投資項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

第6頁(yè)共6頁(yè)投資項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話今?天下午召開?投資項(xiàng)目管?理培訓(xùn)會(huì)，?縣“四大家?”領(lǐng)導(dǎo)、縣?政府各部門?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主?要負(fù)責(zé)人參?加有關(guān)項(xiàng)目?管理知識(shí)的?學(xué)習(xí)培訓(xùn)。?上午，縣政?府全會(huì)對(duì)項(xiàng)?目工作作了?安排部署，?剛才，發(fā)改?、財(cái)政、審?計(jì)、監(jiān)察的?四位同志從?不同的側(cè)面?講了很好的?意見，希望?大家認(rèn)真領(lǐng)?會(huì)并貫徹落?實(shí)到項(xiàng)目工?作中去。下?面，我強(qiáng)調(diào)?以下兩個(gè)方?面的意見。?一、切實(shí)?把握項(xiàng)目工?作規(guī)律，牢?牢抓住重點(diǎn)?環(huán)節(jié)項(xiàng)目?工作是我們?欠發(fā)達(dá)地方?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的核心和?關(guān)鍵，直接?體現(xiàn)一個(gè)地?方經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展水平。?因此，各級(jí)?各部門要進(jìn)?一步增強(qiáng)項(xiàng)?目工作意識(shí)?，增強(qiáng)抓好?項(xiàng)目工作的?責(zé)任感和緊?迫感。抓項(xiàng)?目工作要突?出四個(gè)重點(diǎn)?環(huán)節(jié)，即編?制項(xiàng)目，爭(zhēng)?取項(xiàng)目，管?理項(xiàng)目和問?績(jī)、問效，?“編、爭(zhēng)、?管、問”_?__個(gè)字是?項(xiàng)目工作的?全過程。近?幾年來(lái)，全?縣上下尤其?是發(fā)改部門?做了大量的?工作，應(yīng)該?給予充分肯?定。但是，?項(xiàng)目工作也?還存在很多?問題，不能?滿足于業(yè)已?取得的成績(jī)?，要切實(shí)解?決項(xiàng)目工作?過程中存在?的突出問題?和困難，不?斷提升項(xiàng)目?工作能力和?水平。第?一，從項(xiàng)目?編制上看，?編制深度不?夠，政策研?究不透，人?才緊缺，經(jīng)?費(fèi)單一。一?是政策研究?不透。編制?項(xiàng)目的重要?前提就是政?策要研究透?徹，需要做?什么項(xiàng)目、?有哪些政策?與項(xiàng)目要有?機(jī)結(jié)合都要?清楚明白，?我們往往對(duì)?政策是一知?半解，研究?不透，這是?我們做項(xiàng)目?工作的最大?的一個(gè)問題?，所以往往?項(xiàng)目編制準(zhǔn)?確度不夠。?二是項(xiàng)目編?制深度不夠?。我們的項(xiàng)?目拿出去與?其它縣市同?類性質(zhì)項(xiàng)目?比較，明顯?低一個(gè)甚至?幾個(gè)檔次，?往往是一、?兩張紙，充?其量只能算?是一個(gè)項(xiàng)目?建議書或者?說(shuō)明書，真?正編制項(xiàng)目?，可研報(bào)告?、___等?都是必要的?基礎(chǔ)性工作?，所以我們?很多應(yīng)付性?的報(bào)告往往?就無(wú)法比較?，邏輯性不?強(qiáng)，工作不?對(duì)癥。三是?人才緊缺。?項(xiàng)目很多，?但要真正做?一整套完整?的項(xiàng)目報(bào)告?，缺乏相關(guān)?的人才。領(lǐng)?導(dǎo)同志能夠?講思路、講?過程，但不?可能親自動(dòng)?手編項(xiàng)目。?我們現(xiàn)在差?的就是動(dòng)手?能力，尤其?是綜合業(yè)務(wù)?單位人才緊?缺。近兩年?，發(fā)改局項(xiàng)?目辦聘任了?幾個(gè)工作人?員，情況有?所改觀，但?要真正達(dá)到?項(xiàng)目深度要?求還是有一?定差距，其?它部門就更?不用說(shuō)了。?“”期間縣?域經(jīng)濟(jì)得到?較快發(fā)展，?領(lǐng)導(dǎo)、干部?是重要因素?，其中最重?要的是政府?及政府部門?科學(xué)認(rèn)真編?制“”規(guī)劃?，現(xiàn)在回頭?看，年我代?表政府作了?“”規(guī)劃報(bào)?告的說(shuō)明，?指導(dǎo)思想定?位、項(xiàng)目發(fā)?展方向到現(xiàn)?在都不落后?。我們抓住?了這個(gè)機(jī)遇?期，“”交?賬時(shí)將得到?很好的檢驗(yàn)??！癬_五?”規(guī)劃也將?面臨這些問?題。近期，?我們將召開?專題會(huì)議聽?取“__五?”規(guī)劃編制?情況匯報(bào)，?希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各部門主?要領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?腦筋深入思?考，專題會(huì)?將主要聽取?規(guī)劃編制的?思路和項(xiàng)目?，不能滿足?于一張紙交?卷。四是經(jīng)?費(fèi)單一。做?項(xiàng)目需要經(jīng)?費(fèi)，財(cái)政經(jīng)?費(fèi)是一個(gè)方?面，但是不?能只盯著財(cái)?政?，F(xiàn)在的?項(xiàng)目編制都?是請(qǐng)省里一?些機(jī)構(gòu)做的?，特別是_?__后續(xù)規(guī)?劃，我們將?近花了__?_萬(wàn)元，大?部分錢都用?到外面去了?。發(fā)改及其?它部門可以?把做項(xiàng)目同?志相對(duì)集中?，所有項(xiàng)目?通過中介機(jī)?構(gòu)做成達(dá)到?一定深度的?項(xiàng)目本子，?形成一種項(xiàng)?目編制常規(guī)?機(jī)制。因此?，項(xiàng)目工作?經(jīng)費(fèi)單一，?自身工作能?力比較弱，?就要研究市?場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行?方式，不能?動(dòng)手不要緊?，關(guān)鍵要把?指導(dǎo)思想、?思路提出來(lái)?，讓專業(yè)方?面的人才具?體去編制，?轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)?關(guān)系。發(fā)改?及其它相關(guān)?部門要研究?項(xiàng)目編制的?市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)?制。第二?，從項(xiàng)目爭(zhēng)?取方面看，?時(shí)機(jī)掌握不?好，盯得不?緊，跑得不?勤，顧慮過?多。一是時(shí)?機(jī)不好。發(fā)?改局在政務(wù)?網(wǎng)上公布的?政策信息，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門負(fù)責(zé)人?要認(rèn)真研究?，否則，在?政策方面是?模糊的、是?盲目的，往?往這批項(xiàng)目?報(bào)過了，我?們才知道信?息，才趕快?去爭(zhēng)，搞到?一個(gè)算一個(gè)?，沒搞到就?算了?？h中?醫(yī)院___?萬(wàn)元的中央?新增投資項(xiàng)?目是前年臘?月二十四日?開團(tuán)拜會(huì)時(shí)?，陳世華給?我反饋的信?息，我迅速?安排去爭(zhēng)取?，連夜編制?本子報(bào)上去?，第二天在?省發(fā)改委就?批了這個(gè)項(xiàng)?目，這真是?天上掉下一?個(gè)餡餅。我?們搞項(xiàng)目與?發(fā)達(dá)地方的?差距主要就?是時(shí)機(jī)掌握?不好，搞不?到點(diǎn)子上，?項(xiàng)目信息不?對(duì)稱。二是?盯得不緊。?項(xiàng)目工作是?人際關(guān)系潛?移默化的工?作，而我們?往往要報(bào)項(xiàng)?目時(shí)才去找?相關(guān)部門和?領(lǐng)導(dǎo)，而其?他的人平常?都在加強(qiáng)聯(lián)?系，有什么?項(xiàng)目就提前?通知聯(lián)系了?。我們?nèi)フ?上級(jí)部門搞?項(xiàng)目，如果?遇到別人不?耐煩，兩句?話打發(fā)了就?跑回來(lái)不搞?了。三是跑?得不勤。跑?項(xiàng)目關(guān)鍵要?“跑”。我?們跟___?市、“61?6”工程省?直對(duì)口部門?的關(guān)系，現(xiàn)?在很多人覺?得是他們應(yīng)?該支援的。?前幾年，縣?直部門的局?長(zhǎng)們主動(dòng)請(qǐng)?書記、縣長(zhǎng)?帶隊(duì)去爭(zhēng)取?支援，近幾?年，縣直部?門與領(lǐng)導(dǎo)們?是若即若離?，大家爭(zhēng)取?對(duì)口支援都?不積極了，?有時(shí)縣委政?府___家?去，還有一?些局長(zhǎng)說(shuō)工?作忙沒時(shí)間?，這說(shuō)明大?家跑項(xiàng)目的?意識(shí)已經(jīng)開?始淡化。四?是顧慮過多?。大家出去?跑項(xiàng)目擔(dān)心?其他人議論?。從工作角?度講，心底?無(wú)私天地寬?，問題是我?們?nèi)ヅ茼?xiàng)目?的人心里是?不是想搞鬼?，如果說(shuō)就?是想借跑項(xiàng)?目的機(jī)會(huì)出?去玩一下，?搞點(diǎn)差旅費(fèi)?，那是肯定?不行的。所?以說(shuō)，我們?這些不發(fā)達(dá)?地方，本身?信息就不對(duì)?稱，爭(zhēng)項(xiàng)目?沒有釘子精?神，顧慮過?多，思想不?解放，就難?以爭(zhēng)取到好?項(xiàng)目。這兩?年的項(xiàng)目爭(zhēng)?取、招商引?資、社會(huì)投?資___沒?有大項(xiàng)目，?這值得我們?認(rèn)真反思。?第三，從?項(xiàng)目管理上?看，制度管?理不力，程?序不嚴(yán)，資?金管理不力?，現(xiàn)場(chǎng)管理?不到位。雖?然說(shuō)爭(zhēng)項(xiàng)目?還存在很多?問題，但我?們爭(zhēng)項(xiàng)目比?實(shí)施項(xiàng)目要?好。在實(shí)施?項(xiàng)目時(shí)沒有?集中財(cái)力辦?大事，沒有?把這個(gè)項(xiàng)目?建好的思想?。要求嚴(yán)格?實(shí)施“四制?”管理，但?有很多項(xiàng)目?千方百計(jì)避?開招投標(biāo)，?避開監(jiān)理、?審計(jì)監(jiān)督，?想辦法搞點(diǎn)?管理費(fèi)，更?有甚者套取?項(xiàng)目資金結(jié)?果什么都不?搞。少數(shù)個(gè)?別同志被追?究法律責(zé)任?，就是這些?原因。項(xiàng)目?現(xiàn)場(chǎng)管理不?到位，項(xiàng)目?資金管理不?嚴(yán)，目前中?央新增項(xiàng)目?沒有問題的?基本上找不?到。這些管?理上的原因?在某種程度?上挫傷了爭(zhēng)?項(xiàng)目的積極?性。第四?，從跟蹤問?效情況看。?一是審計(jì)不?到位，績(jī)效?不明顯。現(xiàn)?在實(shí)施的項(xiàng)?目，一般都?沒有審計(jì)結(jié)?算，心里沒?有底，把項(xiàng)?目爭(zhēng)取到了?就搞，反正?領(lǐng)導(dǎo)在變，?人員在變，?項(xiàng)目實(shí)施效?果年年一個(gè)?樣。有的地?方搞柑桔、?花椒，連續(xù)?多年反復(fù)多?次報(bào)柑桔項(xiàng)?目，沒有問?過績(jī)效。近?十年來(lái)爭(zhēng)取?的項(xiàng)目資金?，數(shù)字不小?，但實(shí)際上?看還是年年?一個(gè)樣。二?是項(xiàng)目運(yùn)行?不正常。好?多項(xiàng)目都是?一種病態(tài)，?現(xiàn)在的項(xiàng)目?效益在哪里?？正常運(yùn)行?起來(lái)才發(fā)揮?效益。例如?說(shuō)___萬(wàn)?元的移土培?肥項(xiàng)目，現(xiàn)?在到底培植?了多少肥田?肥土，我曾?經(jīng)說(shuō)在羅溪?壩要建河堤?，漲水時(shí)就?能保住肥田?肥土，運(yùn)行?不正常等于?這個(gè)項(xiàng)目實(shí)?際上是“打?水漂”了，?而且項(xiàng)目實(shí)?施中也有幾?個(gè)干部受到?法律責(zé)任追?究。三是沒?有放大績(jī)效?作用。有個(gè)?農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在?火峰選點(diǎn)是?很準(zhǔn)的，當(dāng)?時(shí)比較成功?，但是后來(lái)?沒有發(fā)揮應(yīng)?有的效益。?原想把水土?保持好，渠?道搞暢通，?想種經(jīng)濟(jì)作?物發(fā)揮效益?，現(xiàn)在看土?地比原來(lái)荒?蕪得更多了?。全縣從土?地、陽(yáng)光、?氣候等因素?來(lái)看，火峰?是種煙最好?的地方，連?省煙草公司?的專家們到?火峰看后，?（范本）評(píng)?價(jià)說(shuō)在恩施?州還沒找到?這么好的地?方，而我們?沒有發(fā)揮它?真正效益。?爭(zhēng)項(xiàng)目的時(shí)?候大家拼命?地爭(zhēng)，爭(zhēng)到?手后沒有發(fā)?揮它應(yīng)有的?效益。抓項(xiàng)?目工作要掌?握項(xiàng)目工作?規(guī)律，針對(duì)?項(xiàng)目“編、?爭(zhēng)、管、問?”四個(gè)方面?的問題，全?縣上下要認(rèn)?真結(jié)合實(shí)際?工作搞好整?改。二、?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，充分?發(fā)揮人脈資?源優(yōu)勢(shì)。?抓項(xiàng)目工作?，領(lǐng)導(dǎo)就是?人脈資源，?人際關(guān)系就?是人脈資源?，項(xiàng)目工作?要靠領(lǐng)導(dǎo)加?強(qiáng)。希望縣?“四大家”?各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?今年聯(lián)系的?重點(diǎn)項(xiàng)目搞?一次專題調(diào)?研督辦，進(jìn)?行一次解剖?，認(rèn)真分析?沒動(dòng)工是什?么原因，沒?落地是什么?原因，沒達(dá)?到投資強(qiáng)度?是什么原因?，需要解決?什么問題等?等。___?月中旬，我?們召開專題?會(huì)議請(qǐng)“四?大家”領(lǐng)導(dǎo)?就各自聯(lián)系?項(xiàng)目的進(jìn)展?情況進(jìn)行研?究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、縣直各部?門對(duì)各自的?重點(diǎn)項(xiàng)目要?認(rèn)真盤點(diǎn)，?加強(qiáng)推進(jìn)，?各部門負(fù)責(zé)?的“__五?”規(guī)劃必須?經(jīng)___簽?字，并報(bào)分?管領(lǐng)導(dǎo)審核?。同時(shí)，要?監(jiān)督好政府?性投資項(xiàng)目?、社會(huì)性項(xiàng)?目和招商引?資項(xiàng)目的有?機(jī)結(jié)合。政?府性投資項(xiàng)?目要加強(qiáng)編?制、爭(zhēng)取、?實(shí)施和問效?，要把社會(huì)?性項(xiàng)目和招?商引資項(xiàng)目?同類管理，?只是管理的?責(zé)任主體不?一樣，但發(fā)?改部門要綜?合統(tǒng)籌。我?們現(xiàn)在要更?加注重社會(huì)?性投資和招?商引資項(xiàng)目?，這是一個(gè)?投資導(dǎo)向，?這些資金潛?力巨大，在?今后將是最?具有活力的?一塊。比如?說(shuō)___酒?業(yè)有限公司?目前沒一分?錢的貸款，?但是它現(xiàn)在?的資產(chǎn)至少?有___萬(wàn)?元。社會(huì)性?投資在今后?將是支撐經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的重?要杠桿