對(duì)一篇群眾路線稿件的修改過程

日前，我要為領(lǐng)導(dǎo)草擬一篇關(guān)于群眾路線的稿件。過去，寫稿子都是“原創(chuàng)”。這次，偷了個(gè)懶，用了個(gè)“二手”材料。在一篇同事為領(lǐng)導(dǎo)代筆的黨課講稿的基礎(chǔ)上，略加修改，交了差。我之所以選擇同事的講稿為藍(lán)本，一是因?yàn)檫@篇講稿與我要寫的文章在主題上相吻合；二是因?yàn)檫@篇講稿質(zhì)量還不錯(cuò)，同事在寫講稿時(shí)征求過我的意見，我對(duì)講稿內(nèi)容比較熟悉；三是因?yàn)檫@篇講稿領(lǐng)導(dǎo)采用過，以此為藍(lán)本，就可以大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)審閱的時(shí)間。原稿的題目是：《認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》，講了三個(gè)方面的問題：一、關(guān)于中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容及特點(diǎn)；二、關(guān)于當(dāng)前黨員干部在“四風(fēng)”方面的突出表現(xiàn)；三、關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定需要解決的問題。約8600字。原稿基礎(chǔ)好，改起來也不難。基本上是用“加減法”。主要是用減法，刪繁就簡(jiǎn)而已。我在修改時(shí)，基本采用了原稿的標(biāo)題，略加刪改，并增加了副標(biāo)題。刪去了原稿正文的第一、二部分，保留了第三部分。下面，就是稿子的修改情況，修改后，約3000字。

紅字為刪去，黑字為保留的原稿文字，黑字加重為原稿文字而調(diào)換了位置的，綠字為增加的文字。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)----學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的幾點(diǎn)體會(huì)

習(xí)近平總書記指出：“解決‘四風(fēng)’問題，要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’”。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。“作風(fēng)問題的核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。”中央黨校教授楊春貴說：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，管作風(fēng)是一個(gè)十分重要的方面”。作風(fēng)是黨的生命，重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，新一屆中央政治局作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新的氣象，贏得了人民群眾擁護(hù)，但這僅僅是開始，怎樣讓八項(xiàng)規(guī)定得到更廣泛深入落實(shí)，形成具體有效的制度，以解決作風(fēng)方面的突出問題，需要通過教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步總結(jié)探索。要使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，我認(rèn)為，要解決好以下五個(gè)方面的問題。一是抓紀(jì)律，解決政治信念淡化的問題；二是抓領(lǐng)導(dǎo)，解決敢為人先的問題；三是抓監(jiān)督，解決執(zhí)行不力的問題；四是抓查處，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；五是抓思想，解決教育實(shí)踐活動(dòng)不投入的問題。(注：原稿開頭這一段有些冗長(zhǎng)，修改時(shí)刪去的較多。文章的開頭，就應(yīng)該像包包子，皮要薄，一口就能吃到餡。)一、抓紀(jì)律，解決信念淡化的問題。入黨理應(yīng)守黨紀(jì)，從政務(wù)必講政治。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許‘上有政策、下有對(duì)策’；決不允許有令不行、有禁不止；決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通?！狈治鰂ubai的軌跡，都是從違法亂紀(jì)開始的。抓住了嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了立黨為公執(zhí)政為民懲治fubai這個(gè)根本。當(dāng)前一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治信念淡化，宗旨意識(shí)淡薄，有的公開散布違背黨的路線方針政策的言論，對(duì)上級(jí)的決定陽(yáng)奉陰違，甚至傳播政治謠言。不為人民害人民；有的不信科學(xué)信邪教，都是從紀(jì)律淡薄開始的。河北省原國(guó)稅局副局長(zhǎng)李真，因貪污受賄1085萬(wàn)被判處死刑，執(zhí)行死刑前說了這樣一段話。他說：“人啊，一旦喪失理想信念，就象一頭瘋狂的野獸，要么掉進(jìn)深淵，自取滅亡，要么被獵人開槍打死”。從世情看，中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上黨員最多的執(zhí)政黨。目前全世界共產(chǎn)黨員不到9000萬(wàn)，中國(guó)8200萬(wàn)。在這樣的國(guó)際大背景下要執(zhí)政好，必須強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。美國(guó)高級(jí)智囊團(tuán)高參給美國(guó)政府出謀劃策時(shí)說，過去搞垮蘇聯(lián)靠的是“西化”和“分化”?，F(xiàn)在搞垮中國(guó)要搞“六化”：信念淡化、領(lǐng)導(dǎo)丑化、馬列融化、生活腐化、內(nèi)部分化、全盤西化。因此，沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，就會(huì)動(dòng)搖和改變黨員干部特別是高級(jí)干部的理想信念。從國(guó)情黨情看，“仇官仇富”的問題不可忽視；黨內(nèi)“祼體做官”、“期權(quán)fubai”、“群體性事件”、“出賣情報(bào)”致使黨群干群關(guān)系緊張的問題不可回避。因此必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。二、抓領(lǐng)導(dǎo)，解決不敢為人先的問題。習(xí)近平總書記指出：“八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。善禁者，先禁其身而后人，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”。我理解，“中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，展示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心新舉措。為什么戰(zhàn)爭(zhēng)年代干部敢喊“跟我來，跟我上”，可現(xiàn)在干部在危急關(guān)頭打不了頭陣，站不到排頭。人常說：“村看村，戶看戶，群眾看得是干部”，“領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有勁頭”。領(lǐng)導(dǎo)干部是主體，也是核心。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，對(duì)于黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，從來都具有決定性作用。執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，也好，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)也好，都要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭。實(shí)踐表明，下級(jí)盯著上級(jí)看，黨員盯著干部看，凡事只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難。有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是指導(dǎo)得多，實(shí)際帶頭干得少，造成一些工作落實(shí)上有難度。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)，身體力行作表率。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這次活動(dòng)中要牢固樹立從我做起的意識(shí)，從嚴(yán)要求自己，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找解決問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。要求下級(jí)做到的，自己首先做到，以自身過硬的作風(fēng)，作出表率。只有領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)于律己，率先垂范，才能做到一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，把中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求落到實(shí)處。同時(shí)還要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。第一責(zé)任人要真正負(fù)起第一責(zé)任，對(duì)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)查研究，善于總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問題。只有通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，教育實(shí)踐活動(dòng)才會(huì)獲得強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，才會(huì)得到廣大黨員和群眾的衷心擁護(hù)和大力支持，才會(huì)取得預(yù)期的實(shí)實(shí)在在的效果。三、抓監(jiān)督，解決執(zhí)行不力的問題。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題具有頑固性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。要以“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭抓下去，防止虎頭蛇尾。”中紀(jì)委規(guī)定年底要對(duì)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)檢查并上報(bào)結(jié)果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效。當(dāng)前對(duì)一把手的監(jiān)督優(yōu)為重要。例如：江西政協(xié)原副主席統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)宋晨光。2011年4月因受賄1232.95萬(wàn)元被“雙開”。他說：“我是一把手，同級(jí)不敢監(jiān)管我，群眾管不了我，上級(jí)只能偶爾提醒我，我成了監(jiān)督空間?！痹诮魇∫舜菏兄髡陂g名言：“什么是市委，市委就是我，我就是市委?！比绾渭訌?qiáng)監(jiān)督，一是要發(fā)揮媒體經(jīng)常監(jiān)督。一批貪官在網(wǎng)民的“深挖”“曝光”中“現(xiàn)形”。當(dāng)前要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用，讓網(wǎng)絡(luò)媒體成為聽民聲、知民意、辦民事的主要載體。有些官員說，不怕天不怕地，只怕微博來熱議。如我省楊達(dá)才“笑”丟了官位，重慶市雷政富等11人“不雅照”丟了官位。上海法官集體嫖娼，嫖丟了官位。我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主流是好的，但是網(wǎng)絡(luò)新聞的匿名性、信息的片面性、主體的情緒性、不穩(wěn)定性尚需很好解決。二是依靠群眾舉報(bào)監(jiān)督。要充分發(fā)揮全國(guó)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)電話的作用，按照“實(shí)報(bào)必查，查實(shí)必處”的要求，滿足群眾訴求，提高受理群眾舉報(bào)監(jiān)督的滿意率。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用，從全國(guó)巡視組成立以來的情況看，大多數(shù)案件是巡視組巡出來的。四、抓查處，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)人的一貫思想，毛澤東說：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，老百姓是水，共產(chǎn)黨是魚，水里可以沒有魚，魚呢永遠(yuǎn)離不開水。”胡錦濤說：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。”習(xí)近平總書記提出：“八項(xiàng)規(guī)定是定規(guī)矩，所以要緊一點(diǎn)不舒服一點(diǎn)，不自在一點(diǎn)，我們不舒服一點(diǎn)，不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)，滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)”?，F(xiàn)在部分黨員干部的群眾觀念有所淡化，“魚水關(guān)系”成了“油水關(guān)系”，“血肉關(guān)系”成了“蛙水關(guān)系”?！懊裆诖背蔀楸本皟蓵?huì)”10大熱點(diǎn)問題之一?！翱床‰y、就業(yè)難、上學(xué)難”老“三難”正在解決之中，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在了面前。群眾普遍感到“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、入托難、出行難”，如果這些問題不從根本上解決，黨將失信群眾，沒有依靠。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的fubai問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”。因此，只有始終保持懲治fubai高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，有違反黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅查處。一是嚴(yán)查違反政治紀(jì)律的案件。二是嚴(yán)查處違反八項(xiàng)規(guī)定的案件；三是嚴(yán)查濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件；四是嚴(yán)查群眾身邊的fubai案件。2013年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益貪污賄賂犯罪案件多起，涉及的人員多名。通過查辦案件，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)。既打老虎，又拍蒼蠅，嚴(yán)懲群眾身邊的fubai案件，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，才能修復(fù)黨群、干群關(guān)系，重新贏得人民群眾的信賴。五、抓思想，解決黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不投入的問題。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)群眾路線活動(dòng)在思想上不投入，主要對(duì)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題在認(rèn)識(shí)上不到位。因此，必須以整風(fēng)的精神，在活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)。

6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。我理解，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是為民務(wù)實(shí)清廉，教育活動(dòng)的重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；教育活動(dòng)的切入點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定；教育活動(dòng)的突出點(diǎn)是作風(fēng)建設(shè)；教育活動(dòng)的聚焦點(diǎn)是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；教育活動(dòng)的總要求是照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。“紅紅臉、出出汗、排排毒、醒醒腦、爽爽身”；教育活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)目的是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。我局教育活動(dòng)的啟動(dòng)時(shí)間是下半年開始；教育活動(dòng)的方法是自上而下，分批實(shí)施。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是今年的頭等大事，是全黨的大事。我們的黨員干部千萬(wàn)不要看小了，低估了。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和部署上來，以高度的責(zé)任感認(rèn)真完成好這項(xiàng)工作。如何積極投入到這次教育實(shí)踐活動(dòng)之中，我個(gè)人認(rèn)為要把好三個(gè)目標(biāo)定位：(注：上面這段文字有些哆嗦，與這一部分要講的觀點(diǎn)關(guān)系不大。在篇幅上，也與前四部分不相稱。因此刪去了)一是在思想和立場(chǎng)上，要弘揚(yáng)整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠”，反對(duì)形式主義、官僚主義，著力解決好“為民”問題。“為民”，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上。照鏡子——主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠——主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的良好形象。“為民”，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上?！案蕿槊衿蛺u為官”，“只見公仆不見官”?！皟蓚€(gè)務(wù)必”精神；“西北坡”精神。二是在工作和作風(fēng)上，要弘揚(yáng)整風(fēng)精神，“洗洗澡”，反對(duì)享樂主義，著力解決好“務(wù)實(shí)”問題。洗洗澡——主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！皠?wù)實(shí)”，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)?！翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”。貫徹落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”；把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“心系群眾、服務(wù)人民”。三是在紀(jì)律和道德上，要弘揚(yáng)整