十七屆四中全會報告全文

19/19十七屆四中全會報告全文篇一：十七屆四中全會全文完整版十七屆四中全會精神學習要點中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2023年9月15日至18日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員194人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中局部基層黨務工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改良新形勢下黨的建設(shè)假設(shè)干重大問題的決定》。要點如下：一、四個“著眼于〞：新形勢下加強和改良黨的建設(shè)的立足點全會提出，加強和改良新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求——“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學開展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和開展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。〞黨的十七大提出，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。專家認為，全會提出的這四個“著眼于〞，是貫徹落實黨的十七大做出的重大部署的“再推進〞，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)〞，是新形勢下加強和改良黨的建設(shè)的立足點。四個“著眼于〞言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫〞中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國執(zhí)政60年、領(lǐng)導改革開放30年。置身國際國內(nèi)形勢深刻變化的今天，黨的自身建設(shè)任務比過去任何時候都更為繁重。全會強調(diào)，“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。〞由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫〞的重大判斷。專家認為，進入21世紀之后，國際形勢發(fā)生了深刻變化，國內(nèi)改革開展也進入了關(guān)鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關(guān)節(jié)點上，全會突出強調(diào)，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。專家認為，全會提出的四大“考驗〞，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在開展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。三、六條根本經(jīng)驗：加強和改良新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原那么這次全會的一個突出亮點，是系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的六條根本經(jīng)驗。專家認為，這些根本經(jīng)驗，將作為我們黨加強和改良新形勢下自身建設(shè)的重要指導原那么長期堅持，并在實踐中不斷豐富開展。六條經(jīng)驗是：①“堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平〞；②“堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心〞；③“堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列〞；④“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系〞；⑤“堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力〞；⑥“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平〞。四、四項要求：為建設(shè)馬克思主義學習型政黨指明方向“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。〞——這是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學習型政黨提出的目標。鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在開展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國開展進步的決定性因素。打鐵還需自身硬?！爸袊伯a(chǎn)黨的成立、成長和開展，都是同加強學習緊密相連的。〞中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領(lǐng)導人民不斷推進革命、建設(shè)、改革的過程。全會對如何建設(shè)馬克思主義學習型政黨做出了部署，強調(diào)要推進馬克思主義中國化、時代化、群眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設(shè)學習型組織。五、黨內(nèi)民主建設(shè)：民主根底上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合中國共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來認識?！包h內(nèi)民主是黨的生命〞，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位〞，強調(diào)探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。更好地實現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的開展目標。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證———這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主根底上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為根底，切實推進黨內(nèi)民主。為了不斷完善黨內(nèi)民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持〞和“完善〞，對黨內(nèi)民主建設(shè)的重點進行了設(shè)計和安排——“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。〞六、民主、公開、競爭、擇優(yōu)：培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍關(guān)鍵所在如何深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學開展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調(diào)查結(jié)果。近8萬名中央機關(guān)、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調(diào)查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。黨建專家認為，從這組數(shù)據(jù)可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。黨的十七屆四中全會特別指出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵就在于———堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出?！巴貙捯曇斑x拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情保護干部，嚴格要求管理干部〞“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準〞“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機制〞……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。七、基層組織建設(shè)重點：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局黨的基層組織擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根底。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。根底不牢，地動山搖。進一步穩(wěn)固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構(gòu)建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、效勞大局、拓展領(lǐng)域、強化功能，進一步穩(wěn)固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動開展、效勞群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局……八、四個“大興〞：確保優(yōu)良黨風促政風帶民風執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。全會指出，當前，黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題?！斑@些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。〞全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決〞，必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。全會進一步提出了四個“大興〞，以推進全黨的作風建設(shè)——“大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。〞專家認為，這四個“大興〞和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評〞“三大作風〞是一脈相承的。九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務中國共產(chǎn)黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣闊人民群眾更加增添了戰(zhàn)勝腐敗的信心和力量。當前，反腐倡廉建設(shè)仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制；加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐??；加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。篇二：十七屆四中全會資料一、六點解讀１、社會開展還差一個“歷史性轉(zhuǎn)變〞在《中共中央關(guān)于加強和改良新形勢下黨的建設(shè)假設(shè)干重大問題的決定》〔2023年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過〕中，在分析“加強和改良新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性〞局部，《決定》提出了中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導改革開放三十年來相繼實現(xiàn)了三大歷史性轉(zhuǎn)變這一社會開展目標，即“我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的方案經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變〞。在這三大歷史性轉(zhuǎn)變中，第一第二個歷史性轉(zhuǎn)變涉及社會性質(zhì)的根本性改變，第三個目標那么是在社會性質(zhì)為社會主義初級階段的根本前提下的經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變。按照“經(jīng)濟決定政治〞的理論邏輯，很顯然，建構(gòu)在高度集中的方案經(jīng)濟體制以及封閉半封閉根底上的高度統(tǒng)一的集權(quán)政治體制，必然要向建構(gòu)在充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制以及全方位開放根底上的生動活潑的民主政治體制轉(zhuǎn)變，也就是說，我們還差一個“歷史性轉(zhuǎn)變〞。由是觀之，新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性由此而凸顯。補充：無自主性提升的社會之崛起２、社會主要矛盾出現(xiàn)了一個新特點加強和改良新形勢下黨的建設(shè)，是在世情、國情與黨情均發(fā)生深刻變化的大背景下發(fā)生的。在國情方面：“我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進〔五大建設(shè)〕，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入開展〔五化〕，我國正處在進一步開展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進?？偟膩砜矗覈蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段的根本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國開展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。〞然而，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變〞這一判斷卻呈現(xiàn)了一個新特點，即社會主義社會主要矛盾在改革開展新階段突出地表現(xiàn)在人民對公共需求的全面、快速增長與公共效勞供應嚴重缺乏之間的矛盾，在一新特點集中地反映在以下幾個方面：一是根本公共效勞〔教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障、社會就業(yè)等〕不僅覆蓋面不均衡，而且品質(zhì)與水平都比擬低下；二是社會群體收入差距呈日益擴大化趨勢，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距將長期難以得到有效緩解；三是以民生為重點的公共效勞新模式遲遲難以構(gòu)建。從此角度上講，如果執(zhí)政黨和政府不能有效提供民眾所需的根本公共效勞，也不能有效分配公平正義，那么執(zhí)政黨和政府就失去了其存在的根基與合法性，也就談不上肩負有效推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興之重任了。３、黨的建設(shè)面臨的一個新要求“加強和改良新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學開展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和開展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系〔“四個著眼于〞的黨建著力點〕，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)〔“五位一體〞的黨建總體布局〕，提高黨的建設(shè)科學化水平〔黨的建設(shè)科學化水平的新要求〕，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊〔黨的建設(shè)總目標〕。提高黨的建設(shè)科學化水平的新要求，包括三個方面內(nèi)容：一是以科學理論指導黨的建設(shè)；二是以科學制度保障黨的建設(shè)；三是以科學發(fā)發(fā)推進黨的建設(shè)。４、黨的建設(shè)面臨的一個新任務“世界在變化，形勢在開展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國開展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。〞馬克思主義政黨建設(shè)在實踐中面臨四大歷史性問題：什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的開展、怎樣開展重大問題?，F(xiàn)實生活中，很多官員除了懂點如何搞經(jīng)濟開展〔主要是招商引資〕以外，再也不懂如何搞政黨建設(shè)，不懂如何搞政權(quán)建設(shè)，也不懂如何搞社會建設(shè)，更不懂如何搞民生建設(shè)，自然也就談不上懂如何搞文化建設(shè)了。５、黨內(nèi)民主遭遇一個新難題“四、堅持和健全民主集中制，積極開展黨內(nèi)民主〞“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主根底上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為根底，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣闊黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。〞“〔五〕維護黨的集中統(tǒng)一。全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅持把發(fā)揮地方積極性同維護中央權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，保證中央政令暢通。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以向上級組織直至中央提出，但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見。對違反黨的政治紀律的行為，必須嚴肅處理。〞〔十七大報告〕積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、穩(wěn)固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧?！ぁぁぁぁぁ栏駥嵭忻裰骷兄?，健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。······全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。〞〔1〕黨內(nèi)民主與集中統(tǒng)一是什么關(guān)系？如何處理二者存在的內(nèi)在緊張？〔2〕集中統(tǒng)一最重要的一點是指“堅持全黨服從中央〞，盡管提出了“黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以向上級組織直至中央提出，但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見〞，但在現(xiàn)實生活中又該如何把握此度？又該如何行使批評建議與監(jiān)督之權(quán)？可不可以公開發(fā)表和散布同中央以下黨組織決定相反的意見？在黨的權(quán)力與國家、政府權(quán)力事實同構(gòu)狀況下，如何有機吸納對國家權(quán)力進行監(jiān)督的有效形式至黨內(nèi)監(jiān)督中？民主黨派在履行參政議政、民主監(jiān)督職能過程中，如何發(fā)揮政黨監(jiān)督的作用與創(chuàng)新政黨監(jiān)督的形式？中國共產(chǎn)黨章程：第四條黨員享有以下權(quán)利：〔一〕參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓?！捕吃邳h的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論?！踩硨h的工作提出建議和建議?！菜摹吃邳h的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部?！参濉承惺贡頉Q權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)?！擦吃邳h組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護?！财摺硨h的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保存，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出?！矝]有提及可否“公開發(fā)表與散布〞〕〔八〕向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利?！?〕黨內(nèi)民主與民主集中制又是什么關(guān)系？又如何處理二者存在的內(nèi)在緊張？〔4〕民主集中制如何在實踐中得到有效表達？民主集中制與集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合制度的相互關(guān)系？〔5〕民主集中制與行政首長負責制的關(guān)系？民主集中制向民主集中負責制轉(zhuǎn)變的可行性？6、干部用人制度出現(xiàn)了一個新動向“〔一〕堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準。把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取，是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持正確用人導向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有時機、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。〞〔十七大報告〕“〔四〕不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原那么選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原那么，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。〞〔1〕干部用人制度標準的轉(zhuǎn)變——從“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原那么〞到“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準〞的轉(zhuǎn)變，反映了新形勢下加強和改良黨的建設(shè)的新要求，確保執(zhí)政力量的穩(wěn)固與合法性的增強?！?〕干部選拔任用方式的初始啟動機制的創(chuàng)新，強調(diào)“建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度〞，試圖祛除民主推薦與測評中非理性因素，即“正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強科學性和真實性。〞“〔二〕完善干部選拔任用機制。擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強科學性和真實性。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。健全干部考察制度，完善考察標準，落實領(lǐng)導干部任用延伸考察方法，增強考察準確性。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績。完善差額選拔干部方法，推行差額推薦、考察、醞釀。擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。堅持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機制，增強人才資源配置機制活力，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、鼓勵方法，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。〞二、三點思考://bbs.gwygov/強華公務員1、如何有效推進政黨建設(shè)科學化？://bbs.gwygov/〔1〕研究政黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)根本規(guī)律共同的執(zhí)政規(guī)律：充分發(fā)揮政黨功能，贏得合法性，依憲執(zhí)政，黨和國家制度的標準化、制度化等。不同的規(guī)律：馬克思主義政黨要掌握領(lǐng)導權(quán)，不僅表達在意識形態(tài)，對權(quán)力追求的目的等上，而且表達在對國家與社會事務的領(lǐng)導包括對政府過程的干預等，以及對領(lǐng)導干部的管理等方面〔即其獨特功能——黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣篇三：十七屆四中全會知識要點十七屆四中全會要點知識1.召開時間：2023年9月15日至18日；綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于加強和改良新形勢下黨的建設(shè)假設(shè)干重大問題的決定》。2.十七屆四中全會主要會議精神：隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結(jié)帶著全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，加快推進地震災區(qū)災后恢復重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)力度，取得應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展的明加快推進地震災區(qū)災后恢復重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。3.“五位一體“黨的建設(shè)總體布局：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗倡廉建設(shè)。在這個總體布局中，黨的思想建設(shè)時黨的根本建設(shè)，為黨的組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供思想根底；黨的組織建設(shè)為黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供組織保證；黨的作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)關(guān)系黨的形象和肌體健康，既為黨的建設(shè)提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的成效；黨的制度建設(shè)為黨內(nèi)生活提供運行機制，為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)提供制度保證。4.加強和改良新形勢下黨的建設(shè)提出6個方面的任務：第一，提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務。第二，提出了堅持和健全民主集中制、積極開展黨內(nèi)民主的重要任務。第三、提出了深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學開展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍的重要任務。第四，提出了做好抓基層打根底工作、夯實黨執(zhí)政的組織根底的重要任務。第五，提出了弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務。第六，提出了加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重要任務。5.黨加強自身建設(shè)的根本經(jīng)驗：第一，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。第二，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。第三，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。6.新時期黨建的要求：必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；〔兩個全面〕按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學開展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和開展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，〔四個著眼于〕突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，〔一個進一步〕確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。7.當前和今后一個時期加強和改良黨的建設(shè)目標：強調(diào)要建設(shè)馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極開展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學開展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，做好抓基層打根底工作、夯實黨執(zhí)政的組織根底，弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。8.全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主根底上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為根底，切實推進黨內(nèi)民主，堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。9.培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵：堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。必須堅持黨管干部原那么，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針。把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取，是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。10.黨的作風建設(shè)要求：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗。大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)?！菜膫€“大興〞〕11.黨的政治任務：堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務；反腐倡廉的方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗。12.黨的建設(shè)科學化水平：是十七屆四中全會提出的重大命題和重大任務，就是要以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)。13.當前經(jīng)濟形勢和任務：我國經(jīng)濟開展仍處在保增長的關(guān)鍵階段把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展作為經(jīng)濟工作的首要任務，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子方案和政策措施推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新，加強節(jié)能環(huán)保，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)開展，深化改革開放，保障和改善民生。14.新形勢下的民族工作：要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮開展的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會開展，廣泛、深入、持久開展民族團結(jié)宣傳教育活動，有效防范和堅決打擊民族分裂活動，穩(wěn)固和開展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。15.十七屆四中全會精神的三大亮點：對黨內(nèi)民主提出新要求、表達反腐新思路、系統(tǒng)總結(jié)中共歷史經(jīng)驗。16.十七屆四中全會的意義：進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于深入貫徹落實科學開展觀，有效應對國際金融危機沖擊具有重大而深遠的意義。17.三大歷史性轉(zhuǎn)變：我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的方案經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。18.黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的根底，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。19.執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。20.全黨的重大政治責任：是加強和改良新形勢下黨的建設(shè)。21.建設(shè)馬克思主義學習型政黨的首要任務是：堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、開展真理，用開展著的馬克思主義指導新的實踐。22.加強黨的思想政治建設(shè)提倡的四種風氣：認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。23.黨的建設(shè)必須堅決根本要求：堅持黨的根本路線；堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持全心全意為人民效勞；堅持民主集中制。24.團結(jié)帶著全黨全國各族人民大力弘揚“三個精神〞：即偉大的抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神。“四個行動〞：萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱?！叭（暎喝ΡＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定?！叭楱?世情、國情、黨情。“全面推進五個建設(shè)〞：全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。“兩個就沒有〞：沒有中國共產(chǎn)黨就“有兩個就沒有〞，即就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。黨面臨的“四大考驗〞:即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗?！耙辉鰪姟牲h之、兩勇于、兩永不〞：即增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。確保黨成為“三個始終〞，即在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在開展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。“兩個先鋒隊〞:即中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。我國形勢是“五個建設(shè)〞和“五化〞、“三性〞：即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入開展，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。加強和改良新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任，要努力在“三個方面見到成效〞，即在以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平?！叭暎褐袊r代化、群眾化，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，使黨的理論和實踐始終“三性〞：表達時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。“兩個責任制〞來確保十七屆四中全會精神和中央紀委四次全會精神的貫徹落實：要按照黨建工作責任制的要求，催促有關(guān)部門切實抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，保證和促進十七屆四中全會精神的貫徹落實。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。“增加三個報告內(nèi)容〞拓展了領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的范圍：在認真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的根底上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容?！叭笠?guī)律〞：共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會開展規(guī)律。25.建設(shè)馬克思主義學習型政黨的首要任務是:堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、開展真理，用開展著的馬克思主義指導新的實踐。建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要任務是:黨員、干部模范學習踐行社會主義核心價值體系。把理想信念教育作為全黨學習社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員著力增強貫徹黨的根本理論、根本路線、根本綱領(lǐng)、根本經(jīng)驗的自覺性和堅決性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅決性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅決信仰者。26.黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和效勞黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，按照黨的路線來進行，圍繞黨的中心任務來進行，朝著黨的建設(shè)總目標來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好開展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和開展中國特色社會主義提供根本保證。27.黨有效治國理政的根本保證：科學的領(lǐng)導制度。黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶：黨的建設(shè)。圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題，不斷總結(jié)經(jīng)驗。執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務：執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。充分發(fā)揮黨