(fā)揮重要作用。對(duì)歐盟而言，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不是戰(zhàn)略選擇，而是戰(zhàn)略必需。直視問(wèn)題中國(guó)外交部歐洲司參贊華春瑩：我們生活在全球化時(shí)代，雙方相互依存日益加深。進(jìn)一步發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不是一種選擇，而是戰(zhàn)略必需。中歐關(guān)系發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，雙方關(guān)系向前邁進(jìn)，必須徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，建立起真正的互信。對(duì)中國(guó)實(shí)施武器禁運(yùn)和不承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的實(shí)質(zhì)是歐盟對(duì)中國(guó)的不平等和政治歧視。我們了解歐盟有其自身局限性，并對(duì)歐盟已經(jīng)保持了很大的耐心。但是，我想強(qiáng)調(diào)的是，盡早解決這兩個(gè)問(wèn)題也許只是解決中歐關(guān)系中諸多問(wèn)題的一小步，但將是中歐朝向建立真正戰(zhàn)略互信邁出的一大步。歐洲理事會(huì)主席范龍佩強(qiáng)調(diào)歐中關(guān)系的平等性，但中歐防務(wù)合作關(guān)系中存在不平等性，比如歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施武器禁運(yùn)，這不僅僅是軍事問(wèn)題，也是政治歧視。歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)，并不意味著中國(guó)就開始動(dòng)用大量資金從歐盟采購(gòu)先進(jìn)的武器裝備。第一是因?yàn)橹袊?guó)軍費(fèi)有限，第二是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)建立了自己獨(dú)立的國(guó)防工業(yè)體系，第三是中國(guó)也沒(méi)有購(gòu)買大量先進(jìn)武器的需要。中國(guó)希望歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)，是出于正常、平等發(fā)展雙邊關(guān)系的考慮，因?yàn)檫@樣有利于下一步雙方更好開展合作。這也是大家關(guān)心的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。中歐政治平等能夠反映戰(zhàn)略互信，而戰(zhàn)略互信是深化合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。暢想未來(lái)的中歐首先，嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)會(huì)長(zhǎng)期保持甚至增強(qiáng)中歐加強(qiáng)協(xié)商、合作的動(dòng)力。在國(guó)際社會(huì)面臨眾多嚴(yán)峻考驗(yàn)之時(shí)，由于眾多因素，美國(guó)新保守主義思潮在其對(duì)外決策中影響巨大以及隨之而來(lái)的單邊主義政策可能是一個(gè)持續(xù)長(zhǎng)久的歷史現(xiàn)象。它將不斷地沖擊國(guó)際關(guān)系的正?；蓴_國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效合作。中歐推崇多邊主義、維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威等共同主張

在上述形勢(shì)下將更顯突出，成為更有力地將雙方凝聚在一起的粘合劑。其次，雙方皆處于自身發(fā)展的重要階段，互助需求有增無(wú)減歐盟在完成史無(wú)前例的大擴(kuò)員后，面臨不少難題，正銳意加深內(nèi)部改革，整合內(nèi)部關(guān)系，爭(zhēng)取使成員大增后的一體化繼續(xù)保持前進(jìn)的活力。在這一重要的歷史關(guān)頭，中國(guó)作為一個(gè)國(guó)際影響力節(jié)節(jié)上升的大國(guó)，對(duì)歐洲一體化從政治、外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的全力支持對(duì)歐盟自然十分寶貴，會(huì)使它特別重視中歐關(guān)系。中國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗中，正努力利用與爭(zhēng)取延長(zhǎng)在國(guó)際上享有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與歐洲關(guān)系的發(fā)展有助于維系全球和平與發(fā)展的主流，從而有利于本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展與歐洲的關(guān)系也成為中國(guó)外交日益重要的組成部分。我們要如何面對(duì)不應(yīng)該去質(zhì)疑中歐是不是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而是要思考應(yīng)該打造什么樣的全面戰(zhàn)略合作伙伴，中歐應(yīng)該設(shè)定哪些合作目標(biāo)，著眼于雙方關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第一，中國(guó)需要擴(kuò)大內(nèi)需，歐洲企業(yè)在中國(guó)聲譽(yù)好、評(píng)價(jià)高，今后的中國(guó)市場(chǎng)將更加廣闊。第二，中國(guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將更多的目光投向科技創(chuàng)新和教育等人力資源領(lǐng)域，中歐在教育交流和科研領(lǐng)域的合作前景廣闊第三，歐洲在城市建設(shè)、公共服務(wù)支持等方面有著非常好的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，而目前中國(guó)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)則為歐洲提供了廣闊的市場(chǎng)空間。第四，中國(guó)越來(lái)越注重綠色經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保，這方面中歐也有很大合作潛力。相信歐洲企業(yè)能夠把握機(jī)遇，